Об утверждении административного регламента Министерства транспорта, связи и информатизации РС(Я) предоставления государственной услуги по организации открытия новых регулярных автобусных маршрутов...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 27 июля 2010 года №13-85

Об утверждении административного регламента Министерства транспорта, связи и информатизации РС(Я) предоставления государственной услуги по организации открытия новых регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства РС(Я) от 27марта 2010 года № 153, 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Административный регламент Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) предоставления государственной услуги по организации открытия новых регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению №1.

2.Направить настоящий приказ на регистрацию в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Кривошапкина А.И.

Министр

С.В.Винокуров

Утверждено

приказом Министерства транспорта,

связи и информатизации

Республики Саха (Якутия)

от ________________ 2010 года

№ ____________

(приложение №1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ  ОТКРЫТИЯ НОВЫХ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУГОРОДНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО (МЕЖДУГОРОДНОГО И ПРИГОРОДНОГО) СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ  РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Р.1.Общие положения

              1.1.Административный регламент Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) предоставления государственной услуги по организации открытия новых регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по организации открытия новых регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия) (далее – государственная услуга).

              1.2.Государственную услугу предоставляет государственный орган исполнительной власти – Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) в лице структурного подразделения - Департамента дорожной службы и автомобильного транспорта (далее – ДДСиАТ) на безвозмездной основе.

              Сведения о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (далее – Минтранссвязь) и ДДСиАТ приведены в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

              1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с положениями:

-Федерального закона Российской Федерации от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №33 (часть 1), ст.3430; 2002, №11, ст.1020; 2002, №12, ст.1093; 2002, №50, ст.4925;, 2003,№2, ст.169; 2003, №9, ст.805; 2003, №3, ст.956; 2003, №13, ст.1178; 2003, №52 (часть1), ст.5037№; 2004, №45, ст.4377; 2005, №13, ст.1078; 2005, №27, ст.2719; 2006, №1, ст.11; 2006, №31 (часть 1), ст.3455; 2006, №50, ст.5279; 2007, №1 (часть 1), ст.7; 2007, №1 (часть 1), ст.15; 2007, №7, ст.834; 2007, №30, ст.3748; 2007, №30, ст.3749; 2007, №30, ст.3750; 2007, №45, ст.5427; 2007, №46, ст.5554; 2007, №40, ст.6079; 2007, №50, ст.6247; 208, №18,ст.1944; 2008, №29 (часть 1), ст.3413; 2008, №30 (часть 1), ст.3604; 2008, №30 (часть 2), ст.3616; 2008, №52 (часть 1), ст.6227; 2009, №1, ст.15; 2009, №1, ст.17; 2009, №48, ст.5723; 2009, №52 (часть 1),ст.6450; 2010, №23, ст.2791);

-Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 11995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №50, ст.4873);

-Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации»  (Собрание  законодательства   Российской Федерации, 2006, №19, ст.2060);

-Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46, ст. 5555);

-Федерального  закона  Российской  Федерации от 25 ноября 2009 года  №267-ФЗ «О  внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №48, ст.5717);

-постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №9, ст.1102);

-Закона Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2003 года №155-Ш «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» («Якутские ведомости», 2003, №43);

-постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 года №148 «Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения в Республике Саха (Якутия)» («Якутские ведомости», 2006, №33);

-постановления  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  27 марта 2010 года №153 «О системе регламентов  исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» («Якутские ведомости», 2010, № 22);

-приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года №200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» (Документ опубликован не был);

-приказа  Министерства транспорта Российской Федерации  от 09 марта 1995 года  № 27 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, №3, зарегистрирован в Минюсте РФ 09.06.1995,№868);

-приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 года №2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, № 11, зарегистрирован в Минюсте РФ 14 мая 1997 года №1302);

-приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2000 года №75 «О внесении изменений в Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 года №2» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, №34, зарегистрирован в Минюсте РФ 14.08.2000 № 2352);

