О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

И ИНВЕСТИЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

27 декабря 2013 г. №372

О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Приказов Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 16.01.2014 №11,НГР:ru34000201400882

от 15.05.2014 №151, НГР:ru34000201400729

Приказов Комитета экономики Волгоградской области от 20.05.2015 №173, НГР:ru34000201501099

от 28.09.2015 №3н, НГР:ru34000201501899, от 19.11.2015 №22н, НГР:ru34000201502353

от 22.04.2016 №17н, НГР:ru34000201600648

Приказов Комитета экономической политики и развития  Волгоградской области от 02.05.2017 №20н, НГР:ru34000201700679,

от 16.01.2018 №3н, НГР:ru34000201800107, от 23.04.2018 №36н, НГР:ru34000201800753, от 15.04.2019 № 25н, от 03.07.2019 № 41н, от 02.12.2019 № 70н, от 15.05.2020 № 14н, от 29.05.2020 № 15н, от 13.10.2020 № 33н)

В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 г. N 406 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" приказываю:

1. Образовать консультативный совет по экспертизе нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и утвердить его состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о консультативном совете по экспертизе нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета экономической политики и развития Волгоградской области Е.В. Ускова.".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

Министр экономики,

внешнеэкономических связей

и инвестиций Волгоградской области

Э.В.Лагутина

Приложение

к приказу

министерства экономики,

внешнеэкономических связей

и инвестиций Волгоградской области

от 27 декабря 2013 г. №372

СОСТАВ

КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Приказов Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 16.01.2014 №11,НГР:ru34000201400882

от 15.05.2014 №151, НГР:ru34000201400729

Приказов Комитета экономики Волгоградской области от 20.05.2015 №173, НГР:ru34000201501099

от 28.09.2015 №3н, НГР:ru34000201501899, от 19.11.2015 №22н, НГР:ru34000201502353

от 22.04.2016 №17н, НГР:ru34000201600648

Приказов Комитета экономической политики и развития  Волгоградской области от 02.05.2017 №20н, НГР:ru34000201700679,

от 16.01.2018 №3н, НГР:ru34000201800107, от 23.04.2018 №36н, НГР:ru34000201800753, от 15.04.2019 № 25н, от 02.12.2019 № 70н)

Быкадорова

Галина Викторовна

председатель комитета экономической политики и развития Волгоградской области, председатель совета

Донцова

Евгения Андреевна

старший консультант отдела административной реформы управления экономического развития комитета экономической политики и развития Волгоградской области, секретарь совета

Жилина

Софья Борисовна

управляющий партнер общества с ограниченной ответственностью "Шабли" (по согласованию)";

Заброда

Галина Викторовна

начальник инспекции по контролю доходов и использования государственного имущества, межбюджетных отношений, расходов на обслуживание государственного долга и развитие предпринимательства контрольно-счетной палаты Волгоградской области (по согласованию)"

Какшайская

Елена Александровна

ректор частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия бизнеса и управления системами", кандидат экономических наук, доцент (по согласованию)

Мельникова

Светлана Асхатовна

эксперт, член Волгоградского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", кандидат экономических наук (по согласованию)

Мытарев

Дмитрий Александрович

заместитель начальника государственно-правового управления аппарата Губернатора Волгоградской области (по согласованию)

Семергей

Леонид Васильевич

член штаба регионального отделения Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" в Волгоградской области (по согласованию)

Ткаченко

Вадим Евгеньевич

президент Союза "Волгоградская торгово-промышленная палата" (по согласованию)

Удахин

Андрей Александрович

председатель Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)

Устинова

Ольга Владиславовна

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области (по согласованию)

Ярошик

Светлана Петровна

- начальник отдела развития конкуренции и анализа административных ограничений управления развития предпринимательства комитета экономической политики и развития Волгоградской области

Усков

Евгений Владимирович

-

заместитель председателя комитета экономической политики и развития Волгоградской области, заместитель председателя совета

Минаева

Татьяна Викторовна

-

старший консультант отдела развития конкуренции и анализа административных ограничений управления развития предпринимательства комитета экономической политики и развития Волгоградской области, секретарь совета;

Мережкина

Марина Сергеевна

-

доцент кафедры предпринимательского права, арбитражного и гражданского процесса Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (по согласованию)

Туманянц

Карэн Авакович

-

заместитель генерального директора акционерного общества "Финансовый брокер "Август" (по согласованию).

Беспалова Инна Викторовна

начальник отдела правовой и кадровой работы комитета экономической политики и развития Волгоградской области

Коротков

Станислав Владимирович

- - председатель комитета Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности

Утверждено

приказом

министерства экономики,

внешнеэкономических связей

и инвестиций Волгоградской области

от 27 декабря 2013 г. N 372

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции Приказов Комитета экономики Волгоградской области от 20.05.2015 №173, НГР:ru34000201501099

от 22.04.2016 №17н, НГР:ru34000201600648

Приказов Комитета экономической политики и развития  Волгоградской области от 02.05.2017 №20н, НГР:ru34000201700679,

от 16.01.2018 №3н, НГР:ru34000201800107, от 23.04.2018 №36н, НГР:ru34000201800753,  от 15.05.2020 № 14н)

1. Общие положения

1.1. Консультативный совет по экспертизе нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее именуется - Совет), является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях повышения качества правового регулирования в сферах деятельности, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, а также настоящим Положением.

2. Функции Совета

Основными функциями Совета являются:

1) рассмотрение вопросов, касающихся экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее именуются - нормативные правовые акты);

2) рассмотрение предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов, представленных инициаторами проведения экспертизы нормативных правовых актов в комитет экономической политики и развития Волгоградской области - уполномоченный орган по организации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по экспертизе нормативных правовых актов (далее именуется - уполномоченный орган), которыми являются:

а) органы исполнительной власти Волгоградской области, являющиеся разработчиками нормативных правовых актов (далее именуются - разработчики);

б) органы исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющие в пределах установленной компетенции полномочия в сфере общественных отношений, регулируемых нормативным правовым актом, но не являющиеся разработчиками данного нормативного правового акта (далее именуются - регулирующие органы);

в) исключен

г) координационный совет при Губернаторе Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции;";

д) субъекты права законодательной инициативы, перечень которых установлен Уставом Волгоградской области (далее именуются - субъекты законодательной инициативы);

е) участники публичных консультаций, к которым относятся:

Волгоградская областная Дума (в случае если экспертиза проводится в отношении закона Волгоградской области);

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области;

научные и экспертные организации;

саморегулируемые и иные общественные организации;

иные заинтересованные лица;

3) принятие решения о включении нормативного правового акта, предложенного инициатором проведения экспертизы нормативного правового акта, в проект Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее именуется - проект Плана), при наличии сведений, указывающих, что в нормативном правовом акте содержатся положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета;

4) определение даты начала и окончания проведения экспертизы для каждого нормативного правового акта, в том числе срока проведения публичных консультаций по обсуждению нормативного правового акта;

5) формирование проекта Плана по форме согласно приложению к настоящему Положению и представление его в уполномоченный орган не позднее 25 мая для утверждения на второе полугодие текущего года и 25 ноября для утверждения на первое полугодие очередного года;

6) рассмотрение возражений разработчика (регулирующего органа) на заключение об экспертизе нормативного правового акта, подготовленное уполномоченным органом и содержащее рекомендации:

об отмене нормативного правового акта;

об изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, направленном на устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7) принятие обязательного для исполнения разработчиком (регулирующим органом) решения по результатам рассмотрения возражений разработчика (регулирующего органа) на заключение об экспертизе нормативного правового акта и контроль за его исполнением.

3. Состав Совета

3.1. Совет формируется в составе председателя Совета, его заместителя, секретаря и членов Совета.

3.2. Председателем Совета является председатель комитета экономической политики и развития Волгоградской области.".

3.3. Председатель Совета:

назначает дату проведения заседаний Совета;

руководит работой Совета;

утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета.

В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

3.4. Секретарь Совета:

организует текущую работу Совета;

ведет протоколы заседаний Совета;

формирует проект повестки заседания Совета;

согласует место и время проведения заседаний Совета.

3.5. Члены Совета:

участвуют в заседаниях Совета;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

в случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания Совета.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

4.2. Повестка заседания Совета и материалы к предстоящему заседанию рассылаются членам Совета не менее чем за три дня до заседания Совета.

4.3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от общего числа членов Совета.

4.4. На заседание Совета могут приглашаться инициаторы проведения экспертизы нормативных правовых актов, указанные в разделе 2 настоящего Положения.

4.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4.6. Совет вправе принимать решения без созыва заседания путем проведения заочного голосования, осуществляемого путем заполнения опросных листов.

Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Совета. В его отсутствие решение о проведении заочного голосования принимается заместителем председателя Совета.

4.7. Председатель Совета или заместитель председателя Совета утверждает перечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных опросных листов и дату определения результатов заочного голосования.

Секретарь Совета подготавливает сообщение о проведении заочного голосования, опросные листы и необходимые материалы по вопросам,

выносимым на заочное голосование, а также уточняет адреса электронной почты членов Совета.

4.8. Сообщение о проведении заочного голосования с приложением опросных листов и необходимых материалов по вопросам, выносимым на заочное голосование, направляется секретарем Совета членам Совета посредством электронной почты на адреса электронной почты членов Совета не позднее чем за три рабочих дня до даты начала заочного голосования. В сообщении указываются даты окончания срока представления заполненных опросных листов и подведения итогов заочного голосования.

4.9. Заочное голосование считается правомочным, если более половины членов Совета представили в установленный срок надлежащим образом оформленные опросные листы на адрес электронной почты уполномоченного органа: economic@volganet.ru.

4.10. Решения по результатам заочного голосования принимаются простым большинством голосов членов Совета, предоставивших опросные листы, оформленные надлежащим образом. При равенстве голосов членов Совета, предоставивших опросные листы, оформленные надлежащим образом, голос председателя Совета или заместителя председателя Совета является решающим.

4.11. По каждому вопросу, выносимому на заочное голосование Совета, составляется отдельный опросный лист, который содержит:

а) фамилию, имя и отчество члена Совета, которому направляется опросный лист;

б) дату направления члену Совета опросного листа;

в) формулировку вопроса, вносимого на заочное голосование;

и) формулировку предлагаемого решения;

г) варианты голосования ("за", "против", "воздержался");

д) дату окончания срока представления в уполномоченный орган заполненного опросного листа;

е) дату определения результатов заочного голосования;

ж) указание на то, что опросный лист должен быть подписан членом Совета.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов заочного голосования. Опросные листы, оформленные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов заочного голосования.

4.12. На основании опросных листов, оформленных надлежащим образом и представленных в установленный срок, уполномоченным органом составляется протокол заочного голосования членов Совета, в котором указываются:

а) место и время составления протокола;

б) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о заочном голосовании Совета;

в) члены Совета, опросные листы которых учитываются при принятии решения;

г) члены Совета, принявшие участие в заочном голосовании, опросные листы которых признаны недействительными;

д) вопросы, внесенные на заочное голосование, и результаты заочного голосования по каждому вопросу;

е) принятые решения;

ж) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

з) сведения о лицах, подписавших протокол.";

4.13. Решения Совета оформляются протоколом, копия которого в течение пяти рабочих дней после проведения заседания Совета и в течение трех рабочих дней после подписания протокола размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.

4.14. Протоколы заседаний Совета подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета.

4.15. Решение Совета по результатам рассмотрения возражений на заключение об экспертизе нормативного правового акта в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола направляется разработчику (регулирующему органу), предоставившему возражения в уполномоченный орган.

4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на отдел развития конкуренции и анализа административных ограничений управления развития предпринимательства комитета экономической политики и развития Волгоградской области.".

Приложение в редакции Приказа Комитета экономики Волгоградской области от 20.05.2015 №173, НГР:ru34000201501099

Приложение

к Положению

о консультативном совете

по экспертизе нормативных

правовых актов

Волгоградской области,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

                                   ПЛАН

  проведения экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной

                               деятельности

                       на ____ полугодие 20___ года

п/п

Реквизиты нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование, источник публикации)

Дата вступления в силу нормативного правового акта (или его отдельных положений)

Основание для проведения экспертизы нормативного правового акта

Орган исполнительной власти - разработчик нормативного правового акта/регулирующий орган

Сроки проведения экспертизы

Сроки проведения публичных консультаций

1

2

3

4

5

6