ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВКЕ ПАМЯТНИКОВ, ПАМЯТНЫХ З...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2012 года №26

г. Южно-Сахалинск

{Утратил силу: приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 28.07.2017 №12}

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВКЕ ПАМЯТНИКОВ, ПАМЯТНЫХ ЗНАКОВ И МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

{наименование в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

{Изменения:

приказ министерства культуры Сахалинской области от 18.03.2013 №8}

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 №233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент министерства культуры и архивного дела Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области» (прилагается).

{пункт 1 в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости»

Исполняющий обязанности министра                                                          И.В. Ильина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства культуры

Сахалинской области от 27.07.2012 №26

{в ред. приказа министерства культуры

Сахалинской области от 18.03.2013 №8}

{в ред. приказа министерства культуры

Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства культуры и архивного дела Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области»

{наименование в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент министерства культуры и архивного дела Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур при ее предоставлении, а также устанавливает стандарт и порядок принятия министерством культуры Сахалинской области решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области.

{подраздел 1.1. в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

1.2. Заявители и их представители

Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в министерство, с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования

о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.

График работы министерства: понедельник – четверг с 09.00 до 17.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Способы получения информации о месте нахождения министерства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте министерства;

- непосредственно в министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» –далее – портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Справочные телефоны министерства: (4242) 723337, факс (4242) 724172.

{абзац 10 в ред. Приказа министерства культуры Сахалинской области от 18.03.2013 №8}

Справочные телефоны отдела охраны объектов культурного наследия: (4242) 72-46-43, 42-50-11.

Адрес сайта министерства: culture.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты министерства: up_culture@adm.sakhalin.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании министерства;

- с использованием электронного информирования;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.3. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.4. Устное информирование осуществляется должностными лицами министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица министерства дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

1.3.7. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.7.1. Информационный стенд министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7.2. Официальный сайт министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе электронной почты министерства;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.7.3. Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области.

2.2. Наименование органа

исполнительной власти Сахалинской области,

непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет министерство культуры и архивного дела Сахалинской области.

{абзац в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления

государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- сопроводительное письмо о направлении соответствующего распоряжения министерства;

- распоряжение министерства об установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области;

- распоряжение министерства об отказе в установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 60 дней со дня регистрации ходатайства о согласовании установки памятника, памятного знака или мемориальной доски.

Срок предоставления государственной услуги может быть продлен не более чем на 60 дней в случае неполучения министерством согласования (несогласования) экспертно-консультативного совета по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области.

2.4.2. Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

- выдача (направление) сопроводительного письма и распоряжения министерства об установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области осуществляется в течение 2 (двух) дней с момента их подписания;

- выдача (направление) сопроводительного письма и распоряжения министерства об отказе в установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области осуществляется в течение 2 (двух) дней с момента его подписания.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29 июня 2002 года);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010 года);

- Законом Сахалинской области от 15.04.2011 № 32-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области» («Губернские ведомости», 16 апреля 2011 года);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2 «Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области» («Губернские ведомости», 30 марта 2016 года);

{абзац 6 в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», 25 июня 2011 года).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет в министерство следующие документы:

- ходатайство о согласовании установки памятника, памятного знака или мемориальной доски (далее – ходатайство), оформленное в свободной  форме;

-  историческую или историко-библиографическую справку;

- копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

- письменное обязательство о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия памятника, памятного знака, мемориальной доски;

- эскиз памятника, памятного знака, текса надписи на мемориальной доске и письмо собственника здания с согласием на установку памятника, памятного знака, мемориальной доски.

В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к пакету документов должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.

Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Исчерпывающий перечень

оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень

оснований для отказа или приостановления

в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- ходатайство содержит недостоверные сведения;

- представление неполный пакет документов;

- отсутствие доверенности в случае, если заявителя представляет уполномоченное лицо;

- отсутствие исторического события;

- отказ в согласовании установки памятника, памятного знака и мемориальной доски экспертно-консультативным советом по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.

Срок ожидания в очереди на личный прием составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса

о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги – 1 день с момента его поступления в министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

{наименование в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места для ожидания и приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах министерства, которые содержат информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7.1 административного регламента.

2.12.4. Центральный вход в министерство оборудуется информационной табличкой (вывеской) с его наименованием.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.12.6. Личный прием заявителей осуществляется в служебном кабинете министра культуры и архивного дела Сахалинской области, лица, его замещающего или в служебных кабинетах государственных гражданских служащих министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу.

{в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.12.7. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.12.8. Мультимедийная информация министерством не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.

2.12.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений, мест для ожидания и информирования заявителей предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В здании министерства должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге производится размещение носителей информации о порядке предоставления услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование (при наличии технической возможности) необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предоставляются государственные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

{пункт 2.15.9 введен приказом министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

2.13. Показатели доступности и качества

государственной услуги

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.

2.13.2. Показатели доступности государственной услуги:

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы министерства установлен с учетом потребностей заявителей;

- возможность получения форм документов через сеть Интернет;

- государственные гражданские служащие министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

- современная материально-техническая база министерства позволяет заявителю комфортно и своевременно получать государственную услугу;

- министерство расположено вблизи удобных транспортных развязок.

2.13.3. Показатели качества государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб, поступивших в министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.13.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

2.14.1. Государственные гражданские служащие министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.14.2. Индивидуальное консультирование заявителей посредством сайта министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.1. административного регламента, предоставляется в режиме вопросов – ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

2.14.3. Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерством.