-положения о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)», утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2006 года №224 «Об утверждении новой редакции Положений о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и его Коллегии» («Якутские ведомости»,    2008,    №35,   «Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар»,   2008,   №38, «Якутия», 2008, №228; «Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар», 2008, №61) и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года № 577 «О внесении изменений  в  постановление  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 11 июня 2006 года №224 «Об утверждении новой редакции Положений о Министерстве транспорта, связи   и   информатизации   Республики   Саха   (Якутия)   и   его   Коллегии»   (Документ  опубликован не был);

              -положения    о    Межведомственной    комиссии   по   обследованию    автобусных  маршрутов внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного)сообщения на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного приказом Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2009 года № 13-76 «О межведомственной комиссии по обследованию  автобусных маршрутов внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия)» (Документ опубликован не был);

-положения о порядке ведения реестра автобусных маршрутов регулярного внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного приказом Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2009 года № 13-77 «Об утверждении положения о порядке ведения реестра автобусных маршрутов регулярного внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия)» (Документ опубликован не был);

-положения о Департаменте дорожной службы и автомобильного транспорта Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), утвержденным приказом министра транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия).

1.4.Результатом представленной государственной услуги является открытие новых регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия) (далее – автобусный маршрут), представленное в виде выдачи паспорта автобусного маршрута, утвержденного и зарегистрированного в Едином реестре автобусных маршрутов.

1.5.Лицами, которым может предоставляться государственная услуга (далее – заявители), являются:

-исполнительные органы государственной власти и администрации муниципальных образований Республики Саха (Якутия),

-юридические и физические лица, желающие осуществлять деятельность в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом, совершающие регулярные автобусные маршруты на территории Республики Саха (Якутия), имеющие соответствующую лицензию.

Р.2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителям на основании письменного заявления установленного образца, приведенного в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.1 Порядок информирования о правилах предоставления  государственной услуги:

2.1.1.Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.

Информирование  проводится  в  форме устного сообщения или письменного ответа на запрос о порядке утверждения паспортов.

2.1.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги и консультирование по процедуре ее предоставления обеспечивается:

-государственными гражданскими служащими структурного подразделения Минтранссвязи – ДДСиАТ, ответственными за предоставление государственной  услуги (далее – должностные лица).

2.1.3.Публичное      информирование      заявителей      о      порядке       исполнения государственной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Минтранссвязи в сети Интернет и на информационном стенде Минтранссвязи.

2.1.4.Официальный сайт Минтранссвязи в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты.

2.1.5.График приема заявителей в ДДСиАТ для устного индивидуального информирования:

понедельник         

09.00 – 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)          

вторник             

09.00 – 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)          

среда               

09.00 – 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)          

четверг

09.00 – 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)          

пятница             

09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 – 14.00)          

суббота, воскресенье

Выходные дни                                  

2.1.6.Информация, размещаемая на информационном стенде,  должна содержать дату размещения. Информация печатается удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее №18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.7.Письменный ответ на запрос направляется почтой заявителю в течение трех дней с момента регистрации письменного обращения.

2.1.8.В объем информации, предоставляемой по телефону, включается информация:

-о входящих номерах, под которыми в системе делопроизводства Минтранссвязи и ДДСиАТ зарегистрированы заявления;

-о принятии решения по конкретному заявлению;

-о нормативных актах, касающихся предоставления государственной услуги;

-о перечне   документов,  необходимых  для  получения  результатов  предоставления

государственной услуги;

-о размещениях на официальном сайте Минтранссвязи.

2.1.9.Информация, предоставляемая по электронной почте, содержит в себе тот же перечень, что и информация, предоставляемая по телефону.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Срок предоставления государственной услуги исчисляется от момента принятия заявления непосредственным ее исполнителем – должностным лицом ДДСиАТ до момента выдачи паспорта автобусного маршрута и не может превышать тридцати дней при условии предъявления заявителем всех документов, предусмотренных в п.3.2.2.2 к настоящему Административному регламенту. Если последний день попадает на праздничный или выходной день, то исполнение государственной услуги переносится на следующий рабочий день.

