Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги – проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) Управлениями ветеринарии с в...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 27 июля 2010 года №182

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги – проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) Управлениями ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов

В соответствии Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)»ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги - проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) Управлениями ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов с 16 приложениями;

2.              Должностным лицам Управления ветеринарии при МСХ РС(Я) и Управлениям ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов принять к руководству и исполнению настоящий Административный регламент;

3.              Отделу по ветеринарному надзору, ветеринарно-санитарной экспертизе и лабораторному делу (руководитель С.П. Павлова) довести Административный регламент до Управлений ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов;

4.              Начальникам Управлений ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов довести Административный регламент до всех подведомственных учреждений и заинтересованных лиц; 

5.              Отделу по финансовому, кадровому и правовому обеспечению (руководитель В.М. Адамова) обеспечить размещение настоящего Административного регламента на официальном сайте Управления ветеринарии при МСХ РС(Я).

6.              Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя

Л.Г. Дыдаева

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги - проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) Управлениями ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги Управлениями ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги – проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) и определяет сроки и последовательность действий при оказании государственной услуги.

Предоставление государственной услуги - ветеринарно-санитарная экспертиза и лабораторные исследования – деятельность по установлению  соответствия продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления, процессов их производства ветеринарным правилам, нормативам и требованиям в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Государственную услугу предоставляют Управления ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов и их подведомственные учреждения (далее – Управления), лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория.

1.2. Проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) не требуют промежуточных согласований с другими организациями, учреждениями, органами государственной, муниципальной власти.

1.3. Оказание государственной услуги - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы  и лабораторных исследований (испытаний) осуществляется в соответствии с:

              - Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

              - Конституцией Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 г. ("Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1992 год", ст. 90, "Якутские ведомости", N 7, 26.04.1992, текст документа от 17.10.2002 опубликован в изданиях "Якутия", N 210, 12.11.2002, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 27, 12.11.2002, "Ил Тумэн", N 47, 15.11.2002);

              - Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10);

              - Закона Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии» от 14 февраля 2007 г. № 428-3 № 871 – ΙΙΙ ("Якутские ведомости", N 20, 14.03.2007);

              - Закона Российской Федерации «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 150, "Российская газета", N 5, 10.01.2000, "Парламентская газета", N 4-5, 11.01.2000);

              - Закона Российской Федерации «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, N 24, ст. 2801, "Парламентская газета", N 39-40, 19.06.2008, "Российская газета", N 131, 20.06.2008);

              - Постановления Правительства Российской Федерации «Положение о   государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» от 19 июня 1994 г. № 706("Собрание законодательства РФ", 27.06.1994, N 9, ст. 1007);

              - Постановления Правительства Российской Федерации «Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» от 29 сентября 1997 г. № 1263 ("Собрание законодательства РФ", 06.10.1997, N 40, ст. 4610, "Российская газета", N 196, 09.10.1997);

              - Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» от 21 декабря 2000 г. № 987 ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2001, N 1(часть II), ст. 123, "Российская Бизнес - газета", N 2, 10.01.2001 (Положение), "Российская газета", N 6, 12.01.2001 (Постановление));

              - Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Инструкция по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, её использования или уничтожения» от 6 мая 2008 г. № 238 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 28.07.2008);

              - Ветеринарных правил и норм, инструкций.

1.4. Заявителями в целях настоящего административного регламента являются:

              - граждане Российской Федерации и иностранные граждане;

              - индивидуальные предприниматели;

              - юридические лица.

              От имени заявителей - граждан могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

              От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законах случаях от имени юридических лиц могут действовать его участники.

1.5. Запрашиваемые документы – выдаваемые заявителю документы: разрешение на убой, экспертиза исследований, протокол испытаний, ветеринарные сопроводительные документы, заключение – предписание об использовании продукции, оформленные в установленном порядке.

1.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача запрашиваемых документов.

2. Требования к порядку исполнения

проведения ветеринарно-санитарной экспертизы

и лабораторных исследований (испытаний)

2.1. Места нахождения с почтовыми адресами Управлений ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями, лабораторий ВСЭ на рынках, республиканской ветеринарно-испытательной лаборатории указаны в приложении № 1.

              График работы Управлений: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов.

              Суббота и воскресенье – выходные дни.

