ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (...



ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27  декабря 2012 год                                             № 382

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ)

В редакции:

приказа департамента культуры Костромской области № 136 от 16.04.2013 года (НГР RU44000201300370)

приказа департамента культуры Костромской области № 258 от 28.06.2013 года (НГР RU44000201300648)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях оптимизации деятельности департамента культуры Костромской области в области оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии), руководствуясь Положением о департаменте культуры Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 31 мая 2012 года № 117,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                      Е.А.Чугунов

ПРИЛОЖЕНИЕ

Утвержден

приказом департамента культуры

Костромской области

от   27  декабря 2012 года № 382

(приложение в новой редакции приказа департамента культуры Костромской области № 136 от 16.04.2013 года (НГР RU44000201300370))

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления департаментом культуры Костромской области государственной услуги по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент государственной услуги по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии) (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с оформлением физическими/юридическими лицами охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии). Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур при осуществлении полномочий по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами департамента культуры Костромской области, взаимодействие департамента культуры Костромской области с заявителями, иными учреждениями и организациями.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются: физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия обратившегося от имени заявителя лица (далее - представитель заявителя).

4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента культуры Костромской области, а также адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты приведены в Приложении №1 к административному регламенту.

Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах,  адресах официальных сайтов в сети Интернет, предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента культуры Костромской области  (www.dkko.ru) в сети Интернет, непосредственно в департаменте культуры Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», областном государственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) предоставляется по справочным телефонам.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент культуры Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг» (при наличии технической возможности департамента культуры Костромской области).

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела учета и популяризации объектов культурного наследия департамента культуры Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами департамента культуры Костромской области;

срок принятия департаментом культуры Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом культуры Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах департамента культуры Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

на официальном сайте  департамента культуры Костромской области  (www.dkko.ru) в сети Интернет;

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит в том числе:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схему (согласно Приложению №3 к административному регламенту);

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги – «Оформление охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)» (далее – государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется Департаментом культуры Костромской области (далее – Департамент).

7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) об оформлении охранного обязательства;

2) об отказе в оформлении охранного обязательства.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

охранного обязательства и уведомления о выдаче охранного обязательства;

уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с обоснованием).

8. Срок предоставления государственной услуги – 30 (тридцать) рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Департаменте, областном государственном казенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ).

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08 декабря 1994 года);

2) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», № 44, ст.4147, 29.10.2001);

3) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29.06.2002, № 116-117);

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);

5) Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (СП СССР, 1982, № 26, ст. 133);

6) Законом Костромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» («Северная правда»   16.04.2004, № 58);

7) Постановление Администрации Костромской области от 11 мая 2012 года №175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП-нормативные документы, от 18.05.2012, №19);

8) Постановлением губернатора Костромской области от 31 мая 2012 года № 117 «О департаменте культуры Костромской области» («СП – нормативные документы», от 08.06.2012, № 22).

10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление об оформлении охранного обязательства по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

2) документ, удостоверяющий личность, для физического лица или индивидуального предпринимателя в частности один из следующих:

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего Российской Федерации;

паспорт моряка, удостоверение личности моряка;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в Российской Федерации: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

4) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) документ, подтверждающий права представителя заявителя на представление интересов заявителя;

6) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности или другие вещные права на земельный участок, который частично или полностью находится в границах объекта культурного наследия (памятника археологии), а именно:

выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

договор аренды земельного участка;

акт (свидетельство) о праве собственности на объект недвижимости;

судебный акт, вступивший в законную силу;

документ, подтверждающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права;

7) кадастровый паспорт земельного участка;

8) ситуационный план земельного участка.

Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1,2,5,6 (кроме выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предоставляются заявителем лично, посредством почтового отправления, направления документов по информационно-телекоммуникационным сетям.

Документы (сведения, содержащиеся в документах), указанные в подпунктах 3,4,6 (выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним),7,8 запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной  власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание" (далее - Перечень необходимых и обязательных услуг);

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Департамент самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.

Межведомственный запрос должен содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;

наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень  необходимых и обязательных услуг.

Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 3,4,6 (в части выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним),7,8, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

11.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены заявителем, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением);

Копии предоставленных документов заверяются специалистом Департамента на основании предоставленного подлинника этого документа.

В случае отсутствия кадастрового паспорта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской области необходима подготовка и получение заявителем (представителем заявителя) кадастрового паспорта земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской области.

12.В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входит получение (в случае отсутствия кадастрового паспорта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Костромской области) кадастрового паспорта земельного участка;

13. Необходимая и обязательная услуга: получение (в случае отсутствия) кадастрового паспорта земельного участка. Услуга платная. Стоимость услуги: в виде бумажного документа: 200 руб. (для физических лиц и органов государственной власти), 600 руб. (для юридических лиц); в виде электронного документа 150 руб. (для физических лиц и органов государственной власти), 300 руб. (для юридических лиц) Услугу оказывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Костромской области.

14. При предоставлении государственной услуги Департамент взаимодействует с:

1) Федеральной налоговой службой России (ФНС) для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)  по Костромской области для получения выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) органами местного самоуправления Костромской области для получения ситуационного плана земельного участка.

15. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, в случае если поданные документы не отвечают требованиям, указанным в пункте 11 настоящего регламента. Перечень требований к оформлению документов, указанный в пункте 11 настоящего регламента, является исчерпывающим.

16. Основаниями  для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) заявитель не является собственником или пользователем земельного участка, входящего частично или полностью в границы объекта культурного наследия (памятника археологии);

2) земельный участок не входит в границы объекта культурного наследия (памятника археологии);

3) отсутствие документов, указанных в пп.1,2,5,6 (кроме выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) п.10 настоящего административного регламента.

Перечисленные основания для отказа в предоставлении государственной услуги являются исчерпывающими. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

17.  Государственная услуга предоставляется бесплатно.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

20. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги (в том числе и в электронной форме) составляет 5 минут.

21. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен Департамент, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение. Прилегающая к месторасположению Департамента территория оборудуется местами для парковки не менее 5 автотранспортных средств;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента;

3) входы в помещения  оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан. Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

6) помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

8) Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может быть менее 5;

9) для приема граждан в здании Департамента создаются отдельные кабинеты для каждого ведущего прием специалиста;

10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

11) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;

12) кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

13) кабинеты приема (выдачи) документов не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;

14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

16) на информационных стендах в помещениях Департамента, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,

устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно

приложению № 3 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

22. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в Департамент не более двух раз.

(в редакции приказа департамента культуры Костромской области № 258 от 28.06.2013 года (НГР RU44000201300648))

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 60 минут.

2) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Департамента при подаче документов);

3) Предоставление государственной услуги может также осуществляться МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет МФЦ без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии.

   23. При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:

  информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

  прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

  истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;

  выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.

24.В случае технической возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной  подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Глава 3. Административные процедуры

(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация заявления и документов;

2) истребование документов, (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости);

3) экспертиза документов;

4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.

26. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Департамент посредством:

1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) в Департамент с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) получения почтовым отправлением заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 24 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью при наличии технической возможности.

При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Департамент с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги  специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя устанавливает предмет обращения заявителя.

27. Специалист Департамента, ответственный за регистрацию и прием документов:

1) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п.11 настоящего регламента;

2) производит копирование документов (если заявителем (представителем заявителя) не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью и штампом Департамента);

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента;

4) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее – специалист, ответственный за истребование документов).

28. В случае получения документов заявителя почтовым отправлением специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки заявителю (представителю заявителя) соответствующего уведомления;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений;

4) направляет копию заявления с указанием даты приема и регистрационного номера заявителю (представителю заявителя);

5) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций (далее – специалист, ответственный за истребование документов).

29. В случае приема заявления  и документов (сведений),  полученных от заявителя в форме электронного документа, специалист, ответственный за прием документов:

1) принимает документы и делает отметку в соответствующем журнале регистрации (книге учета заявлений) и вносит в автоматизированную информационную систему (далее – АИС) (при наличии технических возможностей);

2) уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

3) оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;

4) при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет»;

5) комплектует заявление и представленные заявителем документы

(сведения) в дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

6) вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

7) передает дело специалисту, ответственному за истребование документов.

