ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО КОНТРОЛЮ ОРГАНИЗАЦИИ И КАЧЕСТВА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ...



Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда по запросам государственных органов, иных юридических и

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

27.12.2010 №05-2035

Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций

В соответствии с главой 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) и пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций (далее - Административный регламент).

2. Отделу условий и охраны труда (Э.А.Алиев) обеспечить: предоставление государственной услуги по контролю организации и

качества обучения по охране труда работников организаций в соответствии с утвержденным настоящим приказом Административным регламентом;

в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Дагестан.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).

Министр труда и

социального развития

Республики Дагестан

И.И. Эфендиев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 27 декабря 2010 г. № 05-2035

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций.

2. Государственную услугу по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций (далее - государственная услуга) осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее также Министерство) (юридический адрес: 367015, Республики Дагестан, г.Махачкала, ул.Абубакарова, д. № 117; e-mail: mtrud@e-dag.ru).

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел условий и охраны труда.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1, Министерства образования Российской Федерации № 29 от 13 января 2003 года «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 17).

Результатом предоставления государственной услуги является проведение на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

Заявителями на получение государственной услуги являются работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и работники, находящиеся в трудовых отношениях с работодателем.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок информирования и получения консультаций о предоставлении государственной услуги

6. Информация по вопросам исполнения государственной услуги предоставляется:

а) непосредственно в здании Министерства при личном обращении получателя государственной услуги:

в приемной Министерства (кабинет № 101):

График приема граждан в приемной Министерства:

Дни недели

Время приема

Понедельник

Не приемный день

Вторник

10.00- 13.00; 14.00- 15.00

Среда

10.00- 13.00; 14.00-19.00

Четверг

10.00- 13.00; 14.00- 15.00

Пятница

10.00- 13.00; 14.00-15.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

в отделе условий и охраны труда (кабинет № 123):

График приема граждан специалистами отдела условий и охраны труда:

Дни недели

Время приема

Понедельник

Не приемный день

Вторник

10.00- 13.00; 14.00-20.00

Среда

10.00- 13.00; 14.00-19.00

Четверг

10.00- 13.00; 14.00-20.00

Пятница

10.00- 13.00; 14.00-19.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

б) с использованием средств телефонной связи: 67-94-63 - приемная Министерства; 64-21-16 - отдел условий и охраны труда;

в) посредством размещения на официальном сайте Министерства (www.dagmintrud.ru').

7. Основными требованиями к информированию посетителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

8. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; часов приема, времени перерыва на обед;

каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;

рабочее место должно быть организовано с возможностью свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

- заявителям должна быть предоставлена возможность получения государственной услуги по телефону либо при личном обращении к специалисту.

9. Разъяснения направляются письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

10. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Сроки предоставления государственной услуги

11. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от сложности и объема работ, но не должен превышать один месяц.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

12. Перечень документов, необходимых для согласования рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций:

а) заявление обучающей организации о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда;

б) копия лицензии на право образовательной деятельности;

в) рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда для каждой заявленной категории обучаемых в двух экземплярах.

13. Для информирования и консультирования по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знания требований охраны труда необходимо письменное или личное обращение заявителя об информировании по вопросам обучения по охране труда.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

14. Заявителю в предоставлении государственной услуги отказывается в случае если:

содержание его запроса не соответствует запрашиваемой информации;

в запросе не указаны реквизиты заявителя (адрес почтовый, электронный, телефон, факс), необходимые для направления ответа;

запрашиваемый вид услуги находится вне компетенции Министерства;

- заявителем не представлен полный пакет документов;

- представленные документы по форме, составу и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- по иным основаниям, указанным в нормативных правовых актах.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

15. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций;

информирование и консультирование по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда;

мониторинг проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда.

16. Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда, разработанных обучающими организациями.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является письменное обращение заявителя в Министерство.

Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте подается в Министерство заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда.

Прием документов, регистрация заявления осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства Министерства.

Специалист отдела условий и охраны труда, ответственный за согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда, проверяет представленные документы на соответствие их примерным рабочим учебным планам и программам обучения по охране труда.

При положительном результате проверки рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда представляются на согласование Министру труда и социального развития Республики Дагестан (далее -Министр).

Один экземпляр согласованных рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда направляется заявителю. Второй экземпляр согласованных рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда остается в отделе условий и охраны труда.

В случае несоответствия документов примерным рабочим учебным планам и программам обучения по охране труда административное действие приостанавливается. Заявителю направляется письменное уведомление о приостановлении исполнения административного действия с замечаниями и предложениями по доработке представленных им документов.

В случае неустранения указанных в уведомлении замечаний в течении 20 рабочих дней со дня отправления уведомления о приостановлении административного действия заявителю направляется письменное уведомление об отказе в согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда.

Максимальный срок выполнения действия - 30 дней с момента поступления письменного обращения заявителя в Министерство.

17. Информирование и консультирование по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знаний требований охраны труда.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия, являются:

- письменное обращение заявителя в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте, факсимильной связи;

- личное обращение заявителя за получением информации. Письменное обращение заявителя за получением консультации в

установленном порядке регистрируется и направляется на рассмотрение в отдел условий и охраны труда.

Начальник отдела условий и охраны труда в течение одного дня с момента поступления письменного обращения заявителя за получением консультации поручает специалисту отдела рассмотреть поступившее заявление и подготовить проект письменных разъяснений на поставленные заявителем вопросы.

Специалист, получивший поручение по рассмотрению письменного обращения заявителя за получением консультации, самостоятельно определяет объем нормативно-правовых и информационных материалов, необходимых для подготовки разъяснений на поставленные заявителем вопросы и осуществляет подготовку проекта письменного разъяснения в доступной для восприятия заявителем форме, максимально полно учитывающих объем запрашиваемой заявителем информации.

Ответ на письменное обращение заявителя за получением консультации подписывается Министром или его заместителем, регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

Максимальный срок рассмотрения письменного обращения заявителя за получением консультации не должен превышать один месяц со дня его регистрации.

Результат рассмотрения письменного обращения заявителя за консультацией фиксируется специалистом отдела условий и охраны труда, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, в журнале регистрации.

При личном обращении заявителя за информацией специалист, осуществляющий административное действие, выслушивает заявителя и при необходимости уточняет у него характер и существо разъяснений, за получением которых он обратился.

После уяснения существа заданного вопроса (вопросов) специалист, осуществляющий административное действие, в доступной для восприятия форме дает заявителю с его согласия устные разъяснения по указанным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При осуществлении устного консультирования заявителя по поставленным им вопросам специалист, осуществляющий административное действие, использует положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, разъяснения и обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

29. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Приложение №1

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций

БЛОК-СХЕМА последовательности административных действий при согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций

Регистрация заявления с приложенными к нему документами на предоставление государственной услуги общим отделом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан

Передача заявления на рассмотрение Министру труда и социального развития Республики Дагестан

Рассмотрение заявления Министром труда и социального развития Республики Дагестан и направление заявления с поручением в отдел условий и охраны труда

Подготовка отделом условий и охраны труда соответствующего решения

Представление проекта разъяснений на согласование Министру труда и социального развития Республики Дагестан

Уведомление заявителя о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций

Приложение №2

к Административному регламенту Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по контролю организации и качества обучения по охране труда работников организаций

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий по информированию и консультированию по вопросам проведения на территории Республики Дагестан обучения по охране труда работников и проверки знания требований охраны труда

Регистрация заявления на предоставление государственной услуги общим отделом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан

Передача заявления на рассмотрение Министру труда и социального развития Республики Дагестан

Рассмотрение заявления Министром труда и социального развития Республики Дагестан и направление заявления с поручением в отдел условий и охраны труда

Подготовка отделом условий и охраны труда соответствующих разъяснений

Представление Министру труда и социального развития Республики Дагестан проекта разъяснений

Регистрация в установленном порядке разъяснения на письменное обращение заявителя и направление заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении