ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

27 июня 2013 № 68/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 22.04.2014 № 41, от 15.10.2014 № 76, от 29.04.2015 № 170, от 22.01.2016 № 19, от 01.06.2016 № 91, от 30.09.2016 № 152, от 06.10.2016 № 157, от 27.01.2017 № 11, от 18.09.2017 № 111; от 14.06.2018 № 11-нпа, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп, от 28.02.2020 № 2-нп)

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов»

приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Инспекцией строительного и жилищного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Признать утратившими силу:

приказ государственной жилищной инспекции Алтайского края от 12.05.2012 №95;

приказ государственной жилищной инспекции Алтайского края от 16.07.2012 № 108.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела лицензирования и надзора за управляющими компаниями Инспекции строительного и жилищного надзора Хореву Ю.В.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Заместитель Руководителя инспекции

С.Н. Гричанов

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной

инспекции Алтайского края

от 27.06.2013 № 68\1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(наименование в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции: региональный государственный жилищный надзор.

Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами – государственными жилищными инспекторами Инспекции строительного и жилищного надзора.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;

- абзац исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Приказа Министерства регионального развития Российской федерации от 09.04.2012 № 162 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

- Указа Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199 "Об утверждении положения об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края";

(абзац изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- Постановления Администрации Алтайского края от 16.01.2012 № 10 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края»;

- Постановления Администрации Алтайского края от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов»;

- Постановления Администрации Алтайского края от 19.02.2014 № 64 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Алтайского края".

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Предмет регионального государственного жилищного надзора

1.4. Региональный государственный жилищный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсо-снабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(пункт 1.4 изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.5. Предметом регионального государственного жилищного надзора, является:

- нормы и правила в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности;

- правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- соответствие жилых помещений установленным требованиям;

- соответствие качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;

- соблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам;

- соблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- соблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

- соблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

- соблюдение требований к формированию фондов капитального ремонта;

- соблюдение требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- абзац исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157;

- правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

- соответствие устава товарищества собственников жилья требованиям законодательства Российской Федерации;

- соответствие внесенных в устав товарищества собственников жилья изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

- правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

- правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;

- правомерность утверждения условий договора управления и его заключения.

- соблюдение требований о размещении информации в системе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

- соблюдение ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

(абзац двадцатый введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 22.04.2014 № 41)

- соблюдение требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(абзац двадцать первый введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 18.09.2017 № 111, в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

- соблюдение требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

(абзац двадцать первый введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76)

- соблюдение требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

- соблюдение органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе.

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

- соблюдение требований обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах.

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Региональный государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного жилищного надзора

1.6. Должностные лица Инспекции строительного и жилищного надзора (далее – инспекция), являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.6.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

1.6.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

(пункт 1.6.2 изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.6.3. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператив, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91)

1.6.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

1.6.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

1.6.6. обратиться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76)

1.7. Должностные лица инспекции при проведении проверки обязаны:

1.7.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.7.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

1.7.3. проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции в соответствии с ее назначением;

1.7.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции и в случае, предусмотренном пунктом 3.15 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

1.7.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.7.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп

1.7.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, с результатами проверки;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157)

1.7.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

1.7.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.7.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

1.7.11. не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.7.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.7.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157)

Права и обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки

(наименование в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, при проведении проверки имеют право:

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.8.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.8.2. получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;

1.8.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157)

1.8.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

1.8.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(подпункт 1.8.5 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 22.04.2014 № 41)

1.8.6. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе.

(Пункт 1.8.6 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157)

1.9. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.10. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний должностных лиц инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Результаты исполнения государственной функции

1.11. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушений в сфере деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, использования и сохранности жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

II. Порядок исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Местонахождение службы государственного жилищного надзора инспекции и её почтовый адрес: просп. Ленина, д. 7, г. Барнаул, Алтайский край, 656043.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 30.09.2016 № 152, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

График работы службы государственного жилищного надзора инспекции:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 9 часов 00 минут
до 18 часов 00 минут; обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут;

пятница – с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут,
обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут.

