ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗМЕЩЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Иркутской области

ПРИКАЗ

от 27 июня 2014 года № 152-мпр

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗМЕЩЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях оптимизации деятельности министерства здравоохранения Иркутской области, урегулирования отношений, связанных с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности министерства здравоохранения Иркутской области (за исключением порядка обязательного размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации, указанной в части 71 статьи 14 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»), в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 105-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 9 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года № 174-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить Порядок создания официального сайта министерства здравоохранения Иркутской области, размещения на нем информации о деятельности министерства здравоохранения Иркутской области (прилагается).

Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

Н.Г. Корнилов

Приложение

к приказу министерства

здравоохранения Иркутской области

от 27 июня 2014 года №152-мпр

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,

РАЗМЕЩЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели создания официального сайта министерства здравоохранения Иркутской области (далее – официальный сайт, министерство), порядок предоставления и размещения на нем информации о деятельности министерства (за исключением порядка обязательного размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации, указанной в части 71 статьи 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»), сроки обновления указанной информации, а также требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом министерства.

2. Официальный сайт создается в целях оптимизации деятельности министерства, урегулирования отношений, связанных с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности министерства, в соответствии с Федеральными законами от 27 июля2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон № 8-ФЗ), Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 105-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» (далее - Закон № 105-ОЗ).

3. Официальным сайтом является web-узел (совокупность файлов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих официальную информацию о деятельности министерства и подведомственных ему организаций.

4. Электронный адрес официального сайта в сети Интернет – www.minzdrav-irkutsk.ru.

5. Деятельность официального сайта (включая правила функционирования и использования посетителями) регулируется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регламентирующими вопросы использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти области Иркутской области.

6. Официальный сайт является общедоступным источником информации о деятельности министерства и подведомственных ему организаций. Информация, размещаемая на официальном сайте, является публичной, бесплатной и должна быть круглосуточно (за исключением случаев, оговоренных пунктах 38 и 39 настоящего Порядка) доступна пользователям официального сайта (далее – пользователи).

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА

7. Основная цель работы официального сайта – обеспечение информационной открытости деятельности министерства, в том числе и для повышения эффективности существующих механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью министерства.

8. Задачи официального сайта:

а) обеспечение прав граждан на получение информации о деятельности органов исполнительной власти;

б) обеспечение доступа пользователей сайта к текстам правовых актов министерства, а также других официальных документов, регулирующий деятельность в области охраны здоровья;

в) информационная поддержка реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан в области охраны здоровья в Иркутской области;

г) информирование пользователей официального сайта о событиях в области охраны здоровья в Иркутской области;

д) предоставление справочной информации об организациях, подведомственных министерству;

е) формирование объективного информационного образа министерства в Российской Федерации и в международном информационном пространстве.

9. Принципами организации работы официального сайта являются:

а) участие всех подразделений министерства и подведомственных ему организаций в информационном наполнении соответствующих разделов официального сайта министерства;

б) актуальность и достоверность размещенной информации о деятельности министерства;

в) оперативность обновления информации о деятельности министерства;

г) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности министерства и подведомственных ему организаций любым законным способом.

Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА

10. Официальный сайт создается и развивается сотрудниками областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области» (далее – информационно-аналитический центр) при поддержке сотрудника отдела документационного обеспечения министерства. Осуществление мероприятий по созданию и развитию официального сайта в установленном порядке может быть передано третьим лицам, специализирующимся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет.

11. Ответственным за техническую работу официального сайта является начальник отдела технического обеспечения информационно-аналитического центра.

12. Координацию работ по информационному наполнению официального сайта, подготовке предложений по изменению его структуры и порядку редактирования страниц официального сайта осуществляет сотрудник отдела документационного обеспечения министерства.

13. Контроль за периодичностью размещения и актуальностью информации в отдельных разделах официального сайта осуществляют сотрудники министерства, ответственные за предоставление данных в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

14. Обновление информации на официальном сайте осуществляется по мере поступления новой информации, но не реже одного раза в шесть месяцев (кроме раздела «Новости»).

15. Обновление раздела «Новости» на официальном сайте осуществляется по мере поступления новой информации, но не реже одного раза в неделю.

Глава 4. СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА МИНИСТЕРСТВА

16. Структура официального сайта включает разделы и подразделы с соответствующим информационным наполнением, отражающим деятельность министерства и подведомственных ему организаций.

17. Настоящий Порядок описывает примерную базовую структуру официального сайта. Конкретное содержание разделов и подразделов официального сайта формируется в рабочем порядке.

18. Базовая структура официального сайта состоит из следующих разделов:

а) министерство (общая информация о министерстве, руководство министерства, структура министерства);

б) деятельность министерства (направления деятельности министерства, кадровая политика, государственные услуги, финансовое взаимодействие, правовое обеспечение, планы проверок подведомственных организаций);

в) программы и мероприятия, реализуемые министерством и (или) при содействии министерства (Программа развития здравоохранения Иркутской области на 2013 – 2020 гг., Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, Дорожная карта Иркутской области, диспансеризация населения Иркутской области, научно-практические конференции и круглые столы);

г) пресс-центр (новости в области охраны здоровья в Иркутской области, анонсы пресс-конференций, круглых столов с участием представителей министерства и подведомственных организаций, полезные ссылки);

д) обратная связь (информация о личном приеме министра и заместителей министра здравоохранения Иркутской области, контакты сотрудников министерства, контактная информация об организациях, подведомственных министерству);

е) карта официального сайта.

Глава 5. ПОДГОТОВКА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И РАМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ МИНИСТЕРСТВА

19. Подготовку информации о деятельности министерства, размещаемой на официальном сайте, осуществляют структурные подразделения министерства, а также информационно-аналитический центр.

20. Подготовку материалов для размещения на официальном сайте осуществляют ответственные исполнители структурных подразделений министерства, выполняющих соответствующие функции:

а) начальник отдела государственной гражданской службы, кадровой работы;

б) начальник юридического отдела;

в) начальник управления организации медицинской помощи;

г) начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям;

д) начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению;

е) начальник управления фармацевтической деятельности и обеспечения медицинской техникой;

ж) начальник финансово-экономического управления;

з) начальник отдела лицензирования;

и) начальник отдела стратегического планирования и медицинского страхования;

к) начальник отдела реализации приоритетного национального проекта и программ развития здравоохранения;

л) начальник отдела документационного обеспечения;

м) консультант отдела документационного обеспечения.

21. Основанием для начала подготовки материалов для размещения на официальном сайте является поступление новой информации, необходимой для размещения на официальном сайте, или наступление сроков обновления соответствующего раздела на официальном сайте.

22. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней с момента поступления новой информации, подлежащей размещению на официальном сайте, оформляет необходимые материалы в соответствии с настоящим Порядком.

23. Ответственный исполнитель готовит служебную записку о размещении материалов на официальном сайте с приложением материалов для размещения и сопроводительным текстом, указанием соответствующего подраздела и направляет служебную записку консультанту отдела документационного обеспечения министерства, в том числе и по электронной почте jsb@guzio.ru.

24. Непосредственное размещение информации на официальном сайте осуществляется консультантом отдела документационного обеспечения министерства или сотрудниками информационно-аналитического центра, наделенными полномочиями по координации работ по администрированию и эксплуатации официального сайта (далее – администраторы).

25. Администраторы размещают информацию на официальном сайте в течение одного рабочего дня с момента получения служебной записки.

26. По окончании размещения материалов администраторы и ответственный исполнитель обязаны проверить правильность (наличие, состав и краткое содержание) размещения информации на официальном сайте.

27. В случае выявления технических ошибок при размещении информации на официальном сайте (отсутствие листов в документе при некорректном сканировании документа, опечатки, несоответствие подразделу размещения, сложности визуального восприятия содержимого документа, связанные с некорректным сканированием документа), корректировка производится ответственным исполнителем структурного подразделения министерства.

28. Ответственность за полноту, содержание и своевременность предоставления информации для размещения на официальном сайте несут руководители структурных подразделений министерства.

29. Ответственность за сроки размещения информации на официальном сайте с момента получения служебной записки несут администраторы.

30. Контроль за полнотой, своевременностью предоставления информации для размещения на официальном сайте, соблюдением сроков размещения информации, процессом размещения материалов на официальном сайте осуществляется заместителями министра, курирующими соответствующие направления деятельности.

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ МИНИСТЕРСТВА

31. Информация на официальном сайте может быть размещена в виде текстов, баннеров, ссылок и других форматов.

32. На официальном сайте могут быть представлены интерактивные сервисы (электронные формы для обращения граждан, интернет-конференции (форумы, обсуждения), электронные формы для интерактивного опроса посетителей официального сайта и др.). Вопросы размещения и технического сопровождения интерактивных сервисов на официальном сайте решаются в рабочем порядке.

33. Информация, размещенная на официальном сайте, не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователей с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель.

34. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.

35. Для доступа к информации, размещенной на официальном сайте, не должны использоваться специально созданные с этой целью технологические и программные средства, установка которых требует заключения пользователями лицензионного или иного соглашения с правообладателем этих средств, предусматривающего взимание с пользователей платы.

36. Официальный сайт должен быть доступен с мобильных устройств пользователей.

37. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие технических средств пользователя. Приоритетом при создании официального сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного соединения.

38. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта не должна превышать четырех часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте министерства, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице не менее чем за сутки до начала работ.

39. В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

40. Текстовая информация на официальном сайте отображается с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.

41. Текстовая информация размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя.

42. Правовые акты, их проекты, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.

43. Правовые акты, а также акты надзорных органов могут дополнительно размещаться на официальном сайте в форме их электронных образов.

44. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) предоставлять пользователям возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

б) предоставлять пользователям возможность определить время и дату размещения информации на официальном сайте;

в) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на них программного кода («счетчика посещений»), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем;

г) обеспечивать пользователю возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;

д) предоставлять пользователям возможность пользоваться официальным сайтом, в том числе посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;

е) предоставлять пользователям возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя.

45. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта министерства. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;

б) пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

в) на каждой странице официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта;

г) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа. Наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

46. Информация на официальном сайте должна излагаться на русском языке. Допускается размещение на официальном сайте информации, представляющей воспроизведение документов, подлинники которых составлены на ином языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц, наименований программного обеспечения с использованием латинского алфавита.

Заместитель министра

здравоохранения Иркутской области

А.С. Купцевич