2.2. В любое время с момента обращения заявитель имеет право на получение сведений о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) при помощи телефонной связи или посредством личного посещения Управлений.

              Сроки предоставления государственной услуги в зависимости от вида лабораторных исследований (испытаний) - в приложении № 9.

              Место приема заявлений и документов должно быть оснащено стульями, столами, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, для транспорта заявителей должны быть организованы парковочные места.

2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Управлений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

              Время разговора не должно превышать 5 минут.

              При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

2.5. Индивидуальное информирование заявителей проводится по предварительной записи в соответствии с графиком приема должностными лицами Управлений граждан и юридических лиц.

              График приема заявителей устанавливается приказами Управлений.

              Продолжительность консультаций не должна превышать 30 минут.

2.6. На информационных стендах в помещении Управлений размещается следующая информация:

              - места нахождения, почтовые адреса, номера телефонов, факсов, электронных адресов подведомственных Управлению учреждений государственной ветеринарной службы;

              - выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов;

              - перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы МСХ РФ, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20 января 1992 г. № 2-27-145, согласованного Министерством экономики и финансов Российской Федерации 28 января 1992 г. № 5-ф; 

              - текст Административного регламента с приложениями;

              - перечни документов, необходимые для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний);

              - образцы оформления документов проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний);

              - таблица сроков проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) в целом и с учетом максимальных сроков;

              - основания отказа проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний);

              - Прейскурант цен на ветеринарные услуги и лабораторные испытания, утвержденного Управлением ветеринарии при МСХ РС(Я) от 1 ноября 2008 г., согласованного Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) 1 ноября 2008 г. с внесенными изменениями приказом № 99 от 23 апреля 2009 г. Управления ветеринарии при МСХ РС(Я);

              - порядок обжалования решений, действий или бездействия лиц, проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу и лабораторные исследования (испытания).

2.7. Причинами отказа оказания государственной услуги могут быть следующие основания:

- отказ  заявителя в оплате ветеринарных услуг по проведению ветеринарно-санитарной   экспертизы   и   лабораторных исследований (испытаний);

- случаи, когда продукция признана некачественной, опасной, имеет явные признаки недоброкачественности и представляет в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека;

- случаи, когда владелец пищевой продукции не может подтвердить её происхождение;

- отсутствие необходимых лабораторных исследований и обработок животных.

              Любые другие причины отказа от выдачи запрашиваемых документов считаются неправомерными.

2.8. Утилизация и (или) уничтожение пищевой продукции и (или) сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изгтоволения производится в соответствии Постановления Правительства Российской Федерации «Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» от 29 сентября 1997 г. № 1263 ("Собрание законодательства РФ", 06.10.1997, N 40, ст. 4610, "Российская газета", N 196, 09.10.1997).

3. Административные процедуры

3.1. При предоставлении государственной услуги - проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) ветеринарными специалистами (врачами, фельдшерами) осуществляются следующие административные процедуры:

              При убое сельскохозяйственных животных (в т.ч. птиц):

1) предубойный осмотр убойного животного и выдача разрешения на убой;

2) послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш, органов и шкур животных;

3) отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания);

4) проведение лабораторных исследований (испытаний);

5) оформление экспертизы исследований (протокола испытаний)

6) ветеринарное клеймение мяса, субпродуктов и шкур животных;

7) оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки.

8) выдача квитанции по платным услугам (кассового чека) или оплата по договору об оказании платных ветеринарных услуг.

При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) продукции охоты :

1) послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш, органов и шкур животных;

2) отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания);

3) проведение лабораторных исследований (испытаний);

4) оформление экспертизы исследований (протокола испытаний)

5) ветеринарное клеймение мяса, субпродуктов и шкур животных;

6) оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки;

7) выдача квитанции по платным услугам (кассового чека) или оплата по договору об оказании платных ветеринарных услуг.

При осмотре продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления:

1) Рассмотрение документов на предъявляюмую партию;

2) отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания);

3) проведение лабораторных исследований (испытаний);

4) оформление экспертизы исследований (протокола испытаний);

5) выдача заключения при реализации на рынках;

6) выдача заключения – предписания об использовании продовольственного сырья и пищевых продуктов;

7) оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки;

8) выдача квитанции по платным услугам (кассового чека) или оплата по договору об оказании платных ветеринарных услуг.

