Основная информация
Дата опубликования: | 28 января 2010г. |
Номер документа: | 17142 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В1001407
В201001407В201304578
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 28.06.2010, N 26, СТР. 9, (ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕПОЛНОСТЬЮ)
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 06.05.2010 ПОД N 17142
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
28.01.2010 N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
< Утратил силу: приказ Министерства энергетики РФ от 05.11.2013 N 787 >
В целях обеспечения аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. N 432; НГР:Р9202085 "О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 681; НГР:Р9402297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 873) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормативы по организации военизированных горноспасательных частей.
Министр
С.И. Шматко
Утверждены
Приказом Минэнерго России
от 28.01.2010 N 28
НОРМАТИВЫ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
1. Настоящие Нормативы по организации военизированных горноспасательных частей (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ; НГР:Р9603152 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. N 432; НГР:Р9202085 "О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 681; НГР:Р9402297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 873) и от 30 декабря 2004 г. N 883; НГР:Р0405698 "Об утверждении Положения о функционировании аварийно-спасательной службы для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. II), ст. 125).
2. Нормативы распространяются на военизированные горноспасательные части (далее - ВГСЧ), осуществляющие горноспасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), и устанавливают основные требования к структуре, численности и дислокации подразделений ВГСЧ бассейна (области) с учетом показателей опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях и их территориального расположения.
3. Структура ВГСЧ определяется ее руководителем в соответствии с настоящими Нормативами с учетом показателей опасности обслуживаемых объектов и их территориального расположения.
4. Структура ВГСЧ должна обеспечивать централизованное управление горноспасательными подразделениями, их постоянную боевую готовность и выполнение экстренных и неотложных действий по спасению людей и ликвидации аварий, размещение подразделений в месте расположения обслуживаемых объектов (бассейне, области).
5. Для выполнения своих функций ВГСЧ имеет в своем составе аппарат управления, горноспасательные формирования ВГСЧ бассейна (области) - отдельные военизированные горноспасательные отряды (далее - ОВГСО), располагаемые в районах размещения обслуживаемых объектов.
Для выполнения своих функций в состав ВГСЧ могут входить отряд быстрого реагирования (далее - ОБР), учебный центр по подготовке и переподготовке работников ВГСЧ и организаций (далее - УЦ ВГСЧ) (приложение N 1) и другие подразделения.
6. ОВГСО осуществляет горноспасательное обслуживание организаций на определенной территории угледобывающего региона (бассейна, области).
7. ОБР осуществляет горноспасательное обслуживание организаций в регионе своей дислокации, а также оказывает помощь региональным ОВГСО в ликвидации сложных аварий и катастроф.
8. ОВГСО (ОБР) возглавляет командир отряда, который несет ответственность за постоянную боевую готовность вверенного ему подразделения к горноспасательным работам в обслуживаемых организациях. Командир отряда назначается руководителем ВГСЧ.
9. В состав ОВГСО (ОБР) входят:
оперативные подразделения - военизированные горноспасательные пункты (далее - ВГСП), военизированные горноспасательные взводы (далее - ВГСВ). Их количество определяется в соответствии с настоящими Нормативами, исходя из показателей опасности возникновения аварий и территориального расположения обслуживаемых организаций по добыче и переработке угля;
контрольно-испытательные лаборатории (далее - КИЛ), выполняющие анализы проб шахтного воздуха, испытания материалов и другие виды деятельности;
группы аэрологической безопасности (далее - ГАБ), выполняющие оценки состояния вентиляции шахт и разработку мер, обеспечивающих устойчивость вентиляционных режимов при ликвидации аварий на шахтах.
При необходимости в состав ОВГСО (ОБР) могут входить:
реанимационно-противошоковые группы (далее - РПГ);
взводы по обслуживанию и применению специальной горноспасательной техники (далее - ВСГТ);
отделения респираторщиков-водолазов для ведения подводно-технических и поисково-спасательных водолазных работ;
станции технического обслуживания пожаротушащей техники и горношахтного оборудования (далее - СТО);
учебные центры и взводы для обучения работников ВГСЧ и организаций;
другие специализированные подразделения.
10. Организация выполнения оперативной работы в отряде возлагается на заместителя командира отряда по оперативной работе. В его непосредственном подчинении находятся:
помощники командира отряда, осуществляющие круглосуточную оперативную работу;
другие работники отряда, обеспечивающие постоянную боевую готовность сил и средств отряда к выезду на аварию, организующие и выполняющих работы по спасению людей и ликвидации последствий аварий в обслуживаемых организациях (приложение N 2).
11. Организация выполнения профилактической работы в отряде возлагается на заместителя командира отряда по профилактической работе. В его непосредственном подчинении находятся:
помощники командира отряда, осуществляющие профилактическую работу в каждой обслуживаемой организации;
начальники КИЛ и ГАБ (приложение N 3).
12. Штатную численность работников выполняющих вспомогательные работы по обеспечению функционирования ОВГСО (ОБР) определяет руководитель ВГСЧ.
13. ВГСВ состоит из четырех и более горноспасательных отделений для выполнения основных видов горноспасательных работ на обслуживаемых объектах, а также других работников, обеспечивающих функционирование подразделения (приложение N 4).
ВГСВ возглавляет командир взвода. Для обеспечения круглосуточной готовности к выезду на аварийный объект, организации и ведению горноспасательных работ в штат ВГСВ входят заместитель командира взвода и не менее четырех помощников командира взвода.
14. ВГСВ осуществляет обслуживание не более четырех угледобывающих организаций, соответственно с подземным или открытым способом добычи угля (горючих сланцев). При обслуживании более четырех угледобывающих организаций производится увеличение количества отделений в ВГСВ, с учетом показателей опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях.
ВГСВ обеспечивает, с учетом соблюдения норм рабочего времени и графика работы (службы) личного состава, постоянную боевую готовность к выезду на ликвидацию аварий в организациях с открытым или подземным способом добычи угля, соответственно не менее одного или не менее двух горноспасательных отделений. При этом время дежурства работников, непосредственно связанных с постоянной боевой готовностью к выезду на аварию, находящихся в режиме ожидания на дому, учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
15. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за состоянием и готовностью подразделений ВГСЧ к ликвидации аварий в обслуживаемых организациях, для обслуживания одного, удаленно расположенного, объекта допускается создание ВГСП.
ВГСП обеспечивает, с учетом соблюдения норм рабочего времени и графика работы личного состава, выезд на ликвидацию аварии не менее одного горноспасательного отделения для выполнения горноспасательных работ в первоначальный период, совместно с членами вспомогательных горноспасательных команд обслуживаемой организации.
Для размещения ВГСП обслуживаемая организация предоставляет ему служебные помещения, в которых организуется дежурство личного состава, хранение и проверка приборов защиты органов дыхания, другого табельного оснащения, а также профессиональная тренировка приемам ликвидации аварий.
16. Для ликвидации аварий в подземных условиях, оказания помощи и эвакуации пострадавших горноспасательное отделение должно состоять не менее чем из пяти человек: командира отделения и четырех респираторщиков.
Для ликвидации аварии в условиях открытых горных работ горноспасательное отделение должно состоять не менее чем из трех человек: командира отделения и двух респираторщиков.
17. РПГ служат для оказания экстренной квалифицированной медицинской помощи пострадавшим работникам обслуживаемых организаций непосредственно на рабочем месте, для медицинского обеспечения горноспасательных работ и контроля состояния здоровья работников ВГСЧ.
Руководство деятельностью РПГ осуществляет помощник командира отряда, который непосредственно подчиняется заместителю командира отряда по оперативной работе.
РПГ состоят из медицинских работников (помощников командира взвода), сгруппированных в бригады РПГ из двух человек. Дежурство бригады РПГ выполняется в круглосуточном режиме на специально предназначенном для оказания скорой медицинской помощи автомобиле.
