Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юрид...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

от 27.06.2013 г. № 448

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 18.11.2014 № 963 (ru66000201401571)

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП «Об утверждении Положения’ структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и экологии Свердловской области А.В. Кузнецова.

И.о. Министра

А.В. Кузнецов

Утвержден

Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии

Свердловской области

от 27.06.2013 № 448

Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору

Раздел 1. Общие положения Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее - Государственная услуга).

Настоящий Регламент не распространяется на вопросы по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Круг заявителей

2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору, либо их уполномоченным представителям в соответствии законодательством Российской Федерации (далее - Заявитель).

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку информирования о предоставлении Государственной услуги

3. Информирование о предоставлении Государственной услуги осуществляется заинтересованным лицам непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

4. Место нахождения Министерства: 620004, Екатеринбург, ул. Малышева, 101, каб. 415, 4 этаж, web-адрес: http://www.minprir.midural.ru.

Справочный телефон Министерства: (8343) 371-99-50 (приемная).

График работы Министерства: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Обед с 12-00 до 12-48.

5. Структурными подразделениями, непосредственно предоставляющими Государственную услугу, являются:

отдел регионального государственного экологического надзора (далее - отдел госнадзора), который располагается по адресу: 620004, Екатеринбург, ул. Малышева, 101, кабинеты 431, 433, 437.

Справочный телефон отдела госнадзора: (343) 375-80-55; (343) 385-91-28;

отдел регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу (далее - территориальный отдел госнадзора), который располагается по адресу: 624441, г. Краснотурьинск, ул. Октябрьская, 36.

Справочные телефоны территориального отдела госнадзора: (34384) 6-59-39;

отдел регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам (далее - территориальный отдел госнадзора), который располагается по адресу: 622001, г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 44 (1 этаж).

Справочные телефоны территориального отдела госнадзора: (3435) 422-016;

отдел регионального государственного экологического надзора по Южному и Восточному управленческим округам (далее - территориальный отдел госнадзора), который располагается по адресам: 623400, г. Каменск- Уральский, ул. Исетская, 1-а; 623850 г. Ирбит, ул. Советская, 100-а.

Справочные телефоны территориального отдела госнадзора: г. Каменск- Уральский (3439) 39-62-77, г. Ирбит (34355) 3-68-64.

График работы отдела госнадзора, территориальных отделов госнадзора: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни, перерыв с 12-00 до 12-48.

6. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядке предоставления Государственной услуги размещается: в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http ://www. gosuslugi.ru), в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (http://www.minprir.midural.ru) (далее - сайт Министерства), на информационном стенде в помещениях для приема граждан Министерства, в средствах массовой информации.

7. Информация (консультации) по предоставлению Государственной услуги предоставляется бесплатно.

Консультации предоставляются по следующим вопросам: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления Государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления Государственной услуги;

о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

о месте размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов для предоставления Государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

(п. 7 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

8. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

Индивидуальное письменное информирование по процедуре исполнения Государственной услуги осуществляется Министерством при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой, а также через интернет-сайт Министерства.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой или через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в Министерстве, но не позднее 30 дней со дня регистрации запроса в Министерстве.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Раздел 2. Стандарт предоставления Государственной услуги

Наименование Государственной услуги

9. Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам,

подлежащим региональному государственному экологическому надзору.

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего Государственную услугу

10. Полномочия по предоставлению Государственной услуги осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

11. Структурными подразделениями Министерства, ответственными за предоставление Государственной услуги, являются:

отдел регионального государственного экологического надзора по месту нахождения Министерства (Екатеринбург);

отдел регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу (г. Краснотурьинск);

отдел регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам (г. Нижний Тагил);

отдел регионального государственного экологического надзора по Южному и Восточному управленческим округам (г. Каменск-Уральский).

12. При предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.

(п.12 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Описание результата предоставления Государственной услуги

13. Конечным результатом предоставления Государственной услуги является направление официального уведомления Министерства о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок) (Приложение № 4 к Регламенту) либо уведомление с мотивированным отказом в согласовании Порядка (Приложение № 5 к Регламенту).

(п.13 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Срок предоставления Государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления Государственной услуги

14. Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче согласования Порядка в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги

15. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;

4) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»;

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;

7) Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП («Областная газета», 2011, 25 ноября);

8) Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области» («Областная газета», 2011, 15 января, № 6) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 № 406-ПП («Областная газета», 2011, 1 мая, № 152-153) от № 1285-ПП («Областная газета», 2011, 4 октября, № 362-363), от № 1719-ПП («Областная газета», «Областная газета», 2011, 21 декабря, № 481-482); от 15.03.2012 № 265-ПП («Областная газета», 2012, 21 марта № 113-114), от 28.06.2012 № 704-ПП («областная газета, 2012, 03 июля, № 262), от 04.07.2012 № 725-ПП («Областная газета», 2012, 10 июля, № 270-271), от 03.08.2012 № 847-ПП («Областная газета», 2012, 11 августа, № 318-319), от № 931-ПП («Областная газета», 2012, 05 сентября, № 350-351);

