ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ГОСУД...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

27.09.2013

508

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ»

(наименование в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.11.2019 № 589)

(в редакции приказов Министерства социального развития Мурманской области от 30.03.2016 № 260, от 03.06.2016 № 426, от 17.05.2019 № 244, от 28.11.2019 № 589, от 16.12.2019 № 641, от 07.02.2019 № 73)

В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП, пунктом 2.2 Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 05.03.2011 № 97-ПП, пунктом 2.2.2.7  Положения о Министерстве социального развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП,  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью» в новой редакции (далее - Административный регламент).

2. Управлению организации мер социальной поддержки (Бурмистрова О.Е.) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Управлению организации мер социальной поддержки предоставить в отдел информационных технологий (Позиненко Н.В.) Административный регламент для размещения на Интернет-сайте Министерства и Официальном электронном бюллетене Правительства Мурманской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.Ю.Виденееву.

Министр

                                                                                              С.Б. Мякишев

Утвержден

приказом Министерства

социального 

развития  Мурманской области

от 27.09. 2013 г.  № 508

(в редакции приказа Министерства социального развития Мурманской области от 30.03.2016 № 260, от 03.06.2016 № 426, от 17.05.2019 № 244, от 28.11.2019 № 589, от 16.12.2019 № 641)

Административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги

«Установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по установлению и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью (далее - государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями для предоставления государственной услуги являются:

 лица, награжденные знаком отличия «За заслуги перед Мурманской областью»;

 лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Мурманской области».

1.2.2. Право на получение государственной услуги имеют лица, указанные в пункте 1.2.1 Административного регламента, получающие пенсию, назначенную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги могут обратиться его законный представитель либо представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности (далее - представитель заявителя).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления

государственной услуги

1.3.1. Сведения о местонахождении, телефоне для справок, интернет-адресе, адресе электронной почты Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее – Министерство) приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту и размещены:

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.11.2019 № 589)

- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;

- на информационных стендах в Министерстве.

1.3.2. Сведения о графике работы Министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на Интернет – сайте Миниcтерства Интернет – портала «Правительство Мурманской области»: http://minsoc.gov-murman.ru;

- на информационных стендах в Министерстве.

1.3.3. Информирование осуществляется в виде:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

1.3.4. Информирование осуществляется с использованием:

- средств телефонной связи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://51.gosuslugi.ru;

- средств массовой информации.

1.3.5. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и консультирование граждан, обязано:

-  назвать наименование Министерства, должность, свои фамилию, имя, отчество;

- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.

Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

1.3.6. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и консультирование граждан, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантов дальнейших действий:

а) предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме;

б) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону, указанному заявителем. 

1.3.7. Должностные лица, осуществляющие прием и консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.8. Письменные разъяснения даются при наличии письменного обращения заявителя.

1.3.9. Руководитель Министерства или иные уполномоченные им должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.10. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или иные уполномоченные им должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.11. При письменном консультировании должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению руководителя Министерства или иных уполномоченных им должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. (Приложение № 2).

1.3.12. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Министерства, осуществляющему прием и консультирование граждан.

1.3.13. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов.

Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Министерства, ответственным за прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан (Приложение № 3).

1.3.14. Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Министерство и номер кабинета, в который следует обратиться.

1.3.15. Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием и консультирование, в обязательном порядке информирует заявителя:

а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;

б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;

в) об основаниях приостановления предоставления государственной услуги;

г) о перечне документов, которые заявитель представляет самостоятельно,  и перечне документов, которые Министерство получает путем межведомственного взаимодействия, в случае если заявитель не представит их по собственной инициативе;

д) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

1.3.16. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;

б) сведения о графике работы Министерства;

в) сведения о графике приема граждан;

г) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.

1.3.17. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, в Министерстве размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) извлечения из текста настоящего административного регламента;

в) блок-схема (Приложение № 4) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;

е) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

ж) основания и условия предоставления государственной услуги;

з) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве;

и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим заслуги перед Мурманской областью (далее – доплата к пенсии).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социального развития Мурманской области.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.11.2019 № 589)

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги  является:

 установление размера и выплата доплаты к пенсии;

 направление письма заявителю об отказе в установлении доплаты к пенсии.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.2 Административного регламента оформляет решение об установлении и выплате доплаты к пенсии.

