Основная информация
Дата опубликования: | 27 июля 2012г. |
Номер документа: | RU46000201201182 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Комитет по тарифам и ценам Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 июля 2012 года г. Курск № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации на территории Курской области мероприятий, связанных с проведением административной реформы в Курской области, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области», постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций» комитета по тарифам и ценам Курской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель А.В.Карнаушко
Утвержден
приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 » июля 2012 года № 264
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций»
комитета по тарифам и ценам Курской области
Раздел I. Общие положения
Административный регламент комитета по тарифам Курской области по исполнению государственной функции (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Наименование государственной функции
1. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (далее – государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется комитетом по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4156, 4160; 2011, № 30, ст. 4596, № 50, ст. 7343);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 17, ст. 2088; 2010, № 40, ст. 5086, 2012, № 4, ст. 504) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 3, ст. 414) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.11.2012, № 4 ст. 504) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 08 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 25, № 52; Российская газета, 2007, № 34; 2008, № 148; 2009, № 49; № 89, 2010, № 283, 2011, № 11, № 204, 2012, № 2) (далее - приказ ФСТ от 08 апреля 2005 года № 130-э);
- приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (Российская газета, № 295, 29.12.2010; № 204, 14.09.2011) (далее - Методические указания, утвержденные приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5);
- постановлением Администрации Курской области от 04 августа 2011 г. № 366-па «Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценам Курской области» (Курская правда, 2011, № 97; 2012, № 18);
- постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Курская правда,2011, № 120).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. При исполнении государственной функции, осуществление которой предусмотрено настоящим Регламентом, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами регулирования (территориальными сетевыми организациями) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - установление размера платы за технологическое присоединение).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Комитет по тарифам и ценам Курской области (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции имеет право:
1) устанавливать размер платы за технологическое присоединение;
2) отказывать в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение по основаниям, указанным в настоящем Регламенте;
3) запрашивать и получать у территориальных сетевых организаций, (хозяйствующих субъектов), осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения размера платы за технологическое присоединение;
4) осуществлять сбор информации об установленных размерах платы за технологическое присоединение, а также о ее применении, в том числе в рамках государственной информационной системы.
6. Комитет по тарифам и ценам Курской области (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению государственной функции;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
3) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
4) публиковать в установленном порядке акты об установлении размера платы за технологическое присоединение;
5) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда охраняемым законом правоотношениям, относящимся к предмету государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
7. Государственная функция исполняется в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям (далее - сетевая организация либо заявитель).
8. Сетевая организация имеет право:
1) обратиться за установлением размера платы за технологическое присоединение;
2) на исполнение в отношении нее государственной функции в порядке и сроки установленные настоящим Регламентом.
9. Сетевая организация обязана:
1) для установления размера платы за технологическое присоединение представить в комитет документы согласно подразделу 3.1 настоящего Регламента;
2) подготовить расчетные материалы по установлению размера платы за технологическое присоединение согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, от 29 декабря 2011 года № 1178, Методическим указаниям, утвержденным приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5;
3) исполнять в установленный срок обязательные предписания, выданные комитетом по тарифам и ценам Курской области об устранении выявленных нарушений законодательства в области государственного регулирования при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту;
4) представлять в комитет письменную информацию об исполнении предписаний, указанных в части 3 пункта 9, а также должным образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
1.7. Описание результата исполнения государственной
функции
10. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения субъектами регулирования (территориальными сетевыми организациями) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение.
Итоговыми документами исполнения государственной функции являются принятые (составленные) в установленном порядке:
постановление комитета по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту;
извещение комитета об отказе в открытии дела, закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту, с указанием причин отказа, закрытия.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Местонахождение комитета: 305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 43.
Адрес электронной почты комитета, e-mail: ktc@tarifkursk.ru.
Адрес официального сайта комитета: www.tarifkursk.ru
12. График (режим) работы комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
13. Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию: отдел по регулированию тарифов на электроэнергию и контролю комитета (далее по тексту отдел электроэнергии): 58-81-89.
14. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на сайте комитета, указанном в пункте 11 настоящего Регламента.
15. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:
- консультирования заинтересованного лица уполномоченными должностными лицами отдела электроэнергии на личном приеме;
- предоставления письменных разъяснений по почте;
- предоставления устных разъяснений по телефону;
- ответа на письменные обращения, присланные на электронный адрес комитета;
- изучения текста настоящего административного регламента, размещенного на официальном сайте комитета;
- изучения информации о порядке исполнения государственной функции, размещенной на стендах в месте нахождения комитета.
16. Консультации и справки предоставляются уполномоченными работниками отдела электроэнергии в течение всего срока исполнения государственной функции по регулированию размера платы за технологическое присоединение.
Консультации предоставляются по вопросам:
правовых актов, регулирующих установление размера платы за технологическое присоединение;
перечня и порядка заполнения необходимых документов;
источника получения документов, необходимых для установления размера платы за технологическое присоединение;
времени приема и выдачи документов;
сроков установления размера платы за технологическое присоединение;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений комитета.
Для получения разъяснений по вопросам установления размера платы за технологическое присоединение заинтересованное лицо обращается письменно в комитет и (или) устно в структурные подразделения комитета (отдел электроэнергии), в том числе по телефону, указанному в пункте 13 настоящего Регламента.
Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению разъяснений, являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.
Разъяснения предоставляются комитетом, в зависимости от обращения, в устной и (или) письменной форме.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заинтересованного лица должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться в комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное разъяснение предоставляется отделом электроэнергии, при обращении заинтересованного лица в комитет письменно путем почтового отправления либо электронного письма.
При письменном обращении разъяснение предоставляется комитетом в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов в комитете.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой либо на электронный адрес заявителя.