Адрес электронной почты инспекции: giak@giak.alregn.ru.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 30.09.2016 № 152, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

Адрес официального сайта инспекции: http://giak.alregn.ru/

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

2.2. Места нахождения и телефоны отделов, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию, изложены в приложении № 1 к Регламенту.

2.3. Сведения о местах нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты специалистов службы государственного жилищного надзора инспекции, исполняющих государственную функцию, размещаются на информационных стендах в зданиях, где расположены специалисты инспекции.

На информационных стендах в зданиях, где находятся специалисты службы государственного жилищного надзора инспекции, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственную функцию.

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы государственного жилищного надзора инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.5. При невозможности специалиста службы государственного жилищного надзора инспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами службы государственного жилищного надзора инспекции:

- при личном контакте с участниками государственной функции, посредством телефонной связи немедленно;

- посредством почтовой и электронной почты (электронный адрес giak@giak.alregn.ru) в течение 7 дней c момента регистрации запроса о ходе исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 30.09.2016 № 152, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

Сроки при исполнении государственной функции

2.7. Срок формирования ежегодного плана проверок - 01 сентября текущего года.

2.8. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем, заместителем руководителя инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекции, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157)

Срок проведения выездных и документарных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Срок проведения проверок региональных операторов не ограничивается.

2.9. Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.

2.10. Проверка исполнения предписания проводится после истечения срока на устранение нарушений.

2.11. В случае обнаружения состава административного правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно или в течение 2-х суток с момента его обнаружения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

2.12. Пункт 2.12 исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- формирование плана проверок;

- организация проверок;

- проведение плановых и внеплановых проверок;

- проведение документарных и выездных проверок;

- оформление результатов проверок;

- контроль за исполнением предписаний.

Формирование плана проверок

3.1. План проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на год (далее — План) формируется начальниками отделов жилищного надзора инспекции.

Сформированные планы проверок передаются в отдел правового обеспечения жилищного надзора инспекции для формирования сводного плана инспекции.

План службы регионального государственного жилищного надзора инспекции утверждается заместителем руководителя инспекции до 01 сентября текущего года.

Ответственным за выполнением данного административного действия является начальник отдела правового обеспечения жилищного надзора, начальники отделов жилищного надзора инспекции.

3.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

- начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 18.09.2017 № 111)

- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91)

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

3.3.1. наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 29.04.2015 № 170)

3.3.2. цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3.3.3. дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

3.3.4. наименование инспекции. При проведении плановой проверки инспекции совместно с органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок инспекция направляет проект плана в органы прокуратуры.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция направляет в органы прокуратуры утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Результатом выполнения данного административного действия является утверждение Плана.

Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие действующему законодательству.

3.5. Утверждённый План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети Интернет.

Проведение плановых и внеплановых выездных проверок

3.6. Основанием для проведения плановой проверки по региональному государственному жилищному надзору является План.

3.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.8. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.

3.9. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых инспекцией ежегодных планов.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

В срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального жилищного контроля направляют в инспекцию свои проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, для его согласования в части определения целей, объема, сроков проведения плановых совместных проверок и их включения в ежегодный план проведения плановых проверок инспекции.

3.10. Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

3.11. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.12. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.12.1. истечение срока исполнения органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.12.2. мотивированное представление должностного лица инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) подпункт «в» исключен - приказ Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11

3.12.2.1. выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора;

(подпункт 3.12.2.1 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 18.09.2017 № 111)

3.12.3. приказ руководителя, заместителя руководителя инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей наряду с основаниями, указанными выше, является поступление, в частности посредством системы, в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсо-снабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(абзац второй подпункта 3.12.3 изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

В случае поступления в адрес инспекции в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, государственный жилищный инспектор обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания, по итогам которой составляется заключение о результатах проверки. В заключении о результатах проверки государственным жилищным инспектором, проводившим проверку, делаются выводы о наличии или отсутствии нарушений требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Заключение о результатах проверки приобщается к материалам собрания собственников помещений в многоквартирном доме и используется для дальнейшей работы, в том числе для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.12.4. основанием для проведения проверки в отношении граждан является:

1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в том числе посредством системы, о нарушении обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, относящихся к предмету проверки согласно пункту 1.4. настоящего Административного регламента:

- к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- к соблюдению порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;

- к выполнению услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

(подпункт 3.12.4 введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.13. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.12.2 пункта 3.12 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.12.2 пункта 3.12 настоящего Регламента являться основанием для поведения внеплановой проверки, должностное лицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

3.13.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.12 настоящего Регламента, должны должностным лицом инспекции учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(пункт введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.13.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.12 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но предоставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.13.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о наличии обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.12 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.12 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(пункт введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.13.4. По решению руководителя, заместителя руководителя инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пункт введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

3.14. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом инспекции предписания.

(введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.15. Внеплановая выездная проверка органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.12.2., подпункте 3.12.2.1 настоящего Регламента, инспекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры таких проверок.

3.16. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Проведение документарных и выездных проверок

3.17. Предметом выездной проверки являются соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.18. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.19. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности в сфере создания и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, использования и сохранности жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Инспекции.

3.20. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.29 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Инспекции.

3.21. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами службы регионального государственного жилищного надзора инспекции в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76)

3.22. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо инспекции направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции о проведении документарной проверки.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76)

3.23. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес инспекции указанные в запросе документы.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.24. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91, от 27.01.2017 № 11)

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.25. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.26. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.25 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.27. Должностное лицо службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо службы регионального государственного жилищного надзора инспекции установит признаки нарушения обязательных требований, он вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, которые были представлены в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

3.28. При проведении документарной проверки должностное лицо службы регионального государственного жилищного надзора инспекции не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.28-1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшим невозможность проведения проверки, должностное лицо инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности её проведения. В этом случае должностное лицо инспекции в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения изменений плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пункт 3.28-1 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

Организация проверки

3.29. Проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции.

Форма приказа утверждена Министерством экономического развития Российской Федерации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя инспекции.

В приказе руководителя, заместителя руководителя инспекции указываются:

- наименование органа государственного надзора, а также вид (виды) государственного надзора;

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями места инспекционного обследования;

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 29.04.2015 № 170, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);";

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

- даты начала и окончания проведения проверки.

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции.

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.30. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был предъявлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию или иным доступным способом.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.31. Внеплановые проверки, проводимые по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на основании поступивших, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также по фактам нарушений требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсо-снабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе, осуществляются без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(абзац изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Внеплановая проверка регионального оператора проводится без предварительного уведомления регионального оператора о её проведении.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76)

3.32. В случае, если в результате деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.33. В случае проведения внеплановой выездной или плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой или плановой выездной проверки.

Внеплановая проверки членов саморегулируемой организации на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

3.34. Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции вручаются под роспись должностными лицами инспекции, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица инспекции обязаны представить информацию об инспекции, а так же об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.35. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина должностные лица инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и порядком их проведения на объектах, используемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.36. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с приказом руководителя, заместителя руководителя инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по региональному государственному жилищному надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.37. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин обязаны предоставить должностным лицам инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Оформление результатов проверок

3.38. Ответственным лицом за выполнение данного административного действия при составлении акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении является должностное лицо службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, определенное в приказе руководителя, заместителя руководителя инспекции.

3.39. По результатам проверки должностными лицами службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.

3.40. Форма акта проверки установлена Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.41. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.42. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.43. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Пункт 3.43 в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.44. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

(Пункт 3.44 в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.45. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.46. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.47. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 29.04.2015 № 170)

3.48. В журнале учета проверок должностными лицами службы регионального государственного жилищного надзора инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.49. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.50. Орган государственной власти, орган местного самоуправления юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их инспекцию.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91)

3.51. При проведении проверки должностные лица службы регионального государственного жилищного надзора инспекции не вправе:

3.51.1. проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции, от имени которых действуют эти должностные лица;

3.51.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.12.2. настоящего регламента;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.51.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 06.10.2016 № 157 (вступает в силу с 1 января 2017 года))

абзац исключен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностное лицо инспекции после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11)

3.51.4. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.51.5. превышать установленные сроки проведения проверки;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

(абзац изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 01.06.2016 № 91)

3.51.6. осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по региональному государственному жилищному надзору.

3.52. Результаты проверки, проведенной должностным лицом службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, являющимся государственным жилищным инспектором, с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, и подлежат отмене вышестоящим органом инспекции – Правительством Алтайского края или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.53. В случае выявления при проведении проверки нарушений, должностные лица службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.53.1. выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.53.2. принять меры по надзору за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.54. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица службы регионального государственного жилищного надзора инспекции при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.55. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, или такой вред причинен, инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.56. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается в случае выявления нарушений обязательных требований, В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие организационных действий и объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, выдается несколько отдельных предписаний на каждый из указанных сроков.

Предписание или его отдельные положения подлежат отмене в случаях:

- выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

- выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если надзор за исполнением таких требований не относится к полномочиям инспекции;

- при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче;

- прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

- ликвидации юридического лица или смерти гражданина, в отношении которых вынесено предписание;

- отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

- вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

- прекращения обязательств лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение об отмене предписания или его отдельных положений принимается заместителем руководителя инспекции.

Допускается однократное продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнить предписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимости продления сроков исполнения предписаний.

Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.

Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в инспекцию до истечения указанных в предписании сроков его выполнения.

Продление срока исполнения предписания осуществляется в случаях связанных с:

- неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

- необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

- обеспечением доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению обязательных требований в случае отказа собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных основаниях, в таком доступе;

- иных случаях, когда исполнение предписания является невозможным в установленный срок по объективным причинам, не зависящим от лица, в отношении которого выдано предписание.

Срок исполнения предписания или его отдельных положений, выданного на предмет выполнения работ по текущему ремонту, может быть продлен на основании принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ЖК РФ, при условии отсутствия угрозы безопасности проживания в многоквартирном доме.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания осуществляется должностным лицом инспекции, выдавшим предписание (иным должностным лицом инспекции, уполномоченным приказом руководителя, заместителя руководителя инспекции), по согласованию с начальником отдела инспекции, в непосредственном подчинении которого находится должностное лицо инспекции.

О продлении срока исполнения предписания составляется ответное письмо подателю ходатайства за подписью заместителя руководителя инспекции с указанием оснований для продления сроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данного предписания.

В случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания составляется ответное письмо подателю ходатайства за подписью заместителя руководителя инспекции об отказе в продлении срока исполнения предписания.

(пункт 3.56 изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.56.1. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом инспекцию в установленный в таком предостережении срок.

(пункт 3.56.1 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

3.56.2 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством. Российской Федерации.

(пункт 3.56.2 введен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 27.01.2017 № 11, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

3.57. В случае выявления нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.24, 7.21, 7.22, 7.23, 7.23.2, 7.23.3, 7.32.2, 9.5.1, 9.13, частями 4, 5 и 12 статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1 и 2 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составляется протокол об административном правонарушении.

(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76, от 29.04.2015 № 170, от 27.01.2017 № 11, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

Протокол об административном правонарушении является основанием возбуждения дела об административном правонарушении.

3.58. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.24, 7.21, 7.22, 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, 9.13, частями 4, 5 и 12 статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает главный государственный жилищный инспектор Алтайского края, его заместитель.

(в редакции приказов Государственной инспекции Алтайского края от 15.10.2014 № 76, от 29.04.2015 № 170, от 27.01.2017 № 11, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафа подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу по истечении десятидневного срока, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, и если указанный срок не был продлен (восстановлен) по ходатайству лица, подающего жалобу.

3.59. В случае неисполнения постановления об административном правонарушении, содержащего штрафные санкции добровольно, составляется протокол об административном правонарушении, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

3.60. В случае установления факта непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ.

3.61. В случае непредставления информации, технической и иной документации, необходимой для осуществления мероприятий по надзору, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

3.62. В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица Инспекции по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, составляется протокол об административном правонарушении по статье 19.4.1 КоАП РФ.

3.63. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ направляются для рассмотрения мировым судьям по месту совершения правонарушения.

Контроль за исполнением предписаний

3.64. Проверка исполнения предписания проводится после истечения срока на устранение нарушений.

3.65. Проведение проверки предписания, выданного в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина осуществляется на основании приказа руководителя, заместителя руководителя инспекции. По результатам проверки исполнения предписания должностным лицом службы регионального государственного жилищного надзора инспекции, проводившим проверку, составляется акт проверки.

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Форма акта устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

Порядок проверки исполнения предписания аналогичен порядку проведения проверки.

В случае поступления в адрес инспекции письменного ходатайства лица, которому выдано предписание, о продлении срока исполнения мероприятий, указанных в предписании, до контрольного срока, ответственный специалист структурного подразделения инспекции вправе продлить контрольный срок исполнения предписания, о чем юридическому лицу сообщается письменно за подписью заместителя руководителя инспекции.

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

В случае поступления в адрес инспекции письменного ходатайства лица, которому выдано предписание, о продлении срока исполнения мероприятий, указанных в предписании, после контрольного срока, ответственный специалист структурного подразделения инспекции организует проверку исполнения предписания в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа, в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

В случае установления фактов, влекущих невозможность исполнения предписания в силу объективных причин, ответственным специалистом структурного подразделения составляется заключение о снятии предписания с контроля, согласованное заместителем руководителя Инспекции, о чем письменно сообщается лицу, которому выдано предписание, за подписью заместителя руководителя Инспекции.

(абзац дополнен приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

В отношении граждан проверка исполнения предписания проводится в форме выездной проверки.

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.66. В случае неисполнения предписания должностным лицом инспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.67. Материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, частью 2 статьи 7.23.1, частью 2 статьи 7.23.2, статьей 7.23.3, 14.1.3 КоАП РФ, направляются  для рассмотрения мировым судьям.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 29.04.2015 № 170)

Взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с инспекцией при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля

3.68. Взаимодействие осуществляется в рамках исполнения органом муниципального жилищного контроля функции по муниципальному жилищному контролю.

3.69. Задачами взаимодействия инспекции с органами муниципального жилищного контроля являются:

- укрепление законности и правопорядка;

- соблюдение гарантий защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;

- повышение эффективности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

(в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 22.04.2014 № 41)

3.70. Инспекция и органы муниципального жилищного контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по вопросам контроля:

технического состояния и использования муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которых находятся помещения муниципального жилищного фонда, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту;

соблюдения правил пользования нанимателями и членами их семей муниципальными жилыми помещениями, использования жилого помещения по целевому назначению;

соблюдения правил предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирном доме, в составе которых находятся помещения муниципального жилищного фонда;

наличия в многоквартирных домах, имеющих помещения муниципального жилищного фонда, приборов учета энергетических и водных ресурсов, соблюдения обязательных требований энергетической эффективности.

(пункт 3.70 в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 22.04.2014 № 41)

3.71. Взаимодействие инспекции с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в следующих формах:

1) информирование друг друга о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;

2) предоставление информации и документов, необходимых для проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

3) информирование органами муниципального жилищного контроля органа регионального государственного жилищного надзора о результатах проводимых проверок, о соблюдении законодательства в жилищной сфере;

4) направление органами муниципального жилищного контроля материалов для возбуждения органом регионального государственного жилищного надзора дел об административных правонарушениях, возбуждение которых не входит в компетенцию органов муниципального жилищного контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

6) учет органом регионального государственного жилищного надзора при разработке ежегодного плана проведения плановых проверок предложений органов муниципального жилищного контроля;

7) определение целей, объемов, сроков проведения плановых и внеплановых совместных проверок и обследований жилищного фонда;

8) оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки;

9) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

10) проведение совместных совещаний, семинаров, "круглых столов", а также осуществление иных форм взаимодействия, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Алтайского края.

(пункт 3.71 изложен в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

3.72. В процессе взаимодействия инспекция представляет органам муниципального жилищного контроля:

- нормативные правовые акты (правовые акты), методические документы, регламентирующие деятельность в области осуществления муниципального жилищного контроля, принятые на федеральном и региональном уровне;

- методические указания, описывающие специфику утвержденных нормативных правовых актов;

- аналитические обзоры действующего законодательства, справочные и инструктивные материалы.