При отсутствии РПГ во взводе должно быть предусмотрено наличие медицинского работника в должности помощника командира взвода.
18. Подразделения ВГСЧ размещаются в зданиях и помещениях, специально оборудованных для несения круглосуточного дежурства, подготовки, тренировки, отдыха работников ВГСЧ, оперативного выезда автотранспорта, ремонта, хранения и содержания горноспасательного оснащения (приложение N 5).
В проектах на строительство организаций по добыче угля (горючих сланцев), находящихся вне зоны обслуживания имеющихся подразделений ВГСЧ, должно предусматриваться наличие специально оборудованных зданий и помещений для размещения подразделений ВГСЧ.
19. Подразделения ВГСЧ, для выполнения своих функций, должны иметь необходимую горноспасательную аппаратуру и оборудование, запас материалов, а также специальный автотранспорт для доставки этого оснащения и работников ВГСЧ на аварийный объект.
20. Личный состав ВГСЧ, непосредственно участвующий в горноспасательных и технических работах продолжительностью более шести часов, обеспечивается помещением для отдыха и питанием за счет средств организаций по месту выполнения горноспасательных работ.
21. Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) определяет расположение и состав, входящих в отряд подразделений (ВГСВ, количество отделений, размещение РПГ, ГАБ, КИЛ и других подразделений), расстояние между взводами и до обслуживаемых объектов организаций, их наименование и краткую характеристику (приложение N 6).
22. Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) утверждается Минэнерго России один раз в три года, по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора.
Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) может корректироваться в зависимости от изменения количества обслуживаемых организаций, показателей опасности возникновения аварий и других факторов.
23. Военизированные горноспасательные взводы в зависимости от опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях и для обеспечения своевременного принятия мер по спасению людей и ликвидации аварий должны находиться от этих организаций на расстоянии не далее:
20 км - от шахт, разрабатывающих пласты, опасные по внезапным выбросам метана, угля и породы, и пласты, склонные к горным ударам; от шахт сверхкатегорных по метану, разрабатывающих пласты угля, склонные к самовозгоранию;
40 км - от шахт сверхкатегорных по метану, разрабатывающих пласты угля, не склонные к самовозгоранию; от шахт III, II и I категории по метану, разрабатывающих пласты угля, склонные к самовозгоранию;
60 км - от шахт III, II и I категории по метану, разрабатывающих пласты угля, не склонные к самовозгоранию; от не газовых шахт и организаций по переработке и обогащению угля (горючих сланцев);
300 км - от угольных разрезов и карьеров.
24. Горноспасательное обслуживание строящихся, закрываемых и находящихся на консервации шахт осуществляется в соответствии с проектами на строительство, ликвидацию и консервацию указанных шахт.
25. При выполнении сложных и затяжных горноспасательных работ привлечение необходимого числа отделений и горноспасательной техники из других отрядов ВГСЧ определяется согласно плану взаимодействия подразделений ВГСЧ, утвержденному руководителем ВГСЧ.
26. Подразделения ВГСЧ должны иметь телефонную и радиосвязь с обслуживаемыми организациями, горноспасательным отрядом, а также с другими подразделениями ВГСЧ для оперативного реагирования на аварии и выполнения работ по их ликвидации.
27. Нормативы времени на выезд подразделений ВГСЧ по сигналу "Тревога" для ликвидации аварий в обслуживаемых организациях устанавливается применительно к специфике каждого региона и утверждаются руководителем ВГСЧ.
28. Необходимое количество отделений в одном ВГСВ (ВГСП) для обеспечения круглосуточного дежурства определяется по формуле:
N = K x A/B + D ;
o
где N - количество отделений во взводе для обеспечения круглосуточного дежурства, ед.;
K - нормативное количество отделений выезжающих из одного взвода на ликвидацию аварии на обслуживаемом объекте, ед.;
A - годовой календарный фонд времени, час;
B - годовой фонд рабочего времени одного отделения, час;
D - дополнительное количество отделений, ед. Принимается при
O увеличении обслуживаемых объектов более четырех и
устанавливается от одного отделения и более в зависимости
от потенциальной аварийной опасности.
29. Расчет количества отделений в отряде выполняется с учетом фактической аварийности на обслуживаемых шахтах за последние десять лет (количество возникших аварий, длительность и трудоемкость их ликвидации), среднегодовой нагрузки на отделение по объему выполнения аварийных и технических работ, а также удаленности шахт от подразделений соседних отрядов.
30. Количество отделений в отряде (взводе, пункте) определяется по формуле:
N = O + K + K + K + K + K + K ;
ср 1 2 3 4 5 6
где О - среднее значение максимального количества работавших
ср в одну смену отделений на авариях всех видов за
десятилетний период по обслуживаемому району;
О x A + О + А + О х А + О + А + О х А + О х А + О х А
В В П П ВВ ВВ Р Р О О В В Т Т
О = ---------------------------------------------------------------------
А + А + А + А + А + А + А
В П ВВ Р О В Т
где О - среднее значение максимального количества работавших в
В одну смену отделений при ликвидации последствий взрыва
за десятилетний период;
А - среднегодовое количество взрывов метана и угольной пыли
В за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
П одну смену отделений при ликвидации последствий пожара
за десятилетний период;
А - среднегодовое количество пожаров, рецидивов и
П загораний, ликвидированных в начальной стадии за
десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
ВВ одну смену отделений при ликвидации последствий
внезапных выбросов за десятилетний период;
А - среднегодовое количество внезапных выбросов угля и
ВВ газа за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших
Р в одну смену отделений при ликвидации
последствий разгазирования за десятилетний период;
А - среднегодовое количество случаев разгазирования горных
Р выработок за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
О одну смену отделений при ликвидации последствий
обрушения за десятилетний период;
А - среднегодовое количество обрушений пород, прорывов воды
О и глинистой пульпы за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
Д одну смену отделений при ликвидации последствий других
аварий за десятилетний период;
А - среднегодовое количество других подземных и
Д поверхностных аварий за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
Т одну смену отделений на технических работах за
десятилетний период;
А - среднегодовое количество технических работ за
Т десятилетний период.
К - коэффициент, учитывающий влияние длительности
1 ликвидации аварии в обслуживаемом районе. Зависит от
средней длительности ликвидации одной аварии и
принимается равным:
К = 1 , если Д не превышает 6 часов;
1
Д
К =---, если Д от 6 часов до 24 часов;
1 6
К = 4, если Д превышает 24 часа,
1
где Д - средняя длительность горноспасательных работ по
ликвидации одной аварии (час);
К - коэффициент, учитывающий взаимопомощь соседних
2 военизированных горноспасательных отрядов, зависит от
времени прибытия отделений из подразделений соседних
отрядов и принимается равным:
К = 2 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту свыше 24
часов;
К = 1,5 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту от 6
до 24 часов с момента возникновения аварии;
К = 1 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту в
первых 6 часов ликвидации аварии.
К - коэффициент, учитывающий график работы в
3 подразделениях отряда.
Его величина определяется отношением общего числа отделений в
подразделениях к числу отделений, готовых к выезду на ликвидацию
аварии (суммарному среднесуточному числу дежурных и резервных
отделений в подразделении).
Если в отряде имеются подразделения с разными графиками, то
значение К определяется как средневзвешенное.
3
К - коэффициент, учитывающий нагрузки на отделение
4 среднегодовых объемов, выполненных аварийных и
технических работ, принимается равным:
К = 0,5, если Т меньше 360 чел. часов;
4 отд
К = 1 , если Т составляет 360 до 1800 чел. часов;
4 отд
Т
отд
К = ---- , если Т превышает 1800 чел. часов;
4 Т отд
Н
где Т - среднегодовая нагрузка на отделение по выполнению
отд аварийных и технических работ, чел. час;
Т = 1800 - нормативная годовая нагрузка на отделение по
Н выполнению аварийных и технических работ в
шахтах, чел. ч/год;
К - коэффициент, учитывающий протяженность горных
5 выработок обслуживаемых шахт. Принимается равным:
К = 0,5 - при суммарной протяженности горных выработок
5 шахт до 60 км;
К = 0,6 - при суммарной протяженности от 60 до 120 км;
К = 0,8 - при суммарной протяженности от 120 до 240 км;
5
К = 1,0 - при суммарной протяженности более 240 км.
5
К - коэффициент, учитывающий число горнорабочих,
6 одновременно работающих в подземных условиях.
Принимается равным:
К = 1,2 - при общей численности подземных трудящихся
6 в наиболее загруженную смену до 1000 чел.;
К = 1,6 - при общей численности от 1000 до 3000 чел.,
6
Р
К = ---- , при общей численности более 3000 чел.,
6 1500
где P - общая численность подземных трудящихся
в наиболее загруженную смену, чел.
31. Если расчетное количество отделений в отряде (взводе) N превышает фактическое количество отделений в отряде, то принимается решение о формировании дополнительных отделений, в первую очередь - во взводах, обслуживающих организации с наибольшей опасностью возникновения аварий.
32. Штатная численность работников, осуществляющих профилактическую деятельность, определяется в соответствии с объемом выполняемых ими работ, вытекающих из должностных функциональных обязанностей, направленных на решение задач противоаварийной защиты обслуживаемых опасных производственных объектов.
33. Штатная численность работников ОВГСО (ОБР), осуществляющих профилактическую работу в угольных организациях (помощники командира отряда по профилактической работе - ПКОПР), определяется по формуле <*>:
,
где - суммарная протяженность горизонтальных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность наклонных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность вертикальных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность линии очистных забоев по каждой обслуживаемой организации, м;
- сумма средних высот башенных копров по каждой обслуживаемой организации, м;
L - суммарная протяженность линии очистных забоев при отработке крутых пластов (включая системы разработки ПГО и ПШО) по обслуживаемым организациям, м;
- средняя скорость передвижения по горизонтальным горным выработкам, м/час;
- средняя скорость передвижения по наклонным горным выработкам, м/час;
- средняя скорость передвижения по вертикальным горным выработкам (вниз), м/час;
- средняя скорость передвижения по очистным забоям, м/час;
- средняя скорость передвижения по вертикальным горным выработкам (вверх), м/час;
T - рабочее время в подземных условиях, час;
Рабочее время в подземных условиях принимается не более 132 часов в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, при 30-часовой рабочей неделе;
В - среднее рабочее время за месяц, час;
Среднее рабочее время за месяц составляет 166,1 час, принимается в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, при 40-часовой рабочей неделе.
- количество обслуживаемых шахт;
- количество обслуживаемых разрезов;
- количество обслуживаемых обогатительных фабрик;
E - коэффициент, учитывающий обследование лав при отработке крутых пластов (включая системы разработки ПГО и ПШО),
принимается по таблице:
Угол наклона выработки, град.
Поправочный коэффициент
13 - 30
1.16
31 - 45
1.30
46 и более
1.54
Х = 1,10, коэффициент, учитывающий время на отдых, согласно "Нормативу времени на отдых для работников, занятых на горных работах в угольной промышленности";
Г - коэффициент, учитывающий производство работ по пластам, опасным или угрожаемым по внезапным выбросам угля и газа, а также горным ударам, категорию обслуживаемых шахт по газу метану.
Величина коэффициента принимается по таблице:
Показатель
Шахты (категории по газу метану)
не газовые
I, II
III категории
сверхкатегорийные
Г
1
1.05
1.11
1.176
K - коэффициент запаса численности состава, определяется по формуле:
,
где А - календарная продолжительность года, дней;
П - продолжительность праздничных дней в году, дней;
Р - продолжительность выходных дней в году, дней;
О - продолжительность отпуска, дней;
N - сумма дополнительных отпусков в году, дней;
Z - коэффициент, учитывающий количество невыходов по прочим уважительным причинам, равен 0,96.
Затраты времени на обследование организаций определяем по формуле:
Ф = (С + R + S) x Д,
где С - количество рабочих дней, отведенных на проведение занятий в учебной шахте (1 день), на командирскую учебу (2 дня), на подготовку информации о проделанной работе за отчетный месяц (1 день), проверка соответствия плана ликвидации аварии, действительному положению ведения горного хозяйства в шахте (1 день), оценка по данным КИЛ эндогенной пожароопасности шахты (1 день). Всего С равно 6 дням;
R - количество дней на посещение разрезов (равно количеству разрезов);
S - количество дней на посещение ОФ (равно количеству ОФ, ОУ и пр.);
Д - продолжительность рабочего дня на поверхности, 8 часов.
34. Штатная численность работников контрольно-измерительной лаборатории (КИЛ) определяется по формуле:
, человек,
где - списочная численность КИЛ, человек;
- суммарные трудозатраты всех видов работ КИЛ, чел. смен;
m - количество видов работ, выполняемых КИЛ;
- коэффициент списочного состава численности КИЛ, устанавливается с учетом фактической средней продолжительности трудовых отпусков, больничных по временной нетрудоспособности и других потерь времени, установленных трудовым законодательством;
- объем вида работ, чел. смен;
- норма времени выполнения единицы вида работ, чел. смен;
- годовой фонд рабочего времени, на поверхности (максимальный) - 252 рабочих дня.
35. Штатная численность работников группы аэрологической безопасности (ГАБ) определяется по формуле:
, человек,
где - списочная численность ГАБ, человек;
- суммарные трудозатраты всех видов работ ГАБ, чел. смен;
z - количество видов работ, выполняемых ГАБ;
- коэффициент списочного состава численности ГАБ, устанавливается с учетом фактической средней продолжительности трудовых отпусков, больничных по временной нетрудоспособности и других потерь времени, установленных трудовым законодательством;
- объем вида работ, чел. смен;
- норма времени выполнения единицы вида работ, чел. смен;
- годовой фонд рабочего времени, на поверхности - 252 рабочих дня.