30. Срок исполнения административных действий не позднее 1 календарного дня, следующего за днем получения заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 1 (один) рабочий день.

31. Основанием для начала процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является получение специалистом, ответственным за истребование документов комплекта документов заявителя.

32.  Специалист, ответственный за истребование документов, при наличии документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия оформляет и направляет запросы в органы и организации, представляющие следующие  документы и сведения:

ФНС России предоставляет сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

Росреестр по Костромской области предоставляет сведения из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровый паспорт земельного участка из государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Органы местного самоуправления предоставляют выкопировку из ситуационного плана земельного участка.

2) при поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за истребование документов:

доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

передает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставления государственной  услуги (далее – специалист, ответственный за экспертизу документов).

Срок исполнения указанной административной процедуры 5 (пять) рабочих дней.

33. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта  документов заявителя.

34. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) устанавливает принадлежность заявителя (представителя заявителя) к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги;

2) проводит проверку представленной заявителем (представителем заявителя) документации на предмет полного или частичного нахождения земельного участка в границах объекта культурного наследия (памятника археологии). Проверка проводится по имеющимся в распоряжении  Департамента базам данных, научной литературе и архивной документации.

35. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:

1) проекта охранного обязательства в соответствии с приложением №5, №6 к настоящему административному регламенту. Проект охранного обязательства на объект культурного наследия (памятник археологии) федерального значения готовится специалистом, ответственным за экспертизу документов в 4-х экземплярах, на объект культурного наследия (памятник археологии) регионального значения – в 3-х экземплярах. В проекте охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения делается отметка «Согласовано» с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

2) сопроводительного письма заявителю (представителю заявителя) (согласно приложению №7 к настоящему административному регламенту) для проекта охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения;

3) уведомления о предоставлении государственной услуги согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.

36. К проекту охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит сопроводительное письмо заявителю (представителю заявителя) (согласно приложению №7 к настоящему административному регламенту) о необходимости ознакомиться с охранным обязательством, заверить подписью, а также скрепить печатью, если заявителем (представителем заявителя) является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и вернуть в течение 5 (пяти) рабочих дней экземпляры охранных обязательств в Департамент для дальнейшего их направления на согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

37. Подготовленные проекты документов и уведомление о предоставлении государственной услуги согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту специалист, ответственный за экспертизу документов, визирует и передает вместе с комплектом документов заявителя (представителя заявителя) на подпись директору Департамента, первому заместителю директора Департамента, заместителю директора Департамента (далее – руководитель).

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги согласно приложению № 9 и передает на подпись руководителю;

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

38. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 60 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 7 (семь) рабочих дней.

39. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) является получение руководителем Департамента комплекта документов (личного дела)  заявителя. 

40. Руководитель  Департамента определяет правомерность подготовки охранного обязательства (отказа в предоставлении государственной услуги).

41. Если проекты охранного обязательства/уведомлений не соответствуют действующему законодательству, руководитель Департамента возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

42. В случае соответствия действующему законодательству проекта охранного обязательства/уведомлений руководитель департамента:

1) подписывает представленные проекты документов и заверяет печатью Департамента;

2) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за выдачу документов.

43. Руководитель Департамента передает охранное обязательство на объект археологического наследия федерального значения специалисту, ответственному за экспертизу, с указанием направить их на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.

44. Специалист, ответственный за экспертизу, направляет охранное обязательство на объект археологического наследия федерального значения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.

45. После согласования охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области охраны объектов культурного наследия специалист, ответственный за экспертизу передает охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения специалисту, ответственному за выдачу документов;

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

46. Максимальный срок выполнения административных действий 30 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов заявителя составляет 16 (шестнадцать) рабочих дней.

47. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за регистрацию документов, комплекта документов (личного дела) заявителя.

48. Специалист, ответственный за регистрацию документов:

1) регистрирует в журнале исходящей документации Департамента уведомление о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги посредством направления заявителю любым из способов (телефон, почта, факс и т.д.), указанных в запросе;

3) передает комплект документов специалисту, ответственному за выдачу документов.

