Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на ввод об...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 28.02.2014                                                                                            № 10

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения

УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 12.01.2016 № 1 (НГР – RU73000201600002)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля» приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения.

Министр сельского, лесного

хозяйства и природных ресурсов

Ульяновской области                                                                            А.В. Чепухин

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

от  28.02.2014 № 10

Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента.

1.1 Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов  Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административной процедуры и административных действий Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Минприроды Ульяновской области), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с лицами, заявившими желание получить государственную услугу, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения (далее – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) , определённых Положением о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов  Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П «Об утверждении положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области».

1.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

1.3. Круг заявителей.

Заявителями могут быть юридические или физические лица, подавшие в установленном порядке заявление о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно приложению № 1 к Регламенту (далее – заявление), а также необходимые документы на бумажном носителе или в электронном виде (далее – Заявитель).

Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Минприроды Ульяновской области приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Минприроды Ульяновской области в информационно -телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: www.agro-ul.ru.

Юридический адрес: Минприроды Ульяновской области: 432063, г. Ульяновск, ул. Радищева, 5.

Место предоставления государственной услуги: 432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24.

График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 8.00 - 17.00 обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Контактный телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 44-06-49.

Справочные телефоны отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии, предоставляющего государственную услугу:  (8422) 46-81-46, 46-82-80.

Телефон – автоинформатор отсутствует.

Адрес электронной почты: е-mail: agro@ulgov.ru.

Графики приема заявителей Минприроды Ульяновской области размещены на информационных стендах и сайте.

При получении государственной услуги отсутствует необходимость обращаться в иные организации.

Государственная услуга по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть предоставлена в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.4.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет»:

на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области», на официальном сайте Минприроды Ульяновской области: http://agro-ul.ru,  http://mpr73.ru/,

в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанному адресу.

Информационные стенды размещены в общедоступных местах Минприроды Ульяновской области должны быть размещены. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Регламент;

образцы заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (согласно Приложению 1 к Регламенту);

перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (согласно подпункту 2.6. Регламента);

адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Министерства;

информация о местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

график работы сотрудников, граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями, согласно подпункту 1.4.2 Регламента.

1.5. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

1.5.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.5.2. При представлении консультаций по телефону должностные лица Минприроды Ульяновской области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемыми к нему материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов  и материалов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Минприроды Ульяновской области справочных материалов выдачи разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.5.3. При консультировании по телефону специалисты должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10 минут.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалисты  дают Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут. 

При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 1.5.2. Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 Регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

              2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. В предоставлении государственной услуги отсутствует необходимость участия иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.

Сотрудникам Минприроды Ульяновской области запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.4. Срок, необходимый Минприроды Ульяновской области для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушения требований к оформлению документов), составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления, документов и материалов.

Срок приостановления предоставлении государственной услуги не предусмотрен.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 («Российская газета», от 21.01.2009 № 7);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004                № 190-ФЗ; («Российская газета», от 30.12.2004 № 290);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,      от 30.07.2010 № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации», от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005             № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства РФ», от 28.11.2005             № 48, ст. 5047, «Российская газета», от 07.12.2005 № 275);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», от 13.11.2006 № 46, «Российская газета» от 16.11.2006 № 257);

Закон Ульяновской области от 30.06.2008 № 118-ЗО «Градостроительный устав Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 26.06.2008, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 02.07.2008 № 54 (22.713));

Закон Ульяновской области от 09.07.2007 № 96-ЗО  «Об особо охраняемых природных территориях областного значения в Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 28.06.2007, опубликован в газете  «Ульяновская правда», от 11.07.2007 № 55(22.602));

постановление Правительства Ульяновской области № 452-П от 02.10.2013  «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области», («Ульяновская правда», № 125(23.396), 07.10.2013);

настоящий Регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявителем предоставляется заявление по форме согласно приложению № 1 к Регламенту и следующие документы и материалы (в подлинниках или копиях, заверенных в установленном законодательством порядке):

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный на территории особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а так же лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического надзора  в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Указанные в подпунктах 6 и 9 настоящего пункта документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включённых в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определённых в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 настоящей пункта, запрашиваются Минприроды Ульяновской области, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявление подаётся в одном экземпляре, с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.

2.7. Не допускается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, и настоящим пунктом;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минприроды Ульяновской области по собственной инициативе;

- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Заявление с комплектом документов, поступившие в Минприроды Ульяновской области, подлежит приёму и обязательной регистрации.

Заявитель вправе направить заявление в Минприроды Ульяновской области в электронном виде посредством информационной государственной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Ульяновской области»: www.gosuslugi.ulgov.ru.

При направлении заявления в электронном виде заявление подписывается электронной цифровой подписью, с учётом требований Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

3) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

4) невыполнение застройщиком передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, утверждённые постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание», отсутствуют.

2.10. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Государственная услуга по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.13. Сотрудник департамента правовой, административной и кадровой работы Минприроды Ульяновской области осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня.

Регистрация заявления с приложение документов и материалов  осуществляется в системе электронного документооборота Минприроды Ульяновской области с присвоением номера и указанием даты регистрации документа.

Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для ожидания приёма гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.

Помещения, в которых  осуществляется оказание государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой.

2.15. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с уполномоченными должностными лицами должна быть не более  30 минут

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

Да/нет

Да

Наличие возможности полсучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Да/нет

Да

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве принятых заявлений на предоставление услуги

%

0

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

Ед

1

2.17. Предоставление государственной услуги в электронной форме.

2.17.1. Все предусмотренные Регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на строительство по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

2.17.2. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронной форме заявитель  может направить соответствующее заявление в электронной форме, в том числе с государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области».

2.17.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.17.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

2.18. . Государственная услуга по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть предоставлена в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных

процедур в электронной форме

В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляются следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявки, документов и материалов;

- проверка документов и материалов, представленных заявителем, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- подготовка решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к Регламенту.

3.1.1. Приём и регистрация заявления, документов и материалов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Минприроды Ульяновской области от Заявителя заявления с прилагаемыми документами и материалами.

Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, являющееся ответственным за приём документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия не более 30 минут).

Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области  – Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министр) накладывает резолюцию. Далее заявление, документы и материалы направляются начальнику отдела охраны  окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области, осуществляющему полномочия по предоставлению услуги (далее – начальник отдела или отдел), на рассмотрение.

Результатом процедуры является передача зарегистрированного заявления, документов и материалов на рассмотрение в отдел охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области.

3.2. Проверка документов и материалов, представленных заявителем, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Проверка документов и материалов, представленных заявителем, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» является поступление зарегистрированного заявления, документов и материалов в отдел с резолюцией Министра.

Начальник отдела во исполнение резолюции Министра в течение одного рабочего дня назначает специалиста отдела, ответственного за рассмотрение заявления, документов и материалов (далее – должностное лицо).

Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, назначенное ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации полученных документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

документы представлены в полном объёме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством Российской Федерации должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

документы не исполнены карандашом;

Документы, выполненные с нарушениями требований настоящего пункта, считаются непредставленными.

После осуществления административной процедуры по рассмотрению документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должностное лицо Минприроды Ульяновской области, назначенное ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение десяти рабочих дней со дня проведения проверки на наличие (комплектности) и правильности оформления документов проводит осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Результатом процедуры является рассмотрение документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2.2. В случае, если прилагаемые к заявлению документы и материалы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6. Регламента, должностное лицо в течение одного рабочего дня подготавливает уведомление о возврате заявления, документов и материалов с обоснованием причины отказа.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня рассматривает уведомление, визирует его и передает на подпись Министру.

Рассмотрение уведомления о возврате заявления и подписание его Министром осуществляется в течение 2 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является подготовка уведомления заявителю об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, в день получения от Министра подписанного уведомления направляет его с документами и материалами заказным письмом заявителю.

Результатом государственной услуги является направление уведомления заявителю об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.3. Подготовка решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Основанием для исполнения административной процедуры является рассмотрение документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Результатом административной процедуры является подготовка специалистом, ответственным за выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и направление его на подпись Министру.

Результатом государственной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод в эксплуатацию», разрешение на ввод в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдаётся заявителю, второй экземпляр хранится в отделе.

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государст­венной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется Заместителем Министра.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

4.5. Государственные служащие Минприроды Ульяновской области и иные должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Минприроды Ульяновской области требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области,

предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области. Жалобы на решения, принятые Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднее 15 дней после обращения в Минприроды Ульяновской области.

5.9. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Минприроды Ульяновской области и Регламентом.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.4. настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

                                                                      Форма

_____________________________

(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

____________________________

(наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, факс, банковские и налоговые реквизиты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

__________________________________________________________________

(наименование объекта строительства, реконструкции объекта капитального _____________________________________________________________________________ строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения)

расположенного по адресу _______________________________________

                                                             (городское, сельское поселение, иное муниципальное

__________________________________________________________________

образование, муниципальный район, улица, номер и кадастровый номер участка и

_____________________________________________________________________________

наименованием особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения)

Приложение:

__________________________________________________________________

(документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в

_____________________________________________________________________________в соответствии с п. 2.6. настоящего Регламента)

Заявитель ____________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

М.П.

«____» __________________20____ г.

Приложение № 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при выполнении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения»

Поступление в  Минприроды Ульяновской области заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  с комплектом документов, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности

Проверка ответственным должностным лицом Минприроды Ульяновской области наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Проверка ответственным должностным лицом Минприроды Ульяновской области наличия и правильности оформления документов необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  и осмотр объекта капитального строительства