ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕ...



ДЕПАРТАМЕНТ СПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 августа 2018 г. N 01-01-187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ СПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 13.04.2012 N 26-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и Положением о Департаменте спорта Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области 07.03.2018 N 57-п "Об утверждении Положения о Департаменте спорта Ивановской области", приказываю:

1. Утвердить Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, подведомственных Департаменту спорта Ивановской области, в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента молодежной политики и спорта Ивановской области от 21.10.2015 N 01-01-199 "Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, подведомственных Департаменту молодежной политики и спорта Ивановской области".

Начальник Департамента

А.С.ЛОПАТИН

Приложение

к приказу

Департамента спорта

Ивановской области

от 27.08.2018 N 01-01-187

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В УЧРЕЖДЕНИЯХ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ СПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, подведомственных Департаменту спорта Ивановской области (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 13.04.2012 N 26-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (далее - Закон Ивановской области).

1.2. Положение определяет цели, основные направления и особенности осуществления Департаментом спорта Ивановской области (далее - Департамент) ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), в учреждениях, подведомственных Департаменту (далее - подведомственные учреждения).

1.3. Ведомственный контроль проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и устранения выявленных нарушений трудового законодательства в подведомственных учреждениях.

1.4. Основные направления ведомственного контроля:

социальное партнерство в сфере труда;

трудовой договор;

рабочее время и время отдыха;

оплата и нормирование труда;

соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;

трудовой распорядок и дисциплина труда;

профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

охрана труда;

материальная ответственность сторон трудового договора;

особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

проведение аттестации работников.

II. Общие требования к осуществлению ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области посредством проведения Департаментом плановых и внеплановых проверок подведомственных учреждений.

2.2. Предметом проверок является соблюдение подведомственными учреждениями в процессе осуществления своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также устранение подведомственными учреждениями выявленных в ходе проверок нарушений и проведение мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.3. Плановые (внеплановые) проверки проводятся в виде выездных и (или) документарных проверок.

2.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

2.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности подведомственными учреждениями.

2.6. Проверки проводятся на основании приказа Департамента о проведении проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.7. Приказом Департамента о проведении проверки назначаются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.

2.8. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением.

2.9. Уполномоченные должностные лица должны обладать соответствующими знаниями и квалификацией, необходимыми для надлежащего проведения мероприятий по ведомственному контролю.

2.10. При проведении проверки в подведомственных учреждениях уполномоченные должностные лица не вправе:

проводить проверку в случае отсутствия директора подведомственного учреждения или лица, его замещающего;

проверять выполнение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки;

требовать представления документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки;

превышать сроки проведения проверки, установленные Законом Ивановской области.

2.11. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственного учреждения, представленные в виде копий, заверенных печатью и подписью директора или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения, в соответствии с перечнем, указанным в приказе Департамента о проведении проверки.

2.12. В случае если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственного учреждения требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводится выездная проверка.

2.13. В случае воспрепятствования директором подведомственного учреждения, уполномоченным представителем подведомственного учреждения либо иным должностным лицом подведомственного учреждения проведению проверки, уполномоченные должностные лица обязаны составить акт об отказе в проведении проверки либо о непредставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения проверки.

III. Планирование мероприятий по ведомственному контролю.

Особенности проведения плановых проверок

3.1. Плановыми являются проверки, проводимые уполномоченными должностными лицами в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым приказом Департамента (далее - ежегодный план), в срок, установленный Законом Ивановской области.

3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. При разработке проекта ежегодного плана учитывается:

дата государственной регистрации подведомственного учреждения в качестве юридического лица;

дата окончания проведения последней плановой проверки подведомственного учреждения.

3.4. В проекте ежегодного плана в отношении каждого подведомственного учреждения указываются следующие сведения:

полное наименование подведомственного учреждения;

фамилии, имена, отчества директоров подведомственного учреждения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

срок проведения проверки;

проверяемый период.

3.5. Проект ежегодного плана составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.6. После утверждения ежегодный план размещается на официальном сайте Департамента в срок, установленный Законом Ивановской области.

3.7. Изменения в ежегодный план вносятся приказом Департамента.

3.8. Плановая проверка проводится на основании приказа Департамента о проведении плановой проверки. Подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки осуществляют должностные лица сектора экономического планирования, правовой и кадровой работы Департамента по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.9. Подведомственное учреждение уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления в подведомственное учреждение заверенной копии приказа Департамента о проведении плановой проверки. Заверенная копия приказа Департамента о проведении плановой проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручается уполномоченными должностными лицами директору подведомственного учреждения или лицу, исполняющему его обязанности, либо иному должностному лицу подведомственного учреждения под роспись, включающую в себя сведения о дате вручения заверенной копии приказа Департамента о проведении плановой проверки.

3.10. При проведении плановой проверки определяется соблюдение подведомственным учреждением норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, запрашиваемых при проведении проверки, установлен в приложении 3 к настоящему Положению.

3.11. Основные направления ведомственного контроля при проведении плановой проверки и ответственные структурные подразделения Департамента:

Направление ведомственного контроля

Ответственное структурное подразделение Департамента

Социальное партнерство в сфере труда

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Трудовой договор

Рабочее время

Время отдыха

Оплата и нормирование труда

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Трудовой распорядок и дисциплина труда

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Охрана труда

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Материальная ответственность сторон трудового договора

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Сектор экономического планирования, правовой и кадровой работы

Проведение аттестации работников

IV. Особенности проведения внеплановых проверок

4.1. Внеплановыми являются проверки, проводимые уполномоченными должностными лицами, при принятии начальником Департамента решения о проведении внеплановой проверки в случаях, установленных Законом Ивановской области.

4.2. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Департамента о проведении внеплановой проверки. Подготовку проекта приказа о проведении внеплановой проверки осуществляют должностные лица сектора экономического планирования, правовой и кадровой работы Департамента по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.3. Подведомственное учреждение уведомляется о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления в подведомственное учреждение заверенной копии приказа Департамента о проведении внеплановой проверки. Заверенная копия приказа Департамента о проведении внеплановой проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручается уполномоченными должностными лицами директору подведомственного учреждения или лицу, исполняющему его обязанности, либо иному должностному лицу подведомственного учреждения под расписку, включающую в себя сведения о дате вручения заверенной копии приказа Департамента о проведении внеплановой проверки.

4.4. Обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций о предполагаемых или выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственном учреждении подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В частности, при установлении сроков проведения внеплановой проверки необходимо учитывать, что письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

4.5. В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственным учреждением, в акте, оформленном по результатам внеплановой проверки, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данного подведомственного учреждения в следующем году.

4.6. Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя(ей).

V. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок

Срок проведения плановых и внеплановых проверок, а также случаи их продления установлены Законом Ивановской области.

VI. Оформление результатов проверок

6.1. По результатам проведения проверки уполномоченными должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах. Содержание акта и срок его составления должны соответствовать требованиям статьи 5 Закона Ивановской области. Типовая форма акта приведена в приложении 4 к настоящему Положению.

6.2. Срок для устранения выявленных нарушений определяется уполномоченными должностными лицами с учетом характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения.

Приложение 1

к Положению

Типовая форма

ежегодного плана проведения проверок при осуществлении

ведомственного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права

Полное наименование подведомственного учреждения

Фамилия, имя, отчество директора подведомственного учреждения

Вид проверки (выездная, документарная)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Срок проведения проверки <*>

Проверяемый период

1

2

3

4

5

6

7

--------------------------------

<*> Дата начала и окончания проведения проверки определяется приказом Департамента спорта Ивановской области о проведении плановой выездной (плановой документарной) проверки.

Приложение 2

к Положению

                          Герб Ивановской области

                   ДЕПАРТАМЕНТ СПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

    от                                                           N

                                г. Иваново

                           О проведении проверки

                 при осуществлении ведомственного контроля

                 за соблюдением трудового законодательства

                    и иных нормативных правовых актов,

                     содержащих нормы трудового права,

              в _____________________________________________

            (полное наименование подведомственного учреждения)

    1.  Провести  (плановую/внеплановую  выездную/документарную) проверку в

отношении _________________________________________________________________

                   (полное наименование подведомственного учреждения)

___________________________________________________________________________

    (место нахождения (место фактического осуществления деятельности))

__________________________________________________________________________.

    2. Назначить уполномоченными на проведение проверки: __________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы, должность должностного лица)

___________________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы, должность должностного лица)

__________________________________________________________________________.

             (фамилия, инициалы, должность должностного лица)

    3. Установить, что настоящая проверка проводится в целях ______________

__________________________________________________________________________.

Основными задачами проверки являются ______________________________________

__________________________________________________________________________.

Предметом проверки является _______________________________________________

__________________________________________________________________________.

    4.  Правовые  основания  проведения  проверки,  в том числе нормативные

правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    5. Перечень документов, представление которых _________________________

___________________________________________________________________________

                (наименование подведомственного учреждения)

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    6. Сроки проведения проверки:

    Дата начала проведения проверки: _____________________________________.

    Дата окончания проведения проверки: __________________________________.

    Проверяемый период: __________________________________________________.

Начальник Департамента __________________                   Ф.И.О.

                            (подпись)

Приложение 3

к Положению

Перечень

правовых и локальных нормативных актов, документов,

запрашиваемых при проведении проверки

1. Коллективный договор.

2. Правила внутреннего трудового распорядка.

3. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах.

4. Штатное расписание.

5. График отпусков.

6. Положение о порядке хранения и использования персональных данных работников.

7. Положения об отделах.

8. Положение о порядке проведения аттестации работников.

9. Положение об организации работы по охране труда.

10. Правила по охране труда.

11. Правила по технике безопасности.

12. Приказы по основной деятельности.

13. Приказы по личному составу.

14. Приказы об отпусках, командировках.

15. Журнал регистрации приказов.

16. Трудовые договоры работников.

17. Журнал регистрации трудовых договоров.

18. Трудовые книжки.

19. Журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

20. Должностные инструкции.

21. Личные дела работников.

22. Личные карточки работников.

23. Журнал инструктажа по охране труда.

24. Журнал инструктажа по технике безопасности.

25. Материалы проведения специальной оценки условий труда.

26. Табель учета рабочего времени.

27. Список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

28. Платежные документы.

29. Ведомости на выдачу заработной платы.

30. Расчетные листки.

31. Договоры о материальной ответственности.

32. Иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.

Приложение 4

к Положению

                            Типовая форма акта

            проверки при осуществлении ведомственного контроля

                 за соблюдением трудового законодательства

                    и иных нормативных правовых актов,

                     содержащих нормы трудового права,

           в ___________________________________________________

            (полное наименование подведомственного учреждения)

"____" _______________ 20___ г.                                  г. Иваново

     (дата составления)

    На основании

___________________________________________________________________________

         (реквизиты ежегодного плана проведения плановых проверок,

___________________________________________________________________________

приказа о проведении проверки, основания проведения внеплановой проверки)

проведена _________________________________________________________________

               (вид проверки: плановая выездная, плановая документарная,

___________________________________________________________________________

             внеплановая выездная, внеплановая документарная)

проверка  соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых

актов, содержащих нормы трудового права, в отношении

___________________________________________________________________________

            (полное наименование подведомственного учреждения)

__________________________________________________________________________.

    Проверка   проводилась   с   "____"  ____________  20__  г.  по  "____"

_____________ 20__ г. уполномоченными должностными лицами Департамента

___________________________________________________________________________

                             (ФИО, должности)

    В  ходе проверки: выявлены нарушения (с указанием положений нормативных

правовых  актов  или  иных  документов, требования которых были нарушены, и

предложений  по  их устранению, если в ходе проверки нарушений не выявлено,

делается запись "Нарушений не выявлено"):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Срок устранения выявленных нарушений: _________________________________

    Уполномоченные на проведение проверки:

___________________ ___________________ ___________________________________

    (должность)          (подпись)              (инициалы, фамилия)

___________________ ___________________ ___________________________________

    (должность)          (подпись)              (инициалы, фамилия)

___________________ ___________________ ___________________________________

    (должность)          (подпись)              (инициалы, фамилия)

___________________ ___________________ ___________________________________

    (должность)          (подпись)              (инициалы, фамилия)

С Актом ознакомлен, один экземпляр получен

___________________ ___________________ ___________________________________

    (должность)          (подпись)              (инициалы, фамилия)

"____" ______________ 20___ г.