49. Специалист, ответственный за вручение документов вручает (направляет) заявителю (представителю заявителя) (почтовым отправлением, в электронном виде) охранное обязательство/уведомление в отказе предоставления государственной услуги;

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

50. Максимальный срок исполнения административных действий 60 минут.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 1 (один) рабочий день.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

51. Руководитель Департамента, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

52. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

53. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

54. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

56. Заявители  имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

57. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

58. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной  услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

59. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.  Жалобы на решения, принятые директором департамента рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

60. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента  единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

1) Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в Департаменте информацию и документы, необходимые  для составления жалобы;

2) Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

61. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

62. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

63. По результатам рассмотрения жалобы департамент, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 63 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

65.  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 62 настоящей главы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы Департамента

Местонахождение

Контактные телефоны

Адрес

интернет-сайта

Адрес электронной почты

Юридический и почтовый адрес:

156000, г.Кострома, ул. Молочная гора, д.6а

(4942) 31-40-75

факс (4942) 31-34-53

(4942) 55 44 72

(4942) 55 44 73

www.dkko.ru

dknt@kmtn.ru

График работы Департамента

День недели

Время приема

Понедельник

с 9-00 до 13-00  и с 14-00 до 18-00

Вторник

с 9-00 до 13-00  и с 14-00 до 18-00

Среда

с 9-00 до 13-00  и с 14-00 до 18-00

Четверг

с 9-00 до 13-00  и с 14-00 до 18-00

Пятница

с 9-00 до 13-00  и с 14-00 до 18-00

Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы МФЦ

Местонахождение

Контактные телефоны

Адрес

интернет-сайта

Адрес электронной почты

Юридический и почтовый адрес:

156013, г.Кострома, ул.Калиновская, д.38

(4942) 620-500

(4942) 620-550

http://www.mfc44.ru

mfc@mfc44.ru

График работы МФЦ

День недели

Время приема

Понедельник

с 8-00 до 19-00

Вторник

с 8-00 до 19-00

Среда

с 8-00 до 19-00

Четверг

с 8-00 до 19-00

Пятница

с 8-00 до 19-00

Суббота

с 8-00 до 13-00

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

Директору департамента культуры Костромской области

______________________________________________

______________________________________________

полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя

___________________________________________________

с указанием его организационно-правовой формы

___________________________________________________

и юридического  адреса  (или ФИО физического лица 

___________________________________________________

с указанием паспортных данных и адреса местожительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия  __________________________ значения, расположенный по адресу:__________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

"__" _______________ 20__ г.                                                              _____________________

(подпись)

Приложение:

1.

2.

3.

4.

5.

Контактная информация для уведомления о выдаче охранного обязательства (об отказе в выдаче)

Адрес ___________________________________________________________

Телефон ________________________________________________________________________

Даю согласие департаменту культуры Костромской области на обработку содержащихся в настоящем заявлении персональных данных, то есть их сбор,  систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

"__" _______________ 20__ г.                                             _____________________

(подпись)

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

Блок-схема административных процедур при предоставлении департаментом культуры Костромской области государственной услуги

«Оформление охранных обязательств на объекты культурного наследия»

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

Расписка

в получении документов

Настоящим удостоверяется, что___________________________________________

(полное или сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

представил, а департамент культуры Костромской области получил «____»__________20___г. вх.№ ___________ заявление о ___________________________________________________ и нижеследующие документы:

№ п/п

Наименование документа

Документы представлены на бумажном носителе

Количество экземпляров

Количество листов

1

2

3

4

5

_____________________                                                       _____________________________

(Должность специалиста,

ответственного за прием и

регистрацию документов)                     (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО № _______

по недвижимому памятнику истории и культуры

(объекту археологического наследия)

___________________________________________________________________________________

(наименование памятника, датировка)

      г. Кострома                                                                                    «___» ________ 20     г.

Департамент культуры Костромской области в лице

_________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании Положенияименуемый в дальнейшем«Госорган»,с одной стороны, и

___________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица)

в лице: _____________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество)

действующий (ая) на основании:             

(правоустанавливающий документ)

именуемый в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны,

в соответствии с Гражданским Кодексом РФ,  Федеральным Законом  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ______ _________

оформили настоящее охранное обязательство о нижеследующем:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.  ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ

1.1.«Госорган» устанавливает, а «Пользователь» принимает на себя обязанность по выполнению условий сохранения предмета охраны  в соответствии с настоящим обязательством и планом границ земельного участка с обозначением территории, подлежащей охране, (приложение), составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством.

1.2. Предмет охраны:

___________________________________________________________________________________

(наименование памятника, датировка)

расположен: _______________________________________________________________________________________

(адрес местонахождения)

размеры, площадь:  __________________________________________________________________             

подлежащий государственной охране согласно:

_____________________________________________________________________________________________

(наименование нормативно-правового акта о постановке памятника на государственную охрану)

в целях  дальнейшего сохранения указанного  памятника истории и культуры, использовать его  исключительно с учетом нижеперечисленных требований.

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН. УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

2.1. «Госорган» обязуется:

2.1.1. Контролировать сохранность и надлежащее использование объекта археологического наследия и применить соответствующие меры ответственности.

2.1.2. В случае принятия Правительством РФ решения об исключении памятника из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уведомить «Пользователя» в течение 30- и дней со дня поступления в «Госорган» данного решения.

2.2. «Пользователь» обязуется:

2.2.1.  Соблюдать режим использования памятника, за свой счет поддерживать территорию памятника в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; без письменного разрешения (согласования) «Госоргана» не производить на охраняемой территории работы, изменяющие предмет охраны, т.е. сохранять памятник от разрушения:

а) не использовать памятник в качестве строительного материала: карьерная выборка грунта, песка;

б) не производить на памятнике лесонасаждений;

в) не загрязнять территорию памятника химическими, радиоактивными и иными веществами, техническими отходами и сточными водами;

г) не засорять территорию памятника (его дневную поверхность) строительным мусором и инородным балластом;

д) не проводить земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без обеспечения сохранности объекта археологического наследия, т.е. без проведения археологических полевых работ (раскопок) до начала всех земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в соответствии с согласованным «Госорганом» проектом проведения археологических полевых работ (раскопок).

2.2.2. В случае использования территории памятника с угрозой для его сохранности, по указанию «Госоргана»  изменить характер его использования.

2.2.3.Обеспечить беспрепятственный доступ к объекту археологического наследия представителей «Госоргана» с целью осуществления ими, в соответствии с действующим законодательством, контроля за  выполнением условий  охранного обязательства и требований  законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;  предоставить «Госоргану» необходимые документы и иную информацию, относящуюся к предмету проверки.

2.2.4.  Сохранять памятник от расхищения:

а) к раскопкам, археологическому надзору и разведкам (внешнему  осмотру и сбору подъемного материала) предмета охраны допускать только квалифицированных специалистов- археологов;

б) решительно пресекать самовольные раскопки памятника;

в) сообщать в “Госорган” по адресу: г. Кострома, ул. Молочная гора, 6а,   (или по тел. (4942) 55-44-72; 31-40-75, 31-34-53) о случайных находках археологических предметов (орудия труда, оружие, остатки древней глиняной посуды, украшения, в т. ч. из цветных металлов и т. д.) на памятнике, пресекать их целенаправленный сбор и утаивание.             

Не отчуждать земельный участок в пользу третьих лиц без предварительного уведомления «Госоргана». 

В течение суток  извещать «Госорган» о всяком повреждении или ином обстоятельстве, причинившем  вред  объекту археологического наследия или угрожающих причинением такого вреда и своевременно (по указанию «Госоргана») принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.

Проводить мероприятия, предусмотренные разовыми предписаниями «Госоргана».

ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ОХРАННОГО  ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

3.1. При наличии у «Госоргана» информации об обстоятельствах, которые причиняют или могут причинить ущерб объекту археологического наследия, «Госорган»  направляет запрос о подтверждении «Пользователем» выполнения условий охранного обязательства.

3.2. Предметом запроса может являться информация о выполнении условий охранного обязательства, а также иная информация, необходимая для решения вопросов обеспечения сохранности объекта культурного наследия, для мониторинга данных об объектах культурного наследия  в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. 

3.3. Подтверждение выполнения условий охранного обязательства  может осуществляться по инициативе «Пользователя».

  Сведения, предоставляемые «Пользователем» объекта археологического наследия,  должны быть полными и достоверными и предоставляться в течение 1 мес. после получения запроса «Госоргана».

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства, «Госорган» направляет «Пользователю» предписание об устранении нарушений, а в случае их не устранения  в установленный предписанием срок, «Госорган»  обращается в суд с иском о понуждении «Пользователя» выполнить условия охранного обязательства и (или) взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства.

4.2. В случае нарушения условий охранного обязательства, «Пользователь» может быть привлечен  к административной либо к  уголовной ответственности, в соответствии с действующим законодательством; наступление административной и уголовной ответственности не освобождает «Пользователя» от возмещения стоимости мероприятий, необходимых для  сохранения памятника (ст. 61 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ). Ущерб, нанесенный памятнику археологии,  определяется:

стоимостью  научного исследования уничтоженной части памятника;

стоимостью необходимых охранных мероприятий;

оценочной стоимостью утраченных находок;

стоимостью упущенной выгоды от использования археологического памятника и утраченных с его разрушением находок.

ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Охранное обязательство перестает действовать с момента уведомления «Пользователя»

«Госорганом» об исключении, в соответствии с законодательством РФ, объекта археологического наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в случае полной утраты памятника.

«Пользователь» письменно уведомляет «Госорган» об изменении наименования юридического лица, Ф.И.О. физического лица, организационно-правовой формы, места нахождения либо почтового адреса, банковских реквизитов,   письменно в 10-дневный срок с момента наступления настоящих изменений либо их государственной регистрации.

Взаимоотношения сторон, не урегулированные  настоящим охранным обязательством, регламентируются действующим   законодательством.

Споры, вытекающие из настоящего охранного обязательства, разрешаются в установленном законом порядке в судах  общей юрисдикции и арбитражном суде по месту нахождения «Госоргана».

Охранное обязательство  составлен в __-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую  силу: два из них находятся в делах «Госоргана», __ - у «Пользователя».

К настоящему охранному обязательству прилагается: План границ земельного участка с обозначением территории, подлежащей охране.

Реквизиты сторон:

«Госорган»:

Департамент культуры Костромской области,

156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, д.6а,

(4942) 31-40-75, 31-34-53

«Собственник/Пользователь»:

Подписи сторон:

«Госорган»

Директор департамента

«Собственник/Пользователь»

___________________

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

«СОГЛАСОВАНО»

Руководитель

Управления Министерства культуры Российской Федерации

по Центральному федеральному округу

________________________________

«___» _________________ 201_ г.

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО № _______

по недвижимому памятнику истории и культуры

(объекту археологического наследия)

________________________________________________________________

(наименование памятника, датировка)

г. Кострома                                                      «___» ________ 20     г.

Департамент культуры Костромской области в лице

_________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании Положенияименуемый в дальнейшем«Госорган»,с одной стороны, и

___________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица)

в лице: _____________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя и отчество)

действующий (ая) на основании:             

(правоустанавливающий документ)

именуемый в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны,

в соответствии с Гражданским Кодексом РФ,  Федеральным Законом  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ______ _________

оформили настоящее охранное обязательство о нижеследующем:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.  ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ

1.1.«Госорган» устанавливает, а «Пользователь» принимает на себя обязанность по выполнению условий сохранения предмета охраны  в соответствии с настоящим обязательством и планом границ земельного участка с обозначением территории, подлежащей охране, (приложение), составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством.

1.2. Предмет охраны:

___________________________________________________________________________________

(наименование памятника, датировка)

расположен: _______________________________________________________________________________________

(адрес местонахождения)

размеры, площадь:  __________________________________________________________________

подлежащий государственной охране согласно:

_____________________________________________________________________________________________

(наименование нормативно-правового акта о постановке памятника на государственную охрану)

в целях  дальнейшего сохранения указанного  памятника истории и культуры, использовать его  исключительно с учетом нижеперечисленных требований.

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН. УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ

2.1. «Госорган» обязуется:

2.1.1. Контролировать сохранность и надлежащее использование объекта археологического наследия и применить соответствующие меры ответственности.

2.1.2. В случае принятия Правительством РФ решения об исключении памятника из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, уведомить «Пользователя» в течение 30- и дней со дня поступления в «Госорган» данного решения.

2.2. «Пользователь» обязуется:

2.2.1. Соблюдать режим использования памятника, за свой счет поддерживать территорию памятника в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; без письменного разрешения (согласования) «Госоргана» не производить на охраняемой территории работы, изменяющие предмет охраны, т.е. сохранять памятник от разрушения:

а) не использовать памятник в качестве строительного материала: карьерная выборка грунта, песка;

б) не производить на памятнике лесонасаждений;

в) не загрязнять территорию памятника химическими, радиоактивными и иными веществами, техническими отходами и сточными водами;

г) не засорять территорию памятника (его дневную поверхность) строительным мусором и инородным балластом;

д) не проводить земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без обеспечения сохранности объекта археологического наследия, т.е. без проведения археологических полевых работ (раскопок) до начала всех земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в соответствии с согласованным «Госорганом» проектом проведения археологических полевых работ (раскопок).

2.2.2.  В случае использования территории памятника с угрозой для его сохранности, по указанию «Госоргана»  изменить характер его использования.

2.2.3.Обеспечить беспрепятственный доступ к объекту археологического наследия представителей «Госоргана» и федерального органа охраны объектов культурного наследия с целью осуществления ими, в соответствии с действующим законодательством, контроля за выполнением условий охранного обязательства и требований  законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;  предоставить «Госоргану» и федеральному органу охраны объектов культурного наследия необходимые документы и иную информацию, относящуюся к предмету проверки.

2.2.4.  Сохранять памятник от расхищения:

а) к раскопкам, археологическому надзору   и    разведкам    (внешнему  осмотру и сбору подъемного материала) предмета охраны допускать только квалифицированных специалистов- археологов;

б) решительно пресекать самовольные раскопки памятника;

в) сообщать в  “Госорган” по адресу: г. Кострома, ул. Молочная гора, 6а,   (или по тел. (4942) 55-44-72; 31-40-75, 31-34-53) о случайных находках археологических предметов (орудия труда, оружие, остатки древней глиняной посуды, украшения, в т. ч. из цветных металлов и т. д.) на памятнике, пресекать их целенаправленный сбор и утаивание.

Не отчуждать земельный участок в пользу третьих лиц без предварительного уведомления «Госоргана». 

В течение суток  извещать «Госорган» о всяком повреждении или ином обстоятельстве, причинившем  вред  объекту археологического наследия или угрожающих причинением такого вреда и своевременно (по указанию «Госоргана») принимать соответствующие  меры  против дальнейшего разрушения или повреждения памятника.

Проводить мероприятия, предусмотренные разовыми предписаниями «Госоргана».

ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ОХРАННОГО  ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

3.1. При наличии у «Госоргана» информации об обстоятельствах, которые причиняют или могут причинить ущерб объекту археологического наследия, «Госорган»  направляет запрос о подтверждении «Пользователем» выполнения условий охранного обязательства.

3.2. Предметом запроса может являться информация о выполнении условий охранного обязательства, а также иная информация, необходимая для решения вопросов обеспечения сохранности объекта культурного наследия, для мониторинга данных об объектах культурного наследия  в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. 

3.3. Подтверждение выполнения условий охранного обязательства  может осуществляться по инициативе «Пользователя».

  Сведения, предоставляемые «Пользователем» объекта археологического наследия,  должны быть полными и достоверными и предоставляться в течение 1 мес. после получения запроса «Госоргана».

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства, «Госорган» направляет «Пользователю» предписание об устранении нарушений, а в случае их не устранения  в установленный предписанием срок, «Госорган»  обращается в суд с иском о понуждении «Пользователя» выполнить условия охранного обязательства и (или) взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства.

4.2. В случае нарушения условий охранного обязательства, «Пользователь» может быть привлечен  к административной либо к  уголовной ответственности, в соответствии с действующим законодательством; наступление административной и уголовной ответственности не освобождает «Пользователя» от возмещения стоимости мероприятий, необходимых для  сохранения памятника (ст. 61 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ). Ущерб, нанесенный памятнику археологии,  определяется:

стоимостью  научного исследования уничтоженной части памятника;

стоимостью необходимых охранных мероприятий;

оценочной стоимостью утраченных находок;

стоимостью упущенной выгоды от использования археологического памятника и утраченных с его разрушением находок.

ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Охранное обязательство перестает действовать с момента уведомления «Пользователя»

«Госорганом» об исключении, в соответствии с законодательством РФ, объекта археологического наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в случае полной утраты памятника.

«Пользователь» письменно уведомляет «Госорган» об изменении наименования юридического лица, Ф.И.О. физического лица, организационно-правовой формы, места нахождения либо почтового адреса, банковских реквизитов,   письменно в 10-дневный срок с момента наступления настоящих изменений либо их государственной регистрации.

Взаимоотношения сторон, не урегулированные  настоящим охранным обязательством, регламентируются действующим   законодательством.

Споры, вытекающие из настоящего охранного обязательства, разрешаются в установленном законом порядке в судах  общей юрисдикции и арбитражном суде по месту нахождения «Госоргана».

Охранное обязательство  составлен в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую  силу: два из них находятся в делах «Госоргана», третий - у «Пользователя».

К настоящему охранному обязательству прилагается: План границ земельного участка с обозначением территории, подлежащей охране.

Реквизиты сторон:

«Госорган»:

Департамент культуры Костромской области,

156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, д.6а,

(4942) 31-40-75, 31-34-53

                «Собственник/Пользователь»:

Подписи сторон:

«Госорган»

Директор департамента

                                         

«Собственник/Пользователь»

___________________

Приложение № 7

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

ДЕПАРТАМЕНТ

КУЛЬТУРЫ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Молочная гора ул., д.6а, Кострома, 156000

тел. (4942)31-40-75, факс  (4942) 31-34-53

E-mail: dknt@kmtn.ru

ОКПО 50121097, ОГРН 1024400530417,

ИНН/КПП 4401026324/440101001

от  «       »  __________20__г. №_______

На  №_______ от «____»__________20__г.

___________________________________________________________________________________________________

Департамент культуры Костромской области направляет для подписания охранное обязательство на объект культурного наследия ________________________________________________________________________________________________________________, расположенный по адресу:____________________________________________________________

Вам необходимо в течение 5 рабочих дней ознакомиться с охранным обязательством, заверить подписью, скрепить печатью и вернуть экземпляры в Департамент для подписания руководителем Департамента и согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Экземпляр охранного обязательства будет направлен в ваш адрес после согласования.

Директор департамента               _____________                     _______________

                                                                                          (подпись)                                                                        ФИО

Приложение № 8

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

ДЕПАРТАМЕНТ

КУЛЬТУРЫ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Молочная гора ул., д.6а, Кострома, 156000

тел. (4942)31-40-75, факс  (4942) 31-34-53

E-mail: dknt@kmtn.ru

ОКПО 50121097, ОГРН 1024400530417,

ИНН/КПП 4401026324/440101001

от  «       »  __________20__г. №_______

На  №_______ от «____»__________20__г.

______________________________________________________________________________________________________

Уведомление

о предоставлении государственной услуги

Департамент культуры Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «___» _______ 20__г., принял решение о __________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Директор департамента                                                        __________________

                                                                                                  (подпись)                                                     (расшифровка подписи)

Приложение № 9

к Административному регламенту

предоставления департаментом культуры Костромской области 

государственной услуги

по оформлению охранных обязательств на объекты культурного наследия (памятники археологии)

ДЕПАРТАМЕНТ

КУЛЬТУРЫ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Молочная гора ул., д.6а, Кострома, 156000

тел. (4942)31-40-75, факс  (4942) 31-34-53

E-mail: dknt@kmtn.ru

ОКПО 50121097, ОГРН 1024400530417,

ИНН/КПП 4401026324/440101001

от  «       »  __________20__г. №_______

На  №_______ от «____»__________20__г.

______________________________________________________________________________________________________

Уведомление

об отказе в предоставлении государственной услуги

Департамент культуры Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «___» _______ 20__г., принял решение о __________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Отказ может быть обжалован в установленном законом порядке.

Директор департамента                                                   __________________

                                           (подпись)                             (расшифровка подписи)

1