Приложение N 1
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ (ВГСЧ)
+----------------------+
| ВГСЧ |
| аппарат управления |
+-+---------+--------+-+
+----------------+ | +-----------------+
| | |
| | |
+---------+-------+ +------------+------------+ +------+---------+
| Отдельные ++ | Учебный центр | | Отряд быстрого |
| военизированные |++ | по подготовке и | | реагирования |
|горноспасательные||| |переподготовке работников| | (ОБР) |
| отряды (ОВГСО) ||| | ВГСЧ и обслуживаемых | +-+-----+------+-+
++----------------+|| | предприятий (УЦ ВГСЧ) | | | |
++----------------+| +-------------------------+ | | |
++------+-+-+--+--+ | | |
| | | | +---------+ +--------+ | +---------+
| | | +-------+ | | | |
| | +----+ | | | | |
+--+--++--+-+ +-+-++-+-++-+-+ +--+-+ ++--+ +-+-+
| УЦ ||ВГСВ++ |РПГ||ГАБ||КИЛ| |ВГСВ++ |ГАБ| |КИЛ|
|ОВГСО|| |++| || || | | |++ | | | |
+-----+++---+||+---++---++---+ ++---+|| +---+ +---+
++---+| ++---+|
+--+-+ +--+-+
| |
+--+--+--+-++--+--+--+ +--++-+--+--+--+--+--+
| | | | | | | | | | | | | | | |
++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++
|1||2||3||4||5||6||7||8| |1||2||3||4||5||6||7||8|
+-++-++-++-++-++-++-++-+ +-++-++-++-++-++-++-++-+
Горноспасательные Горноспасательные
отделения отделения
Приложение N 2
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТОЙ ОТДЕЛЬНОГО ВОЕНИЗИРОВАННОГО
ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
+---------------------+
|Заместитель командира|
+-----------------------+ отряда +---------------------------+
| +----+-------------+--+ |
| | +------+ |
\/ \/ \/ \/
+--------------------+ +--------------------------+ +-----------------+ +---------------------+
| Помощник командира | | Начальник | |+----------------++ | Помощник |
| отряда (начальник) | | оперативно-технического | ||+----------------++ | командира отряда |
| учебного центра) | | отдела | ++|+----------------++ |по медицинской работе|
+--------------------+ +--------------------------+ ++| Помощники | +----------+----------+
| | ++командира отряда | |
| | +----------------------+ +-----------------+ \/
| +-----------------+ | |Инженер по оперативной| +----------------------+
| |Командир учебного| +->| работе | |Заместитель командира |
+->| взвода | | +----------------------+ |взвода по медицинской |
| +-------+---------+ | +----------------------+ | работе |
| | | | Инженер | +----------+-----------+
| \/ +->| по технике | |
| +-----------------+ | +----------------------+ \/
| | Помощник | | +----------------------+ +---------------------+
+->| командира | | | Инженер | | Бригада РПГ ++
| | учебного взвода | +->| по охране труда | +---------------------+++
| +-------+---------+ | +----------------------+ | 2 помощника ++++
| | | +----------------------+ | командира взвода |++|
| \/ +->| Инженер-программист | |по медицинской работе||++
| +-----------------+ | +----------------------+ +-----------+ ++--------------------+|||
| | Командир | +--------------------------->| Диспетчер ++ ++--------------------+||
+->| отделения | | +----------------------+ ++----------+++ ++--------------------+|
| (механик) | +->| Инструктор СФП | ++----------+++ +---------------------+
+-----------------+ +----------------------+ ++----------+++
++----------+|
+-----------+
Приложение N 3
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТОЙ ОТДЕЛЬНОГО
ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
+---------------------+
|Заместитель командира|
+-----------------------+ отряда +-----------------------+
| +----+-------------+--+ |
| | +------+ |
\/ \/ \/ \/
+--------------------+ +--------------------+ +--------------------+ +-------------------+
| Помощник | |+-------------------++ | Начальник | | Ведущий инженер |
| командира отряда | ||+-------------------++ | контрольно- | |по профилактической|
| (начальник ГАБ) | ++|+-------------------++ | испытательной | | работе |
+---------+----------+ ++| Помощники | | лаборатории (КИЛ) | +-------------------+
| ++ командира отряда | +---------+----------+
\/ +--------------------+ |
+--------------------+ \/
|Командир взвода ГАБ | +--------------------+
+---------+----------+ | Заместитель |
| | начальника КИЛ |
\/ +---------+----------+
+--------------------+ |
|+-------------------++ +-------------------+ | +------------------+
||+-------------------++ |Инженер 1 категории|<---+--->|Техник 1 категории|
++|+-------------------++ +-------------------+ | +------------------+
++| Помощники | +-------------------+ | +------------------+
++ командира взвода | |Инженер 2 категории|<---+--->|Техник 2 категории|
+--------------------+ +-------------------+ | +------------------+
+-------------------+ | +------------------+
| Инженер |<---+--->| Наборщики проб |
+-------------------+ | | в шахте |
| +------------------+
| +------------------+
| |Механик по ремонту|
+--->| и настройке |
| оборудования |
+------------------+
Приложение N 4
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ВЗВОДА
+---------------+
+---------------------------+Командир взвода+----------------------------------+
| +--+----------+-+ |
| +--------+ +---------+ |
\/ \/ \/ \/
+-------------------+ +----------------+ +------------------+ +----------------+
|Помощник командира | | Заместитель | | Механик гаража | | Заместитель |
|взвода (4 человека)|<-+командира взвода+---------->|(старший водитель)| |командира взвода|
+------------------++ +-+--------------+ +-+----------------+ | по медицинской |
| | | | работе |
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+ +----------------+
|Отделение N 1|<---+ +-->|Электрослесарь | +-->|Водители оперативных|
+-------------+ | | +------------------+ | | автобусов |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | |Механик по ремонту| | +--------------------+
|Отделение N 2|<---+ +-->|горноспасательного| +-->|Водители специальной|
+-------------+ | | |оборудования | | | техники |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | | +--------------------+
|Отделение N 3|<---+ | +------------------+ +-->| Водители пожарного |
+-------------+ | +-->| Столяр | | | автомобиля |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+
|Отделение N 4|<---+ +-->|Газоэлектросварщик| +-->| Водители РПГ |
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | +-->| Слесарь | +-->| Водители |
|Отделение N 5|<---+ +------------------+ | хозяйственного |
+-------------+ | | автотранспорта |
| +--------------------+
+-------------+ |
|Отделение N 6|<---+
+-------------+ |
|
+-------------+ |
|Отделение N 7|<---+
+-------------+ |
|
+-------------+ |
|Отделение N 8|<---+
+-------------+
Приложение N 5
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО
ВЗВОДА (ВГСВ)
1. Гараж оперативных автомобилей (по числу автобусов для выезда отделений, автомобилей РПГ, автомобилей и прицепов для перевозки пожарного оборудования, ГИГ, криогенной техники).
2. База неприкосновенного запаса технического оснащения и аварийных материалов согласно "Табелю минимального оснащения подразделений ВГСЧ".
3. Комната оперативного дежурного у телефона и объявления быстрого сбора личного состава дежурных, резервных и свободных смен по сигналу "Тревога".
4. Комната проверки и настройки аппаратов по защите органов дыхания (респираторов) и приборов искусственной вентиляции легких.
5. Помещение для мойки респираторов.
6. Комната переснаряжения и взвешивания регенеративных патронов.
7. Комната кислородных компрессоров для наполнения малолитражных баллонов.
8. Комната хранения транспортных баллонов с кислородом.
9. Учебная шахта.
10. Комплекс тепловой тренировки респираторщиков и командиров.
11. Учебно-тренировочный полигон по отработке тактики применения горноспасательного оснащения.
12. Спортивно-тренажерный зал.
13. Учебный класс для профессиональной подготовки респираторщиков и командиров.
14. Комнаты отдыха дежурных и резервных смен.
15. Мастерская по ремонту горноспасательного оснащения.
16. Кабинеты командира взвода и его помощников.
17. Бытовые помещения согласно действующим санитарным нормам.
Приложение N 6
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
Дислокация подразделений _________ ОВГСО (ОБР)
на ____ гг.
Наименование подразделений, количество отделений, место дислокации (численность по каждому подразделению)
Наименование обслуживаемых объектов
Краткая характеристика обслуживаемого объекта <*>
Аварийная опасность (категорийность по метану, опасность по горным ударам, внезапным выбросам метана, угля и породы, взрывчатости угольной пыли, самовозгоранию угля) и срок эксплуатации обслуживаемых объектов
Наличие ВГС (численность, чел.)
Расстояние до обслуживаемых объектов, км
1
2
3
4
5
6
_____________________
<*> - В краткой характеристике указывается: годовая добыча предприятия, протяженность горных выработок, численность работников.
[введено: 07.06.2010 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 08.06.2010 редактор НЦПИ - Красных В.Э.]
[ТРТ: 06.02.2014 юрист НЦПИ - Блинов М.В.]
В1001407
В201001407В201304578
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 28.06.2010, N 26, СТР. 9, (ДОКУМЕНТ ОПУБЛИКОВАН НЕПОЛНОСТЬЮ)
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 06.05.2010 ПОД N 17142
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
28.01.2010 N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
< Утратил силу: приказ Министерства энергетики РФ от 05.11.2013 N 787 >
В целях обеспечения аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. N 432; НГР:Р9202085 "О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 681; НГР:Р9402297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 873) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормативы по организации военизированных горноспасательных частей.