(пп.8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

9) Постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2011 № 1718-ПП «Об утверждении перечней должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области региональный государственный экологический надзор, региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов» («Областная газета», 2011, 21 декабря, № 481-482) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.08.2012 № 929-ПП («Областная газета», 2012, 05 сентября, № 350-351), от 26.10.2012 № 1206-ПП («Областная газета», 2012, 01 ноября, № 439-440);

10) Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1757-ПП «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области» («Областная газета», 2011, 28 декабря, № 494-495) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.04.2012 № 426-1111 («Областная газета», 2012, 04 мая, № 171-172), от 26.10.2012 № 1206-ПП («Областная газета», 2012, 01 ноября, № 439-440);

11) Списком конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Свердловской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденным приказом Минприроды России от 08.11.2010 № 486, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 14.09.2011 №758;

12) Административным регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 08.10.2012 № 546.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем

16. Основанием для начала предоставления Государственной услуги является предоставление в Министерство Заявителем заявления, согласно Приложению № 2 к Регламенту, содержащего сведения о Заявителе (наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц, идентификационной номер налогоплательщика (ИНН), перечня и адресов объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на которых осуществляется деятельность в области обращения с отходами, и следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (для юридических лиц, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности);

- Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (содержание Порядка Определяется в соответствии с требованиями к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами, закрепленными в законодательстве Российской Федерации, с учетом особенностей и условий осуществляемой Заявителем деятельности в области обращения с отходами). Титульный лист Порядка оформляется в соответствии с Приложением № 3 к Регламенту.

Копии документов заверяются предприятием в установленном законом порядке.

(п.16 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

17. Запрещается требовать от Заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги

18. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги отсутствует.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги

19. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги

20. Государственная пошлина или иная плата за предоставление Государственной услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги

21. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, а также взимание платы за предоставление услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявки Заявителя о предоставлении Государственной услуги

23. Сотрудник канцелярии Министерства осуществляет регистрацию заявления Заявителя в системе электронного документооборота (СЭД) в течение 3 рабочих дней. Результатом действия являются зарегистрированное в установленном порядке заявление Заявителя.

Требования к помещениям, в которых предоставляются Государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении Государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

24. Помещение для работников Министерства, предоставляющих Государственную услугу по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций; наличие удобной офисной мебели; наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно­телекоммуникационной сети «Интернет».

25. Места для ожидания и приема граждан, должны соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб); наличие телефона;

наличие скамей (банкеток). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

26. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления Государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте).

Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

27. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества Государственной услуги

28. Заявитель имеет право:

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления Государственной услуги;

получать Государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления Государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

получать уведомление о результатах предоставления Государственной услуги;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

29. Должностное лицо Министерства, ответственное за оказание Государственной услуги:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленных документов;

запрашивает необходимые для предоставления Государственной услуги документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет Заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления Государственной услуги.

30. Основные требования к качеству предоставления Государственной услуги:

своевременность и объективность принятия решений при предоставления Государственной услуги;

достоверность и полнота информирования Заявителя о ходе предоставления Государственной услуги;

удобство и доступность получения Заявителем информации о порядке предоставления Государственной услуги.

(п.30 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

31. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении Государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

32. Предоставление Государственной услуги в электронной форме:

1) все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для согласования Порядка, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления Государственной услуги* а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано Заявителем в заявлении;

2) для получения согласования Порядка в электронной форме Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Минприроды в сети Интернет в разделе «Оказание государственных услуг в электронном виде» (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителя;

4) в заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения согласования Порядка:

в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;

в виде электронного образа документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты;

5) предоставление Государственной услуги может осуществляться с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

33. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

Перечень административных процедур по предоставлению Государственной услуги

34. В рамках предоставления Государственной услуги осуществляется следующая административная процедура:

направление официального уведомления Министерства о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области .обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), либо уведомления с мотивированным отказом в согласовании Порядка.

Блок-схема взаимосвязи административной процедуры в рамках предоставления Государственной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

(п.34 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Описание административных процедур

35. Административная процедура по согласованию Порядка включает следующие административные действия:

прием заявления Заявителя и его регистрация;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение заявления Заявителя и выдача официального уведомления о согласовании Порядка или мотивированный отказ в его согласовании.

Приём заявления Заявителя и его регистрация

36. Основанием для начала административного действия является поступление в Министерство Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента. Регистрация заявления Заявителя осуществляется в течение 3-х рабочих дней.

Результатом действия является зарегистрированное в установленном порядке заявление Заявителя.

Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированное заявление Заявителя передается в отдел госнадзора или территориальный отдел госнадзора, в соответствии с территориальным месторасположением Заявителя, уполномоченного на предоставления Государственной услуги, для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.

(п.36 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Назначение ответственного должностного лица

37. Начальник отдела госнадзора или территориального отдела госнадзора в течение 1-го рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и направляет в системе электронного документооборота поручение об исполнении Заявления о согласовании Порядка ответственному исполнителю.