Административные процедуры при убое сельскохозяйственных животных (в т.ч. птиц).

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является устное обращение заявителя в Управление на разрешение убоя животных.

3.2.1. При устном обращении представляются следующие документы:

1) ветеринарно-санитарный паспорт подворья (хозяйства);

2) справка от администрации муниципальных образований поселений о наличии поголовья;

3) удостоверение личности гражданина (паспорт) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя либо заверенная в установленном порядке копия.

3.2.2. Обращение заносится в «Журнал регистрации обращений по ветеринарно-санитарной экспертизе» под порядковым номером, приложение № 2 и рассматривается в день обращения.

3.2.3. Результатом обращения является выдача ветеринарного свидетельства ф. № 1, приложение № 3 или ветеринарная справка ф. № 4, приложение № 4 на животных или уведомление об отказе в выдаче разрешения на убой, приложение № 5.

3.2.4. Послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш, органов и шкур животных проводится согласно Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 27 декабря 1983 г. по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением МЗ СССР.

3.2.5. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы заносятся в журналах, указанных в Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 3 сентября 1975 г.

3.2.6. Отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания) осуществляется согласно ГОСТам, ветеринарным правилам и нормам.

3.2.7. При отборе проб (образцов) оформляется акт отбора проб, приложение № 6, в четырех экземплярах и вручается (направляется): 1-й экземпляр владельцу продукции, 2-й экземпляр лаборатории, 3-й экземпляр главному госветинспектору улуса (района), города, 4-й экземпляр остается у специалиста учреждения госветслужбы, проводившего отбора проб.

3.2.8. После проведения лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб (образцов) оформляется экспертиза исследований, приложение  № 7.

3.2.9. Для получения сертификации и (или) декларации соответствия оформляется протокол испытаний, приложение № 8. 

3.2.10. Сроки проведения лабораторных исследований (испытаний)  указаны в приложении № 9.

3.2.11. Ветеринарное клеймение мяса, субпродуктов и шкур животных проводится согласно Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной МСХ и П РФ от 28 апреля 1994 г., зарегистрированной МЮ РФ 23 мая 1994 г. № 575, Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья, утвержденных приказом МСХ РФ от 3 августа 2007 г. № 383, зарегистрированных МЮ РФ 31 августа 2007 г. № 10083.

3.2.12. Оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки осуществляется согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, зарегистрированных МЮ РФ 24 ноября 2006 г. № 8524, приложение № 10 – ветеринарное свидетельство ф.№ 2, приложение № 11 – ветеринарное свидетельство ф. № 3, приложение № 4  – ветеринарная справка ф. № 4.

3.2.13. Лицом, ответственным за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы убоя сельскохозяйственных животных является начальник Управления, директор лаборатории, заведующий ветеринарным участком, пунктом, лечебницей.

Административные процедуры

при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) продукции охоты

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление устного обращения заявителя в Управление на разрешение реализации, заготовки, переработки, перевозки, хранения продукции охоты.

              Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты определен Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289.

3.3.1. При устном обращении представляются следующие документы:

1) удостоверение личности гражданина (паспорт) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя либо заверенная в установленном порядке копия.

              3.3.2. Обращение заносится в «Журнал регистрации обращений по ветеринарно-санитарной экспертизе» под порядковым номером, приложение № 2 и рассматривается в день обращения.

3.3.3.Послеубойный ветеринарно-санитарный осмотр туш, органов и шкур животных проводится согласно Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 27 декабря 1983 г. по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением МЗ СССР.

3.3.4. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы заносятся в журналах, указанных в Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 3 сентября 1975 г.

3.3.5. Отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания) осуществляется согласно ГОСТам, ветеринарным правилам и нормам.

3.3.6. При отборе проб (образцов) оформляется акт отбора проб, приложение № 6, в четырех экземплярах и вручается (направляется): 1-й экземпляр владельцу продукции, 2-й экземпляр лаборатории, 3-й экземпляр главному госветинспектору улуса (района), города, 4-й экземпляр остается у специалиста учреждения госветслужбы, проводившего отбора проб.

3.3.7. После проведения лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб оформляется экспертиза исследований, приложение  № 7.

3.3.8. Для получения сертификации и (или) декларации соответствия оформляется протокол испытаний, приложение № 8. 

3.3.9. Сроки проведения лабораторных исследований (испытаний)  указаны в приложении № 9.

3.3.10. Ветеринарное клеймение мяса, субпродуктов и шкур животных проводится согласно Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной МСХ и П РФ от 28 апреля 1994 г., зарегистрированной МЮ РФ 23 мая 1994 г. № 575, Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья, утвержденных приказом МСХ РФ от 3 августа 2007 г. № 383, зарегистрированных МЮ РФ 31 августа 2007 г. № 10083.

3.3.11. Оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки осуществляется согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, зарегистрированных МЮ РФ 24 ноября 2006 г. № 8524, приложение № 10 – ветеринарное свидетельство ф.№ 2, приложение № 11 – ветеринарное свидетельство ф. № 3, приложение № 4 – ветеринарная справка ф. № 4.

3.3.12. Лицом, ответственным за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции охоты является начальник Управления, директор лаборатории, заведующий ветеринарным участком, пунктом, лечебницей.

Административные процедуры при осмотре продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления.

3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявки, приложение № 12 заявителя в Управление на разрешение реализации, заготовки, переработки, перевозки, хранения продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления.

3.4.1. С заявкой представляются следующие документы:

1) удостоверение личности гражданина (паспорт) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя либо заверенная в установленном порядке копия;

2) ветеринарный сопроводительный документ с места вывоза продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления;

3) товарно-транспортные документы;

4) удостоверение о качестве.

3.4.2. Заявка заносится в «Журнал регистрации обращений по ветеринарно-санитарной экспертизе» под порядковым номером, приложение № 2 и рассматривается в день обращения.

3.4.3. Рассмотрение предоставленных документов производится немедленно, при их несоответствии обязательным требованиям ветеринарного законодательства отбираются пробы (образцы) продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления для решения о возможности её употребления в пищу людям, на корм животным или уничтожения.

3.4.4. Отбор проб (образцов) на лабораторные исследования (испытания) осуществляется согласно ГОСТам, ветеринарным правилам и нормам.

3.4.5. При отборе проб (образцов) оформляется акт отбора проб (образцов), приложение № 6, в четырех экземплярах и вручается (направляется): 1-й экземпляр владельцу продукции, 2-й экземпляр лаборатории, 3-й экземпляр главному госветинспектору улуса (района), города, 4-й экземпляр остается у специалиста учреждения госветслужбы, проводившего отбора проб.

3.4.6. После проведения лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб (образцов) оформляется экспертиза исследований, приложение  № 7.

3.4.7. Для получения сертификации и (или) декларации соответствия оформляется протокол испытаний, приложение № 8. 

3.4.8. Сроки проведения лабораторных исследований (испытаний)  указаны в приложении № 9.

3.4.9. После проведения лабораторных исследований (испытаний) оформляется заключение, приложение № 13, если продукция и сырье животного происхождения, растительная продукция непромышленного изготовления реализуются на рынках.

3.4.10. После проведения лабораторных исследований (испытаний) некачественной и опасной продукции по полученным результатам оформляется заключение – предписание об использовании продовольственного сырья и пищевых продуктов, приложение № 14.

3.4.11. При решении об утилизации или уничтожении партии принимаются меры согласно ветеринарным правилам и нормам.

3.4.12. Оформление ветеринарных сопроводительных документов для перевозки осуществляется согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МСХ РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, зарегистрированных МЮ РФ 24 ноября 2006 г. № 8524, приложение № 10 – ветеринарное свидетельство ф.№ 2, приложение № 11 – ветеринарное свидетельство ф. № 3, приложение № 4 – ветеринарная справка ф. № 4.

3.4.13. Лицом, ответственным за проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции является начальник Управления, директор лаборатории, заведующий ветеринарным участком, пунктом, лечебницей.

Административные процедуры

при проведении лабораторных исследований (испытаний).

3.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление акта отбора проб, приложение № 6 с отобранными лицами пробами (образцами) от партии продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления.

3.5.1. Информация по акту отбора проб (образцов) заносится в «Журнал регистрации приема проб (образцов) продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления», приложение № 15 под порядковым номером, пробе (образцу) присваивается шифрованный номер.

3.5.2. Ответственное лицо по приему проб (образцов) рассматривает немедленно предоставленный акт отбора проб (образцов) и направляет по указанным в акте исследованиям до лабораторных специалистов или заведующих отделами, директоров лабораторий.

3.5.3. Лабораторными специалистами или заведующими отделами, директорами лабораторий немедленно рассматриваются доставленные шифрованные пробы  (образцы) и доводятся до исполнителей.

3.5.4. Исполнители проводят лабораторные исследования (испытания) в зависимости от технических регламентов, методик, инструкций, ГОСТов и других нормативных документов.

3.5.5. Исполнители, полученные результаты исследований (испытаний) заносят по  журналам, указанных в Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 3 сентября 1975 г.

3.5.7. Сроки проведения лабораторных исследований (испытаний)  указаны в приложении № 9.

3.5.8. Исполнители оформляют по полученным результатам экспертизы исследований, приложение № 7 или протокол испытаний, приложение № 8 и доводят до директора лаборатории.

3.5.9. Директора лабораторий подписывают экспертизы или протокола, доводят их до ответственного лица по приему проб.

3.5.10.  Ответственное лицо по приему проб (образцов) расшифровывает экспертизу или протокол, ставит исходящий номер и заносит в «Журнал регистрации приема проб (образцов) продукции и сырья животного происхождения, растительной продукции непромышленного изготовления», приложение № 16.

3.5.11. Конечным результатом является оформление экспертизы исследований, протокола испытания, заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках во всех случаях направления проб (образцов) на лабораторные исследования, за исключением случаев, когда при приеме проб (образцов) устанавливается, что пробы (образцы) не пригодны для лабораторных исследований.              

3.5.12. В случае непригодности проб (образцов) для исследования (испытания) составляется акт, который подписывается специалистами лабораторий и заявителем. В акте констатируются причины отказа в приеме проб (образцов) для исследования (испытания) и предложения по повторному отбору проб (образцов). 

3.5.13. Лицом ответственным за проведение лабораторных исследований (испытаний) является директор лаборатории.

3.5.14. Результаты лабораторных исследований (испытаний) не имеют срока действия.

3.6. Вышеуказанные приложения оформляются в обязательном порядке, приложение № 12  требуется исполнителями.

3.7. Приложения не требуют промежуточных согласований с вышестоящими учреждениями, органами исполнительной и муниципальной власти.

3.8. Журналы юридически оформляются.

3.9. Приложения с №№ 3, 4, 6, 10, 11 и 15 являются бланками строгой отчетности, хранятся в несгораемом шкафу и выдаются под роспись ветеринарному специалисту.

4. Контроль проведения ветеринарно-санитарной экспертизы

и лабораторных исследований (испытаний)

4.1. Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний).

              Контроль за полнотой и качеством проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей, подготовки решения принятия мер на действия (бездействия) Управлений ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями улусов (районов), городов.

4.2. Плановые проверки проводятся на основании годового плана Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), внеплановые проверки - на основании жалоб заявителей. При проведении плановой и внеплановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) или по конкретной жалобе заявителя.

4.3. Проверка полноты и качества проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) осуществляется на основании нормативных правовых актов (приказов) Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) и принятии решений руководителю Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) представляются акты о результатах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний).

4.5.  По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности руководителем Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы

и лабораторных исследований (испытаний)

5.1. Действия или бездействие в связи с проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) могут быть обжалованы в установленном порядке в Управление ветеринарии улуса (района), города, Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и (или) в суд.

5.2. Заявители реализуют право на жалобу свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на жалобу не должно нарушать права и свободы других лиц.

5.3. Заявители имеют право направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

              Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

              В исключительных случаях при  необходимости предоставления дополнительных документов и материалов, вовлечения третьих лиц Управление ветеринарии улуса (района), города, Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителю.

5.4. Порядок продления и рассмотрения письменных обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

              Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке  указывает полное наименование юридического лица, либо фамилию, имя и отчество, почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись.

              Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

              Наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

              Иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

              В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6. По результатам письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

              Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.7. Управление ветеринарии улуса (района), города, Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

              Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, начальник Управления ветеринарии улуса (района), города, руководитель Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), уполномоченные ими лица вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу  при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление ветеринарии улуса (района), города, Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) или одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Заявители вправе обжаловать решения Управления ветеринарии улуса (района), города, Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

              Жалобы подаются в установленной законодательством РФ форме в суд общей юрисдикции.

              Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством РФ о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.