17. На официальном сайте комитета в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://администрация.курскаяобласть.рф), на информационных стендах комитета, а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru ) размещается настоящий Регламент и следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
- о месте нахождения и графике работы комитета;
- справочные телефоны комитета;
- адрес официального сайта и электронной почты комитета;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Стенды, содержащие информацию о порядке исполнения государственной функции, размещаются в помещении, в котором расположен комитет.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
18. Государственная функция по регулированию размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту, исполняется комитетом на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
19. Общий срок исполнения государственной функции:
начало исполнения государственной функции определяется с даты подачи заявителями в комитет письменного заявления об установлении размера платы за технологическое присоединение, с прилагаемыми обосновывающими материалами, в соответствии с подразделом 3.1 настоящего Регламента;
окончание исполнения государственной функции определяется датой принятия Правлением комитета по тарифам и ценам Курской области постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение в соответствии с подразделом 3.5 настоящего Регламента.
Максимальный срок исполнения государственной функции определен не позднее начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 пункта 35 настоящего Регламента, а также установления размера платы за технологическое присоединение для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок исполнения государственной функции, по случаям, являющимся исключением, соответствует максимальному сроку проведения экспертизы по данным делам, указанному в пункте 58 настоящего Регламента.
20. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции регламентированы разделом III настоящего Регламента.
21. Срок выдачи заинтересованному лицу постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение либо извещения об отказе в открытии дела, закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение составляет 7 дней со дня принятия указанных решений.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
22. Перечень административных процедур исполнения государственной функции:
- прием и регистрация заявления и документов;
- открытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение уполномоченного по делу;
- отказ в открытии дела, закрытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение;
- проведение экспертизы предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение и составление экспертного заключения;
- принятие решения Правлением комитета и извещение заявителя о принятом решении.
23. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложение № 1 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов
24. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя (согласно пунктам 25, 28 Регламента) на имя руководителя комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя.
Если сетевая организация обращается впервые за исполнением государственной функции к заявлению прилагаются заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ.
Если в отношении сетевой организации ранее исполнялась государственная функция, то к заявлению прилагается только заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ сроком получения не позднее 1 месяца до даты подачи заявления в комитет.
25. Письменное обращение заявителя об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций подается заявителем до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования.
Максимальный срок представления заявителем обращения в комитет с заявлением об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетями (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе повторного (пункт 51 Регламента), устанавливается не позднее чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года.
26. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование размера платы за технологическое присоединение на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 25 Регламента. Размер платы в отношении указанных организаций устанавливается в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в комитет в полном объеме. По решению комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
27. К заявлению по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (за исключением заявления по установлению размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту), прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, по формам, определенным Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5.
28. Основанием для начала административной процедуры по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту, является письменное обращение заявителя на имя руководителя комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя.
29. К заявлению по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с пунктом 30.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, по формам, определенным Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5.
Сроки подачи заявителем обращения по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту не установлены, заявитель обращается по мере необходимости.
При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, комитет в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом сетевую организацию, а сетевая организация направляет в комитет соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.
30. В заявлениях заявителя, названных в пунктах 25, 28 настоящего Регламента, должны быть указаны:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления размера платы за технологическое присоединение;
требование, с которым заявитель обращается.
31. Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Представляемые документы должны быть подписаны лицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью.
Требования к представляемым документам.
Документы предоставляются в подлиннике или заверенных перевозчиком копиях.
Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде (флэш-карта, CD-диск, по электронной почте).
Документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи (руководителя предприятия, индивидуального предпринимателя).
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами).
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством должны иметь соответствующий гриф.
Документы, содержание которых не поддается прочтению, а также не позволяет однозначно их истолковать, считаются не представленными.
Представленные документы должны быть действующими (не истек срок их действия).
32. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя.
Проставление штампа комитета на копии заявления об установлении размера платы за технологическое присоединение с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя по вопросу исполнения государственной функции.
33. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю комитета (его заместителю) для определения уполномоченного специалиста, ответственного за проверку указанных документов.
После определения руководителем комитета (его заместителем) специалиста, ответственного за проверку документов, заявление и комплект документов, представленные заявителем, передаются специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения специалисту, ответственному за проверку документов, согласно резолюции руководителя (его заместителя), содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
34. Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и комплекта документов и передачи их специалисту, ответственному за проверку документов (исполнителю), составляет 1 день.
Результатом административного действия является передача обращения заявителя с комплектом документов исполнителю.
3.2. Открытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение уполномоченного по делу
35. Установление размера платы за технологическое присоединение производится комитетом путем рассмотрения соответствующих дел, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 настоящего пункта.
1) Если пересмотр размера платы за технологическое присоединение осуществляется в течение финансового года в соответствии с актом Правительства Российской Федерации либо в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, то дело об установлении размера платы не открывается, а материалы при необходимости запрашиваются комитетом.
Комитетом определяется срок представления указанных материалов, который не может быть менее 7 дней со дня поступления запроса в организацию.
36. Исполнитель осуществляет анализ представленных заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента, а именно: проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам действия).
37. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу из числа работников отдела электроэнергии, определенного руководителем комитета либо его заместителем.
В приказе обязательно указываются:
номер и дата приказа;
номер дела (присваивается по регистрационному номеру, проставленному на заявлении об установлении тарифов, согласно журналу входящих документов);
фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на подготовку материалов по утверждению размера платы за технологическое присоединение (уполномоченного по делу);
наименование субъекта регулирования.
Проект приказа, указанный в настоящем пункте, передается на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем комитета либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
38. По результатам рассмотрения проекта приказа руководитель комитета (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу либо об отказе в открытии дела по основаниям, указанным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
39. В случае принятия руководителем комитета (его заместителем) решения об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу комитетом направляется заявителю извещение об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, и осуществляются действия, определенные подразделом 3.4 настоящего Регламента.
Указанное в настоящем пункте извещение:
подготавливается должностным лицом, назначенным уполномоченным по делу;
подписывается руководителем комитета (его заместителем);
регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
40. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:
- не позднее 14 календарных дней с даты регистрации заявлений и прилагаемых к ним документов, указанных в пунктах 24, 25, 28 настоящего Регламента.
3.3. Отказ в открытии дела, закрытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение
41. Основаниями для отказа в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение являются:
1) пропуск заявителем срока для подачи документов в комитет (не позднее чем за месяц до наступления максимального срока исполнения государственной функции согласно пункту 19 настоящего Регламента);
2) несоответствие представленных заявления и документов требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента;
42. Основаниями для закрытия дела по установлению размера платы за технологическое присоединение являются:
1) мотивированное обращение заявителя об отзыве представленных им документов и прекращении рассмотрения комитетом материалов об установлении размера платы за технологическое присоединение;
2) поступление в комитет информации о прекращении деятельности сетевой организации в регулируемой сфере, подтвержденной соответствующими документами.
43. Указанный в подпункте первом пункта 41 срок не распространяется на заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, и на установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
44. Основанием для отказа в исполнении государственной функции по установлению размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту является наличие технической возможности технологического присоединения в соответствии с критериями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
45. В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 41, исполнитель готовит проект извещения комитета об отказе в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение с указанием оснований, препятствующих открытию указанного дела, и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
46. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение об отказе в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 41 настоящего Регламента, о чем подписывает соответствующее извещение в адрес заявителя.
Извещение об отказе в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
47. В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 42, исполнитель готовит проект приказа комитета о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
48. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 42 настоящего Регламента, путем подписания приказа.
49. В случае подписания приказа, указанного в пункте 48 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект извещения о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
50. Извещение о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
51. Отказ в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении размера платы за технологическое присоединение после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в открытии дела.
52. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:
- не позднее 14 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 24, 25, 28, с даты поступления обращения либо информации, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 42 настоящего Регламента.
53. Результатом административного действия является:
- принятие решения об отказе в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в форме извещения;
- принятие решения о закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в форме приказа;
- направление извещения об отказе в открытии дела либо о закрытии дела заявителю.
3.4. Проведение экспертизы предложений об установлении
размера платы за технологическое присоединение и составление экспертного заключения
54. При открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в порядке, определенном подразделом 3.2 настоящего Регламента, комитет проводит экспертизу предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение.
Основанием для начала административной процедуры является издание приказа комитета об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу.
55. Должностное лицо комитета, назначенное приказом уполномоченным по делу, приступает к формированию дела по установлению размера платы за технологическое присоединение.
В дело по установлению размера платы за технологическое присоединение включаются в хронологическом порядке все документы, полученные от заявителя либо составленные должностными лицами комитета при исполнении государственной функции.
56. В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении размера платы возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, комитет запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним (в том числе в формате Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам), а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.
Проект запроса подготавливается уполномоченным по делу, передается на подпись руководителю комитета (его заместителю) и направляется в адрес соответствующей организации.
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта запроса составляет 1 рабочий день со дня его представления.
57. Формирование и ведение дел, в том числе определение требований, предъявляемых к включаемым в дела документам, осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 г. № 130-э и настоящим Регламентом.
58. Одновременно с формированием дела уполномоченный по делу совместно с экспертной группой рассматривает представленные материалы и по результатам рассмотрения подготавливает экспертное заключение, приобщаемое к делу по установлению размера платы за технологическое присоединение.
Срок проведения экспертизы устанавливается комитетом, но не может превышать:
- шести месяца с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 25, 27 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов):
- тридцать рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 28, 29 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов) при присоединяемой мощности до 670 кВт;
- сорок пять рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 28, 29 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов) при присоединяемой мощности не менее 670 кВт.
В случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительного экономического и технического анализа представленных расчетных материалов по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, значительным объемом анализируемых документов, на основании мотивированного предложения должностного лица, назначенного уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, руководителем комитета (либо его заместителем) срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц, с учетом соблюдения максимального срока осуществления административной процедуры принятия решения Правлением комитета, определенного абзацем первым пункта 71 настоящего Регламента.
В случае принятия решения о продлении срока проведения экспертизы регулируемая организация извещается об этом комитетом в трехдневный срок со дня принятия решения.
59. Комитет назначает экспертов приказом по комитету из числа своих сотрудников.
Сотрудники комитета, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение (в состав которых входит и уполномоченный по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение), проводят экспертизу предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение. Состав экспертной группы должен быть не менее трех экспертов.
В случаях необходимости использования специальных знаний либо для дачи заключения по вопросам, касающимся рассматриваемого дела об установлении размера платы за технологическое присоединение, на основании мотивированного предложения должностного лица, назначенного уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, руководителем комитета (либо его заместителем) может приниматься решение о привлечении к участию в проведении экспертизы представленных расчетных материалов в качестве экспертов сторонних организаций (физических лиц).
Оплата работы экспертных организаций (экспертов - физических лиц) осуществляется на основании заключенного договора об оказании услуг за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание комитета.
60. Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178;
- приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 г. № 130-э;
- Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5;
- настоящим Регламентом.
61. Экспертная группа составляет и подписывает экспертное заключение не позднее чем за один день до заседания Правления комитета.
Уполномоченный по делу направляет экспертное заключение членам Правления комитета и организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и приобщает его к материалам дела об установлении размера платы за технологическое присоединение, не позднее чем за один день до заседания Правления комитета, о проведении которого заинтересованные стороны извещаются согласно пункту 67 настоящего Регламента.
Экспертное заключение не направляется, если изменение размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 настоящего Регламента.
62. В случае представления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями иных экспертных заключений (составленных не экспертной группой комитета) они приобщаются к делу об установлении размера платы за технологическое присоединение. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в регулирующий орган в срок не позднее чем за 7 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы за технологическое присоединение на заседании Правления комитета.
63. Экспертное заключение комитета должно соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.
64. Максимальный срок выполнения действия по составлению экспертного заключения определяется согласно пунктам 58 и 61 настоящего Регламента.
3.5. Принятие решения Правлением комитета и извещение заявителя о приятом решении
65. Основанием для начала административного действия является составление экспертного заключения на основе сформированного дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение даты заседания Правления комитета руководителем комитета (его заместителем).
66. Решение в виде постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение принимается путем голосования на заседании Правления комитета. Постановление комитета принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.
67. Уполномоченный по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение извещает членов Правления и организацию, осуществляющую регулируемую деятельность, за 10 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы за технологическое присоединение (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления.
Надлежащим направлением извещения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, являются следующие способы: направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручение его законному представителю организации (либо представителю по доверенности), а также направление телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, с указанием фамилии, имени, отчества, должности лиц, их передавших и принявших.
Не позднее чем за один день до заседания уполномоченному представителю регулируемой организации уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение предоставляется возможность ознакомиться с материалами дела, включая проект постановления.
Указанная возможность ознакомиться с материалами дела является правом организации.
Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, не извещается о дате заседания Правления комитета и не приглашается на его заседание в случае, если изменение тарифов осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 настоящего Регламента.
68. Ход заседания и решение, принятое Правлением, оформляются протоколом в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178.
Основания, по которым отказано во включении в размер платы за технологическое присоединение отдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, указываются в протоколе.
69. Максимальный срок исполнения действий, указанных в пункте 68 настоящего Регламента, составляет семь дней со дня принятия решения об установлении размера платы за технологическое присоединение.
70. Постановление комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение:
- регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера;
- публикуется в установленном порядке;
- обратной силы не имеет.
71. Максимальный срок осуществления административной процедуры принятия решения Правлением комитета ограничен началом очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 пункта 35 настоящего Регламента, а также установления размера платы за технологическое присоединение для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок исполнения государственной функции, по случаям, являющимся исключением, соответствует максимальному сроку проведения экспертизы по данным делам, указанному в пункте 58 настоящего Регламента.
72. Исполнитель в течение 7 дней с даты принятия решения об установлении размера платы направляет копию решения и копию протокола или выписку из протокола заседания Правления комитета заявителю.
73. Результатом административного действия является принятие постановления комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение, подготовка протокола заседания Правления комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение и доведение их до заявителя.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
74. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
75. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется:
- руководителем комитета;
- заместителем руководителя комитета, курирующим сферу государственного регулирования тарифов, являющуюся предметом государственного контроля (надзора).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается указанными в настоящем пункте должностными лицами.
76. В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность отказа в открытии дела, правомерность закрытия дела об установлении размера платы за технологическое присоединение;
77. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 75, даются указания исполнителям по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
78. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
79. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица комитета.
80. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются решениями руководителя комитета либо его заместителя.
81. В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;
правильность и своевременность информирования заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
82. По результатам плановой проверки проверяющим даются указания начальнику соответствующего отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков.
83. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере рассмотрения должностными лицами комитета соответствующих дел об установлении размера платы за технологическое присоединение.
84. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
85. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
86. Ответственные должностные лица комитета, исполняющие государственную функцию в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
87. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
88. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом комитета в досудебном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в органы и должностным лицам, указанным в подразделе 5.6 настоящего Регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
89. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
90. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина, юридического лица содержится вопрос, на который им многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет. О данном решении уведомляется гражданин, юридическое лицо, направившие обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
92. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении проверки по фактам, указанным в обращении и применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
93. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
94. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции:
должностные лица, действия которых могут быть обжалованы
должностные лица, на имя которых подается жалоба
должностные лица комитета
заместителю председателя комитета, (58-81-95; 58-81-91);
- председателю комитета (58-81-97)
заместитель председателя комитета
- председателю комитета
председатель комитета
- первому заместителю Губернатора Курской области
(55-68-22);
- Губернатору Курской области (55-68-21)
95. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в комитете, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в Администрацию Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) на имя первого заместителя Губернатора Курской области либо Губернатора Курской области.
96. Сетевые организации, а также лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договора об осуществлении технологического присоединения или заключившие такой договор имеют право обратиться:
1) в Федеральную службу по тарифам (109074, г. Москва, Китайгородской проезд, дом 7, строение 1; телефон: 8-495-620-51-35, адрес электронной почты: info@fstrf.ru), которая осуществляет рассмотрение споров, связанных с установлением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).
2) в комитет по тарифам и ценам Курской области, который осуществляет рассмотрение споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).
Порядок обращения заявителя в досудебном (внесудебном) порядке определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
97. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте рассматриваются уполномоченными должностными лицами Администрации Курской области и комитета, указанными в пункте 94 настоящего Регламента в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление уполномоченным должностным лицом сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Сроки рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14 определены указанным актом.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
98. По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
Письменные ответы на жалобы, высылаются по почте в адрес заинтересованного лица (при поступлении электронного обращения на адрес электронной почты заинтересованного лица) в течение 5 дней с момента регистрации ответа в журнале исходящей корреспонденции.
Результат рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14 определен указанным актом.
1
Приложение № 1
к административному регламенту, утвержденному приказом
комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 » июля 2012 года № 264
Блок – схема административных процедур
1
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
27 июля 2012 года г. Курск № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И (ИЛИ) СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВЕЛИЧИНУ ЭТОЙ ПЛАТЫ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации на территории Курской области мероприятий, связанных с проведением административной реформы в Курской области, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 17-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области», постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций» комитета по тарифам и ценам Курской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель А.В.Карнаушко
Утвержден
приказом комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 » июля 2012 года № 264
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции «Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций»
комитета по тарифам и ценам Курской области
Раздел I. Общие положения
Административный регламент комитета по тарифам Курской области по исполнению государственной функции (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Наименование государственной функции
1. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (далее – государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется комитетом по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
3. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52, ст. 6236; 2010, № 31, ст. 4156, 4160; 2011, № 30, ст. 4596, № 50, ст. 7343);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 17, ст. 2088; 2010, № 40, ст. 5086, 2012, № 4, ст. 504) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14 «Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)» (Собрание законодательства РФ, 2009, № 3, ст. 414) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года № 14);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.11.2012, № 4 ст. 504) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178);
- приказом Федеральной службы по тарифам от 08 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 25, № 52; Российская газета, 2007, № 34; 2008, № 148; 2009, № 49; № 89, 2010, № 283, 2011, № 11, № 204, 2012, № 2) (далее - приказ ФСТ от 08 апреля 2005 года № 130-э);
- приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (Российская газета, № 295, 29.12.2010; № 204, 14.09.2011) (далее - Методические указания, утвержденные приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5);
- постановлением Администрации Курской области от 04 августа 2011 г. № 366-па «Об утверждении Положения о комитете по тарифам и ценам Курской области» (Курская правда, 2011, № 97; 2012, № 18);
- постановлением Администрации Курской области от 29 сентября 2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Курская правда,2011, № 120).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. При исполнении государственной функции, осуществление которой предусмотрено настоящим Регламентом, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами регулирования (территориальными сетевыми организациями) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - установление размера платы за технологическое присоединение).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Комитет по тарифам и ценам Курской области (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции имеет право:
1) устанавливать размер платы за технологическое присоединение;
2) отказывать в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение по основаниям, указанным в настоящем Регламенте;
3) запрашивать и получать у территориальных сетевых организаций, (хозяйствующих субъектов), осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения размера платы за технологическое присоединение;
4) осуществлять сбор информации об установленных размерах платы за технологическое присоединение, а также о ее применении, в том числе в рамках государственной информационной системы.
6. Комитет по тарифам и ценам Курской области (уполномоченные должностные лица) при исполнении государственной функции обязан:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению государственной функции;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
3) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
4) публиковать в установленном порядке акты об установлении размера платы за технологическое присоединение;
5) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда охраняемым законом правоотношениям, относящимся к предмету государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
7. Государственная функция исполняется в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям (далее - сетевая организация либо заявитель).
8. Сетевая организация имеет право:
1) обратиться за установлением размера платы за технологическое присоединение;
2) на исполнение в отношении нее государственной функции в порядке и сроки установленные настоящим Регламентом.
9. Сетевая организация обязана:
1) для установления размера платы за технологическое присоединение представить в комитет документы согласно подразделу 3.1 настоящего Регламента;
2) подготовить расчетные материалы по установлению размера платы за технологическое присоединение согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, от 29 декабря 2011 года № 1178, Методическим указаниям, утвержденным приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5;
3) исполнять в установленный срок обязательные предписания, выданные комитетом по тарифам и ценам Курской области об устранении выявленных нарушений законодательства в области государственного регулирования при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту;
4) представлять в комитет письменную информацию об исполнении предписаний, указанных в части 3 пункта 9, а также должным образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
1.7. Описание результата исполнения государственной
функции
10. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения субъектами регулирования (территориальными сетевыми организациями) законодательства Российской Федерации и Курской области при расчете и установлении размера платы за технологическое присоединение.
Итоговыми документами исполнения государственной функции являются принятые (составленные) в установленном порядке:
постановление комитета по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту;
извещение комитета об отказе в открытии дела, закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту, с указанием причин отказа, закрытия.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Местонахождение комитета: 305029, г. Курск, ул. К. Маркса, 43.
Адрес электронной почты комитета, e-mail: ktc@tarifkursk.ru.
Адрес официального сайта комитета: www.tarifkursk.ru
12. График (режим) работы комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
13. Справочные телефоны структурных подразделений комитета, исполняющих государственную функцию: отдел по регулированию тарифов на электроэнергию и контролю комитета (далее по тексту отдел электроэнергии): 58-81-89.
14. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на сайте комитета, указанном в пункте 11 настоящего Регламента.
15. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:
- консультирования заинтересованного лица уполномоченными должностными лицами отдела электроэнергии на личном приеме;
- предоставления письменных разъяснений по почте;
- предоставления устных разъяснений по телефону;
- ответа на письменные обращения, присланные на электронный адрес комитета;
- изучения текста настоящего административного регламента, размещенного на официальном сайте комитета;
- изучения информации о порядке исполнения государственной функции, размещенной на стендах в месте нахождения комитета.
16. Консультации и справки предоставляются уполномоченными работниками отдела электроэнергии в течение всего срока исполнения государственной функции по регулированию размера платы за технологическое присоединение.
Консультации предоставляются по вопросам:
правовых актов, регулирующих установление размера платы за технологическое присоединение;
перечня и порядка заполнения необходимых документов;
источника получения документов, необходимых для установления размера платы за технологическое присоединение;
времени приема и выдачи документов;
сроков установления размера платы за технологическое присоединение;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений комитета.
Для получения разъяснений по вопросам установления размера платы за технологическое присоединение заинтересованное лицо обращается письменно в комитет и (или) устно в структурные подразделения комитета (отдел электроэнергии), в том числе по телефону, указанному в пункте 13 настоящего Регламента.
Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению разъяснений, являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.
Разъяснения предоставляются комитетом, в зависимости от обращения, в устной и (или) письменной форме.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заинтересованного лица должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 15 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться в комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное разъяснение предоставляется отделом электроэнергии, при обращении заинтересованного лица в комитет письменно путем почтового отправления либо электронного письма.
При письменном обращении разъяснение предоставляется комитетом в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов в комитете.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой либо на электронный адрес заявителя.
17. На официальном сайте комитета в сети «Интернет», на официальном сайте Администрации Курской области (http://администрация.курскаяобласть.рф), на информационных стендах комитета, а также в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (http://pgu.rkursk.ru ) размещается настоящий Регламент и следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
- о месте нахождения и графике работы комитета;
- справочные телефоны комитета;
- адрес официального сайта и электронной почты комитета;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Стенды, содержащие информацию о порядке исполнения государственной функции, размещаются в помещении, в котором расположен комитет.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
18. Государственная функция по регулированию размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе по индивидуальному проекту, исполняется комитетом на бесплатной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
19. Общий срок исполнения государственной функции:
начало исполнения государственной функции определяется с даты подачи заявителями в комитет письменного заявления об установлении размера платы за технологическое присоединение, с прилагаемыми обосновывающими материалами, в соответствии с подразделом 3.1 настоящего Регламента;
окончание исполнения государственной функции определяется датой принятия Правлением комитета по тарифам и ценам Курской области постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение в соответствии с подразделом 3.5 настоящего Регламента.
Максимальный срок исполнения государственной функции определен не позднее начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 пункта 35 настоящего Регламента, а также установления размера платы за технологическое присоединение для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок исполнения государственной функции, по случаям, являющимся исключением, соответствует максимальному сроку проведения экспертизы по данным делам, указанному в пункте 58 настоящего Регламента.
20. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции регламентированы разделом III настоящего Регламента.
21. Срок выдачи заинтересованному лицу постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение либо извещения об отказе в открытии дела, закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение составляет 7 дней со дня принятия указанных решений.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
22. Перечень административных процедур исполнения государственной функции:
- прием и регистрация заявления и документов;
- открытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение уполномоченного по делу;
- отказ в открытии дела, закрытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение;
- проведение экспертизы предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение и составление экспертного заключения;
- принятие решения Правлением комитета и извещение заявителя о принятом решении.
23. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложение № 1 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов
24. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя (согласно пунктам 25, 28 Регламента) на имя руководителя комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя.
Если сетевая организация обращается впервые за исполнением государственной функции к заявлению прилагаются заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ.
Если в отношении сетевой организации ранее исполнялась государственная функция, то к заявлению прилагается только заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ сроком получения не позднее 1 месяца до даты подачи заявления в комитет.
25. Письменное обращение заявителя об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций подается заявителем до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования.
Максимальный срок представления заявителем обращения в комитет с заявлением об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетями (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, в том числе повторного (пункт 51 Регламента), устанавливается не позднее чем за один календарный месяц до начала очередного финансового года.
26. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование размера платы за технологическое присоединение на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 25 Регламента. Размер платы в отношении указанных организаций устанавливается в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в комитет в полном объеме. По решению комитета данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
27. К заявлению по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (за исключением заявления по установлению размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту), прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, по формам, определенным Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5.
28. Основанием для начала административной процедуры по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту, является письменное обращение заявителя на имя руководителя комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя.
29. К заявлению по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с пунктом 30.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, по формам, определенным Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5.
Сроки подачи заявителем обращения по установлению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по индивидуальному проекту не установлены, заявитель обращается по мере необходимости.
При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, комитет в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом сетевую организацию, а сетевая организация направляет в комитет соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.
30. В заявлениях заявителя, названных в пунктах 25, 28 настоящего Регламента, должны быть указаны:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления размера платы за технологическое присоединение;
требование, с которым заявитель обращается.
31. Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
Представляемые документы должны быть подписаны лицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью.
Требования к представляемым документам.
Документы предоставляются в подлиннике или заверенных перевозчиком копиях.
Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде (флэш-карта, CD-диск, по электронной почте).
Документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи (руководителя предприятия, индивидуального предпринимателя).
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами).
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством должны иметь соответствующий гриф.
Документы, содержание которых не поддается прочтению, а также не позволяет однозначно их истолковать, считаются не представленными.
Представленные документы должны быть действующими (не истек срок их действия).
32. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя.
Проставление штампа комитета на копии заявления об установлении размера платы за технологическое присоединение с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя по вопросу исполнения государственной функции.
33. После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю комитета (его заместителю) для определения уполномоченного специалиста, ответственного за проверку указанных документов.
После определения руководителем комитета (его заместителем) специалиста, ответственного за проверку документов, заявление и комплект документов, представленные заявителем, передаются специалистом, ответственным за прием документов, для рассмотрения специалисту, ответственному за проверку документов, согласно резолюции руководителя (его заместителя), содержание которой записывается в журнал регистрации входящих документов по строке, где зарегистрировано обращение заявителя.
34. Максимальный срок выполнения действий по приему, регистрации заявления и комплекта документов и передачи их специалисту, ответственному за проверку документов (исполнителю), составляет 1 день.
Результатом административного действия является передача обращения заявителя с комплектом документов исполнителю.
3.2. Открытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение уполномоченного по делу
35. Установление размера платы за технологическое присоединение производится комитетом путем рассмотрения соответствующих дел, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 настоящего пункта.
1) Если пересмотр размера платы за технологическое присоединение осуществляется в течение финансового года в соответствии с актом Правительства Российской Федерации либо в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, то дело об установлении размера платы не открывается, а материалы при необходимости запрашиваются комитетом.
Комитетом определяется срок представления указанных материалов, который не может быть менее 7 дней со дня поступления запроса в организацию.
36. Исполнитель осуществляет анализ представленных заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента, а именно: проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам действия).
37. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа комитета об открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу из числа работников отдела электроэнергии, определенного руководителем комитета либо его заместителем.
В приказе обязательно указываются:
номер и дата приказа;
номер дела (присваивается по регистрационному номеру, проставленному на заявлении об установлении тарифов, согласно журналу входящих документов);
фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на подготовку материалов по утверждению размера платы за технологическое присоединение (уполномоченного по делу);
наименование субъекта регулирования.
Проект приказа, указанный в настоящем пункте, передается на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем комитета либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
38. По результатам рассмотрения проекта приказа руководитель комитета (его заместитель) принимает решение об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу либо об отказе в открытии дела по основаниям, указанным в подразделе 3.3 настоящего Регламента.
39. В случае принятия руководителем комитета (его заместителем) решения об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу комитетом направляется заявителю извещение об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, и осуществляются действия, определенные подразделом 3.4 настоящего Регламента.
Указанное в настоящем пункте извещение:
подготавливается должностным лицом, назначенным уполномоченным по делу;
подписывается руководителем комитета (его заместителем);
регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
40. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:
- не позднее 14 календарных дней с даты регистрации заявлений и прилагаемых к ним документов, указанных в пунктах 24, 25, 28 настоящего Регламента.
3.3. Отказ в открытии дела, закрытие дела об установлении размера платы за технологическое присоединение
41. Основаниями для отказа в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение являются:
1) пропуск заявителем срока для подачи документов в комитет (не позднее чем за месяц до наступления максимального срока исполнения государственной функции согласно пункту 19 настоящего Регламента);
2) несоответствие представленных заявления и документов требованиям, указанным в пунктах 24 - 31 настоящего Регламента;
42. Основаниями для закрытия дела по установлению размера платы за технологическое присоединение являются:
1) мотивированное обращение заявителя об отзыве представленных им документов и прекращении рассмотрения комитетом материалов об установлении размера платы за технологическое присоединение;
2) поступление в комитет информации о прекращении деятельности сетевой организации в регулируемой сфере, подтвержденной соответствующими документами.
43. Указанный в подпункте первом пункта 41 срок не распространяется на заявителей, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, и на установление размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
44. Основанием для отказа в исполнении государственной функции по установлению размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту является наличие технической возможности технологического присоединения в соответствии с критериями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
45. В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 41, исполнитель готовит проект извещения комитета об отказе в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение с указанием оснований, препятствующих открытию указанного дела, и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
46. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение об отказе в открытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 41 настоящего Регламента, о чем подписывает соответствующее извещение в адрес заявителя.
Извещение об отказе в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
47. В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 42, исполнитель готовит проект приказа комитета о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта приказа составляет 1 рабочий день со дня его представления.
48. Руководитель комитета (в его отсутствие - его заместитель) принимает решение о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 42 настоящего Регламента, путем подписания приказа.
49. В случае подписания приказа, указанного в пункте 48 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект извещения о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение и передает его на рассмотрение руководителю комитета (в его отсутствие - его заместителю).
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта извещения составляет 1 рабочий день со дня его представления.
50. Извещение о закрытии дела по установлению размера платы за технологическое присоединение регистрируется в журнале регистрации исходящих документов специалистом, ответственным за прием документов, и направляется указанным специалистом заявителю по почте либо вручается законному представителю заявителя под роспись, о чем делается отметка на втором экземпляре извещения.
51. Отказ в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении размера платы за технологическое присоединение после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в открытии дела.
52. Максимальный срок исполнения действий, определенных в настоящем подразделе, устанавливается:
- не позднее 14 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 24, 25, 28, с даты поступления обращения либо информации, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 42 настоящего Регламента.
53. Результатом административного действия является:
- принятие решения об отказе в открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в форме извещения;
- принятие решения о закрытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в форме приказа;
- направление извещения об отказе в открытии дела либо о закрытии дела заявителю.
3.4. Проведение экспертизы предложений об установлении
размера платы за технологическое присоединение и составление экспертного заключения
54. При открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение в порядке, определенном подразделом 3.2 настоящего Регламента, комитет проводит экспертизу предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение.
Основанием для начала административной процедуры является издание приказа комитета об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначении уполномоченного по делу.
55. Должностное лицо комитета, назначенное приказом уполномоченным по делу, приступает к формированию дела по установлению размера платы за технологическое присоединение.
В дело по установлению размера платы за технологическое присоединение включаются в хронологическом порядке все документы, полученные от заявителя либо составленные должностными лицами комитета при исполнении государственной функции.
56. В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении размера платы возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, комитет запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним (в том числе в формате Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам), а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.
Проект запроса подготавливается уполномоченным по делу, передается на подпись руководителю комитета (его заместителю) и направляется в адрес соответствующей организации.
Срок рассмотрения руководителем либо его заместителем проекта запроса составляет 1 рабочий день со дня его представления.
57. Формирование и ведение дел, в том числе определение требований, предъявляемых к включаемым в дела документам, осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 г. № 130-э и настоящим Регламентом.
58. Одновременно с формированием дела уполномоченный по делу совместно с экспертной группой рассматривает представленные материалы и по результатам рассмотрения подготавливает экспертное заключение, приобщаемое к делу по установлению размера платы за технологическое присоединение.
Срок проведения экспертизы устанавливается комитетом, но не может превышать:
- шести месяца с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 25, 27 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов):
- тридцать рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 28, 29 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов) при присоединяемой мощности до 670 кВт;
- сорок пять рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24, 28, 29 настоящего Регламента (даты регистрации запрошенных комитетом дополнительных материалов) при присоединяемой мощности не менее 670 кВт.
В случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительного экономического и технического анализа представленных расчетных материалов по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, значительным объемом анализируемых документов, на основании мотивированного предложения должностного лица, назначенного уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, руководителем комитета (либо его заместителем) срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на один месяц, с учетом соблюдения максимального срока осуществления административной процедуры принятия решения Правлением комитета, определенного абзацем первым пункта 71 настоящего Регламента.
В случае принятия решения о продлении срока проведения экспертизы регулируемая организация извещается об этом комитетом в трехдневный срок со дня принятия решения.
59. Комитет назначает экспертов приказом по комитету из числа своих сотрудников.
Сотрудники комитета, назначенные в качестве экспертов по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение (в состав которых входит и уполномоченный по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение), проводят экспертизу предложений об установлении размера платы за технологическое присоединение. Состав экспертной группы должен быть не менее трех экспертов.
В случаях необходимости использования специальных знаний либо для дачи заключения по вопросам, касающимся рассматриваемого дела об установлении размера платы за технологическое присоединение, на основании мотивированного предложения должностного лица, назначенного уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение, руководителем комитета (либо его заместителем) может приниматься решение о привлечении к участию в проведении экспертизы представленных расчетных материалов в качестве экспертов сторонних организаций (физических лиц).
Оплата работы экспертных организаций (экспертов - физических лиц) осуществляется на основании заключенного договора об оказании услуг за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание комитета.
60. Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178;
- приказом Федеральной службы по тарифам от 8 апреля 2005 г. № 130-э;
- Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 года № 365-э/5;
- настоящим Регламентом.
61. Экспертная группа составляет и подписывает экспертное заключение не позднее чем за один день до заседания Правления комитета.
Уполномоченный по делу направляет экспертное заключение членам Правления комитета и организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и приобщает его к материалам дела об установлении размера платы за технологическое присоединение, не позднее чем за один день до заседания Правления комитета, о проведении которого заинтересованные стороны извещаются согласно пункту 67 настоящего Регламента.
Экспертное заключение не направляется, если изменение размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 настоящего Регламента.
62. В случае представления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями иных экспертных заключений (составленных не экспертной группой комитета) они приобщаются к делу об установлении размера платы за технологическое присоединение. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в регулирующий орган в срок не позднее чем за 7 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы за технологическое присоединение на заседании Правления комитета.
63. Экспертное заключение комитета должно соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.
64. Максимальный срок выполнения действия по составлению экспертного заключения определяется согласно пунктам 58 и 61 настоящего Регламента.
3.5. Принятие решения Правлением комитета и извещение заявителя о приятом решении
65. Основанием для начала административного действия является составление экспертного заключения на основе сформированного дела об установлении размера платы за технологическое присоединение и назначение даты заседания Правления комитета руководителем комитета (его заместителем).
66. Решение в виде постановления об установлении размера платы за технологическое присоединение принимается путем голосования на заседании Правления комитета. Постановление комитета принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам.
67. Уполномоченный по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение извещает членов Правления и организацию, осуществляющую регулируемую деятельность, за 10 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы за технологическое присоединение (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления.
Надлежащим направлением извещения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, являются следующие способы: направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручение его законному представителю организации (либо представителю по доверенности), а также направление телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, с указанием фамилии, имени, отчества, должности лиц, их передавших и принявших.
Не позднее чем за один день до заседания уполномоченному представителю регулируемой организации уполномоченным по делу об установлении размера платы за технологическое присоединение предоставляется возможность ознакомиться с материалами дела, включая проект постановления.
Указанная возможность ознакомиться с материалами дела является правом организации.
Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, не извещается о дате заседания Правления комитета и не приглашается на его заседание в случае, если изменение тарифов осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 настоящего Регламента.
68. Ход заседания и решение, принятое Правлением, оформляются протоколом в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178.
Основания, по которым отказано во включении в размер платы за технологическое присоединение отдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, указываются в протоколе.
69. Максимальный срок исполнения действий, указанных в пункте 68 настоящего Регламента, составляет семь дней со дня принятия решения об установлении размера платы за технологическое присоединение.
70. Постановление комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение:
- регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера;
- публикуется в установленном порядке;
- обратной силы не имеет.
71. Максимальный срок осуществления административной процедуры принятия решения Правлением комитета ограничен началом очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 пункта 35 настоящего Регламента, а также установления размера платы за технологическое присоединение для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
Максимальный срок исполнения государственной функции, по случаям, являющимся исключением, соответствует максимальному сроку проведения экспертизы по данным делам, указанному в пункте 58 настоящего Регламента.
72. Исполнитель в течение 7 дней с даты принятия решения об установлении размера платы направляет копию решения и копию протокола или выписку из протокола заседания Правления комитета заявителю.
73. Результатом административного действия является принятие постановления комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение, подготовка протокола заседания Правления комитета об установлении размера платы за технологическое присоединение и доведение их до заявителя.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
74. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами положений Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
75. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется:
- руководителем комитета;
- заместителем руководителя комитета, курирующим сферу государственного регулирования тарифов, являющуюся предметом государственного контроля (надзора).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается указанными в настоящем пункте должностными лицами.
76. В ходе текущего контроля должностными лицами проверяется:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
последовательность исполнения административных процедур;
правомерность отказа в открытии дела, правомерность закрытия дела об установлении размера платы за технологическое присоединение;
77. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 75, даются указания исполнителям по устранению выявленных нарушений и проверяется их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
78. Контроль за полнотой и качеством исполнения комитетом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
79. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица комитета.
80. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяются решениями руководителя комитета либо его заместителя.
81. В ходе плановых проверок должностными лицами проверяются:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных действий;
правильность и своевременность информирования заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
82. По результатам плановой проверки проверяющим даются указания начальнику соответствующего отдела по устранению выявленных нарушений и недостатков.
83. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по мере рассмотрения должностными лицами комитета соответствующих дел об установлении размера платы за технологическое присоединение.
84. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции
85. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
86. Ответственные должностные лица комитета, исполняющие государственную функцию в соответствии с Регламентом, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
87. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
88. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом комитета в досудебном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в органы и должностным лицам, указанным в подразделе 5.6 настоящего Регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
89. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
90. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, если соответственно фамилия гражданина, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина, юридического лица содержится вопрос, на который им многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет. О данном решении уведомляется гражданин, юридическое лицо, направившие обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, юридическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
92. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении проверки по фактам, указанным в обращении и применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
93. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
94. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции:
должностные лица, действия которых могут быть обжалованы
должностные лица, на имя которых подается жалоба
должностные лица комитета
заместителю председателя комитета, (58-81-95; 58-81-91);
- председателю комитета (58-81-97)
заместитель председателя комитета
- председателю комитета
председатель комитета
- первому заместителю Губернатора Курской области
(55-68-22);
- Губернатору Курской области (55-68-21)
95. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в комитете, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в Администрацию Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) на имя первого заместителя Губернатора Курской области либо Губернатора Курской области.
96. Сетевые организации, а также лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договора об осуществлении технологического присоединения или заключившие такой договор имеют право обратиться:
1) в Федеральную службу по тарифам (109074, г. Москва, Китайгородской проезд, дом 7, строение 1; телефон: 8-495-620-51-35, адрес электронной почты: info@fstrf.ru), которая осуществляет рассмотрение споров, связанных с установлением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).
2) в комитет по тарифам и ценам Курской области, который осуществляет рассмотрение споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).
Порядок обращения заявителя в досудебном (внесудебном) порядке определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
97. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте рассматриваются уполномоченными должностными лицами Администрации Курской области и комитета, указанными в пункте 94 настоящего Регламента в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление уполномоченным должностным лицом сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Сроки рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14 определены указанным актом.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
98. По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.
Письменные ответы на жалобы, высылаются по почте в адрес заинтересованного лица (при поступлении электронного обращения на адрес электронной почты заинтересованного лица) в течение 5 дней с момента регистрации ответа в журнале исходящей корреспонденции.
Результат рассмотрения жалобы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 г. № 14 определен указанным актом.
1
Приложение № 1
к административному регламенту, утвержденному приказом
комитета по тарифам и ценам Курской области
от « 27 » июля 2012 года № 264
Блок – схема административных процедур
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Федеральный регистр от 11.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: