ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОВЕРОК ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСК...



УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 января 2010 года № 8-уд

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОВЕРОК ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ, И СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд;

приказ управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

В соответствии с Законом Иркутской области от 04.04.2008 № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», Указом Губернатора Иркутской области от 29.12.2009 № 301/241-уг « Об отдельных вопросах, связанных с проведением проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области, и соблюдением государственными гражданскими служащими Иркутской области требований к служебному поведению», руководствуясь пунктом 14 положения об управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством.

2. Создать в пределах установленной численности управления государственной гражданской службы, кадровой работы и делопроизводства (далее – Управление) подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений в количестве трех человек.

3. Закрепить за Управлением следующие функции:

1)обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области в управлении делами (далее – областной гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Иркутской области в управлении делами (далее – областная гражданская служба);

3) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

4) оказание областным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, а также с уведомлением управляющего делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управляющий делами), органов прокуратуры Иркутской области, иных государственных органов о фактах совершения областными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) обеспечение реализации областными гражданскими служащими обязанности уведомлять управляющего делами, органы прокуратуры Иркутской области, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

6) организация правового просвещения областных гражданских служащих;

7) проведение служебных проверок;

8) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, и областными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, проверки соблюдения областными гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности областной гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с областной гражданской службы;

9) подготовка указанными сотрудниками управления, в соответствии с их компетенцией, проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

10) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

4. Управлению (Куртина Л.Г.) до 30.01.2010. привести нормативно – правовые акты Управления в соответствие с настоящим приказом, определить сотрудников, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Управляющий делами

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области

О.Б. Власенко

УТВЕРЖДЕНО

приказом управляющего делами

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области

от 28.01.2010 № 8-уд

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управление делами) проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года №260/200-уг «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области в управлении делами, на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Иркутской области в управлении делами (далее - областные гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Иркутской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Иркутской области (далее - сведения, представляемые гражданами);

3) соблюдения областными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Иркутской области в управлении делами (далее – областной гражданской службы), и областных гражданских служащих, замещающих любую должность областной гражданской службы в управлении делами.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых областным гражданским служащим, замещающим должность областной гражданской службы, не включенную в перечень должностей областной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых областные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, определенный указом Губернатора Иркутской области (далее - перечень), и претендующим на замещение должности областной гражданской службы, включенной в перечень, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами.

{п. 3 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению управляющего делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управляющий делами) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя).

Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или областного гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Управление государственной гражданской службы, кадровой работы и делопроизводства управления делами (далее - кадровая служба) по решению управляющего делами (представителя нанимателя) осуществляют проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы в управлении делами, а также сведений, представляемых указанными гражданами;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых областными гражданскими служащими;

3) соблюдения областными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

6. Основанием для проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) о представлении гражданином или областным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего Положения;

2) о несоблюдении областным гражданским служащим требований к служебному поведению.

{п. 6 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

6.1. Информация, указанная в пункте 6 настоящего Положения, представляется:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) работниками подразделений кадровых служб органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Иркутской области;

5) общероссийскими средствами массовой информации.

{п. 6.1. Положения дополнен в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней представителем нанимателя.

9. Кадровая служба осуществляет проверку самостоятельно.

В случае если требуется направление соответствующего запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности») кадровая служба осуществляет подготовку проекта письма Губернатора Иркутской области о направлении соответствующего запроса в указанные органы.

При необходимости направления запросов в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в целях направления руководителями указанных органов запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу кадровая служба осуществляет подготовку проекта письма Губернатора Иркутской области (специально уполномоченного заместителя Губернатора Иркутской области) о направлении соответствующего запроса в указанные органы.

В случае если требуется направление соответствующего запроса в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности», статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запроса о представлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости кадровая служба осуществляет подготовку проекта письма Губернатора Иркутской области (специально уполномоченного заместителя Губернатора Иркутской области) о направлении соответствующего запроса в указанные органы.

{п. 9 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

9.1. Направление запроса Губернатора Иркутской области в банковские и иные кредитные организации осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации

{п. 9.1. Положения дополнен в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

10. При осуществлении проверки самостоятельно, должностные лица кадровой службы вправе:

1) проводить беседу с гражданином или областным государственным служащим;

2) изучать представленные гражданином или областным гражданским служащим дополнительные материалы;

3) получать от гражданина или областного гражданского служащего пояснения по представленным им материалам;

4) осуществлять подготовку в установленном порядке запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иные федеральные государственные органы (их территориальные органы) в соответствии с настоящим Положением, а также в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, общественные объединения и иные организации (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или областного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином; о соблюдении областным гражданским служащим требований к служебному поведению;

{пп. 4 п. 10 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или областным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

{пп. 6 п. 10 Положения дополнен в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

{п. 10 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или областного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо областного гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

{пп. 3 п. 11 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона областного гражданского служащего, подготовившего запрос;

7) другие необходимые сведения.

11(1). В случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указывается идентификационный номер налогоплательщика.

{п. 11(1) Положения дополнен в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на на соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

{п. 12 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

13. Запросы, предусмотренные настоящим Положением, оформляются за подписью:

1) управляющего делами - при направлении в государственные органы и организации, за исключением органов, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта;

2) Губернатора Иркутской области - при направлении в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности;

3) Губернатора Иркутской области - при направлении в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в целях направления руководителями указанных органов запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу;

4) Губернатора Иркутской области - при направлении в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

{п. 13 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.04.2014 № 15-уд}

14. Руководитель кадровой службы обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме областного государственного  служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение, в случае обращения областного гражданского служащего, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения областного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с областным гражданским служащим.

15. По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить областного гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. При проведении проверки учитываются:

1) пояснения областного гражданского служащего, оформленные и поступившие в письменной форме в ходе проверки, по ее результатам, а также по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения;

2) представленные областным гражданским служащим дополнительные материалы и данные по ним пояснения в письменной форме.

17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки областной гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности областной государственной службы в соответствии с законодательством.

19. Руководитель кадровой службы представляет представителю нанимателя доклад о результатах проверки. В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность областной гражданской службы;

2) об отказе гражданину в назначении на должность областной гражданской службы;

3) об отсутствии оснований для применения к областному гражданскому служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к областному гражданскому служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

{п. 19 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, кадровая служба материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность областной гражданской службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность областной гражданской службы;

3) применить к областному гражданскому служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

{п. 21 Положения в редакции приказа управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 19.02.2014 № 3-уд}

22. Подлинники справок о доходах, об имущественных обязательствах имущественного характера приобщаются кадровой службой к личным делам.

23. Материалы проверок хранятся в кадровой службе в течении трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив в соответствии с законодательством.

Управляющий делами

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области

О.Б. Власенко