ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2018 г. № 379

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ

О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ,

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В целях защиты прав и законных интересов граждан при оказании медицинской помощи населению Костромской области, эффективного использования государственного имущества, являющегося объектом социальной инфраструктуры, в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 10 июля 2018 года № 287-а «О Порядке проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, Порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения  и подготовки указанной комиссией заключений»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений

2. Утвердить:

1) Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений (Приложение № 1);

2) Порядок организации и проведения общественных (публичных) слушаний по оценке последствий принятия решения о ликвидации  единственной  государственной медицинской организации Костромской области, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (приложение № 2);

3) Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений (Приложение № 3).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                                                            Е.В. Нечаев

Приложение № 1

Утверждено приказом

департамента здравоохранения

Костромской области

от 27.07.2018 г. № 379

Положение о комиссии

по оценке последствий принятия решения о ликвидации

государственной медицинской организации Костромской области,

о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

и подготовки ею заключений

1.Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключения (далее - Комиссия) разработано в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 10 июля 2018 года № 287-а «О Порядке проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, Порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений» в целях защиты прав и законных интересов граждан при оказании медицинской помощи населению Костромской области.

2. Цели и задачи Комиссии

2. Целью Комиссии является сохранение условий для обеспечения медицинской помощью населения, предоставляемой государственной медицинской организацией Костромской области, предлагаемой к ликвидации, прекращению деятельности ее обособленного подразделения.

3. Задачей Комиссии является проведение экспертного анализа последствий принятия решения Комиссии о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Порядок работы Комиссии

4. Комиссию возглавляет председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии), который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

6. Заседание Комиссии является правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

7. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут привлекаться на добровольной и безвозмездной основе эксперты.

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

2) готовит заключение (положительное или отрицательное) об оценке последствий принятия решения о  ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

9. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать необходимые документы у государственных медицинских организаций Костромской области, органов исполнительной государственной власти Костромской области, органов муниципального образования Костромской области, иных организаций, и устанавливать сроки их предоставления;

2) создавать рабочие группы для решения вопросов, указанных в п. 8  настоящего Положения.

10. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения департамент здравоохранения Костромской области или руководитель государственной медицинской организации Костромской области, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, с приложением необходимых документов, перечень которых установлен в приложении № 1 к настоящему положению.

В предложении в обязательном порядке указывается наименование государственной медицинской организации Костромской области, планируемой к  ликвидации, прекращению деятельности ее обособленного подразделения, цель ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращения деятельности ее обособленного подразделения.

Предложение рассматривается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в Комиссию.

11. Оценка последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в объеме не менее чем объем такой помощи, предоставляемый государственной медицинской организацией Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или обособленным подразделением, деятельность которого прекращается.

12. Значения критериев, указанных в пункте 11 настоящего Положения, установлены в приложении N 2 к настоящему Положению.

13. Последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. Срок принятия Комиссией решения об оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения не должен превышать шесть месяцев. 

15. По итогам работы Комиссии оформляется заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - заключение) в 2 экземплярах по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

16. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

17. Заключение Комиссии должно содержать обоснование положительной или отрицательной оценки последствий принятия решение о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

18. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

19. В заключении об оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, указываются:

1) наименование государственной медицинской организации Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или ее обособленного подразделения, прекратившего деятельность;

2) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

3) решение Комиссии.

20. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

21. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто ни одно из критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

22. Заключение Комиссии размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области  в течение не более 5 рабочих дней с даты его изготовления.

Приложение № 2

Утверждено приказом

департамента здравоохранения

Костромской области

от 27.07.2018 г. № 379

Порядок организации и проведения общественных (публичных)

слушаний по оценке последствий принятия решения о ликвидации

единственной  государственной медицинской организации Костромской области,

расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний по оценке последствий принятия решения о ликвидации в отношении единственной государственной медицинской организации Костромской области, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее - Порядок) разработан в целях реализации права населения Костромской области на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, соблюдения права человека на своевременное и качественное оказание медицинской помощи.

2. Цели и задачи

2.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру организации и проведения публичных слушаний  по оценке последствий принятия решения о ликвидации в отношении единственной государственной медицинской организации Костромской области, подведомственной департаменту здравоохранения Костромской области, расположенной в сельском населенном пункте, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения разработан в целях реализации права населения Костромской области на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, соблюдения права человека на своевременное и качественное оказание медицинской помощи.