2.4.2. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об установлении и выплате доплаты к пенсии направляет заявителю письмо-уведомление о принятом решении.

2.4.3. Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов или при получении конечного результата не должно превышать 15 минут.

2.4.4. Срок регистрации заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии при личной подаче заявления – 20 минут, при получении заявления и документов по почте -1 рабочий день.

2.4.5. Предоставление государственной услуги приостанавливается на время до прекращения оснований для приостановления предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Законом Мурманской области от 20.12.2001 №318-01-ЗМО «О наградах и премиях Мурманской области»  с изменениями и дополнениями [1];

 постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2003 № 257-ПП/13 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Мурманской областью», удостоенным звания «Почетный гражданин Мурманской области» [2];

 постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Мурманской области» [3].

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители из числа лиц, указанных в пункте 1.2.2 Административного регламента, обращаются в Министерство с письменным заявлением (Приложение № 5) о назначении доплаты к пенсии и заявлением с указанием выплатных реквизитов кредитного учреждения, находящегося на территории Мурманской области (Приложение № 6).

2.6.2. Кроме того, для предоставления государственной услуги также необходима справка о назначении пенсии, выданная органом, осуществляющим выплату пенсии, содержащая основание и срок установления пенсии.

2.6.3. Текст заявления должен быть написан разборчиво.

Заявление и представленные документы не должны содержать неоговоренных исправлений, сокращений, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

2.6.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента, могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов[4], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.6.5. Документ (сведения, содержащиеся в нем), указанный в пункте 2.6.2 Административного регламента, запрашивается Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.

2.6.6. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень* услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области, утвержденный Правительством Мурманской области;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

*Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 198-ПП.

(в редакции приказа Министерства социального развития Мурманской области от 17.05.2019 № 244)

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, предоставленных для получения государственной услуги, является:

 заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2.2 Административного регламента;

 отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;

 отсутствие в представленных документах полных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;

 несоответствие оформления документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.3 Административного регламента.

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

 заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2.2 Административного регламента;

 отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;

 несоответствие оформления документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.3 Административного регламента;

 отсутствие в представленных документах полных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:

 подписание документов несоответствующими электронными подписями;

 недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;

 не подлинность электронных подписей документов;

 отсутствие электронной подписи;

- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 07.02.2020 № 73)

2.7.4. Приостановление предоставления государственной услуги предусмотрено в случаях:

 непредставления в Министерство получателями доплаты к пенсии, выехавшими на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, в декабре каждого года по выбору заявителя либо нотариально заверенного свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых, либо справки, выданной органом, осуществляющим выплату государственной пенсии, о размере пенсии за декабрь текущего года, либо нотариально заверенной копии паспорта (страницы 2 - 5).

2.7.5. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются следующие обстоятельства:

 смерть лица, имеющего право на доплату;

 лишение получателя доплаты указанных наград и званий Мурманской области.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Министерства, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.

2.9.2. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.3. Входы в помещения Министерства должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.9.4. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Министерства;

- режим работы.

2.9.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.6. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.7. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

2.9.8. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.9. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.9.10. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.11. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.9.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

 информационными стендами;

 стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.13. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Министерства.

2.9.14. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.15. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.16. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.17. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы.

2.9.18. В Министерстве организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.19. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

 номера кабинета;

 фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.20. Должностное лицо Министерства, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.21. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.22. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.9.25. Министерство и Учреждения обеспечивают создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов (зданий, помещений) (далее - объекты) в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного доступа к объектам, в которых предоставляется  государственная услуга;

возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, в целях доступа к месту предоставления  государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории объектов;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты, в которых предоставляется  государственная услуга при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию объектов наравне с другими лицами.

Требования к местам предоставления государственной услуги, изложенные в пунктах 2.9.1 - 2.9.23 Административного регламента, осуществляются с учетом условий доступности объектов, указанных в настоящем пункте Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства социального развития Мурманской области от 30.03.2016 № 260)

2.10. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.

2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:

 график работы Министерства;

 количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

 достоверность информации о предоставляемой услуге.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

 соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

 количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

 качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 7 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (http://51.gosuslugi.ru/pgu/).

2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»[5].

2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Министерством действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра».

2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через «Личный кабинет» указанного портала.

2.11.5. При поступлении в Министерство заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа[6] по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги;

 экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), для установления права на получение государственной услуги;

 принятие решения о предоставлении государственной услуги;

 выплата доплаты к пенсии в установленном размере.

3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 4).

3.2. Прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство письменного заявления гражданина и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 Административного регламента:

 доставленных лично заявителем (представителем заявителя);

 направленных по почте;

 полученных в электронном виде.

Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги при личном приеме

3.2.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявления и приложенных к нему документов:

 устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;

 осуществляет сверку информации о заявителе с постановлением Губернатора Мурманской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Мурманской областью» или «О присвоении звания «Почетный гражданин Мурманской области», в случае необходимости делает распечатку данных, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

 проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;

 проверяет правильность заполнения заявления;

 при отсутствии основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме или при необходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления; в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;

 заполняет на представленном заявлении расписку о приеме заявления и необходимых документов, и представляет ее заявителю;

 передает принятые и зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство;

 уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги при установлении основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает с согласия заявителя предоставленные документы;

 фиксирует в Журнале учета посещений граждан (Приложение № 8) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись;

 при отсутствии согласия заявителя на возврат документов, принимает их в порядке, установленном Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий - 20 минут.

Прием документов для предоставления государственной услуги,

поступивших по почте

3.2.3. В день поступления заявления и приложенных к нему документов по почте, в том числе от должностного лица Министерства, ответственного за прием заявления и приложенных к нему документов, должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции (далее – СЭДО) и передает руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу.

3.2.4. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и приложенных к нему документов от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует документы и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.2.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления и приложенных к нему документов от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица передает заявление и приложенные к нему документы должностному лицу Министерства, ответственному за ввод информации в базу данных и подготовку проекта решения об установлении размера и выплате ежемесячной доплаты к пенсии (далее – должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги).

3.2.6. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство:

 осуществляет сверку информации о заявителе с постановлением Губернатора Мурманской области «О награждении знаком отличия «За заслуги перед Мурманской областью» или «О присвоении звания «Почетный гражданин Мурманской области», в случае необходимости делает распечатку данных, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

 проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

 проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 Административного регламента, и их надлежащее оформление;

 при непредставлении заявителем документа, указанного в пункте 2.6.2 Административного регламента, подготавливает проект межведомственного запроса в государственный орган (подведомственную им организацию), в распоряжении которого находится указанный документ (сведения, содержащиеся в нем), либо, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия – при отсутствии в Министерстве соответствующей информации, и передает их на рассмотрение и подпись руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу;

 выполняет дальнейшие административные действия в соответствии с пунктом 3.2.12 Административного регламента.

Срок выполнения административных действий - 30 минут.

3.2.7. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в день получения от должностного лица Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта межведомственного запроса подписывает их и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.2.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица подписанного межведомственного запроса о представлении документа (сведений, содержащихся в нем), регистрирует его в СЭДО и направляет адресату простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатом.

3.2.9. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа на межведомственный запрос регистрирует его в СЭДО и передает руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу.

3.2.10. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в день получения от делопроизводителя ответа на межведомственный запрос:

 рассматривает поступивший ответ на межведомственный запрос и расписывает его должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги;

 передает ответ на межведомственный запрос с проставленной резолюцией должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.2.11. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица ответа на межведомственный запрос с резолюцией передает его должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.2.12. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответа на межведомственный запрос либо ответа на межведомственный запрос, полученный через систему межведомственного электронного взаимодействия и проведения проверки поступивших документов выполняет одно из следующих административных действий:

 осуществляет в день окончания проведения проверки ввод общей информации о заявителе, правовой и выплатной информации в базу данных Министерства, в случае, если не установлено основание для отказа в предоставлении государственной услуги, указанное в пункте 2.7.2 Административного регламента, и выполняет дальнейшие административные действия в соответствии с пунктом 3.2.15 Административного регламента;

 подготавливает в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги в случае, если установлено основание для отказа, указанное в пункте 2.7.2 Административного регламента, и вместе с полученными документами передает проект письма руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу.

3.2.13. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его и вместе с полученными документами передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.2.14. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица документов и подписанного письма об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует его в СЭДО и вместе с полученными документами направляет заявителю простым почтовым отправлением.

3.2.15. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, по окончании ввода информации в базу данных Министерства:

 подготавливает проект решения о предоставлении государственной услуги (Приложение № 9);

 ставит на подготовленном проекте решения о предоставлении государственной услуги личную подпись и дату подготовки проекта решения;

 формирует личное дело заявителя (получателя доплаты) и передает его должностному лицу Министерства, ответственному за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты).

Срок выполнения административного действия - 20 минут.

Прием и регистрация заявления и документов, полученных в электронном виде

3.2.16. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Министерством для предоставления услуги (далее – ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:

 формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:

 регистрирует в ИС заявление и документы;

 распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.

3.2.17. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо Учреждения, ответственное за предоставление государственной услуги, с использованием программного обеспечения Министерства:

 формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и отправляет его заявителю;

 проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.7.3 Административного регламента:

 формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

 подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3 Административного регламента:

 формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и направляет его заявителю;

 распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

3.3. Экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), для установления права на получение государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом Министерства, ответственным за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты) от должностного лица Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, личного дела заявителя (получателя доплаты).

3.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела заявителя (получателя доплаты) от должностного лица Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, проводит проверку документов в личном деле заявителя (получателя доплаты) на предмет:

а) наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в личном деле получателя доплаты;

б) корректности, полноты и правильности ввода информации в базу данных;

в) законности, правильности подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги.

3.3.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты),  в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), выполняет одно из административных действий:

 визирует проект решения о предоставлении государственной услуги и передает вместе с личным делом заявителя (получателя доплаты) руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу при отсутствии замечаний к содержащимся в личном деле заявителя (получателя доплаты) документам, к общей информации о заявителе, правовой и выплатной информации, введенными в базу данных Министерства, к проекту решения о предоставлении государственной услуги. Дальнейшие административные действия должностные лица выполняют в соответствии с подразделом 3.4 Административного регламента;

 возвращает личное дело заявителя (получателя доплаты) должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, при выявлении замечаний к документам, содержащимся в личном деле заявителя (получателя доплаты), к общей информации о заявителе, правовой и выплатной информации, введенным в базу данных Министерства, к проекту решения о предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, при получении личного дела заявителя (получателя доплаты) после выявления замечаний в ходе проведения экспертизы документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), осуществляет административные действия в соответствии с пунктами 3.2.12 – 3.2.15 Административного регламента.

3.4. Принятие решения о предоставлении государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем Министерства либо иным уполномоченным им должностным лицом от должностного лица, ответственного за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), проекта решения о предоставлении государственной услуги вместе с личным делом заявителя (получателя доплаты).

3.4.2. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получении от должностного лица, ответственного за экспертизу документов, проекта решения о предоставлении государственной услуги и личного дела заявителя (получателя доплаты) рассматривает документы и материалы личного дела заявителя (получателя доплаты), проставляет личную подпись, дату и оттиск печати Министерства на решении о предоставлении государственной услуги и передает личное дело заявителя (получателя доплаты) должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного решения о предоставлении государственной услуги и личного дела заявителя (получателя доплаты) от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица:

 вносит дату и содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги в Книгу-реестр регистрации об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (Приложение № 10) и приобщает его в личное дело заявителя (получателя доплаты);

 подготавливает проект письма-уведомления об установленном размере ежемесячной доплаты к пенсии (Приложение № 11) и передает его руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу.

3.4.4. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта письма-уведомления об установленном размере ежемесячной доплаты к пенсии подписывает его и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.

3.4.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица подписанного письма-уведомления об установленном размере ежемесячной доплаты к пенсии:

 регистрирует письмо-уведомление об установленном размере ежемесячной доплаты к пенсии в СЭДО и направляет заявителю (получателю доплаты) простым почтовым отправлением;

 в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении о назначении доплаты к пенсии было указано на необходимость направления принятого решения о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа, формирует в электронном виде принятое решение о предоставлении государственной услуги и письма-уведомления об установленном размере ежемесячной доплаты к пенсии (изготавливает сканкопии), подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и направляет их заявителю.

3.5. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в установленном размере

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем Министерства либо иным уполномоченным им должностным лицом решения о предоставлении государственной услуги.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного решения о предоставлении государственной услуги и личного дела заявителя (получателя доплаты) от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица подготавливает выплатные документы (пофамильные реестры с указанием банковских реквизитов, размеров доплаты к пенсии в разрезе кредитных учреждений) и передает их должностному лицу, ответственному за экспертизу документов.

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за экспертизу документов, в течение 2 рабочих дней со дня получения выплатных документов от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, визирует реестры и передает их должностному лицу, ответственному за бюджетный учет Министерства.

3.5.4. Должностное лицо, ответственное за бюджетный учет Министерства, в течение 2 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства денежных средств, предусмотренных на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, формирует заявку на кассовый расход и передает ее на подпись руководителю структурного подразделения, осуществляющего  бюджетный учет Министерства, а затем руководителю Министерства либо иному уполномоченному им должностному лицу.

3.5.5. Руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо в день получения от должностного лица, ответственного за бюджетный учет Министерства, заявки на кассовый расход, подписывает ее и передает должностному лицу, ответственному за бюджетный учет Министерства.

3.5.6. Должностное лицо, ответственное за бюджетный учет Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя Министерства либо иного уполномоченного им должностного лица подписанной заявки на кассовый расход передает заявку на кассовый расход в Управление Федерального казначейства по Мурманской области для перечисления ежемесячной доплаты к пенсии.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем назначения руководителем Министерства либо иным уполномоченным им лицом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Мурманской области.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании приказов Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.

Результаты проверки оформляются в виде акта произвольной формы, в котором отмечаются выявленные несоответствия настоящему административному регламенту, нарушений законодательства Мурманской области.

Акт подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо.

4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, руководитель Министерства либо иное уполномоченное им должностное лицо рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе ответственные за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей (получателей доплаты).

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Министерства требований настоящего административного регламента закреплена в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Министерства или иным уполномоченным им лицом.

4.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность ввода информации в базу данных Министерства и подготовку проекта решения, соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, законодательством Мурманской области.

Должностное лицо Министерства, ответственное за экспертизу документов, содержащихся в личном деле заявителя (получателя доплаты), несет персональную ответственность за экспертизу документов, законность и обоснованность принимаемых решений, соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, законодательством Мурманской области.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ Министерству УЧРЕЖДЕНИЙ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННую УСЛУГу.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 16.12.2019 № 641)

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подведомственных Министерству учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба).

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) требование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Прием жалоб осуществляется Министерством и Учреждениями.

Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается этим Учреждением. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя Учреждения, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Министерство.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства;

2) на Едином портале;

3) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

4) посредством личного обращения (в т.ч. по телефону, по электронной почте, почтовой связью) в Министерство, подведомственные учреждения.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его

должностных лиц

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

Информация, указанная в данном разделе, размещается в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (РГУ)  и на Едином портале государственных и муниципальных услуг и функций (ЕПГУ).

__________________

                                                                                                                                      Приложение № 1

к Административному регламенту

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.11.2019 № 589)

Сведения о местонахождении,  контактном телефоне, адресе                электронной почты Министерства труда и социального развития

Мурманской области, многофункциональных центров

№ п/п

Наименование

Местонахождение, контактном телефоне, адрес электронной почты   

1

Министерство труда и социального развития

Мурманской области

183025, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.46а,

тел. (8-815-2) 48-66-05,

факс (8- 815-2) 48-66-06,

mintrudsoc@gov-murman.ru

2

ГОБУ «МФЦ Мурманской области»

Ленинский административный округ:

183034, г.Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26

(815-2) 22-60-36

Октябрьский административный округ:

183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45

(815-2)-44-34-58

Первомайский административный округ:

183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26

(815-2)-52-12-89

                                                                                         Приложение № 2

к Административному регламенту

УВЕДОМЛЕНИЕ

ГРАЖДАНИНА О ПРОДЛЕНИИ

СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Угловой штамп            

                                                                                                                   ___________________

                                                                                                                    (Ф.И.О заявителя)

                                                                                      ___________________

                                                                                              (адрес заявителя)

Уважаемый (ая) _________________________!

                                                              (имя, отчество заявителя)

          Уведомляем, что  рассмотрение  Вашего обращения от  «___»________201_ г.  продлено на срок до 30 дней в связи с необходимостью ____________________________________________________________________

   (указать необходимость направления запросов в иные органы

____________________________________________________________________

(организации) либо  дополнительной консультации)

Основание: пункт 1.3.11  Административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Установление и выплата  ежемесячной доплаты  к  государственной пенсии лицам, имеющим  заслуги перед Мурманской областью».

                 Окончательный ответ на Ваше обращение будет направлен в срок не позднее __________.

                         (дата)

Руководитель                             _________________    _________________

                                                    (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон

                                                                                           Приложение № 3

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ  ЗАПИСИ  ПРИЁМА ГРАЖДАН

№ п/п

Дата

обращения

ФИО

заявителя

Адрес регистрации, места жительства

Дата

(месяц, число)

и время

(    (часы, минуты) приема

Причины

обращения

1

2

3

4

5

6

        Приложение № 4

к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги «Установление и выплата  ежемесячной доплаты  к  государственной пенсии лицам, имеющим  заслуги перед Мурманской областью»

             

                           

                                                                 Приложение № 5

к Административному регламенту

                                                                      Руководителю исполнительного органа

                                                                      государственной власти Мурманской

                                                                      области, уполномоченного в сферах

                                                                      социально-трудовых отношений

                                                                      и социального развития,

                                                                      _______________________________

                                                                                                (Ф.И.О.)

                                                                      от ______________________________,

                                                                                      (Ф.И.О. заявителя)

                                                                      проживающего (ей) по адресу:

                                                                      _________________________________

                                                                      Телефон: _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

           В  соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001                  № 318-01-ЗМО  «О  наградах и премиях Мурманской области» прошу мне как лицу, удостоенному  звания  «Почетный  гражданин Мурманской области» (либо награжденному знаком отличия  «За  заслуги  перед  Мурманской областью»), установить ежемесячную доплату к пенсии _________________

____________________________________________________________________,

                                                 (указать вид пенсии)

выплачиваемой мне _________________________________________________.

                                           (указать пенсионный орган)

«___» ___________ 20__ г.                         _________________________

                                                                             (подпись заявителя)

--------------------------------------------------------------------расписка-----------------------------------------------------------------

Заявление и необходимые документы приняты и зарегистрированы

Дата

Регистрационный №

Личная подпись специалиста,

ее расшифровка, телефон

                                                                             Приложение № 6

к Административному регламенту

                                                                      Руководителю исполнительного органа

                                                                      государственной власти Мурманской

                                                                      области, уполномоченного в сферах

                                                                      социально-трудовых отношений

                                                                      и социального развития,

                                                                      _______________________________

                                                                                                  (Ф.И.О.)

                                                                      от _____________________________,

                                                                                         (Ф.И.О. заявителя)

                                                                      проживающего (ей) по адресу:

                                                                      ________________________________

                                                                     Телефон: ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

          В  соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001                   № 318-01-ЗМО  «О  наградах и премиях Мурманской области» прошу мне как лицу, удостоенному звания  «Почетный  гражданин Мурманской области» (либо награжденному знаком отличия  «За  заслуги  перед Мурманской областью»), перечислять ежемесячную  доплату к пенсии в кредитное учреждение _____________________________________________________

на мой счет № ______________________________________________________.

«___» ___________ 20__ г.                         _________________________

                                                                                 (подпись заявителя)

                                                                            Приложение № 7

к Административному регламенту

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

«Установление и выплата  ежемесячной доплаты  к  государственной пенсии лицам, имеющим  заслуги перед Мурманской областью»

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.

% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства

100%

2.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

100%

3.

Количество обоснованных жалоб

0

4.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

1

Показатели качества предоставления государственной услуги

5.

Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге

100

6.

% заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)

100

                                                                                                Приложение № 8

к Административному регламенту

Журнал учета посещений граждан

№ п/п

Дата

ФИО заявителя, почтовый адрес его места жительства (пребывания), контактный телефон

Причина обращения

ФИО должностного лица, осуществлявшего прием

Личная подпись заявителя

1

2

3

4

5

6

       Приложение № 9

к Административному регламенту

Исполнительный орган государственной власти

Мурманской области

РЕШЕНИЕ

от  «___» ___________ 20__ года        № ________

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К

ПЕНСИИ ЛИЦАМ, НАГРАЖДЕННЫМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ «ЗА ЗАСЛУГИ

ПЕРЕД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ» ИЛИ УДОСТОЕННЫМ ЗВАНИЯ

«ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

        В  соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001                     № 318-01-ЗМО  «О наградах и премиях Мурманской области»:

        1)  установить  с  «__»  _________  20__  года  ежемесячную  доплату  к

пенсии ______________________________________________________________

                                               (фамилия, имя, отчество)

как лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Мурманской области» (либо награжденному  знаком  отличия  «За  заслуги  перед Мурманской областью») в  размере _______ (__________) рублей;

         2)   приостановить   (возобновить)   выплату   ежемесячной   доплаты  к

пенсии с ____________________________________________________ (дата) в связи с____________________________________________________________

__________________________________________________________________;

                                                  (указать основание)

        3)  прекратить  выплату  ежемесячной доплаты к пенсии с _____________

_______________ (дата) в связи с _______________________________________.

                                                                            (указать основание)

_____________________________________

(подпись руководителя исполнительного

органа государственной власти

Мурманской области)

М.П.

      Приложение № 10

к Административному регламенту

КНИГА-РЕЕСТР

РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

Номер 
решения,
дата 

Фамилия,
имя, 
отчество

Адрес

Справка органа,
осуществляющего
выплату   
пенсии    

Срок, с которого
установлена  
ежемесячная  
доплата к пенсии

Размер  
ежемесячной
доплаты 

Отметка о
причинах 
прекращения
выплаты 
ежемесячной
доплаты к
пенсии  

1   

2   

3 

4      

5      

6    

7    

                                                                                                                                       Приложение № 11

к Административному регламенту

Письмо-уведомление

об установленном размере доплаты к пенсии

                                                                                                 ___________________

                                                                                                                       (Ф.И.О заявителя)

                                                                                                 ___________________

                                                                                                       (адрес заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемая(ый) _________________________!

                                                             (имя, отчество заявителя)

                

           В соответствии с Постановлением Губернатора Мурманской области от «___» _________ 20__ года    № ____   Вам с  «___»_______20__  года  установлена ежемесячная доплата к пенсии как лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Мурманской области» (награжденному знаком отличия «За заслуги перед Мурманской областью»), в размере _____ рублей.

Руководитель                             _________________    _________________

                                                    (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

      Приложение № 12

к Административному регламенту

(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.11.2019 № 589)

Жалоба

на действие (бездействие) должностного лица

Министерства труда и социального развития Мурманской области

  Наименование органа, в который подается жалоба _______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Должностное лицо, которому выносится претензия _______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________________    Адрес заявителя ______________________________________________________________

                                                                     (почтовый или электронный, по которому  должен быть направлен ответ)

     Суть жалобы (претензии) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Подпись заявителя ________________

Дата _____________________________

                                                                                                                                       Приложение № 13

к Административному регламенту

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

КОНТРОЛЬ                       Дата___________________ № _________

                               Фамилия ведущего прием ____________

Фамилия, имя, отчество заявителя _________________________________

Адрес _________________________________, телефон ________________­

Социальная категория ____________________________________________

Содержание обращения ___________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Резолюция ______________________________________________________

________________________________________________________________

Предыдущие обращения __________________________________________

Куда обращался __________________________________________________

________________________________________________________________

Срок исполнения ____________________________

                           Ход исполнения

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Подпись

Результат: _______________________________________________________

_________________________________________________________________.

С контроля снял: ____________________________

                                                 (подпись руководителя)

                                                                                                                                       Приложение № 14

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

УЧЕТА  ПРИЕМА  ГРАЖДАН

№ п/п

Дата

приема

ФИО

заявителя

Адрес регистрации,

места жительства

Причина

обращения

ФИО,

подпись

    специалиста

Подпись

заявителя

1

2

3

4

5

6

7

__________________

[1] «Мурманский Вестник», № 247, 25.12.2001, стр. 3;

[2] «Мурманский Вестник», № 188, 01.10.2003, стр. 3;

[3] «Мурманский Вестник», № 34, 01.03.2011, стр. 3.

[4] Норма в части представления документов (информации) в электронной форме действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Мурманской области, определяющие порядок предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для заявителя представлять документы в форме электронных документов.

[5] В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.

[6] В случае, если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области.