2.2.2.Информация о предоставлении государственной услуги направляется на электронный адрес заявителя или факсовой связью в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента регистрации обращения.

2.2.3.Информация о предоставлении государственной услуги, направляемая почтовым отправлением, исполняется в срок, не превышающий трех дней со дня момента регистрации заявления.

2.2.4.Информация о предоставлении государственной услуги, при личном общении заявителя  с  государственным  гражданским  служащим  предоставляется  сразу   же   при обращении.

2.2.5. Информация о рассмотрении обращений заявителей по телефону или в ходе личного приема регистрируется в Журнале регистрации государственных услуг. Журнал оформляется по общепринятым правилам ведения делопроизводства.

             

2.3. Перечень оснований для отказа  в предоставлении государственной услуги

              2.3.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

-отсутствие к заявлению приложений, указанных в п. 3.2.2.2 к настоящему Административному регламенту;

-приложения к заявлению не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента;

-наличие в приложении к заявлению недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

-отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем;

-иные причины, указанные в протоколе заседания Межведомственной комиссии по обследованию регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия) (далее – МВК)

2.3.2.В  случае  наличия  основания    для    отказа   в   предоставлении    государственной услуги, поданное заявление с приложениями возвращается без исполнения с соответствующими объяснениями.

2.3.2.В случае письменного обращения или обращения, полученного  электронной  почтой, заявителю об отказе сообщается в письменной форме соответственно почтовой или электронной связью в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.

2.3.3.Отказ заявителю в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения.

2.4.Требования к местам исполнения государственной услуги

2.4.1.Организация приема заявлений от заявителей, а также для предоставления консультаций и информации осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в п.2.1.5 к настоящему Административному регламенту.

2.4.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может   быть   организовано   в   виде   рабочего   места   в   кабинете.   Кабинеты   должны  идентифицироваться информационными табличками (вывесками) с указанием:

-номера кабинета;

-фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего государственную услугу.

Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефоном и телефаксом, а также другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги. Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом и иметь место для письма и размещения документов.

2.4.3.Места исполнения государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4.Для ожидания времени подачи заявления и заполнения, необходимых для исполнения государственной услуги, документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Столы (стойки) обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

2.4.5.В  помещениях  размещаются  стенды  с  информацией,  относящейся к порядку предоставления государственной услуги, с образцами документов, необходимых для получения извещения;

Р.3. Административные процедуры

3.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении №5 к настоящему Административному регламенту.

3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующий порядок (административные процедуры):

3.2.1 информирование о порядке предоставления государственной услуги;

3.2.2 прием заявлений;

3.2.3 анализ предоставленных документов;

3.2.4определение технических и организационных возможностей при предоставлении государственной услуги;

3.2.5 утверждение паспорта автобусного маршрута;

3.2.6 внесение записи в Единый реестр автобусных маршрутов;

3.2.7 выдача паспорта автобусного маршрута заявителю.

3.2.1 информирование о порядке предоставления государственной услуги

Информирование о порядке предоставления государственной услуги указано в подразделе 2.1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.2 прием заявлений

3.2.2.1.Прием заявлений производится должностными лицами по графику, приведенному в п.2.1.5 к настоящему Административному регламенту, от заявителя лично или через его представителя, или поступивших в ДДСиАТ почтовой связью, или электронной почтой, или факсимильной связью.

3.2.2.2.К заявлению в качестве приложения прикладываются пакет документов, полный перечень которых приведен в приложении №3 к настоящему Административному регламенту и паспорт автобусного маршрута в двух экземплярах, образец которого предложен в приложении №4 к настоящему Административному регламенту.

Сведения, приведенные в заявлении и в приложениях к нему, заверяются подписью руководителя или его заместителя, печатью организации или подписью физического лица, осуществляющего перевозку пассажиров. Ответственность за достоверность представленных документов несет заявитель.

