Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контрол...



ДЕПАРТАМЕНТ

ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

27.08.2009 г. № 01-09/57

Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

Утратил силу:

Приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 07.10.2009 №01-09/75 НГР ru36000200900330

В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, и в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 11 октября 2006 года № 2829-р «О регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области»

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель С.А. Суменко

Утвержден

приказом от 27.08.2009

№ 01-09/57

Административный регламент

по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

1.1. Административный регламент по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции, регламентации прав и обязанностей участников отношений, возникающих при осуществлении контроля, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Гражданским Кодексом РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 138-ФЗ) // Российская газета.- № 238-239, от 08.12.1994;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 № 19-ФЗ) // Российская газета.- № 256, от 31.12.2001;

- Федеральным законом РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 248-ФЗ)// Российская газета.- № 231, от 29.11.1995;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 60-ФЗ)// Российская газета. - № 266, от 30.12.2008;

- Законом Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области» (в редакции закона Воронежской области от 30.03.2009 № 21-ОЗ)//Коммуна. -№ 201, от 30.12.2005;

- постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2006 № 104 «О порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области» (в редакции постановления администрации области от 06.02.2007 №87) // Коммуна. - № 28, от 28.02.2006;

- постановлением администрации Воронежской области от 10.04.2006 № 263 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области» // "Коммуна", N 53 от 13.04.2006;

- постановлением правительства Воронежской области от 07.05.2009 N 357 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского Воронежской области" // Молодой коммунар. - № 48, от 14.05.2009.

1.3. Лицензионные требования и условия розничной продажи алкогольной продукции установлены Порядком лицензирования, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2009 № 104 «О порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области» (далее - Порядок лицензирования).

1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в департаменте;

с использованием средств телефонной и электронной связи;

путем публикации в средствах массовой информации.

Место нахождения департамента: г. Воронеж, проспект Революции, д.33,

тел. (4732) 35-67-46, факс 61-60-58.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394009, г. Воронеж, проспект Революции, д.33.

Адреса электронной почты: d; rppr@govvrn.ru

Официальный сайт в сети «Интернет» d

Контрольно-аналитический отдел: каб.515, тел.54-53-24

Режим работы департамента:

Понедельник - четверг 9.00-18.00 (перерыв с 13.00-13.45)

Пятница 9.00-16.45(перерыв с 13.00-13.45)

Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.5. Департамент осуществляет контроль посредством организации и проведения проверок лицензиатов (юридических лиц), принятия предусмотренных Порядком лицензирования мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.6. Проверка может быть плановая или внеплановая, а форма проведения проверки - выездная или (и) документарная.

Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий, выполнение предписаний департамента по устранению нарушений лицензионных требований и условий, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению экономической безопасности государства.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, представленные им при лицензировании, документы, поступившие в департамент от лицензиата в процессе осуществления розничной продажи алкогольной продукции и свидетельствующие об исполнении лицензионных требований и условий, предписаний и приказов департамента.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, свидетельствующие о возможности осуществления им розничной продажи алкогольной продукции; соответствие используемых обособленных подразделений лицензионным требованиям и условиям; реализуемая алкогольная продукция; применяемые лицензиатом меры по исполнению лицензионных требований и условий.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица;

2) оценить соответствие осуществляемой лицензиатами деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и (или) объектов осуществления деятельности лицензионным требованиям и условиям.

1.7. Выездные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения юридического лица и (или) обособленных подразделений юридического лица.

Документарные проверки проводятся в департаменте.

1.8. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление соблюдения организацией лицензионных требований и условий, выявление и пресечение нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством.

1.9. Результатами завершения исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки организации;

- вынесение предписания;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- направление в суд заявления об аннулировании лицензии;

- направление документов проверок в контрольные и надзорные органы в случае выявления нарушений организациями нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

2.1. Административные действия (процедуры, их последовательность)

2.1.1.Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля включает следующие административные действия (процедуры):

- планирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовка приказа о проведении проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- проведение мероприятий по результатам проверки;

- внесение сведений о проверке в программу «Контроль».

Планирование ежегодного плана проведения плановых проверок

2.1.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана их проведения.

2.1.3. Основанием для включения лицензиатов в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

2.1.4. Ежегодный план проведения плановых проверок, составленный специалистами контрольно-аналитического отдела и подписанный начальником отдела, после визирования его первым заместителем руководителя департамента представляется на утверждение руководителю департамента в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.1.5. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку.

При проведении департаментом плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

2.1.6. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет в установленном порядке проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру области.

2.1.7. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети «Интернет». Сотрудник департамента, поддерживающий работу сайта, размещает план на сайте в срок до 20 декабря текущего календарного года.

Подготовка приказа о проведении проверки

2.1.8. Подготовка проектов приказов на проведение проверок по установленной форме (приложение №1) производится специалистом контрольно-аналитического отдела по заданию начальника контрольно-аналитического отдела.

Замена лица, уполномоченного приказом на проведение проверки, оформляется приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.

2.1.9. Основанием для подготовки проектов приказов на проведение плановых проверок является ежегодный план.

2.1.10. Подготовка проектов приказов на проведение плановых проверок осуществляется ежемесячно в следующие сроки:

- до 25 числа текущего месяца - на период с 1 по 15 день предстоящего месяца,

- до 10 числа - на период с 16 по 31 день текущего месяца.

2.1.11. Подготовленный проект приказа визируется специалистом, начальником отдела, первым заместителем руководителя департамента и передается на подпись руководителю департамента.

2.1.12. Журнал регистрации приказов о проведении проверок ведется в контрольно-аналитическом отделе. После регистрации приказа специалист отдела, подготовивший его, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки направляет лицензиатам копии приказов почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, или нарочным (вручает копию приказа под роспись).

2.1.13. Подготовка проектов приказов на проведение внеплановых проверок производится согласно поручению руководителя или первого заместителя руководителя департамента начальнику контрольно-аналитического отдела.

2.1.14. Основанием для поручения подготовки проекта приказа на проведение внеплановой проверки является:

- служебная записка начальника контрольно-аналитического отдела, завизированная первым заместителем руководителя департамента, руководителю департамента о неисполнении лицензиатом в установленный срок ранее вынесенного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий или о несоблюдении норм Порядка лицензирования, порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или безопасности государства в связи с розничной продажей алкогольной продукции;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства в связи с розничной продажей алкогольной продукции.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие вышеуказанные сведения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.1.15. В день подписания руководителем департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта малого или среднего предпринимательства и его регистрации в журнале регистрации приказов о проведении проверок, специалист контрольно-аналитического отдела представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа департамента о проведении внеплановой проверки и документ, который содержал сведения, послужившие основанием ее проведения.

Не требуется согласие прокуратуры области:

- на проведение выездной внеплановой проверки для юридических лиц, не отнесенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к вышеуказанной категории;

- на проведение внеплановой документарной проверки.

2.1.16. Поступившее в департамент решение прокуратуры области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения регистрируется специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, и передается руководителю департамента для вынесения резолюции.

2.1.17. В соответствии с резолюцией руководителя департамента на решении прокуратуры области начальником контрольно-аналитического отдела поручается специалисту отдела проведение одного из следующих действий:

- информирование не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте «а» пункта 2.1.14 настоящего регламента;

- подготовка обжалования вышестоящему прокурору или в суд решения прокуратуры области об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения - 1 рабочий день.

В случае, если в результате розничной продажи алкогольной продукции причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.1.18. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки субъекта малого или среднего предпринимательства является причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также необходимость принятия неотложных мер по пресечению нарушений лицензионных требований и условий в момент их совершения, уполномоченные специалисты департамента вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки на основании приказа департамента.

При этом в прокуратуру области в течение 24 часов с момента начала внеплановой выездной проверки должен быть направлен документ, указанный в пункте 2.1.15 настоящего регламента.

2.1.19. После проведения согласованной с прокуратурой области внеплановой выездной проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки в адрес прокуратуры направляется копия акта.

Проведение проверки

2.1.20. Проверки проводятся в соответствии с настоящим регламентом:

выездные - по утвержденной в установленном порядке программе их проведения (приложение №2),

документарные - по документам, определенным в прилагаемом перечне (приложение №3).