В процессе взаимодействия орган муниципального жилищного контроля представляет в инспекцию муниципальные нормативные правовые акты (правовые акты), регламентирующие  деятельность в области осуществления муниципального жилищного контроля.

Информация представляется на регулярной основе путем ее направления в течение 10 рабочих дней с момента получения, а также в режиме запроса.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента

4.1.1. Контроль за действиями исполнителя по исполнению государственной функции осуществляется начальником отдела инспекции, в компетенцию которого входит осуществление регионального жилищного контроля.

4.1.2. Контроль за непосредственным исполнением государственной функции осуществляет руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции, начальник отдела инспекции, в компетенцию которого входит осуществление регионального жилищного контроля.

4.1.3. Контроль за осуществлением регионального жилищного надзора осуществляется в целях повышения качества исполнения государственной функции.

Контроль за осуществлением государственной функции должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.1.4. Заместитель руководителя инспекции, начальники отделов инспекции должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных законодательством Российской Федерации сроков и оснований проведения проверок, принимать меры по устранению причин нарушений сроков.

4.2. Ответственность государственных служащих инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.2.1. Ответственный исполнитель в случае совершения им нарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения

4.3.1. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех отделов, осуществляющих исполнение государственной функции по региональному государственному жилищному надзору.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы инспекции) и внеплановыми.

Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие инспекции.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебной проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Должностные лица отделов службы регионального государственного жилищного надзора инспекции в случае ненадлежащего исполнения государственной услуги, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, предоставляющей государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Субъект проверки (далее также - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие), решения в досудебном (внесудебном) порядке:

- должностных лиц, государственных служащих инспекции - руководителю инспекции и (или) заместителю руководителя инспекции, либо лицам, исполняющим их обязанности;

- заместителя руководителя инспекции, инспекции - руководителю инспекции либо лицу, исполняющему его обязанности;

- руководителя инспекции - заместителю председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность инспекции либо Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие (бездействие) инспекции, должностных лиц инспекции и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.

(абзац введен приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) инспекции, должностных лиц, государственных служащих инспекции может быть подана как письменно, в том числе в форме электронного документа, так и устно. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, через многофункциональный центр, посредством официального Интернет-сайта инспекции, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Возражения на акт проверки, предписание (в целом или их отдельные положения) подаются в письменной форме в течение 15 дней с даты получения акта проверки. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки. В случае пропуска заявителем указанного срока результаты проверок обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) в случае направления в письменной форме:

наименование инспекции, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) инспекции, должностного лица, государственного служащего инспекции;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) инспекции, должностного лица, государственного служащего инспекции;

личную подпись;

дату;

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

2) в случае направления в электронной форме:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) инспекции, должностного лица, государственного служащего инспекции.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, представляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Инспекция обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заинтересованных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих посредством размещения информации на стендах в инспекции, на официальном сайте инспекции;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, ее должностных лиц, государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.9. Срок рассмотрения жалобы, поданной в письменной форме, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.10. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в инспекцию или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в инспекцию или должностному лицу жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте инспекции.

5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. Инспекция либо должностное лицо инспекции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. Если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.15. В случае поступления в инспекцию жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.16. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель инспекции, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что названная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в инспекцию или одному и тому же уполномоченному должностному лицу инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.17. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в инспекцию или соответствующему должностному лицу

5.18. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.19. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих инспекции, руководителем, заместителем руководителя инспекции принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, инспекция сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

5.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ.

5.21. Обжалование заявителем решений, действий (бездействия) инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает его права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

(раздел в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)

Приложение 1

(Приложение 1 в редакции приказа Государственной инспекции Алтайского края от 30.09.2016 № 152, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп, приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 28.02.2020 № 2-нп)

Список

работников государственного жилищного надзора инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края

№ п/п

ФИО

Должность

Номер телефона

1

Гричанов Сергей Николаевич

Заместитель руководителя инспекции, главный государственный жилищный инспектор Алтайского края

8 (385 2) 56 64 25

Отдел административной практики и лицензирования деятельности

2

Корчагина Анна Викторовна

Начальник отдела

8 (385 2) 56 64 63

3

Полухина Наталья Юрьевна

Зам. начальника отдела

8 (385 2) 56 64 47

Отдел надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу

4

Четвериков Андрей Сергеевич

Начальник отдела

8 (385 2) 56 64 27

5

Козлов Александр Юрьевич

Зам. начальника отдела

8 (385 2) 56 64 52

Отдел надзора за формированием фондов капитального ремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги

6

Кровякова Зинаида Геннадьевна

Начальник отдела

8 (385 2) 56 64 24

7

Шевелев Виталий Владимирович

Начальник сектора

8 (385 2) 56 64 41

8

Лисицина Людмила Валерьевна

Начальник сектора

8 (385 2) 56 64 65

Отдел надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Бийску

659306, г. Бийск, пер. Коммунарский, 27

gji-standart@mail.ru

9

Сильченко Сергей Александрович

Начальник отдела

8 (385 4) 32 86 90

10

Ершом Михаил Викторович

Консультант

8 (385 4) 32 82 20

11

Бурнашов Андрей Константинович

Гл. специалист

8 (385 4) 32 82 20

Отдел надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Рубцовску, г. Славгороду (г. Рубцовск)

658200, г. Рубцовск. просп Ленина, д. 117, кабинет 11

kozlov_rubin@mail.ru

12

Козлов Александр Владимирович

Начальник отдела

8 (385 5) 76 64 36

13

Мельникова Наталья Викторовна

Консультант

14

Ершов Алексей Константинович

Гл. специалист

15

Егоров Максим Сергеевич

Гл. специалист 11 разряда ЕТС

Отдел надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Рубцовску, г. Славгороду (г. Славгород)

658820, г. Славгород, микрорайон 2, д. 9, каб. 1

gji-slavgorod@rambler.ru

16

Заболотский Артем Сергеевич

Гл. специалист

8 (385 6) 85 41 80»

Приложение 2

Блок-схема

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части проведения плановой проверки

Приложение 3

Блок-схема

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части проведения внеплановой проверки

Приложение 4
к Административному регламенту исполнения
инспекцией строительного и жилищного надзора
государственной функции по осуществлению
регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 31.07.2019 № 14-нп)

На бланке инспекции строительного и жилищного надзора

Предостережение N ___

о недопустимости нарушения обязательных требований

____ г. Барнаул ____                   "___" ______________ 20 ___ г.

(место составления)

В связи с  поступлением  сведений  в  инспекцию строительного и жилищного надзора____________________________________________________

____________________________________________________________________

(указание на получение сведений в ходе реализации мероприятий по  контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями, поступившее обращение, заявление, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

в отношении: _______________________________________________________

             (наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

содержащих информацию ______________________________________________

                 (указать о готовящемся нарушении и (или) признаках)

____________________________________________________________________

обязательных требований, предусмотренных ___________________________

                       (указание на нормативный (-ые) правовой (-ые)

____________________________________________________________________

акт (-ы), предусматривающий (-ие) обязательные требования, его (их)

____________________________________________________________________

структурные единицы; указание на обязательные требования, которые могут быть нарушены)

установлено, что:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(действия (бездействие) юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предостерегаю о недопустимости указанных нарушений закона и

                            предлагаю:

____________________________________________________________________

               (наименование юридического лица или

____________________________________________________________________

               ФИО индивидуального предпринимателя)

принять следующие  меры  по  обеспечению  соблюдения  обязательных требований: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Уведомление об исполнении настоящего предостережения направить в срок

____________________________________________________________________

       (не менее 60 дней со дня направления предостережения)

в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: просп. Ленина, 7, г. Барнаул, а/я 1280, 656035 или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: giak@giak.ru либо представить его лично.

По результатам рассмотрения настоящего предостережения Вы вправе представить на него возражения в Госинспекцию Алтайского края.

Уведомление об исполнении предостережения и возражения на предостережение должны соответствовать требованиям, предъявляемым к их содержанию Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

Лицо, выдавшее предостережение:

_________________    _______________    ____________________________

    должность            подпись            расшифровка подписи

Отметка о вручении: ________________________________________________

Экземпляр предостережения направлен почтой: ________________________

                              (дата направления заказного письма

(приложение дополнено приказом Государственной инспекции Алтайского края от 14.06.2018 № 11-нпа)