Об утверждении Порядка оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных отдельных государственных полномочий Республ...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 27.09.2016 №01-04\1278-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В целях реализации Концепции развития межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 года №448-РГ, Методики оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия), утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2016 года №870-р,

          п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности осуществления органами самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия).

2. Департаменту межбюджетных отношений (Романова Д.И.):

2.1. Направить приказ на государственную регистрацию.

2.2. Не позднее 7 рабочих дней после государственной регистрации направить копию приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и Прокуратуру Республики Саха (Якутия).

3. Департаменту реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса (Павлова Л.А.) опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации и разместить на официальном сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

МИНИСТР

В.А. ЖОНДОРОВ

Автор: Чярина В.В., 39-80-83

             

             

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства финансов

Республики Саха (Якутия)

от 27 сентября 2016 г.

№01-04\1278-Н

Порядок оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия)

Настоящий Порядок регламентирует процедуру и общие требования к проведению оценки эффективности осуществления  органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее – органы местного самоуправления) переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) (далее государственные полномочия) Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство).

Целью оценки является принятие обоснованных решений о наделении государственными полномочиями органов местного самоуправления или о прекращении (отзыве) исполнения государственных полномочий, переданных ранее, а также использования обоснованных результатов оценки для сравнительной характеристики деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий и совершенствования системы разграничения полномочий.

Оценка эффективности наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями проводится Департаментом (отделом), осуществляющим контроль за исполнением государственных полномочий переданных органам местного самоуправления ежегодно до 1 мая по следующим направлениям:

3.1. по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

3.2. по реализации федеральных законов "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Эффективность наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями оценивается на основе показателей, указанных в таблице №1.

4.1. Своевременное освоение выделенных средств оценивается по данным бюджетной бухгалтерской отчетности.

4.2. Отсутствие жалоб со стороны физических и юридических лиц на действия (бездействие) лиц, осуществляющих исполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия), оценивается по данным уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

4.3. Отсутствие нарушений по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) и нецелевого использования, предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств оценивается по данным отдела Министерства и (или) по результатам ревизий и проверок деятельности органов местного самоуправления за отчетный год органов государственного финансового контроля.

4.4. Наличие своевременного и качественного предоставления отчета о расходовании субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) оценивается по данным Департамента (отдела) Министерства.

Итоговая оценка осуществления органом местного самоуправления государственного полномочия рассчитывается путем суммирования значений показателей оценки, установленных в таблице №1. 

По итогам рассмотрения результатов оценки, Департаментом (отделом) Министерства ставится итоговая оценка эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по направлениям, указанных в  пункте 3:

«Эффективно» - 4 баллов;

«Недостаточно эффективно» - 3 баллов;

«Неэффективно» - 2 и менее баллов.

По результатам Итоговой оценки Департамента (отдела) Министерства:

6.1. Провести сравнительный анализ эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

6.2. С учетом необходимости принять меры по совершенствованию правовой базы осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

6.3. Повысить контроль осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

6.4. По органам местного самоуправления, получившим итоговую оценку 2-3 балла, подготовить предложения и рекомендации для повышения эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

6.5. По органам местного самоуправления, получившим итоговую оценку 2 балла за два отчетных года подряд, рассмотреть на предмет внесения проекта закона Республики Саха (Якутия) о прекращении (отзыве) исполнения государственных полномочий;

6.6. Внести предложения для издания правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях, установленных статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.7. Разместить результаты итоговой оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на официальном сайте sakha.gov.ru в срок до 01 июня ежегодно.

Таблица №1

Показатели оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных  отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия)

№

Наименование показателей

Значение показателей

1

Своевременное освоение выделенных средств

1 – освоение выделенных средств > 90%; 0 – освоение выделенных средств < 90%

2

Отсутствие жалоб со стороны физических и юридических лиц на действия (бездействие) лиц, осуществляющих исполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия)

1 –отсутствие жалоб;

0 – наличие обоснованных жалоб

3

Отсутствие нарушений по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия) и нецелевого использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

1 – отсутствие предписаний;

0 – наличие предписаний

4

Наличие своевременного и качественного предоставления отчета о расходовании субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий Республики Саха (Якутия)

1 – наличие своевременного и качественного предоставления в срок;

0 – предоставление не в срок