3. Решение о назначении публичных слушаний

3.1 Решение о назначении общественных слушаний принимается комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключения (далее –Комиссия). Общественные слушания назначаются приказом департамента здравоохранения Костромской области в 7-дневный срок со дня принятия  Комиссией решения о назначении общественных слушаний.

3.2 В приказе о назначении общественных слушаний указываются:

- сведения об инициаторе общественных слушаний;

- границы территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

- цель проведения общественных слушаний;

- информация о государственной медицинской организации Костромской области, в отношении которой рассматривается вопрос о ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

- состав комиссии по проведению общественных слушаний;

- дата, время и место проведения общественных слушаний.

3.3. Департамент здравоохранения Костромской области обеспечивает:

1) размещение информации о проведении общественных слушаний  за 30 дней до даты проведения слушаний в средствах массовой информации;

2) организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний.

В публикации указываются сведения о:

1) государственной медицинской организации Костромской области, в отношении которой рассматривается вопрос о ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

2) организаторе публичных слушаний (адрес, телефон для контактов);

3) дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

4) предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;

5) сроках проведения публичных слушаний.

3.4. Дополнительное информирование участников обсуждений может осуществляться путем распространения информации, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

3.5. В комиссию по проведению общественных слушаний включаются представители департамента здравоохранения Костромской области, представительного органа муниципального образования Костромской области, на территории которого находится государственная медицинская организация Костромской области или ее обособленное подразделение, представители общественных организаций.

3.6. Комиссия по проведению общественных слушаний:

- определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования и представителей органов местного самоуправления;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на слушания;

- утверждает повестку общественных слушаний;

- назначает председателя собрания и секретаря общественных слушаний для ведения общественных слушаний и составления протокола;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- организует подготовку итогового документа;

- регистрирует участников общественных слушаний.

4. Проведение общественных слушаний

4.1 Перед началом общественных слушаний проводится регистрация его участников.

4.2. Председатель общественных слушаний открывает собрание и оглашает тему общественных слушаний, перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных слушаний, представляет себя и секретаря собрания.

4.3. Секретарь общественных слушаний ведет протокол.

4.4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.

4.5. По окончании выступления экспертов ведущий дает возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.

4.6. В ходе проведения общественных слушаний составляются:

- список участников общественных слушаний (указываются следующие данные: физические лица: гражданство, фамилия, имя отчество, дата рождения, адрес регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания, информация об основаниях эмансипации (в случае наступления полной дееспособности (эмансипации) физическими лицами в соответствии с положениями ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации); юридические лица – полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность представителей юридического лица), который приобщается к протоколу общественных слушаний;

- список поступивших от общественности замечаний, предложений и вопросов по объекту общественных слушаний и ответы на них, который приобщается к протоколу общественных слушаний;

- протокол общественных слушаний.

5. Результаты общественных слушаний

5.1 Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный и утвержденный председателем комиссии в течении двух рабочих дней после проведения общественных слушаний.

Протокол подписывается членами комиссии, представителями органов местного самоуправления, граждан, общественных организаций, областной государственной медицинской организацией.

5.2 Комиссия по проведению общественных слушаний в трехдневный срок      с момента утверждения председателем комиссии протокола общественных слушаний направляет протокол общественных слушаний в комиссию по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключения.

Приложение № 1

к Положению о комиссии по оценке

последствий принятия решения

о ликвидации государственной медицинской

организации Костромской области,

о прекращении деятельности ее обособленного

подразделения и подготовки ею заключения

Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки указанной комиссией заключений

1. Предложение департамента здравоохранения Костромской области или руководителя государственной медицинской организации Костромской области о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения

2. Пояснительная записка в которой указываются:

- полное наименование государственной медицинской организации Костромской области (обособленного подразделения) планируемой к ликвидации (к прекращению деятельности), ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

- обоснование целесообразности принятия соответствующего решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

- обоснование возможности обеспечения продолжения оказания надлежащего медицинского обслуживания, в случае принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

- меры, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на получение медицинского обслуживания в случае принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

- финансово-экономическое обоснование ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Копия свидетельства о закреплении за государственной медицинской организацией Костромской области, ее обособленным подразделением имущества на праве оперативного управления, заверенная организацией.