Рассмотрение заявления Заявителя и выдача уведомления о согласовании Порядка или уведомления с мотивированным отказом в его согласовании

38. При получении заявления Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней рассматривает их. В случае их соответствия законодательству, ответственный исполнитель готовит проект уведомления о согласовании Порядка (форма приведена в Приложении № 4 к Регламенту).

39. В случае несоответствия материалов законодательству, в том числе некомплектности материалов, подготовки материалов Заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 2 Регламента, незаверенные в установленном порядке копии представленных документов, готовит уведомление об отказе в согласовании Порядка с указанием конкретных причин отказа и соответствующего обоснования (форма приведена в Приложении № 5).

40. Подготовленный проект уведомления Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись заместителю Министра, курирующему вопросы в области регионального государственного экологического надзора, и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом (далее - Заместитель Министра).

41. Подписанное уведомление о согласовании (об отказе в согласовании) Порядка направляется по системе электронного документооборота на регистрацию, уведомлению присваивается регистрационный номер.

42. Уведомление о согласовании (об отказе в согласовании) Порядка оформляются в двух экземплярах, один из которых направляется или выдается Заявителю либо его представителю по доверенности в письменном виде в срок до 5 рабочих дней, а второй хранится в архиве Министерства в течение пяти лет.

43. Должностное Лицо Министерства, ответственное за выполнение административной процедуры, прилагает копию выданного уведомления о согласовании Порядка к материалам Заявителя, которые передаются в архив Министерства.

44. Уведомление об отказе в согласовании Порядка направляется или выдается Заявителю либо его представителю по доверенности со всеми документами.

45. Результатом административной процедуры является уведомление о согласовании Порядка или уведомление с мотивированным отказом в его согласовании.

Раздел 4. Формы контроля за предоставлением Государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений

46. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также соблюдение настоящего Регламента.

47. Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти и иных заинтересованных лиц).

Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

48. Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром либо Заместителем Министра.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги

49. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

(п.49 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

50. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

51. При плановой проверке контролю подлежат:

(абзацы 2 и 3 исключены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

правильность и обоснованность принятого решения о согласовании Порядка;

соблюдение сроков при предоставлении мотивированного отказа в согласовании Порядка.

52. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц.

Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных Заявителем документов, принятых должностными лицами Министерства, на предмет соответствия предоставления Государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.

53. Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги.

54. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушениях административных процедур и сроков, установленных Регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений.

55. Для проведения проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Министерства).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии могут приложить к акту особое мнение о результатах проведенной проверки.

Проверяемые должностные лица Министерства должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под роспись.

По результатам осуществления контроля за исполнением Государственной услуги по согласованию Порядка принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

(п.55 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления Государственной услуги

56. Уполномоченные должностные лица, ответственные за предоставление Государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, определенных Регламентом, за правильность и обоснованность принятого решения.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

57. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

58. Контроль за предоставлением Государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

59. Контроль за ходом предоставления Государственной услуги Заявитель может осуществлять на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам Министерства;

информации, полученной в Министерстве по запросу в письменной или электронной форме.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, а также их должностных лиц.

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги

60. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе предоставления Государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

(п.60 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

61. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления Государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору на основании настоящего Регламента.

62. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 11.1 и ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;

нарушение срока предоставления Государственной услуги;

требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;

отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения Заявителем при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

63. Министерство вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по основаниям, указанным в пункте 19 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

(п.63 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

64. Если причины; по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, проверяемое лицо вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство.

64-1. Основания для приостановления жалобы отсутствуют.

(п.64-1 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

65. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются прошедшие в Министерстве регистрацию поданные в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме обращения (жалобы), направленные по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства http://www.minprir.midural.ru. единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также принятые при личном приеме Заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые ими в ходе предоставления Государственной услуги.

(п.65 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

66. В случае указания в обращении (жалобе) случаев, перечисленных в пункте 62 настоящего Регламента проверяемое лицо вправе получить в Министерстве информацию и (или) документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3-х дней с момента такого обращения.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

67. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления Государственной услуги на основании настоящего Регламента Министру либо Заместителю Министра.

(п.67 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

68. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего -государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование* сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый (адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица; органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

(п.68 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

69. Личный прием Заявителя в Министерстве проводится Министром и уполномоченными на то должностными лицами.

(п.68 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

70. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Министерства и на официальном сайте Министерства.

Сроки рассмотрения жалобы

71 Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору, рассматривается Министром и уполномоченными на то должностными лицами в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(п.71 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

72. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

73. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписывается Министром либо Заместителем Министра, и направляется Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заказчик вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство или соответствующему должностному лицу.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

74. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

75. Информирование Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении Государственной услуги осуществляется непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

(подраздел и п.75 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

Приложение № 1

к «Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»

Блок-схема административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

(название блок-схемы в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2013 № 681)

(схема приведена на бумажном носителе)

Приложение № 2

к «Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

(образец приведен на бумажном носителе)

Приложение № 3

к «Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

(образец приведен на бумажном носителе)

Приложение № 4

к «Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

(образец приведен на бумажном носителе)

Приложение № 5

к «Административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

(образец приведен на бумажном носителе)