Основанием для начала проведения проверки является соответствующий приказ, подписанный руководителем департамента или его заместителем, а для внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства - и согласие прокуратуры области на ее проведение.

2.1.21. Продолжительность каждой из проверок (выездной, документарной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.1.22. При получении приказа на проведение проверки специалист(ы), уполномоченный на ее осуществление, должен изучить лицензионное дело, документы, поступившие в департамент от лицензиата при осуществлении им розничной продажи алкогольной продукции, ознакомиться с результатами предыдущих проверок деятельности лицензиата.

2.1.23. При проведении проверки уполномоченные должностные лица департамента не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к их компетенции;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2.1.14 настоящего регламента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятия по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

Выездная проверка

2.1.24. Выездная проверка деятельности лицензиата начинается с предъявления специалистами департамента служебных удостоверений и приказа департамента на ее проведение.

2.1.25. Заверенная печатью копия приказа о проведении выездной проверки вручается должностным лицом департамента, проводящим проверку, под роспись в акте проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. По просьбе присутствующего при проверке уполномоченного лица проверяющий представляет информацию о департаменте (в целях подтверждения своих полномочий) и знакомит с настоящим регламентом.

2.1.26. В случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) юридическим лицом обязанностей по обеспечению проверки:

- отсутствия на торговом объекте руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

- отказа руководителя (иного уполномоченного им лица) организации от получения приказа о проведении проверки;

- непринятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа проверяющего государственного служащего (членов комиссии) на объект осуществления деятельности, а также во все помещения организации на предмет наличия и проверки находящейся в них алкогольной продукции;

- непредставления документов или их копий на основании приказа о проверке в установленные сроки и в полном объеме,

данное обстоятельство расценивается как необоснованное препятствие проведению проверки. В акте проверки указываются обстоятельства, препятствующие ее проведению. Возможно применение средств объективной фиксации нарушений (звукозапись, фотосъемка, видеосъемка и др.).

Проверка деятельности лицензиата в таком случае не производится, акт направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле. К лицензиату применяется мера воздействия, предусмотренная подпунктами «л», «м» пункта 7.8 Порядка лицензирования.

2.1.27. В случае невозможности проведения департаментом проверки в связи с тем, что торговый объект лицензиата закрыт или розничная продажа алкогольной продукции в нем не осуществляется, проверяющим составляется служебная записка на имя руководителя департамента с предложением о действиях в отношении лицензиата.

Документарная проверка

2.1.28. При проведении документарной проверки в случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалист департамента, уполномоченный на проведение данной проверки, готовит проект мотивированного запроса лицензиату с требованием представить необходимые в ходе проведения документарной проверки документы согласно прилагаемому перечню.

2.1.29. В запросе обращается внимание лицензиата на обязанность представления запрашиваемых документов (в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или должностного лица лицензиата) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

2.1.30. Проект запроса визируется начальником отдела и первым заместителем руководителя департамента.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении документарной проверки.

2.1.31. Подписанный руководителем департамента и зарегистрированный специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, запрос вместе с копией приказа направляется лицензиату.

2.1.32. Представленные по запросу копии документов рассматриваются специалистом, осуществляющим документарную проверку.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в департаменте, специалистом направляется об этом информация лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

2.1.33. Юридическое лицо, представившее в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия представленных сведений сведениям, имеющимся в департаменте, вправе дополнительно представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2.1.34. Специалист департамента, проводящий документарную проверку, в обязательном порядке рассматривает представленные юридическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалист департамента установит признаки нарушения обязательных требований и условий, им вносится в установленном порядке предложение о проведении выездной проверки.

2.1.35. При проведении документарной проверки специалист, ее осуществляющий, не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Составление акта проверки, ознакомление организации с актом проверки

2.1.36. Основанием для составления акта проверки является ее завершение.

2.1.37. Исходя из результатов проверки специалистом (специалистами), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах (приложение № 4).

В акте проверки указываются результаты проверки, в том числе выявленные нарушения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции (с указанием статей, пунктов соответствующих нормативных правовых актов).

К акту проверки прилагаются копии заверенных лицензиатом документов, связанных с проверкой, объяснения руководителя и должностных лиц организации, на которых возлагается ответственность за совершение установленных нарушений.

2.1.38. В случае выявления нарушений лицензионных требований и условий в акте производятся предписания об их устранении. Предписания должны быть лаконичными, четкими, не допускающими двусмысленных толкований. В зависимости от характера нарушений устанавливается срок их устранения.

2.1.39. При выявлении нарушений лицензионных требований и условий, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 7.8 и подпунктах «б» - «е» пункта 7.11 Порядка лицензирования, в целях предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью, экономической безопасности государства на основании ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ дается предписание о снятии с реализации конкретных наименований алкогольной продукции и размещении их в изолированном месте, исключающем доступ.

2.1.40. При вынесении предписания о снятии с реализации продукции может проводиться в установленном порядке отбор образцов продукции и направление их на исследование по показателям качества и безопасности или для установления подлинности федеральных специальных марок, акцизных марок.

2.1.41. Один экземпляр акта (с копиями приложений, актов об отборе образцов продукции) вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица под роспись.

2.1.42. В случае отказа руководителя или уполномоченного представителя организации от подписания акта, в нем производится запись «В нашем присутствии от подписи отказался», которая заверяется должностным лицом (лицами), составившим акт. Копия акта в этом случае не вручается, а направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в департаменте.

2.1.43. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель организации или уполномоченное должностное лицо вправе представить письменные замечания (возражения) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также заверенные копии документов, подтверждающих обоснованность возражений.

2.1.44. По окончании проверки должностным лицом, проводившим проверку, производится запись в журнале учета проверок юридического лица. При отсутствии журнала в акте делается соответствующая запись.

2.1.45. Акт проверки регистрируется в журнале проведенных проверок контрольно-аналитического отдела в электронном виде не позднее дня, следующего за днем проведения проверки.

2.1.46. При вынесении предписания в акте проверки о представлении организацией документов или объяснений специалист департамента, проводивший проверку, а в случае его отсутствия - другой специалист, получивший указание начальника отдела, рассматривает документы и доказательства устранения выявленных нарушений, принимает объяснения от представителей лицензиатов, в отношении которых проводилась проверка.

2.1.47. В течение трех рабочих дней после окончания плановой проверки (для внеплановой проверки - в течение двух дней) составляется заключение по ее результатам. В заключении указываются:

- номер и дата приказа на проведение проверки;

- номера и даты актов;

- должностное лицо (лица), проводившее проверку;

- наименование проверяемого юридического лица;

- адрес (адреса) торгового объекта, на котором осуществлялась проверка;

- выявленные в результате проверки нарушения;

- информация об устранении нарушений с указанием предоставленных документов и доказательств в установленные сроки;

- предложение о применении меры воздействия.

Заключение визируется всеми специалистами департамента, осуществлявшими проверку, подписывается начальником контрольно-аналитического отдела и утверждается руководителем департамента.

2.1.48. Приказ о проведении проверки, материалы проверки (с объяснениями лицензиата - при наличии таковых), заключение по проверке вносятся в лицензионное дело специалистом, осуществлявшим проверку.

В описи документов, содержащихся в деле, им производятся соответствующие записи.

2.1.49. Если основанием внеплановой проверки являлось получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, то по ее окончании заявителю сообщается о результатах рассмотрения информации в течение 1 месяца со дня регистрации обращения (представления) в департаменте.

Исключение составляют обращения (требования прокуратуры, поступление информации по телефону «горячая линия» и т.д.), срок рассмотрения которых регламентирован специальными распорядительными документами. В этих случаях ответ заявителю дается в предусмотренные данными документами сроки.

Принятие по результатам контроля мер,

предусмотренных законодательством Российской Федерации

2.1.50. Основанием для осуществления мероприятия по результатам проверки является утвержденное руководителем департамента заключение по итогам ее проведения.

2.1.51. В зависимости от результатов проверки специалист контрольно-аналитического отдела, получивший указание начальника отдела, в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заключения осуществляет подготовку соответствующего проекта документа об устранении нарушения или о применении меры воздействия.

2.1.52. Копия документа о применении меры воздействия вносится в дело лицензиата специалистом, его подготовившим, в течение 1 рабочего дня после подписания документа руководителем.

Предписание

2.1.53. Департаментом выносится лицензиату предписание для предотвращения или устранения нарушений лицензионных требований и условий, которые не влекут за собой приостановление действия лицензии или ее аннулирование.

2.1.54. Предписание оформляется на бланке департамента. В нем содержатся сведения о выявленных в результате проверки нарушениях и устанавливается срок их устранения. Предписание визируется начальником контрольно-аналитического отдела, первым заместителем руководителя департамента и подписывается руководителем департамента. Предписание регистрируется в установленном порядке и направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

Приостановление действия лицензии

2.1.55. Действие лицензии приостанавливается при выявлении нарушений лицензионных требований и условий, указанных в пункте 7.8 Порядка лицензирования.

2.1.56. Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом департамента, в котором устанавливается срок, необходимый для устранения нарушений, не превышающий 6 месяцев. Проект приказа визируется начальником контрольно-аналитического отдела и первым заместителем руководителя департамента. После подписания руководителем департамента приказ регистрируется в журнале приказов департамента лицом, ответственным за ведение журнала, в день подписания.

Приказ о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении (вручается) в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

2.1.57. О принятом решении информируются органы внутренних дел для осуществления контроля за выполнением лицензиатом приказа о приостановлении действия лицензии. Информация направляется простым письмом.

2.1.58. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, департамент обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Направление в суд искового заявления об аннулировании лицензии

2.1.59. Направление в суд искового заявления об аннулировании лицензии осуществляется при выявлении грубых нарушений лицензионных требований и условий, указанных в пункте 7.11 Порядка лицензирования.

2.1.60. Специалист контрольно-аналитического отдела осуществляет подготовку проекта приказа о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии и приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда. Проект приказа визируется начальником отдела и первым заместителем руководителя департамента. После подписания руководителем департамента приказ регистрируется в журнале приказов департамента лицом, ответственным за ведение журнала, в день подписания.

Приказ направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении (вручается) в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

2.1.61. О принятом решении извещаются органы внутренних дел для осуществления контроля за его исполнением лицензиатом. Информация направляется простым письмом в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа.

2.1.62. В течение 7 рабочих дней со дня подписания приказа специалист, уполномоченный представлять интересы департамента в судебных органах, осуществляет подготовку искового заявления об аннулировании лицензии.

2.1.63. Исковое заявление подписывается руководителем или первым заместителем руководителя департамента, либо специалистом, уполномоченным представлять интересы департамента в судебных органах, регистрируется в журнале исходящих писем департамента лицом, ответственным за ведение журнала, и направляется:

а) лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня подписания;

б) в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении либо доставляется нарочным в течение 5 рабочих дней со дня направления искового заявления лицензиату.

Возобновление действия лицензии

2.1.64. Основанием для принятия решения о возобновлении действия лицензии служит заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии.

2.1.65. Срок принятия департаментом соответствующего решения - не более 10 дней с момента регистрации заявления о возобновлении действия лицензии в журнале регистрации входящих документов.

2.1.66. Должностное лицо контрольно-аналитического отдела принимает объяснения лицензиата по выявленным нарушениям, рассматривает документы, подтверждающие их устранение, и приобщает к заявлению о возобновлении действия лицензии заключение по результатам рассмотрения документов.

2.1.67. Руководитель департамента, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы, принимает решение:

- о проведении проверки устранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии;

- о возобновлении действия лицензии;

- об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии.

2.1.68. Основанием для осуществления процедуры возобновления действия лицензии является резолюция руководителя департамента о рассмотрении заявления лицензиата.

2.1.69. Подготовку проекта соответствующего приказа осуществляет специалист контрольно-аналитического отдела, получивший указание начальника отдела.

Проект приказа визируется начальником отдела и первым заместителем руководителя департамента. После подписания его руководителем департамента в тот же день приказ регистрируется в журнале приказов департамента лицом, ответственным за ведение журнала.

Принятое решение о возобновлении действия лицензии доводится до сведения лицензиата должностным лицом, подготовившим его, в течение 3 дней со дня принятия, простым письмом.

2.1.70. Решение об отказе в возобновлении действия лицензии оформляется приказом департамента и в 3-дневный срок доводится до сведения лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении. Процедура подготовки приказа об отказе в возобновлении аналогична изложенным в пункте 2.1.69 настоящего регламента.

Внесение сведений в базу данных программы «Контроль»

2.1.71. Основанием для начала процедуры внесения записей в программу «Контроль» являются:

- акт проверки,

- подписанное руководителем департамента решение о применении меры воздействия.

2.1.72. Специалист контрольно-аналитического отдела, ответственный за внесение данных о проведенных проверках и их результатах в программу «Контроль», в течение одного дня со дня проведения проверки или принятия соответствующего решения вносит в программу соответствующие записи.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

2.2.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) департамента.

2.2.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции при необходимости формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

2.2.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя, помимо текущего контроля, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц,

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

2.3.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц.

2.3.2. Заявители имеют право обратиться к руководителю департамента с жалобой лично или направить письменное обращение.

2.3.3. Личный прием заявителей проводится руководителем департамента и уполномоченными на то должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей.

2.3.4. При письменном обращении заявителей срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых документов и материалов руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, уполномоченного рассматривать обращения, либо его должность;

свои фамилию, имя, отчество, для юридического лица - полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения);

суть предложения, заявления или жалобы;

дату;

Заявитель ставит личную подпись (для юридического лица - заверяет ее печатью организации).

2.3.5. По результатам рассмотрения жалобы руководителем принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

2.3.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.3.7. Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

2.3.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента, в судебном порядке.

2.3.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики руководителю департамента, заместителю губернатора Воронежской области, курирующему работу департамента, или губернатору Воронежской области.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

____________________2009 года № ___________________

г. Воронеж

О проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

_________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

1. Провести проверку в отношении

(полное, сокращенное, фирменное наименование юридического лица,)

2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных

организаций, следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

Настоящая проверка проводится с целью:

(В случае плановой проверки указывается: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц. В случае внеплановой проверки указывается: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; ссылка на реквизиты поступивших обращений и заявлений, краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства или угрозы причинения такого вреда, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав; ссылка на прилагаемую копию документа (докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение)

Задачами настоящей проверки являются:

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований

соответствие сведений, содержащихся в представленных для получения разрешения (лицензии) документах, обязательным требованиям; достоверность данных в документах, представленных для получения разрешения (лицензии)

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления деятельности, обязательным требованиям

выполнение предписаний органа государственного контроля

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства, по ликвидации последствий причинения такого вреда

6. Проверку провести в период с

по

7. Правовые основания проведения проверки (отметить нужное):

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Закон Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»

Постановление администрации Воронежской области от 17.02.2006 № 104 «О Порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области»

Постановление администрации Воронежской области от 10.04.2006 № 263 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области»;

Постановление правительства Воронежской области от 07.05.2009 № 357 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области»

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (отметить нужное):

рассмотрение документов юридического лица

обследование используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования

проверка продукции, товаров и сопроводительных документов, отбор образцов продукции, проведение их исследований

проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда

9. Проверку провести в соответствии с Административным регламентом по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

10. _______________ представить следующие документы: ______________________

(наименование юридического лица) (указывается перечень документов,

________________________________________________________________________________________________

представление которых юридическим лицом необходимо для достижения цели и задач проверки)

Руководитель ________________

(Ф.И.О.)

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон)

Приложение № 2

к Административному регламенту

по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

Программа проведения плановой выездной проверки за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

О2: п. 2 «а»

О2: п. 2 «а»

О2: п.п. 2 «а», 1.5

О2: п.п. 2 «а», 1.4

О2: п.п. 2 «а», 6, п. 7.6 «б»

Наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 м2, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, ККТ (для городской местности).