Приложение № 2

к Положению о комиссии по оценке

последствий принятия решения

о ликвидации государственной медицинской

организации Костромской области,

о прекращении деятельности ее обособленного

подразделения и подготовки ею заключения

Значения критериев проведения оценки последствий

принятия решения о ликвидации медицинской организации

Костромской области, о прекращении деятельности

ее обособленного подразделения

№ П/П

Наименование критерия

Значение критерия

1

обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации

Обеспечено / не обеспечено

2

обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в объеме не менее чем объем такой помощи, предоставляемый государственной медицинской организацией Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или обособленным подразделением, деятельность которого прекращается

Обеспечено / не обеспечено

Приложение № 3

к Положению о комиссии по оценке

последствий принятия решения

о ликвидации государственной медицинской

организации Костромской области,

о прекращении деятельности ее обособленного

подразделения и подготовки ею заключения

Заключение об оценке последствий принятия решения

о ликвидации государственной медицинской организации

Костромской области, о прекращении деятельности

ее обособленного подразделения

"___" _______________ 201__ года                                                 г. Кострома

    Комиссия  по  оценке  последствий  принятия  решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, в составе:

    Председатель Комиссии:_____________________________________________

    Заместитель председателя Комиссии: ____________________________________

    Члены Комиссии: __________________________________________________

    Секретарь Комиссии: ______________________________________________

в соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» составила  настоящее заключение об оценке последствий принятия решения о

_____________________________________________________________________

             ( ликвидации или прекращении деятельности)

государственной медицинской организации Костромской области «_________________________________________________________________».

        (наименование государственной медицинской организации Костромской области)

    Комиссией  рассмотрено  предложение_______________________________

                                                                                     (департамента здравоохранения Костромской области или руководителя государственной медицинской организации Костромской области)

__________________________________________________________________

                            (реорганизации или ликвидации)

______________________________________________________________________

        (наименование государственной медицинской организации Костромской области)

    Назначение объекта:___________________________________________________

     (в соответствии с уставом государственной медицинской организации Костромской области)

    На праве_____________________________________________________________

                              (указать вид вещного права)

за государственной медицинской организацией Костромской области закреплены:

    1) ___________________________________________________________________;

    2) ___________________________________________________________________.

                  (указать объекты недвижимого имущества):

    Цель принятия решения о ликвидации (прекращении деятельности): _______

_________________________________________________________________________________________________________________________________________.

    В результате рассмотрения представленных материалов Комиссия установила

следующее: __________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

    Оценка последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществлена Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации;

Комиссия проголосовала за критерий: «Обеспечено» / «Не обеспечено»

                                    ____________________________

2) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в объеме не менее чем объем такой помощи, предоставляемый государственной медицинской организацией Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или обособленным подразделением, деятельность которого прекращается.

    Комиссия проголосовала за критерий: «Обеспечено» / «Не обеспечено»

                                        ____________________________

    Вопрос, вынесенный на голосование: «___________________________________

_________________________________________________________________________».

    Комиссия единогласно проголосовала: «За» - _______, «Против» - _______,

«Воздержался» - _______.

    Принятое комиссией решение: __________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель Комиссии: ____________________________________________________

Заместитель председателя Комиссии: ___________________________________

Секретарь Комиссии _________________________________________________

Члены Комиссии:_____________________________________________________

______________________________________________________________________

Приложение № 2

Утверждено приказом

департамента здравоохранения

Костромской области

от 27.07.2018 г. № 379

Состав комиссии по оценке последствий

принятия решения о ликвидации государственной медицинской

организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений

Новиков

Дмитрий Владимирович

- первый заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области,

председатель Комиссии

Кравчук

Елена Валентиновна

- заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области,

заместитель председателя Комиссии

Щеголева

Наталья Аркадьевна

- начальник отдела образования, правовой и кадровой работы департамента здравоохранения Костромской области, секретарь Комиссии

Алексеев

Михаил Владимирович

- член комиссии по вопросам охраны здоровья и экологии Общественной палаты Костромской области

(по согласованию)

Базанов

Владимир Николаевич

- начальник отдела контроля и надзора

за медицинской и фармацевтической деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области (по согласованию)

Виноградова

Ольга Сергеевна

- начальник отдела финансово-экономической деятельности департамента здравоохранения Костромской области

Деменков

Сергей Анатольевич

- заместитель председателя Костромской

областной Думы (по согласованию)

Родина

Любовь Николаевна

- начальник отдела организации медицинской помощи и профилактической работы департамента здравоохранения Костромской области

Стрелец

Валерия Георгиевна

- заместитель директора департамента по лечебно-профилактической помощи населению департамента здравоохранения Костромской области

Смирнова

Елена Львовна

- начальник отдела по лицензированию медицинской деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и контролю качества оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Костромской области

Титов

Сергей Павлович

- председатель региональной общественной организации «Ассоциация врачей Костромской области»

Приложение № 1

Утвержден 

постановлением администрации

Костромской области

от «»              2018 г. № ___

Порядок

проведения  оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения      

1. Настоящий Порядок проведения  оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее – Порядок) устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

2. Настоящий Порядок применяется в отношении государственных медицинских  организаций, полномочия учредителя которых осуществляет департамент здравоохранения Костромской области.

3. В отношении государственной медицинской  организации Костромской области, подведомственной департаменту здравоохранения Костромской области, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется на основании положительного заключения Комиссии  по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее – Комиссия).

4. В отношении единственной государственной медицинской организации Костромской области, подведомственной департаменту здравоохранения Костромской области, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется на основании положительного заключения Комиссии, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам  общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется департаментом здравоохранения Костромской области. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных настоящим пунктом, и определения их результатов устанавливается департаментом здравоохранения Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области,                                   о прекращении деятельности ее обособленного подразделения департамент здравоохранения Костромской области или руководитель государственной медицинской организации Костромской области, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, с приложением необходимых документов, перечень которых утверждается департаментом здравоохранения Костромской области. 

6. Оценка последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в соответствии с требованиями доступности и качества, установленными законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение продолжения оказания медицинской помощи населению муниципального образования Костромской области в объеме не менее чем объем такой помощи, предоставляемый государственной медицинской организацией Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или обособленным подразделением, деятельность которого прекращается.

              7. Значения критериев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной медицинской организацией Костромской области, утверждаются департаментом здравоохранения Костромской области.

              8. Последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Приложение № 2

Утвержден 

постановлением администрации

Костромской области

от «»              2018 г. № ___

Порядок

создания комиссии по оценке последствий принятия  решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения  и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия  решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения  и подготовки указанной комиссией заключений (далее – Порядок) устанавливает правила создания Комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее – Комиссия) и подготовки ею заключений.

              2. Положение о Комиссии и ее состав утверждается исполнительным органом государственной власти Костромской области (далее – департамент здравоохранения Костромской области), осуществляющим полномочия учредителя государственных медицинских организаций Костромской области.

              3. В состав Комиссии утверждаемой департаментом здравоохранения Костромской области на паритетной основе входят представители Костромской областной Думы, департамента здравоохранения Костромской области, представительного органа муниципального образования Костромской области, на территории которого находится государственная медицинская организация Костромской области или ее обособленное подразделение, и региональной общественной организации «Ассоциация врачей Костромской области».

4. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. В заседаниях Комиссии участвуют руководители государственных медицинских организаций Костромской области, в отношении которых рассматривается вопрос об их ликвидации или ликвидации их обособленных структурных подразделений, иные лица, приглашенные по предложению  председателя Комиссии, членов Комиссии.

6. Состав Комиссии должен составлять не менее 7 человек.

Руководство Комиссией осуществляется председателем Комиссии, а в период его отсутствия – заместителем председателя Комиссии.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, а также контролирует исполнение решений Комиссии.

При утверждении состава Комиссии из числа ее членов назначается секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов  (сведений), а также оформляет заключение Комиссии по результатам ее заседаний.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

8. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

2) готовит заключение (положительное или отрицательное) об оценке последствий принятия решения о  ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

10. Комиссия вправе запрашивать необходимые документы у государственных медицинских организаций Костромской области, органов исполнительной государственной власти Костромской области, органов муниципального образования Костромской области, иных организаций, перечень которых утверждается департаментом здравоохранения Костромской области.

11. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

12. Срок принятия Комиссией решения об оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения не должен превышать двух месяцев. 

12. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

13. Заключение Комиссии должно содержать обоснование положительной или отрицательной оценки последствий принятия решение о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

14. В заключении об оценке последствий принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, указываются:

1) наименование государственной медицинской организации Костромской области, предлагаемой к ликвидации, или ее обособленного подразделения, прекратившего деятельность;

2) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения;

3) решение Комиссии.

15. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

16. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о ликвидации государственной медицинской организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения) в случае если по итогам проведенного анализа не достигнуто ни одно из критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации государственной медицинской  организации Костромской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

17. Заключение Комиссии размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области  в течение не более 5 рабочих дней с даты его изготовления.