Министр
С.И. Шматко
Утверждены
Приказом Минэнерго России
от 28.01.2010 N 28
НОРМАТИВЫ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ
1. Настоящие Нормативы по организации военизированных горноспасательных частей (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ; НГР:Р9603152 "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. N 432; НГР:Р9202085 "О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 681; НГР:Р9402297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 873) и от 30 декабря 2004 г. N 883; НГР:Р0405698 "Об утверждении Положения о функционировании аварийно-спасательной службы для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. II), ст. 125).
2. Нормативы распространяются на военизированные горноспасательные части (далее - ВГСЧ), осуществляющие горноспасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), и устанавливают основные требования к структуре, численности и дислокации подразделений ВГСЧ бассейна (области) с учетом показателей опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях и их территориального расположения.
3. Структура ВГСЧ определяется ее руководителем в соответствии с настоящими Нормативами с учетом показателей опасности обслуживаемых объектов и их территориального расположения.
4. Структура ВГСЧ должна обеспечивать централизованное управление горноспасательными подразделениями, их постоянную боевую готовность и выполнение экстренных и неотложных действий по спасению людей и ликвидации аварий, размещение подразделений в месте расположения обслуживаемых объектов (бассейне, области).
5. Для выполнения своих функций ВГСЧ имеет в своем составе аппарат управления, горноспасательные формирования ВГСЧ бассейна (области) - отдельные военизированные горноспасательные отряды (далее - ОВГСО), располагаемые в районах размещения обслуживаемых объектов.
Для выполнения своих функций в состав ВГСЧ могут входить отряд быстрого реагирования (далее - ОБР), учебный центр по подготовке и переподготовке работников ВГСЧ и организаций (далее - УЦ ВГСЧ) (приложение N 1) и другие подразделения.
6. ОВГСО осуществляет горноспасательное обслуживание организаций на определенной территории угледобывающего региона (бассейна, области).
7. ОБР осуществляет горноспасательное обслуживание организаций в регионе своей дислокации, а также оказывает помощь региональным ОВГСО в ликвидации сложных аварий и катастроф.
8. ОВГСО (ОБР) возглавляет командир отряда, который несет ответственность за постоянную боевую готовность вверенного ему подразделения к горноспасательным работам в обслуживаемых организациях. Командир отряда назначается руководителем ВГСЧ.
9. В состав ОВГСО (ОБР) входят:
оперативные подразделения - военизированные горноспасательные пункты (далее - ВГСП), военизированные горноспасательные взводы (далее - ВГСВ). Их количество определяется в соответствии с настоящими Нормативами, исходя из показателей опасности возникновения аварий и территориального расположения обслуживаемых организаций по добыче и переработке угля;
контрольно-испытательные лаборатории (далее - КИЛ), выполняющие анализы проб шахтного воздуха, испытания материалов и другие виды деятельности;
группы аэрологической безопасности (далее - ГАБ), выполняющие оценки состояния вентиляции шахт и разработку мер, обеспечивающих устойчивость вентиляционных режимов при ликвидации аварий на шахтах.
При необходимости в состав ОВГСО (ОБР) могут входить:
реанимационно-противошоковые группы (далее - РПГ);
взводы по обслуживанию и применению специальной горноспасательной техники (далее - ВСГТ);
отделения респираторщиков-водолазов для ведения подводно-технических и поисково-спасательных водолазных работ;
станции технического обслуживания пожаротушащей техники и горношахтного оборудования (далее - СТО);
учебные центры и взводы для обучения работников ВГСЧ и организаций;
другие специализированные подразделения.
10. Организация выполнения оперативной работы в отряде возлагается на заместителя командира отряда по оперативной работе. В его непосредственном подчинении находятся:
помощники командира отряда, осуществляющие круглосуточную оперативную работу;
другие работники отряда, обеспечивающие постоянную боевую готовность сил и средств отряда к выезду на аварию, организующие и выполняющих работы по спасению людей и ликвидации последствий аварий в обслуживаемых организациях (приложение N 2).
11. Организация выполнения профилактической работы в отряде возлагается на заместителя командира отряда по профилактической работе. В его непосредственном подчинении находятся:
помощники командира отряда, осуществляющие профилактическую работу в каждой обслуживаемой организации;
начальники КИЛ и ГАБ (приложение N 3).
12. Штатную численность работников выполняющих вспомогательные работы по обеспечению функционирования ОВГСО (ОБР) определяет руководитель ВГСЧ.
13. ВГСВ состоит из четырех и более горноспасательных отделений для выполнения основных видов горноспасательных работ на обслуживаемых объектах, а также других работников, обеспечивающих функционирование подразделения (приложение N 4).
ВГСВ возглавляет командир взвода. Для обеспечения круглосуточной готовности к выезду на аварийный объект, организации и ведению горноспасательных работ в штат ВГСВ входят заместитель командира взвода и не менее четырех помощников командира взвода.
14. ВГСВ осуществляет обслуживание не более четырех угледобывающих организаций, соответственно с подземным или открытым способом добычи угля (горючих сланцев). При обслуживании более четырех угледобывающих организаций производится увеличение количества отделений в ВГСВ, с учетом показателей опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях.
ВГСВ обеспечивает, с учетом соблюдения норм рабочего времени и графика работы (службы) личного состава, постоянную боевую готовность к выезду на ликвидацию аварий в организациях с открытым или подземным способом добычи угля, соответственно не менее одного или не менее двух горноспасательных отделений. При этом время дежурства работников, непосредственно связанных с постоянной боевой готовностью к выезду на аварию, находящихся в режиме ожидания на дому, учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
15. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за состоянием и готовностью подразделений ВГСЧ к ликвидации аварий в обслуживаемых организациях, для обслуживания одного, удаленно расположенного, объекта допускается создание ВГСП.
ВГСП обеспечивает, с учетом соблюдения норм рабочего времени и графика работы личного состава, выезд на ликвидацию аварии не менее одного горноспасательного отделения для выполнения горноспасательных работ в первоначальный период, совместно с членами вспомогательных горноспасательных команд обслуживаемой организации.
Для размещения ВГСП обслуживаемая организация предоставляет ему служебные помещения, в которых организуется дежурство личного состава, хранение и проверка приборов защиты органов дыхания, другого табельного оснащения, а также профессиональная тренировка приемам ликвидации аварий.
16. Для ликвидации аварий в подземных условиях, оказания помощи и эвакуации пострадавших горноспасательное отделение должно состоять не менее чем из пяти человек: командира отделения и четырех респираторщиков.
Для ликвидации аварии в условиях открытых горных работ горноспасательное отделение должно состоять не менее чем из трех человек: командира отделения и двух респираторщиков.
17. РПГ служат для оказания экстренной квалифицированной медицинской помощи пострадавшим работникам обслуживаемых организаций непосредственно на рабочем месте, для медицинского обеспечения горноспасательных работ и контроля состояния здоровья работников ВГСЧ.
Руководство деятельностью РПГ осуществляет помощник командира отряда, который непосредственно подчиняется заместителю командира отряда по оперативной работе.
РПГ состоят из медицинских работников (помощников командира взвода), сгруппированных в бригады РПГ из двух человек. Дежурство бригады РПГ выполняется в круглосуточном режиме на специально предназначенном для оказания скорой медицинской помощи автомобиле.
При отсутствии РПГ во взводе должно быть предусмотрено наличие медицинского работника в должности помощника командира взвода.
18. Подразделения ВГСЧ размещаются в зданиях и помещениях, специально оборудованных для несения круглосуточного дежурства, подготовки, тренировки, отдыха работников ВГСЧ, оперативного выезда автотранспорта, ремонта, хранения и содержания горноспасательного оснащения (приложение N 5).
В проектах на строительство организаций по добыче угля (горючих сланцев), находящихся вне зоны обслуживания имеющихся подразделений ВГСЧ, должно предусматриваться наличие специально оборудованных зданий и помещений для размещения подразделений ВГСЧ.
19. Подразделения ВГСЧ, для выполнения своих функций, должны иметь необходимую горноспасательную аппаратуру и оборудование, запас материалов, а также специальный автотранспорт для доставки этого оснащения и работников ВГСЧ на аварийный объект.
20. Личный состав ВГСЧ, непосредственно участвующий в горноспасательных и технических работах продолжительностью более шести часов, обеспечивается помещением для отдыха и питанием за счет средств организаций по месту выполнения горноспасательных работ.
21. Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) определяет расположение и состав, входящих в отряд подразделений (ВГСВ, количество отделений, размещение РПГ, ГАБ, КИЛ и других подразделений), расстояние между взводами и до обслуживаемых объектов организаций, их наименование и краткую характеристику (приложение N 6).
22. Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) утверждается Минэнерго России один раз в три года, по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора.
Дислокация подразделений ОВГСО (ОБР) может корректироваться в зависимости от изменения количества обслуживаемых организаций, показателей опасности возникновения аварий и других факторов.
23. Военизированные горноспасательные взводы в зависимости от опасности возникновения аварий в обслуживаемых организациях и для обеспечения своевременного принятия мер по спасению людей и ликвидации аварий должны находиться от этих организаций на расстоянии не далее:
20 км - от шахт, разрабатывающих пласты, опасные по внезапным выбросам метана, угля и породы, и пласты, склонные к горным ударам; от шахт сверхкатегорных по метану, разрабатывающих пласты угля, склонные к самовозгоранию;
40 км - от шахт сверхкатегорных по метану, разрабатывающих пласты угля, не склонные к самовозгоранию; от шахт III, II и I категории по метану, разрабатывающих пласты угля, склонные к самовозгоранию;
60 км - от шахт III, II и I категории по метану, разрабатывающих пласты угля, не склонные к самовозгоранию; от не газовых шахт и организаций по переработке и обогащению угля (горючих сланцев);
300 км - от угольных разрезов и карьеров.
24. Горноспасательное обслуживание строящихся, закрываемых и находящихся на консервации шахт осуществляется в соответствии с проектами на строительство, ликвидацию и консервацию указанных шахт.
25. При выполнении сложных и затяжных горноспасательных работ привлечение необходимого числа отделений и горноспасательной техники из других отрядов ВГСЧ определяется согласно плану взаимодействия подразделений ВГСЧ, утвержденному руководителем ВГСЧ.
26. Подразделения ВГСЧ должны иметь телефонную и радиосвязь с обслуживаемыми организациями, горноспасательным отрядом, а также с другими подразделениями ВГСЧ для оперативного реагирования на аварии и выполнения работ по их ликвидации.
27. Нормативы времени на выезд подразделений ВГСЧ по сигналу "Тревога" для ликвидации аварий в обслуживаемых организациях устанавливается применительно к специфике каждого региона и утверждаются руководителем ВГСЧ.
28. Необходимое количество отделений в одном ВГСВ (ВГСП) для обеспечения круглосуточного дежурства определяется по формуле:
N = K x A/B + D ;
o
где N - количество отделений во взводе для обеспечения круглосуточного дежурства, ед.;
K - нормативное количество отделений выезжающих из одного взвода на ликвидацию аварии на обслуживаемом объекте, ед.;
A - годовой календарный фонд времени, час;
B - годовой фонд рабочего времени одного отделения, час;
D - дополнительное количество отделений, ед. Принимается при
O увеличении обслуживаемых объектов более четырех и
устанавливается от одного отделения и более в зависимости
от потенциальной аварийной опасности.
29. Расчет количества отделений в отряде выполняется с учетом фактической аварийности на обслуживаемых шахтах за последние десять лет (количество возникших аварий, длительность и трудоемкость их ликвидации), среднегодовой нагрузки на отделение по объему выполнения аварийных и технических работ, а также удаленности шахт от подразделений соседних отрядов.
30. Количество отделений в отряде (взводе, пункте) определяется по формуле:
N = O + K + K + K + K + K + K ;
ср 1 2 3 4 5 6
где О - среднее значение максимального количества работавших
ср в одну смену отделений на авариях всех видов за
десятилетний период по обслуживаемому району;
О x A + О + А + О х А + О + А + О х А + О х А + О х А
В В П П ВВ ВВ Р Р О О В В Т Т
О = ---------------------------------------------------------------------
А + А + А + А + А + А + А
В П ВВ Р О В Т
где О - среднее значение максимального количества работавших в
В одну смену отделений при ликвидации последствий взрыва
за десятилетний период;
А - среднегодовое количество взрывов метана и угольной пыли
В за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
П одну смену отделений при ликвидации последствий пожара
за десятилетний период;
А - среднегодовое количество пожаров, рецидивов и
П загораний, ликвидированных в начальной стадии за
десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
ВВ одну смену отделений при ликвидации последствий
внезапных выбросов за десятилетний период;
А - среднегодовое количество внезапных выбросов угля и
ВВ газа за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших
Р в одну смену отделений при ликвидации
последствий разгазирования за десятилетний период;
А - среднегодовое количество случаев разгазирования горных
Р выработок за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
О одну смену отделений при ликвидации последствий
обрушения за десятилетний период;
А - среднегодовое количество обрушений пород, прорывов воды
О и глинистой пульпы за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
Д одну смену отделений при ликвидации последствий других
аварий за десятилетний период;
А - среднегодовое количество других подземных и
Д поверхностных аварий за десятилетний период;
О - среднее значение максимального количества работавших в
Т одну смену отделений на технических работах за
десятилетний период;
А - среднегодовое количество технических работ за
Т десятилетний период.
К - коэффициент, учитывающий влияние длительности
1 ликвидации аварии в обслуживаемом районе. Зависит от
средней длительности ликвидации одной аварии и
принимается равным:
К = 1 , если Д не превышает 6 часов;
1
Д
К =---, если Д от 6 часов до 24 часов;
1 6
К = 4, если Д превышает 24 часа,
1
где Д - средняя длительность горноспасательных работ по
ликвидации одной аварии (час);
К - коэффициент, учитывающий взаимопомощь соседних
2 военизированных горноспасательных отрядов, зависит от
времени прибытия отделений из подразделений соседних
отрядов и принимается равным:
К = 2 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту свыше 24
часов;
К = 1,5 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту от 6
до 24 часов с момента возникновения аварии;
К = 1 - при времени прибытия отделений из соседних
2 подразделений на наиболее удаленную шахту в
первых 6 часов ликвидации аварии.
К - коэффициент, учитывающий график работы в
3 подразделениях отряда.
Его величина определяется отношением общего числа отделений в
подразделениях к числу отделений, готовых к выезду на ликвидацию
аварии (суммарному среднесуточному числу дежурных и резервных
отделений в подразделении).
Если в отряде имеются подразделения с разными графиками, то
значение К определяется как средневзвешенное.
3
К - коэффициент, учитывающий нагрузки на отделение
4 среднегодовых объемов, выполненных аварийных и
технических работ, принимается равным:
К = 0,5, если Т меньше 360 чел. часов;
4 отд
К = 1 , если Т составляет 360 до 1800 чел. часов;
4 отд
Т
отд
К = ---- , если Т превышает 1800 чел. часов;
4 Т отд
Н
где Т - среднегодовая нагрузка на отделение по выполнению
отд аварийных и технических работ, чел. час;
Т = 1800 - нормативная годовая нагрузка на отделение по
Н выполнению аварийных и технических работ в
шахтах, чел. ч/год;
К - коэффициент, учитывающий протяженность горных
5 выработок обслуживаемых шахт. Принимается равным:
К = 0,5 - при суммарной протяженности горных выработок
5 шахт до 60 км;
К = 0,6 - при суммарной протяженности от 60 до 120 км;
К = 0,8 - при суммарной протяженности от 120 до 240 км;
5
К = 1,0 - при суммарной протяженности более 240 км.
5
К - коэффициент, учитывающий число горнорабочих,
6 одновременно работающих в подземных условиях.
Принимается равным:
К = 1,2 - при общей численности подземных трудящихся
6 в наиболее загруженную смену до 1000 чел.;
К = 1,6 - при общей численности от 1000 до 3000 чел.,
6
Р
К = ---- , при общей численности более 3000 чел.,
6 1500
где P - общая численность подземных трудящихся
в наиболее загруженную смену, чел.
31. Если расчетное количество отделений в отряде (взводе) N превышает фактическое количество отделений в отряде, то принимается решение о формировании дополнительных отделений, в первую очередь - во взводах, обслуживающих организации с наибольшей опасностью возникновения аварий.
32. Штатная численность работников, осуществляющих профилактическую деятельность, определяется в соответствии с объемом выполняемых ими работ, вытекающих из должностных функциональных обязанностей, направленных на решение задач противоаварийной защиты обслуживаемых опасных производственных объектов.
33. Штатная численность работников ОВГСО (ОБР), осуществляющих профилактическую работу в угольных организациях (помощники командира отряда по профилактической работе - ПКОПР), определяется по формуле <*>:
,
где - суммарная протяженность горизонтальных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность наклонных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность вертикальных горных выработок по каждой обслуживаемой организации, м;
- суммарная протяженность линии очистных забоев по каждой обслуживаемой организации, м;
- сумма средних высот башенных копров по каждой обслуживаемой организации, м;
L - суммарная протяженность линии очистных забоев при отработке крутых пластов (включая системы разработки ПГО и ПШО) по обслуживаемым организациям, м;
- средняя скорость передвижения по горизонтальным горным выработкам, м/час;
- средняя скорость передвижения по наклонным горным выработкам, м/час;
- средняя скорость передвижения по вертикальным горным выработкам (вниз), м/час;
- средняя скорость передвижения по очистным забоям, м/час;
- средняя скорость передвижения по вертикальным горным выработкам (вверх), м/час;
T - рабочее время в подземных условиях, час;
Рабочее время в подземных условиях принимается не более 132 часов в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, при 30-часовой рабочей неделе;
В - среднее рабочее время за месяц, час;
Среднее рабочее время за месяц составляет 166,1 час, принимается в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, при 40-часовой рабочей неделе.
- количество обслуживаемых шахт;
- количество обслуживаемых разрезов;
- количество обслуживаемых обогатительных фабрик;
E - коэффициент, учитывающий обследование лав при отработке крутых пластов (включая системы разработки ПГО и ПШО),
принимается по таблице:
Угол наклона выработки, град.
Поправочный коэффициент
13 - 30
1.16
31 - 45
1.30
46 и более
1.54
Х = 1,10, коэффициент, учитывающий время на отдых, согласно "Нормативу времени на отдых для работников, занятых на горных работах в угольной промышленности";
Г - коэффициент, учитывающий производство работ по пластам, опасным или угрожаемым по внезапным выбросам угля и газа, а также горным ударам, категорию обслуживаемых шахт по газу метану.
Величина коэффициента принимается по таблице:
Показатель
Шахты (категории по газу метану)
не газовые
I, II
III категории
сверхкатегорийные
Г
1
1.05
1.11
1.176
K - коэффициент запаса численности состава, определяется по формуле:
,
где А - календарная продолжительность года, дней;
П - продолжительность праздничных дней в году, дней;
Р - продолжительность выходных дней в году, дней;
О - продолжительность отпуска, дней;
N - сумма дополнительных отпусков в году, дней;
Z - коэффициент, учитывающий количество невыходов по прочим уважительным причинам, равен 0,96.
Затраты времени на обследование организаций определяем по формуле:
Ф = (С + R + S) x Д,
где С - количество рабочих дней, отведенных на проведение занятий в учебной шахте (1 день), на командирскую учебу (2 дня), на подготовку информации о проделанной работе за отчетный месяц (1 день), проверка соответствия плана ликвидации аварии, действительному положению ведения горного хозяйства в шахте (1 день), оценка по данным КИЛ эндогенной пожароопасности шахты (1 день). Всего С равно 6 дням;
R - количество дней на посещение разрезов (равно количеству разрезов);
S - количество дней на посещение ОФ (равно количеству ОФ, ОУ и пр.);
Д - продолжительность рабочего дня на поверхности, 8 часов.
34. Штатная численность работников контрольно-измерительной лаборатории (КИЛ) определяется по формуле:
, человек,
где - списочная численность КИЛ, человек;
- суммарные трудозатраты всех видов работ КИЛ, чел. смен;
m - количество видов работ, выполняемых КИЛ;
- коэффициент списочного состава численности КИЛ, устанавливается с учетом фактической средней продолжительности трудовых отпусков, больничных по временной нетрудоспособности и других потерь времени, установленных трудовым законодательством;
- объем вида работ, чел. смен;
- норма времени выполнения единицы вида работ, чел. смен;
- годовой фонд рабочего времени, на поверхности (максимальный) - 252 рабочих дня.
35. Штатная численность работников группы аэрологической безопасности (ГАБ) определяется по формуле:
, человек,
где - списочная численность ГАБ, человек;
- суммарные трудозатраты всех видов работ ГАБ, чел. смен;
z - количество видов работ, выполняемых ГАБ;
- коэффициент списочного состава численности ГАБ, устанавливается с учетом фактической средней продолжительности трудовых отпусков, больничных по временной нетрудоспособности и других потерь времени, установленных трудовым законодательством;
- объем вида работ, чел. смен;
- норма времени выполнения единицы вида работ, чел. смен;
- годовой фонд рабочего времени, на поверхности - 252 рабочих дня.
Приложение N 1
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ (ВГСЧ)
+----------------------+
| ВГСЧ |
| аппарат управления |
+-+---------+--------+-+
+----------------+ | +-----------------+
| | |
| | |
+---------+-------+ +------------+------------+ +------+---------+
| Отдельные ++ | Учебный центр | | Отряд быстрого |
| военизированные |++ | по подготовке и | | реагирования |
|горноспасательные||| |переподготовке работников| | (ОБР) |
| отряды (ОВГСО) ||| | ВГСЧ и обслуживаемых | +-+-----+------+-+
++----------------+|| | предприятий (УЦ ВГСЧ) | | | |
++----------------+| +-------------------------+ | | |
++------+-+-+--+--+ | | |
| | | | +---------+ +--------+ | +---------+
| | | +-------+ | | | |
| | +----+ | | | | |
+--+--++--+-+ +-+-++-+-++-+-+ +--+-+ ++--+ +-+-+
| УЦ ||ВГСВ++ |РПГ||ГАБ||КИЛ| |ВГСВ++ |ГАБ| |КИЛ|
|ОВГСО|| |++| || || | | |++ | | | |
+-----+++---+||+---++---++---+ ++---+|| +---+ +---+
++---+| ++---+|
+--+-+ +--+-+
| |
+--+--+--+-++--+--+--+ +--++-+--+--+--+--+--+
| | | | | | | | | | | | | | | |
++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++
|1||2||3||4||5||6||7||8| |1||2||3||4||5||6||7||8|
+-++-++-++-++-++-++-++-+ +-++-++-++-++-++-++-++-+
Горноспасательные Горноспасательные
отделения отделения
Приложение N 2
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТОЙ ОТДЕЛЬНОГО ВОЕНИЗИРОВАННОГО
ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
+---------------------+
|Заместитель командира|
+-----------------------+ отряда +---------------------------+
| +----+-------------+--+ |
| | +------+ |
\/ \/ \/ \/
+--------------------+ +--------------------------+ +-----------------+ +---------------------+
| Помощник командира | | Начальник | |+----------------++ | Помощник |
| отряда (начальник) | | оперативно-технического | ||+----------------++ | командира отряда |
| учебного центра) | | отдела | ++|+----------------++ |по медицинской работе|
+--------------------+ +--------------------------+ ++| Помощники | +----------+----------+
| | ++командира отряда | |
| | +----------------------+ +-----------------+ \/
| +-----------------+ | |Инженер по оперативной| +----------------------+
| |Командир учебного| +->| работе | |Заместитель командира |
+->| взвода | | +----------------------+ |взвода по медицинской |
| +-------+---------+ | +----------------------+ | работе |
| | | | Инженер | +----------+-----------+
| \/ +->| по технике | |
| +-----------------+ | +----------------------+ \/
| | Помощник | | +----------------------+ +---------------------+
+->| командира | | | Инженер | | Бригада РПГ ++
| | учебного взвода | +->| по охране труда | +---------------------+++
| +-------+---------+ | +----------------------+ | 2 помощника ++++
| | | +----------------------+ | командира взвода |++|
| \/ +->| Инженер-программист | |по медицинской работе||++
| +-----------------+ | +----------------------+ +-----------+ ++--------------------+|||
| | Командир | +--------------------------->| Диспетчер ++ ++--------------------+||
+->| отделения | | +----------------------+ ++----------+++ ++--------------------+|
| (механик) | +->| Инструктор СФП | ++----------+++ +---------------------+
+-----------------+ +----------------------+ ++----------+++
++----------+|
+-----------+
Приложение N 3
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТОЙ ОТДЕЛЬНОГО
ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА
+---------------------+
|Заместитель командира|
+-----------------------+ отряда +-----------------------+
| +----+-------------+--+ |
| | +------+ |
\/ \/ \/ \/
+--------------------+ +--------------------+ +--------------------+ +-------------------+
| Помощник | |+-------------------++ | Начальник | | Ведущий инженер |
| командира отряда | ||+-------------------++ | контрольно- | |по профилактической|
| (начальник ГАБ) | ++|+-------------------++ | испытательной | | работе |
+---------+----------+ ++| Помощники | | лаборатории (КИЛ) | +-------------------+
| ++ командира отряда | +---------+----------+
\/ +--------------------+ |
+--------------------+ \/
|Командир взвода ГАБ | +--------------------+
+---------+----------+ | Заместитель |
| | начальника КИЛ |
\/ +---------+----------+
+--------------------+ |
|+-------------------++ +-------------------+ | +------------------+
||+-------------------++ |Инженер 1 категории|<---+--->|Техник 1 категории|
++|+-------------------++ +-------------------+ | +------------------+
++| Помощники | +-------------------+ | +------------------+
++ командира взвода | |Инженер 2 категории|<---+--->|Техник 2 категории|
+--------------------+ +-------------------+ | +------------------+
+-------------------+ | +------------------+
| Инженер |<---+--->| Наборщики проб |
+-------------------+ | | в шахте |
| +------------------+
| +------------------+
| |Механик по ремонту|
+--->| и настройке |
| оборудования |
+------------------+
Приложение N 4
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
СТРУКТУРА
ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО ВЗВОДА
+---------------+
+---------------------------+Командир взвода+----------------------------------+
| +--+----------+-+ |
| +--------+ +---------+ |
\/ \/ \/ \/
+-------------------+ +----------------+ +------------------+ +----------------+
|Помощник командира | | Заместитель | | Механик гаража | | Заместитель |
|взвода (4 человека)|<-+командира взвода+---------->|(старший водитель)| |командира взвода|
+------------------++ +-+--------------+ +-+----------------+ | по медицинской |
| | | | работе |
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+ +----------------+
|Отделение N 1|<---+ +-->|Электрослесарь | +-->|Водители оперативных|
+-------------+ | | +------------------+ | | автобусов |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | |Механик по ремонту| | +--------------------+
|Отделение N 2|<---+ +-->|горноспасательного| +-->|Водители специальной|
+-------------+ | | |оборудования | | | техники |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | | +--------------------+
|Отделение N 3|<---+ | +------------------+ +-->| Водители пожарного |
+-------------+ | +-->| Столяр | | | автомобиля |
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+
|Отделение N 4|<---+ +-->|Газоэлектросварщик| +-->| Водители РПГ |
+-------------+ | | +------------------+ | +--------------------+
| | +------------------+ | +--------------------+
+-------------+ | +-->| Слесарь | +-->| Водители |
|Отделение N 5|<---+ +------------------+ | хозяйственного |
+-------------+ | | автотранспорта |
| +--------------------+
+-------------+ |
|Отделение N 6|<---+
+-------------+ |
|
+-------------+ |
|Отделение N 7|<---+
+-------------+ |
|
+-------------+ |
|Отделение N 8|<---+
+-------------+
Приложение N 5
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ВОЕНИЗИРОВАННОГО ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОГО
ВЗВОДА (ВГСВ)
1. Гараж оперативных автомобилей (по числу автобусов для выезда отделений, автомобилей РПГ, автомобилей и прицепов для перевозки пожарного оборудования, ГИГ, криогенной техники).
2. База неприкосновенного запаса технического оснащения и аварийных материалов согласно "Табелю минимального оснащения подразделений ВГСЧ".
3. Комната оперативного дежурного у телефона и объявления быстрого сбора личного состава дежурных, резервных и свободных смен по сигналу "Тревога".
4. Комната проверки и настройки аппаратов по защите органов дыхания (респираторов) и приборов искусственной вентиляции легких.
5. Помещение для мойки респираторов.
6. Комната переснаряжения и взвешивания регенеративных патронов.
7. Комната кислородных компрессоров для наполнения малолитражных баллонов.
8. Комната хранения транспортных баллонов с кислородом.
9. Учебная шахта.
10. Комплекс тепловой тренировки респираторщиков и командиров.
11. Учебно-тренировочный полигон по отработке тактики применения горноспасательного оснащения.
12. Спортивно-тренажерный зал.
13. Учебный класс для профессиональной подготовки респираторщиков и командиров.
14. Комнаты отдыха дежурных и резервных смен.
15. Мастерская по ремонту горноспасательного оснащения.
16. Кабинеты командира взвода и его помощников.
17. Бытовые помещения согласно действующим санитарным нормам.
Приложение N 6
к Нормативам
по организации военизированных
горноспасательных частей
Дислокация подразделений _________ ОВГСО (ОБР)
на ____ гг.
Наименование подразделений, количество отделений, место дислокации (численность по каждому подразделению)
Наименование обслуживаемых объектов
Краткая характеристика обслуживаемого объекта <*>
Аварийная опасность (категорийность по метану, опасность по горным ударам, внезапным выбросам метана, угля и породы, взрывчатости угольной пыли, самовозгоранию угля) и срок эксплуатации обслуживаемых объектов
Наличие ВГС (численность, чел.)
Расстояние до обслуживаемых объектов, км
1
2
3
4
5
6
_____________________
<*> - В краткой характеристике указывается: годовая добыча предприятия, протяженность горных выработок, численность работников.
[введено: 07.06.2010 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 08.06.2010 редактор НЦПИ - Красных В.Э.]
[ТРТ: 06.02.2014 юрист НЦПИ - Блинов М.В.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 26 от 28.06.2010 Стр. 9 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.010.000 Промышленность, 090.010.020 Управление в сфере промышленности (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.010.030 Промышленная безопасность (см. 160.040.060), 090.010.070 Энергетика, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.100 Иные вопросы безопасности общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: