«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2017 года № 50-п

г. Горно-Алтайск             

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2016-2020 ГОДЫ»

В целях реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2016 года № 645-р "Об организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на территории Республики Алтай", п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Координационном совете по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай, согласно приложению №1 к настоящему приказу;  

- состав Координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай, согласно приложению  №2 к настоящему приказу;

- Комплексный план ("дорожную карту") по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, согласно приложению №3 к настоящему приказу;

- перечень целевых показателей Комплексного плана ("дорожной карты") по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, согласно приложению №4 к настоящему приказу.

2. Руководителям подведомственных учреждений Министерства культуры Республики Алтай обеспечить реализацию Комплексного плана "дорожной карты" и целевых показателей Комплексного плана "дорожной карты".

Ежеквартально, до 2 числа месяца, следующего за отчетным  кварталом, предоставлять в Министерство культуры Республики Алтай информацию о ходе реализации Комплексного плана "дорожной карты" и целевых показателей Комплексного плана "дорожной карты".  

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Республики Алтай С.Н.Пешперову.

Министр                                                                                                          Э.Н.Малчинов

Приложение № 1

Утверждено

приказом Министерства культуры

Республики Алтай

от " 28 " февраля  2017 г. № 50-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Координационном совете по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай

I. Общие положения 

1. Координационный совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай (далее - Координационный совет), является совещательным органом.

2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай и настоящим Положением.

3. Координационный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Деятельность Координационного совета основывается на принципах законности, гласности, добровольности, равенства всех его членов.

II. Цель и функции Координационного совета

5. Основной целью Координационного совета является содействие исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, органам местного самоуправления в Республике Алтай в осуществлении функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Алтай (далее СОНКО).

6. Координационный совет призван обеспечить консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, Общественной палаты Республики Алтай, СОНКО и других заинтересованных организаций по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай.

7. Основные функции Координационного совета:

- обсуждение наиболее важных вопросов по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай, и выработка рекомендаций муниципальным образованиям в Республике Алтай по их решению;

- участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся предоставления СОНКО услуг населению в социальной сфере;

- выработка предложений по организации системной работы по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере;

- формирование предложений по включению в государственные программы Республики Алтай и планы по их реализации мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере;

- изучение и анализ успешного опыта и лучших практик предоставления СОНКО услуг населению в социальной сфере;

- изучение и анализ успешного опыта лучших практик предоставления СОНКО услуг населению в социальной сфере;

- освещение в средствах массовой информации опыта Министерства культуры Республики Алтай в части поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Республике Алтай.  

8. Координационный совет для исполнения установленных функций имеет право:

1) в установленном законодательством порядке запрашивать у исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, иных органов, организаций информацию в рамках установленной компетенции Координационного совета;

2) участвовать в организации проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов  по вопросам обеспечения поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай, по согласованию с организаторами указанных мероприятий;

3) публиковать информацию о деятельности Координационного совета.

III. Права и обязанности членов Координационного совета

9. Члены Координационного совета вправе:

1) запрашивать и получать в установленном федеральном законодательством и законодательством Республики Алтай порядке информацию и материалы, необходимые для подготовки вопросов к заседанию Координационного совета;

2) предлагать для рассмотрения на заседании Координационного совета общественно значимые вопросы, относящиеся к его компетенции;

3) вносить предложения по формированию повестки для заседания  Координационного совета;

4) принять участие в подготовке вопросов к заседанию Координационного совета;

5) вносить предложения по формированию рабочих групп с привлечением независимых экспертов.

10. Члены Координационного совета обязаны:

- соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Республики Алтай;

- принимать личное участие в заседаниях Координационного совета;

- при осуществлении своих полномочий соблюдать нормы деловой этики, с уважением относиться к мнению других членов Координационного совета и иных лиц, принимающих участие в заседаниях Координационного совета;

- способствовать реализации принятых Координационным советом решений.

IV. Порядок формирования и организация деятельности Координационного совета

11. Состав Координационного совета утверждается приказом Министерства культуры Республики Алтай.

12. Координационный совет состоит из председателя Координационного совета, заместителя председателя Координационного совета, секретаря и членов Координационного совета. Председателем Координационного совета является Министр культуры Республики Алтай.

13. Председатель Координационного совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Координационного совета (определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Координационного совета);

              2) вносит предложения по внесению изменений в персональный состав Координационного совета;

3) распределяет полномочия между членами Координационного совета;

4) определяет и утверждает повестку дня и дату проведения заседаний в соответствии с планом деятельности Координационного совета;

5) проводит заседания Координационного совета;

6) подписывает протоколы заседаний Координационного совета.

14. Заместитель председатель Координационного совета:

1) исполняет обязанности председателя Координационного совета в его отсутствие;

2) выполняет поручения председателя Координационного совета.

15. Секретарь Координационного совета:

1) формирует повестку для заседания Координационного совета;

2) обеспечивает организацию документооборота и делопроизводства Координационного совета;

3) обеспечивает рассылку протоколов Координационного совета;

4) ведет протокол на каждом заседании Координационного совета, где включает следующие обязательные положения:

- дату и место проведения заседания;

- наименование и состав Координационного совета;

- повестку заседания Координационного совета, содержание рассматриваемых вопросов, материалов;

- решение Координационного совета.

16. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Координационного совета и утверждаемым его председателем.

17. Основной формой работы Координационного совета является заседание . Заседания проводятся не реже одного раза в полугодие.

18. Заседание Координационного совета считается правомочным , если на нем присутствует более половины членов Координационного совета.

19. На заседании Координационного совета по решению председателя Координационного совета могут быть приглашены представители федеральных органов государственной власти в Республике Алтай, исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, заинтересованных организаций. Приглашенные на заседание Координационного совета лица могут принимать  участие в обсуждении рассматриваемых вопросами вносить свои предложения.

20. Заседание Координационного совета ведет председатель Координационного совета (или по его поручению заместитель председателя Координационного совета).

21. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Координационного совета.

22. Решения Координационного совета оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем Координационного совета.

23. К участию в работе Координационного совета, его рабочих групп могут привлекаться эксперты, специалисты, ученые, иные лица.

24. Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Министерство культуры Республики Алтай.

Приложение №2

Утверждено

приказом Министерства культуры

Республики Алтай

от «28» _02_ 2017 г. № _50-п__

СОСТАВ

Координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Республики Алтай в сфере культуры

Малчинов

Эжер Николаевич

Министр культуры Республики Алтай (Председатель Координационного совета)

Пешперова

Светлана Николаевна

Заместитель Министра культуры Республики Алтай (Заместитель Председателя Координационного совета)

Кормина

Ольга Михайловна

Старший специалист 1 разряда Отдела финансово-экономического анализа и контроля Министерства Культуры Республики Алтай (Секретарь Координационного совета)

Сарбашева

Евгения Эркиновна

Ведущий специалист 1 разряда Отдела социального развития Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (по согласованию)

Чирцов Александр Анатольевна

Директор Автономного учреждения Республики Алтай «Дирекция Центра искусств»

Садалова

Тамара Михайловна

Директор Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский центр народного творчества»

Белекова

Айсулу Егоровна

Директор Бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканская детская библиотека», Член Общественной палаты Республики Алтай

Иришева

Эмма Александровна

Директор Бюджетного учреждения Республики Алтай «Национальный драматический театр им. П.В. Кучияк»

Ойношев

Василий Петрович

Директор Автономного учреждения Республики Алтай «Агентство по культурно-

историческому наследию Республики Алтай»

Тодышева

Елена Игнатьевна

Председатель Алтайского республиканского отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», Член Общественной палаты Республики Алтай (по согласованию)

Романович Юлия Владимировна

Председатель Филиала Всероссийского хорового общества в Республика Алтай

(по согласованию)

Зиновьева Тамара Александровна

Председатель Алтайской республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество инвалидов (по согласованию)

Мундусов

Сергей Михайлович

Председатель  общественного совета по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Алтай (по согласованию)

Приложение № 3

Утверждено

приказом Министерства культуры

Республики Алтай

от " 28 " февраля  2017 г. №  50-п

ПЛАН

по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок реализации мероприятий

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Координация деятельности по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1.

Создание Координационного совета по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности

Приказ Министерства культуры, создание Координационного совета

1 квартал 2017 года

Министерство культуры РА

Кормина О. М.

2.

Принятие нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в  целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Нормативно-правовые акты

1 -2  квартал 2017 года

Министерство культуры РА

3

Разработка отраслевых (ведомственных) планов мероприятий по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

План мероприятий по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере

2 квартал 2017 года

Далее - ежегодно

Министерство культуры РА

Кормина О. М.

4

Создание Реестра СО НКО РА получивших поддержку из республиканского и муниципального бюджета РА

Реестр СО НКО

Август 2017 года

Далее - постоянно

Министерство культуры РА

Кормина О. М.

5

Оказание содействия участию СО НКО, в разработке инновационных услуг в сфере культуры

Порядок участия СО НКО в разработке инновационных услуг в сфере культуры

1 квартал 2018 года

Министерство культуры РА

Кормина О. М.

6

Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)

Методические рекомендации муниципальным образованиям

Сентябрь 2017 года

Далее ежегодно

Министерство культуры РА

Кормина О. М..

2. Обеспечение доступа СО НКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

7

Внесение в государственные программы Республики Алтай мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, по направлению: развитие культуры

Доклад. (Информация

о ходе исполнения)

Август 2017 года

Министерство культуры РА

Пильтина Ч. М.

Кормина О. М.

3. Расширение механизмов поддержки СО НКО

8

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества

Доклад. (Информация

о ходе исполнения)

Август 2017 года

Министерство культуры РА

Кормина О. М.

Приложение № 4

Утверждено

приказом Министерства культуры

Республики Алтай

от " 28 " февраля 2017 г. №  50-п

ПОКАЗАТЕЛИ

реализации плана мероприятий Министерства культуры Республики Алтай по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

Показатель

Единица измерения

2015

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Доля расходов бюджета Министерства культуры Республики Алтай, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры:

%

0,0

0,0

0,0

1

2

3

-  негосударственным организациям

0

0

0,0

1

2

3

- в том числе СОНКО

0

0

0,0

1

2

3

2. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов Министерства культуры Республики Алтай в отчетном году

%

5

5

7

10

10

10

3.  Средний размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для  социально ориентированных некоммерческих организаций  (в процентных пунктах от максимальной ставки)

%

50

50

50

50

50

50

3.1. Количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

Ед.

0

0

3

3

4

5

3.2. В том числе на конкурсной основе

Ед

0

0

0

0

0

0

3.3. Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СОНКО

м2

0

40

40

40

100

100

3.4. В том числе на конкурсной основе

м2

0

0

0

0

0

0

3.5, Стандартный срок заключения договоров аренды

Мес.

12 - 60

12 - 60

12 - 60

12 - 60

12 - 60

12 - 60

4. Количество действующих региональных информационных систем (сайтов) для информационной поддержки деятельности СОНКО

Ед.

1

1

4

4

5

5

5. Общее количество государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Алтай

Ед.

13

12

12

12

12

12

6. Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в Республики Алтай и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений

%

-

-

-

-

-

-

7. Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:

Ед.

0

0

7

10

15

15

7.1. Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств субъекта Российской Федерации или муниципальных образований

Ед.

0

0

10

15

15

20

7.2. Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов

Ед.

0

0

7

10

12

15

7.3. Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной

основе консультационные услуги другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др.

Ед.

0

0

1

1

1

1

8. Количество работников и добровольцев привлекаемых СОНКО, за предыдущий отчетный период

Ед.

0

0

15

20

25

30

9. Прирост средней численности работников привлекаемых  СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период,

%

0

0

0

33,0

25,0

20,0

11. Доля негосударственных (немуниципальных) организаций оказывающих услуги в сфере культуры, в общем количестве организаций, в общем количестве организаций, оказывающих услуги в сфере культуры

%

0

0

0

1

1

1

12. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг, предоставляемых НКО, в том числе СОНКО, и состоянием ценовой конкуренции

Наличие/ отсутствие

Отсутствие

Отсутствие

Отсутствие

Наличие

Наличие

Наличие