{пункт 2.14.3 в ред. Приказа министерства культуры Сахалинской области от 18.03.2013 №8}

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру – принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области – которая состоит из следующих административных действий:

- регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов;

- принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области либо отказе в их установке;

- выдача (направление) сопроводительного письма с соответствующим распоряжением министерства.

При предоставлении государственной услуги межведомственного взаимодействия не требуется.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме министерством обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения ходатайства о предоставлении государственной услуги;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).

- возможность для заявителей представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта министерства и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через «Личный кабинет» предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к административному регламенту.

3.1. Административная процедура – 

принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в министерство лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой с последующей досылкой почтой.

3.1.2. Административное действие – регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов.

3.1.2.1. Должностное лицо министерства регистрирует ходатайство и прилагаемые к нему документы путем проставления регистрационного штампа «Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области» с указанием даты и регистрационного номера.

{в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

3.1.2.2. Регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 дня с момента их поступления в министерство.

3.1.2.3. Должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию ходатайства и прилагаемых к нему документов, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов, поступивших в министерство (далее – специалист министерства, ответственный за регистрацию документов).

3.1.3. Административное действие – рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов.

3.1.3.1. Должностное лицо министерства осуществляет:

- проверку ходатайства на достоверность сведений;

- проверку комплектности пакета документов;

- проверку значимости исторического события;

- проверку наличия доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;

- отправку ходатайства и прилагаемых к нему документов в экспертно-консультативный совет по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области, на согласование.

При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2. административного регламента, должностное лицо министерства готовит проект сопроводительного письма и распоряжения министерства об установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2. административного регламента, должностное лицо министерства готовит проект сопроводительного письма и распоряжения министерства об отказе  в установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области.

3.1.3.2. Рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 24 дней с момента их регистрации.

3.1.3.3. Должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов, является государственный гражданский служащий министерства, назначенный начальником отдела охраны объектов культурного наследия.

3.1.4. Административное действие – принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области либо отказе в их установке.

3.1.4.1. Должностное лицо министерства принимает решение об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области либо отказе в их установке путем подписания следующих документов:

- сопроводительного письма о направлении соответствующего распоряжения министерства;

- распоряжения министерства об установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области;

- распоряжения министерства об отказе в установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области.

3.1.4.2. Решение об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области либо отказе в их установке принимается в течение 3 дней с момента рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов.

3.1.4.3. Должностным лицом министерства, ответственным за принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области либо отказе в их установке, является министр культуры и архивного дела Сахалинской области либо лицо его замещающее.

{в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

3.1.5. Административное действие – выдача (направление) сопроводительного письма с соответствующим распоряжением министерства.

3.1.5.1. Должностное лицо министерства регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящей корреспонденции, а  соответствующее распоряжение министерства в журнале регистрации распоряжений министерства, а также в информационной системе РСЭДД.

Сопроводительное письмо с соответствующим распоряжением министерства вручается непосредственно заявителю (представителю) или направляется по почте.

При личном получении предусмотренных абзацами 2-3 пункта 3.1.4.1 административного регламента документов, заявитель (представитель) расписывается в журнале исходящей корреспонденции.

3.1.5.2. Выдача (направление) сопроводительного письма с соответствующим распоряжением министерства осуществляется в течение 2 дней с момента их подписания.

3.1.5.3. Должностным лицом министерства, ответственным за выдачу (направление) сопроводительного письма с соответствующим распоряжением министерства, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.

3.1.6. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются:

- достоверность (недостоверность) сведений, представленных заявителем;

- наличие (отсутствие) доверенности представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;

- ходатайство содержит недостоверные сведения;

- наличие (отсутствие) полного пакета документов;

- наличие (отсутствие) исторического события;

- значительность (малозначительность) исторического события;

- наличие (отсутствие) согласования установки памятника, памятного знака и мемориальной доски экспертно-консультативным советом по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области.

3.1.7. Результатом административной процедуры являются подписанные министром культуры и архивного дела Сахалинской области либо лицом, его замещающим:

{абзац в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

- сопроводительное письмо о направлении соответствующего распоряжения министерства;

- распоряжение министерства об установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области;

- распоряжение министерства об отказе в установке памятника, памятного знака или мемориальной доски на территории Сахалинской области.

3.1.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции, а также в информационной системе РСЭДД.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений административного регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к предоставлению государственной услуги

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела охраны объектов культурного наследия.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.2. Порядок и периодичность

осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления государственной услуги,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром культуры и архивного дела Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

{в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.3. Ответственность государственных

гражданских служащих министерства и иных должностных лиц

за решения и действия (бездействие), принимаемые

в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела охраны объектов культурного наследия, а также государственных гражданских служащих министерства и иных должностных лиц министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) специалистов министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру культуры и архивного дела Сахалинской области.

{абзац в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром культуры и архивного дела Сахалинской области, подаются в Правительство Сахалинской области.

{в ред. приказа министерства культуры Сахалинской области от 30.06.2016 №18}

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Должностные лица органа министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, в случае нарушения порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

{пункт 5.9 введен в ред. Приказа министерства культуры Сахалинской области от 18.03.2013 №8}

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту министерства культуры Сахалинской области, утвержденному приказом министерства от 27.07.2012 №26

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги «Принятие решения об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок на территории Сахалинской области»

1