3.2.2.3.Заявление подается на имя министра транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) или на имя лица его замещающего. Принятое заявление регистрируется в день поступления заявления должностными лицами Минтранссвязи, ответственными за делопроизводство. При регистрации заявлению присваивается входящий номер, который сообщается заявителю.

3.2.2.4.При    приеме     заявления    лично    должностное    лицо   ДДСиАТ     выдает  заявителю расписку о принятии документов. При передаче заявления почтовой или электронной связью расписка не предоставляется, так как перечень, направленных документов сохраняется в сопроводительном письме.

3.2.2.5. Прошедшее регистрацию заявление направляется министру транспорта, связи   и   информатизации   Республики   Саха  (Якутия),  либо  лицу,  его  замещающему, который  поручает  рассмотреть  заявление должностным лицам ДДСиАТ.

3.2.3 анализ предоставленных документов

3.2.3.1.Непосредственный   исполнитель,  конкретное   должностное  лицо  ДДСиАТ, получившее  поручение  о   рассмотрении   заявления,   осуществляет   проверку   наличия приложений  к  заявлению,  правильности  их  заполнения  и  соответствия  требованиям к настоящему Административному регламенту.

При отсутствии замечаний, являющихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо к имеющемуся пакету документов, являющемуся приложением к заявлению, готовит лист согласования для членов МВК.

3.2.3.2.В случае предоставления заявителем необходимых сведений не в полном объеме, должностное лицо, исполняющее государственную услугу, вправе запросить у заявителя недостающие данные и указать срок предоставления, который не может превышать пяти дней. В противном случае заявление возвращается без исполнения. Возврат заявления не препятствует повторному обращению с заявлением о предоставлении государственной услуги.

              3.2.3.3.По результатам анализа представленных документов должностное лицо, предоставляющее государственную услугу, передает документы с листом согласования в МВК либо возвращает заявление без исполнения.

3.2.4 определение технических и организационных возможностей при предоставлении государственной услуги

3.2.4.1.Определение технических и организационных возможностей при предоставлении государственной услуги осуществляется посредством деятельности МВК, в функциональные обязанности которой входит, в том числе обследование автобусных маршрутов перед их открытием и оформление актов осмотра, составленных на предмет открытия новых автобусных маршрутов.

Члены комиссии, руководствуясь своими знаниями, опытом и профессиональными навыками, изучив представленное должностным лицом ДДСиАТ заявление с приложенным к нему пакетом документов, на очередном заседании согласовывают или не согласовывают открытие нового автобусного маршрута.

3.2.4.2.При принятии положительного решения МВК должностное лицо ДДСиАТ, предоставляет министру транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) паспорт автобусного маршрута на утверждение.

3.2.4.3.В случае принятия членами МВК отрицательного решения должностное лицо ДДСиАТ готовит для возврата заявителю документы, представленные им при подаче заявления. При возвращении документов вместе с сопроводительным письмом готовится мотивированный отказ.

3.2.5 утверждение паспорта автобусного маршрута

3.2.5.1.Должностное лицо ДДСиАТ, получив лист согласования и протокол МВК  с положительным решением об открытии нового автобусного маршрута, передает все экземпляры паспортов автобусного маршрута на подпись министру транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) или лицу, его замещающему.

3.2.5.2.Министр транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) или лицо,  его  замещающее,  в  течение двух дней от даты представления должностным лицом ДДСиАТ документов на подпись, в правом верхнем углу титульного листа паспорта автобусного маршрута ставит свою подпись и дату утверждения. Подпись должна быть скреплена печатью Минтранссвязи.

3.2.5.3.Время действия утвержденного паспорта автобусного маршрута – бессрочное, вплоть до закрытия автобусного маршрута.

3.2.6 внесение записи в Единый реестр автобусных маршрутов

3.2.6.1.Регистрации  в  Едином  реестре  автобусных  маршрутов  подлежат паспорта  автобусных маршрутов, утвержденные министром транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) или лицом его замещающим.

3.2.6.2.После утверждения паспорта маршрута должностное лицо ДДСиАТ готовит приказ Минтранссвязи о занесении нового автобусного маршрута в Единый реестр. Форма реестра приведена в приложении №6. Информация о записи в Едином реестре размещается в Интернете на сайте Минтранссвязи в течение пяти дней после выхода приказа.

3.2.7 выдача паспорта автобусного маршрута заявителю

3.2.7.1. После включения в Единый реестр нового автобусного маршрута заявителю возвращается  оформленный паспорт автобусного маршрута.

При получении паспорта автобусного маршрута заявитель обязан расписаться в Журнале регистрации государственных услуг. При направлении паспорта автобусного маршрута заявителю по почте соответствующую отметку в журнале делает должностное лицо ДДСиАТ.

3.2.7.2.Государственная услуга считается исполненной после получения заявителем паспорта автобусного маршрута.

4.Порядок и формы контроля исполнения государственной услуги

4.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ДДСиАТ.

4.2.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги производит постоянно действующая специальная комиссия, созданная в Минтранссвязи.

4.3.Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Минтранссвязи не чаще одного раза в квартал.

4.5.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, принятыми в п.3.2 к настоящему Административному регламенту осуществляется ежемесячно должностными лицами Минтранссвязи, отвечающими за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.6.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работ Минтранссвязи. Внеплановые проверки - в случае поступления жалоб от заявителей на работу должностного лица ДДСиАТ, осуществляющего государственную услугу и/или иных должностных лиц Минтранссвязи при участии их в предоставлении государственной услуги.

4.7.По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и трудовым договором, оформленным между министром транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и  должностным лицом ДДСиАТ.

4.8.Персональная ответственность должностного лица ДДСиАТ закреплена  должностным  регламентом  в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)  должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении  государственной услуги

5.1.Досудебное  (внесудебное)  обжалование  предусматривает право заявителям, руководствуясь настоящим Административным регламентом обращаться  в  Минтранссвязь с жалобами на решения, действия (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление или принимающих участие в предоставлении государственной услуги.

5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействия) и решение должностных лиц Минтранссвязи – министру транспорта, связи и информатизации или заместителям министра.

5.3.Способы передачи и направления жалоб заявителями, а также их порядок указаны в Административном регламенте Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, размещенном на сайте Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия).

5.4.Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом министром транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) или его заместителями принимается решение о привлечении к ответственности виновного должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и за решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги в рамках настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.5.Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, в течение пяти дней после принятия решения направляется заявителю сообщение о принятых действиях, вызванных его жалобой.

5.6.Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.7.Заявители вправе в судебном порядке обжаловать решения, принятые в ходе предоставления, как самой государственной услуги, так и в ходе исполнения действий, вызванных жалобой, в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту (п.1.2)

СВЕДЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ

1.Полное и сокращенное наименование государственного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и его структурного подразделения: Министерство танспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), сокращенно - Минтранссвязь РС(Я) и Департамент дорожной службы и автомобильного транспорта Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), сокращенно - ДДС и АТ Минтранссвязи РС(Я).

2.Почтовый адрес (с индексом): 677000 Якутск, проспект Ленина, дом 22, 4 и 5 этажи.

3.Адрес, по которому проводятся консультации и информирование желающих воспользоваться государственной услугой, с указанием названий автобусных остановок и номеров автобусных маршрутов: город Якутск, проспект Ленина, дом 22, остановка «к/т «Центральный», «Театр им.Пушкина», №№ 1, 2, 4, 6, 8, 10, 13, 14, 16, 17, 20, 25.

4.Телефоны для справок: 8 (4112), 34-04-74, 42-11-31,  42-50-18.

5.Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: http://mintrans.sakhanet.ru.

6.Номер телефакса для приема обращений заявителей: 8(4112) 42-47-58, 42-56-36.

Приложение №2

к Административному регламенту (Р.2)

Образец

Реквизиты фирмы-перевозчика

          (бланк фирмы)

Исх.от _________ №________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на утверждение паспорта регулярного автобусного маршрута

междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия)

от Заявителя _________________________________________________________________________

                                                   (фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица

____________________________________________________________________________________

или полное наименование организации для юридических лиц)

__________________________________________________________________

местонахождение, почтовый и электронный адреса ,телефон, телефакс)

Прошу рассмотреть и утвердить паспорт регулярного автобусного маршрута междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения, проходящего по территории Республики Саха (Якутия) ______________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование маршрута)

при этом прилагаю следующие документы[1]:

1.

2.

3.

………… и т.д.

Подпись заявителя, ____________________________________________________________

                                                                        (должность)                                     (подпись)                                           (расшифровка подписи)

м.п.

Приложение №3

к Административному регламенту (п.3.2.2.2)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

входящих в перечень обязательных к заявлению об утверждении паспорта регулярных автобусных маршрутов междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории

Республики Саха (Якутия)

№№

п/п

Наименование документа

Вид документа

Кол-во экз.

1

Паспорт автобусного маршрута

2

2

Дополнения к паспорту:

2.1

Схема маршрута в виде условного графического изображения с указанием автовокзалов (автостанций), бензозаправочных пунктов, станций обслуживания, автопавильонов, тарифных остановок, билетных касс, нетарифных остановок, диспетчерских пунктов, остановок по требованию, навесов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилки дорог, перекрестки, ж.д.переезды)

2

2.2

Проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту

2

2.3

Расчет размера оплаты за проезд и провоз багажа, действующий на дату открытия маршрута

2

Расчет потребности в автобусах для выполнения предложенного расписания с учетом выполнения требований безопасного движения

2

2.4

Размер платы за проезд пассажира и за провоз багажа в соответствии с действующими на дату открытия автобусного маршрута тарифами

2

2.5

График работы водителей

2

2.6

Расчет предполагаемого пассажиропотока  с учетом использования предполагаемого типа автобусов в прямом и в обратном направлениях по дням недели (для заявителей, не являющихся инициаторами открытия маршрута)

2

2.7

Сведения о заявленных для перевозки пассажиров транспортных средств

2

3

Документы, подтверждающие право собственности или право пользования автобусом

копия

1

4

Лицензии на осуществление пассажиро-перевозочной деятельности

копия

1

5

Лицензии на медицинскую деятельность в части проведения предрейсовых медицинских осмотров или договор с медицинским учреждением об их проведении

копия

1

6

Документы по страхованию пассажиров

копия

1

7

Информация о стажировке водителей автобусов по категории «Д»

1

8

Информация о наличии собственной базы для проведения техосмотра автобусов перед выходом на маршрут или договор на проведение техобслуживания (копия)

1

9

Документ о регистрации контрольно-кассовых аппаратов (ККА)

копия

1

10

Документ, подтверждающий наличие тахографов и ремней безопасности

копия

1

Для юридических лиц:

11

Учредительные документы, в том числе устав

копия

1

12

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

копия

1

Для индивидуальных предпринимателей:

13

Паспортные данные: копия страниц 2,3 и страницы с информацией о месте  регистрации

копия

1

14

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя

копия

1

Приложение №4

к Административному регламенту (п.3.2.2.2)

Образец

(лист первый – титульный)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

___________________________________________________________________

(полное наименование перевозчика)

УТВЕРЖДЕНО

министр транспорта, связи и информатизации

Республики Саха (Якутия)

________________________________

«______»_______________________

м.п.

Внесено в Единый реестр автобусных маршрутов

регулярного внутриреспубликанского междугородного

и межмуниципального (междугородного и пригородного)

сообщения на территории Республики Саха (Якутия)»

«_____»_______________________

№_____________________

ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА № ______

___________________________________________________________________

(наименование маршрута)

Вид маршрута: междугородный

Составлен по состоянию на «_____»_________________________

(лист второй)

ПАСПОРТ МАРШРУТА

Протяженность _______________________________________________________________

Сезонность работы (период работы) _____________________________________________

Дата открытия и основание_____________________________________________________

_____________________________________________________________________________Дата закрытия и основание _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________

(лист третий)

СХЕМА

МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ

(графическое изображение маршрута)

    Условные обозначения:

    автовокзалы                                                            бензозаправочные пункты

    автобусные станции                                              станции обслуживания

    автобусные павильоны                                         тарифные остановки

    билетные кассы                                                      нетарифные остановки

    диспетчерские пункты                                           остановки по требованию

    навесы

_______________________________________________

(лист четвертый)

Путь следования

Дата   
изменения

Причина изменения

_____________________________________________

(лист пятый)

АКТ

ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА

                                                       Утверждаю

                                                                                        ________________________

                                                                                                                                                            (перевозчик)

                                            «___»____________________

м.п.

    Комиссия в составе: председателя ______________________________________________

_____________________________________________________________________________членов: ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

«_____» _______________ года  произвела  замер   межостановочных  расстояний и общей протяженности маршрута _______________________________________________________

                                                                                                             (наименование маршрута)

путем контрольного замера на автомобиле  марки  __________________, государственный номер ___________________, путевой лист № _______________________, водитель ___________________________________________________________________________ на

стандартной  авторезине,  а  также  путем сверки с паспортом дороги установила следующее:

-общая протяженность   маршрута   согласно  показаниям  счетчика спидометра (или по километровым столбам, там, где есть) составила _______________ км;

-расстояние от места дислокации перевозчика начального пункта маршрута составило ___________________км;

-расстояние от конечного пункта маршрута до места дислокации перевозчика _______________ км;

                  -расстояния между промежуточными остановками:

Туда

Остановочные
пункты

Обратно

показания
спидометра

расстояние
между остановоч-ными   пунктами

расстояние
от началь- 
ного пункта   

показания
спидометра

расстояние
между
остановоч- 
ными 
пунктами

расстояние
от начально-
го пункта

Примечание:

1.Места установки знаков на автобусных остановках с ГАИ согласованы.

2.В день замера расстояний счетчик необходимо выверить по эталону и, если нужно, определить поправочный коэффициент.

Подписи председателя и членов комиссии:

_________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

(лист шестой)

ТАБЛИЦА

РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА

И НОМЕРАМИ ПОЯСОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА

И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ

                                                       Утверждаю

                                                                                        ________________________

                                                                                                                                                            (перевозчик)

                                            «___»____________________

м.п.

№№

п/п

Наименование остановочных пунктов

Расстояние между остановочными пунктами,

км

Руководитель отдела эксплуатации_______________________________

Экономист  ________________________________________

(лист седьмой)

СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

                                                       Утверждаю

                                                                                        ________________________

                                                                                                                                                            (перевозчик)

                                            «___»____________________

м.п.

Стоимость

Названия остановочных пунктов

…

…

…

…

…

…

Стоимость проезда

Стоимость багажа

Стоимость проезда

Стоимость багажа

Стоимость проезда

Стоимость багажа

………

В таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах _________________________

_____________________________________________________________________________

           (в автобусах с мягкими откидными сиденьями, в автобусах общего типа)

Страховой сбор _______________________________________________________________

(взимается, не взимается)

    Руководитель отдела эксплуатации ______________________

    Экономист ___________________________________________

(лист восьмой)

Временные изменения на маршруте
(укорочение, введение объездов,
прекращение движения)

Дата  
изменения

Причина изменения

(лист девятый)

ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ

__________________________________________________________________

(название дороги, категория)

Ширина проезжей части,  тип покрытия (по участкам,  с указанием их протяженности

протяженности) _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(лист десятый)

СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА

Кем обслуживается дорога      

Наличие мостов, грузоподъемность, местонахождение

(указать между какими  пунктами располагается или на каком
километре)

Наличие железнодорожных       
переездов, их вид (охраняемый/неохраняемый), местонахождение (указать между какими пунктами или на каком         
километре)

На каких остановочных пунктах 
имеются съездные площадки     

Наличие разворотных площадок на
конечных пунктах              

Дата заполнения _______________________________

ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОБУСНЫХ СТАНЦИЙ,

АВТОПАВИЛЬОНОВ И ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ

Наименование сооружений

Остановочные пункты, где имеются линейные сооружения

Тип сооружения (деревянный, каменный кирпичный ит.д.)

Построено по типовому, индивидуальному проекту или помещение приспособленное

Общая полезная площадь,

м2

Наличие помещений для пассажиров,

м2

Количество касс по продаже билетов

Кем производится регистрация рейсов и диспетчерское руководство

Наличие связи, телефон, телефакс, радио

Балансодержатель линейных сооружений

ВЫПОЛНЕНИЕ

ОСНОВНЫХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Наименование показателей, ед.изм

Разбивка по годам:

20…..г.

20…г.

20….г.

20….г.

20…г.

Среднегодовое количество работавших автобусов, всего шт.

том числе автобусов без кондуктора, шт

Марка автобусов

Перевезено пассажиров, тыс.чел.

Выполнено пассажирокилометров, тыс.

Автомобилечасы работы

Эксплуатационная скорость, км/ч

Общий пробег, тыс.км

Пробег с пассажирами, тыс.км

Коэффициент использования вместимости

Выработка на одно рабочее автоместо, в пассажирах

Выработка на одно рабочее автоместо, в пассажирокилометрах

Выручка, тыс.руб

Количество рейсов по плану

Количество рейсов фактически

Количество рейсов с соблюдением расписания

Дата составления паспорта _____________________

Руководитель организации перевозчика

(предприниматель)                                    _________________________________________

Руководитель отдела эксплуатации _____________________________________________

Экономист __________________________________________________________________

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВЛЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

№№

п/п

Марка и

модель

автобуса

Регистрационный номер автобуса

Год выпуска

Последний капительный ремонт с отметкой в паспорте транспортного средства (ПТС)

Дата прохождения технического осмотра

Примечание

Руководитель организации перевозчика

(предприниматель)                                    _________________________________________

Дата _______________________

м.п.

Приложение №5

к Административному регламенту (п.3.1)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫТИЯ НОВЫХ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУГОРОДНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО (МЕЖДУГОРОДНОГО И ПРИГОРОДНОГО) СООБЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Информирование о порядке предоставления

государственной услуги



Прием заявлений



Анализ представленных документов



Определение технических и организационных возможностей при предоставлении

государственной услуги

                                        

Утверждение паспорта регулярного автобусного маршрута

                                        

Внесение записи в Единый реестр автобусных маршрутов



Выдача паспорта автобусного маршрута заявителю

Приложение №6

к Административному регламенту (п.3.2.6.2)

ФОРМА ЕДИНОГО РЕЕСТРА

автобусных маршрутов регулярного междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории

Республики Саха (Якутия)

№№

п/п

Порядковый номер маршрута

Наименование маршрута

Вид автобусных сообщений

Наименование муниципальных образований РС(Я) по территории которых проходит маршрут

Название перевозчика

Дата открытия маршрута

Период действия маршрута

Состояние маршрута

Приложение №6

к Административному регламенту (п.3.2.6.2)

ФОРМА ЕДИНОГО РЕЕСТРА

автобусных маршрутов регулярного междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на

территории Республики Саха (Якутия)

№№

п/п

Порядко-вый номер марш-рута

Наименование и протяженность маршрута

Вид автобусных сообщений

Наименование муниципальных образований РС(Я), по территории которых прохо-дит маршрут

Название перевоз-чика                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Дата

откры-тия марш-рута

Период действия марш-рута

Состоя-ние марш-рута

Основание для внесения данных о маршруте в Единый реестр

Данные о комиссионном проведении планового обследования автобусных маршрутов

Ф.И.О. исполни-теля, дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

[1] Перечень прилагаемых документов определяется Порядком формирования сети регулярных автобусных маршрутов, внутриреспубликанского междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства РС(Я) от 20.04.2006 №148 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»