О2: п. 2 «а»

О2: п.п. 2 «а», 1.7

О2: п.п. 2 «а», 7.6 «д»

О2: п.п. 2 «а», 2 «б», 1.6, 7.4

О2: п.п. 2 «а», 1.5

О2: п. 2 «а»

О2: п. 2 «а»

О2: п.п. 2 «а», 2 «и»

О2: п.п. 2 «а», «в», «д», 7.4, 7.6 «в»

О2: п.п. 2 «а», 2 «г», 7.4, 7.9 «б»

О2: п. 2 «а», «д»

О2: п. 2 «а», «д», 7.4

О2: п. 2 «а»

О2: п.п. 7.4, 7.9 «г»

О2: п. 2 «а»

О2: п.п. 2 «а», 2 «з»

В случае выездной продажи алкогольной продукции вне места нахождения организации и ее обособленных подразделений - наличие разового однодневного разрешения, выданного лицензирующим органом по ходатайству органа местного самоуправления.

О2: п.п. 2 «а», 1.8

О2: п.п. 2 «а», 2 «л», 7.6 «а», 7.9 «д»,«е»

В настоящей программе используются следующие обозначения:

Ф1 - Федеральный закон РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

Ф2 - Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

О1 - Закон Воронежской области от 28.12.2005 № 88-ОЗ «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области»;

О2 - Порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области (утвержден постановлением правительства области от 17.02.2006 № 104).

Приложение №3

Перечень документов, представляемых лицензиатом

для проведения проверки

1. Изменения, внесенные организацией в учредительные документы за проверяемый период;

2. Документы, подтверждающие сохранение в организации уставного капитала не менее 300 тысяч рублей;

3. Документы, подтверждающие сохранение права владения или пользования торговыми объектами, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Расчет размера единого налога на вмененный доход (для проверки заявленной при лицензировании и фактически используемой торговой площади);

4. Документы, подтверждающие наличие на объектах осуществления деятельности охранной сигнализации в исправном состоянии;

5. Товарно-транспортные накладные и справки к ТТН, ГТД на реализуемую алкогольную продукцию;

6. Сведения об объеме розничной продажи алкогольной продукции, представляемые ежегодно организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.

Приложение № 4

к Административному регламенту

по исполнению департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

Департамент по развитию предпринимательства

и потребительского рынка Воронежской области

г.Воронеж, пр-т Революции, д.33, тел.(4732) 35-67-46

(контрольно-аналитический отдел, тел.(4732) 54-53-24)

_______________________________ «_____» __________________ 20____ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

соблюдения лицензионных требований и условий

_________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица)

№ _____________

«____»_________________20____г. по адресу: ________________________________

______________________________________________________________________

(место проведения проверки)

на основании приказа № ____________ от «______»________________ 20____г., подписанного _____________________ департамента по развитию предпринимательства

(должность)

и потребительского рынка Воронежской области ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

была проведена ______________________ проверка в отношении _______________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

______________________________________________________________________

(полное, сокращенное, фирменное наименование юридического лица)

_____________________________________________________________________

Продолжительность проверки: ______________________________________________________

(время начала и окончания проверки)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________ ___________ _____________ ________

_________________________________ ___________ _____________ ________

(фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата) (время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо (а), проводившее проверку: _________________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лиц, проводивших проверку; Ф.И.О., должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность представителя юридического лица присутствовавших при проверке)

В ходе проведения проверки установлено (с указанием выявленных нарушений законодательства):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В журнале учета проверок юридического лица запись о проведенной проверке внесена (не внесена) (ненужное зачеркнуть, указать дату и (или) номер записи или причину, по которой запись не произведена; заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________________

Прилагаемые документы: ________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Проверяющие: Присутствующие при проверке:

____________________________ ______________________________________

___________________________ ______________________________________

___________________________________ ___________________________

(подпись, фамилия и инициалы) (подпись, фамилия и инициалы)

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта получил (а):

Присутствующие при проверке:

_____________________________

_____________________________

____________________________

(подпись, фамилия и инициалы)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________

___________________________

(подпись должностных лиц, проводивших проверку)

Юридическое лицо вправе обжаловать действия и (или) бездействие проводящих проверку должностных лиц департамента обращением к руководству департамента или в судебном порядке.