Основная информация
Дата опубликования: | 28 марта 2012г. |
Номер документа: | 24337 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В201202104
В201202104В201300844
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 28.05.2012 ПОД N 24337
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
28.03.2012 N 266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ГРАЖДАНАМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
<Утратил силу: приказ Федерального агентства по рыболовству от 01.03.2013 N 140 >
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587), пунктом 5.12 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; 2009, N 6, ст. 738: 2010, N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; 2011, N 47, ст. 6656) и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 26 июля 2010 г. N 658 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2010 г., регистрационный N 18208).
3. Административному управлению (О.В. Баранник) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А. Крайний
Утвержден
приказом Росрыболовства
от 28.03.2012 N 266
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ
ГРАЖДАНАМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата, должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство), территориальными управлениями Росрыболовства (далее - управления Росрыболовства) и гражданами при рассмотрении обращений граждан, принятии решений и подготовке ответов.
2. Положения Регламента распространяются на письменные, электронные и устные, индивидуальные и коллективные предложения, заявления или жалобы (далее - обращения) граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга), являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
Требования к порядку информирования о правилах
предоставления государственной услуги
4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются:
лично в Росрыболовство (управления Росрыболовства);
по телефонам Росрыболовства (управлений Росрыболовства);
в письменном виде (почтой) в Росрыболовство (управления Росрыболовства);
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на адрес электронной почты Росрыболовства (управлений Росрыболовства).
5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в электронной форме на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок", а также, в случае обращения гражданина, предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Официальный сайт: http://www.gosuslugi.ru
Телефон горячей линии: 8 (800) 100-70-10
Федеральное агентство по рыболовству:
Место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.
Телефон: (495) 628-23-20.
Факс: (495) 628-19-04; (495) 987-05-54.
Номер телефона - автоинформатора (495) 628-23-20
Официальный сайт Росрыболовства: http://www.fish.gov.ru
Адрес электронной почты: harbour@fishcom.ru
график работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
суббота выходной
воскресенье выходной
Справочные телефоны структурных подразделений Росрыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги:
Административное управление - 8 (495) 987 06 21;
Управление контроля, надзора и рыбоохраны - 8 (495) 987 05 86;
Управление международного сотрудничества - 8 (495) 621 69 47;
Управление науки и образования - 8 (495) 987 05 85;
Управление организации рыболовства - 8 (495) 987 05 43;
Управление правового обеспечения - 8 (495) 987 05 42;
Управление финансов - 8 (495) 987 05 84;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития - 8 (495) 987 05 95;
Управление целевых программ и инвестиций - 8 (495) 987 05 96;
Управление аквакультуры - 8 (495) 987 05 67;
Отдел государственной службы и кадров - 8 (495) 987 05 10.
6. Информация о местонахождении, контактных координатах управлений Росрыболовства (телефон, адрес с указанием почтового индекса, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") представлена в приложении N 1 к Административному регламенту.
7. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
8. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается должностными лицами:
лично;
по телефону.
9. В любое время с момента приема документов гражданин имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
10. При информировании граждан по телефону должностные лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) предоставляют следующую информацию:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) обращения и прилагающиеся к ним материалы;
контактные телефоны должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственных за исполнение поступивших от граждан обращений;
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственная услуга;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о месте размещения на официальном сайте Росрыболовства информации о предоставлении государственной услуги;
необходимость представления недостающих документов и сведений;
о порядке обжалования решений и действий (бездействий) Росрыболовства, а также должностных лиц Росрыболовства.
11. Информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан предоставляется специалистами отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (по телефонам: 8 (495) 621 21 80; 8 (495) 987 06 21).
понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45);
пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45).
12. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании обращения.
13. Индивидуальное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Росрыболовство (управления Росрыболовства) осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой.
14. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в сети Интернет, на информационных стендах в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства).
15. Личный прием граждан руководителем, заместителями руководителя, начальниками структурных подразделений Росрыболовства осуществляется по рабочим дням в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками приема по адресу: г. Москва, Рождественский б-р, д. 12, д. 15.
Графики приема граждан подлежат опубликованию на официальном сайте Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в сети Интернет.
Личный прием граждан руководителями, заместителями руководителей, начальниками структурных подразделений управлений Росрыболовства осуществляется по рабочим дням в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками приема по адресам местонахождения соответствующих управлений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
16. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
17. Государственную услугу предоставляет Росрыболовство (управления Росрыболовства).
Результат предоставления государственной услуги
18. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решений и направление соответствующих ответов на обращения граждан;
принятие решений по обращениям граждан на личном приеме;
оставление обращений без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
оставление обращений без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению. Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
19. Обращение гражданина, поступившее в Росрыболовство (управления Росрыболовства), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
20. Обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства (управлений Росрыболовства), направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
21. В исключительных случаях, а также в случае направления Росрыболовством (управлениями Росрыболовства) в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Росрыболовства (управлений Росрыболовства) вправе продлить срок рассмотрения обращений не более чем на тридцать дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании и в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10 ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 32, ст. 4330; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 47, ст. 6656; N 47, ст. 6660);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2011, N 15, ст. 2131);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
23. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Росрыболовство (управления Росрыболовства) в письменной или электронной формах, а также представленное на личном приеме обращение гражданина.
24. Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование федерального органа исполнительной власти - Росрыболовство (управления Росрыболовства), в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись (электронную подпись в порядке, установленном Правительством Российской Федерации) и дату.
25. Гражданин может представить обращение следующими способами:
а) лично представить обращение по адресу Росрыболовства (управления Росрыболовства);
б) направить обращение посредством почтовой связи по адресу Росрыболовства (управления Росрыболовства);
в) направить обращение в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на адрес электронной почты Росрыболовства (управления Росрыболовства);
г) оформить заявление в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок".
26. При предоставлении государственной услуги Росрыболовство (управления Росрыболовства) не вправе требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Росрыболовства (управлений Росрыболовства), иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27. Не подлежат приему документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
а) оформленные на иностранном языке;
б) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов.
28. Не подлежат приему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные в электронной форме:
а) не подписанные электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
б) имеющие не оговоренные в них исправления;
в) не пригодные для восприятия с использованием электронной вычислительной техники.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
29. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
30. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
31. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
32. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
33. Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Росрыболовства (управлений Росрыболовства);
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами.
В местах предоставления государственной услуги по возможности выделяются парковочные места и создаются условия для обслуживания граждан-инвалидов.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
34. При рассмотрении обращения в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства) гражданин имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору гражданина;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в четвертом - восьмом абзацах пункта 18 Регламента, уведомление о переадресации обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
35. Должностное лицо Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушений прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
36. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства) являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
37. Гражданам обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росрыболовства, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
38. Для получения государственной услуги в электронном виде гражданам предоставляется возможность направить обращение с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
39. Предоставление государственной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация обращения;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
40. Блок-схемы последовательности действий предоставления государственной услуги приведены в Приложении N 2.
Прием и регистрация обращения
41. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Росрыболовство (управления Росрыболовства), в том числе принятого в ходе личного приема, либо перенаправленного с сопроводительным документом из других государственных органов.
Если при поступлении обращения на адрес электронной почты Росрыболовства (управлений Росрыболовства) гражданином указан адрес электронной почты, то ему в срок не позднее одного рабочего дня с момента поступления обращения направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении обращения по данному электронному адресу, в случае использования гражданином федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанное уведомление направляется гражданину с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В трехдневный срок специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения управления Росрыболовства) регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение гражданина и вносит данные в регистрационную карточку СЭДО. В карточке обращения гражданина отражается информация о поступившем в Росрыболовство (управления Росрыболовства) обращении гражданина. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Росрыболовство (управления Росрыболовства), краткое содержание обращения.
В карточку также вносятся: резолюция, ответственный исполнитель, контрольный срок исполнения, дата и номер ответа на обращение гражданина.
42. Специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения Росрыболовства) в зависимости от содержания обращения гражданина:
в трехдневный срок со дня регистрации направляет письменное обращение гражданина соответствующим руководителям структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства) для рассмотрения и направления ответа автору обращения;
в семидневный срок со дня регистрации направляет обращение гражданина в организации, находящиеся в ведении Росрыболовства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении гражданина вопросов, для рассмотрения и ответа.
В случае, если в поручении указаны несколько структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), подлинник обращения направляется в структурное подразделение, указанное в резолюции первым или обозначенное словом "ответственный" и являющееся головным при рассмотрении обращения. Структурным подразделениям, являющимся соисполнителями по рассмотрению обращения, направляются его копии.
В семидневный срок со дня регистрации направляет обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства, организаций, находящихся в ведении Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении гражданина вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
Направление обращений в другой федеральный орган исполнительной власти осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе.
Рассмотрение обращения
43. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства).
В случае, если в поручении указаны несколько структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), соисполнители направляют свои предложения в адрес ответственного исполнителя в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Подготовка проектов ответов по обращениям граждан в Росрыболовство (управления Росрыболовства) осуществляется ответственным исполнителем.
Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
Исполнитель изучает письменное обращение и приложенные к нему материалы и при необходимости:
подготавливает проект запроса в иное структурное подразделение Росрыболовства (управления Росрыболовства), в другие государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов;
обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения.
По итогам рассмотрения обращения ответственный исполнитель до истечения срока исполнения поручения подготавливает проект ответа гражданину, согласовывает его в установленном порядке и направляет его на подпись должностному лицу Росрыболовства (управления Росрыболовства), в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Росрыболовства (управления Росрыболовства).
Подготовленный по результатам рассмотрения обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям:
ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;
в случае принятия по результатам рассмотрения обращения правового акта экземпляр принятого правового акта направляется гражданину;
если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного ответа;
в ответе должно быть указано, кому он направлен, указаны дата отправки, регистрационный номер обращения.
Обращение считается рассмотренным, если дан ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответы на обращения граждан подписывает руководитель (заместитель руководителя), руководитель структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в пределах своей компетенции.
Направление ответа на обращение
44. Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного руководителем (заместителем руководителя), руководителем структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в пределах своей компетенции, ответа гражданину в отдел делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства).
Специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения управления Росрыболовства) в течение рабочего дня проверяет правильность оформления ответа и присваивает ему исходящий регистрационный номер.
Ответ на обращение граждан направляется в форме, в которой обращение было направлено в Росрыболовство (управления Росрыболовства).
В случае поступления коллективного обращения ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
После отправления ответа на обращение соответствующее обращение снимается с контроля.
Личный прием граждан
45. Основание для начала административной процедуры - поступление в Росрыболовство (управления Росрыболовства) обращения гражданина о личном приеме.
Подготовка проектов решений по вопросам, заданным при личном приеме граждан, осуществляется помощниками руководителя, заместителей руководителя и должностными лицами структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства).
Материалы, подготовленные к личному приему граждан, представляются руководителю (заместителю руководителя), начальнику структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), осуществляющему личный прием граждан.
В случае отсутствия в назначенный день личного приема граждан руководителя (заместителя руководителя), начальника структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства) (командировка, отпуск), к которому обратился для личного приема гражданин, прием переносится на другой день или проводится иным уполномоченным должностным лицом Росрыболовства (управлений Росрыболовства), о чем гражданин должен быть уведомлен в форме, в которой обращение поступило в Росрыболовство (управление Росрыболовства).
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Помощники руководителя, заместителей руководителя либо должностное лицо структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства) фиксируют в журнале личного приема граждан (приложение N 3) дату приема, персональные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, адрес), краткое содержание обращения гражданина, фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего личный прием.
Если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в журнале личного приема граждан.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений граждан.
Если в устном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства (управлений Росрыболовства), гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
Если в процессе личного приема гражданина выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям граждан. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений граждан в соответствии с пунктом 41 Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия ими решений
46. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется отделом контроля исполнения поручений и протокола Административного управления (соответствующим структурным подразделением управления Росрыболовства).
Текущий контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль, в том числе с использованием СЭДО;
контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, принятием решений ответственными исполнителями;
информирование структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственных исполнителей о соблюдении установленных сроков рассмотрения письменных обращений граждан;
снятие обращений граждан с контроля.
Обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
47. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги также включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан. Плановые проверки контроля предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
Проведение проверок осуществляется руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства). В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений граждан.
По требованию указанных должностных лиц, проводящих проверку, ответственные исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные Регламентом административные действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными обращениями граждан.
Ответственность должностных лиц Росрыболовства
(управления Росрыболовства) за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
48. Должностные лица, ответственные исполнители структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок и в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель структурного подразделения, обеспечивающего организацию работы по рассмотрению обращений граждан, осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги
49. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Росрыболовство (управления Росрыболовства), а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги в вышестоящие органы государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Росрыболовства (управлений
Росрыболовства), а также должностных лиц Росрыболовства
(управлений Росрыболовства)
50. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства), а также решений, принимаемых ими в досудебном (внесудебном) порядке, путем направления жалобы в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением, либо электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Жалобы на решения, принятые руководителем управления Росрыболовства, подаются в Росрыболовство.
Жалобы на решения, принятые руководителем Росрыболовства, подаются в Правительство Российской Федерации.
51. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
52. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росрыболовства (управлений Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росрыболовства (управлений Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства (управления Росрыболовства) подается в форме заявления в суд или арбитражный суд.
54. Все жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании Регламента, фиксируются в системе электронного документооборота.
55. Жалоба, поступившая в Росрыболовство (управление Росрыболовства), подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Росрыболовства (управления Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управления Росрыболовства) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
56. По результатам рассмотрения жалобы Росрыболовство (управление Росрыболовства) принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Росрыболовством (управлением Росрыболовства) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
57. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Росрыболовства (управления Росрыболовства), а также членов его семьи, Росрыболовство (управление Росрыболовства) вправе оставить жалобу без рассмотрения и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
58. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на указанную жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
59. Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Росрыболовства (управления Росрыболовства), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
60. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
70. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении мероприятий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, повлекшие за собой жалобу.
71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 56 Регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
73. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЫБОЛОВСТВА
Наименование территориального управления
Телефон/факс
Адрес с указанием почтового индекса
Адрес электронной почты
Адрес интернет-сайта
Амурское территориальное управление
+7 (4212) 45-08-01/ 45-08-01
680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 4
amur_fish@mail.ru
http://www.atu-fishcom.ru
Азово-Черноморское территориальное управление
+7 (863) 200-11-97/ 262-49-31
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21в
uprav-ter@yandex.ru
http://www.rostov-fishcom.ru/
Ангаро-Байкальское территориальное управление
+7 (3012) 21-85-15/ 21-84-83
670000, Республика Бурятия, Улан- Удэ, ул. Смолина, д. 18
abturr@mail.ru
http://www.abturr.ru/
Баренцево-Беломорское территориальное управление
+7 (8152) 79-81-29/ 79-81-29
183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7
murmansk@bbtu.ru
http://bbtu.ru/
Верхневолжское территориальное управление
+7 (4822) 34-35-91/ 34-25-30
170100, г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 1
vvtu@vvtu.ru
http://www.vvtu.ru
Верхнеобское территориальное управление
+7 (383) 221-36-69/ 221-44-90
630700, г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 1
uprav-nsk@mail.ru
http://vtu-nsk.ru/
Волго-Каспийское территориальное управление
+7 (8512) 61-69-10/ 61-69-16
414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 38-а
vk-ter-upr@mail.ru
http://www.vkterupr.ru
Двинско-Печорское территориальное управление
+7 (8182) 68-62-98/ 68-58-66
163030, г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 320
arhfish@yandex.ru
www.arhfish.ru
Енисейское территориальное управление
+7 (391) 236- 19-30/236-57-27
660093, г. Красноярск, о. Отдыха, стр. 19, а/я 25492
krasnoyarsk@enise y-rosfish.ru
http://www.eni sey-rosfish.ru
Западно-Балтийское территориальное управление
8 (401) 299-2-2-20/ 299-22-21
236023 Калининград, ул. Кирова, д. 15
zbtb@mail.ru
http://www.zbtu39.ru
Западно-Каспийское территориальное управление
+7 (8722) 52-01-35/ 52-01-36
367000, г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 26
zk-ter-upr@mail.ru
http://www.zktu.ru
Ленское территориальное управление
+7 (4112) 36-63-45/ 32-13-31
677027, г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 5
ltu.far@rambler.ru
http://ltufar.ru/
Московско-Окское территориальное управление
+7 (499) 611-11-85/ 611-35-09
117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39а
moktu@mail.ru
http://www.moktu.ru/
Нижнеобское территориальное управление
+7 (3452) 338-566/ 333-603
625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 52
notur@mail.ru
http://www.noturfish.ru/
Охотское территориальное управление
8 (4132) 60-84-57/ 64-33-67
685030, Магадан, ул. Гагарина, д. 25А
office@magfishcom. ru
http://www.magfishcom.ru/
Приморское территориальное управление
+7 (423) 226-88-60/ 226-72-98
690091, г. Владивосток, ул. Петра Великого, д. 2
primterdep@prim- fishcom.ru
http://prim-gkr.ru/
Сахалино-Курильское территориальное управление
+7 (4242) 75-23-26/ 75-23-26
693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43-а
office@sktufar.ru
www.sktufar.ru
Северо-Восточное территориальное управление
+7 (4152) 23-58-01/ 46-76-46
683009, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Академика Королева, д. 58
svrybolovstvo@in box.ru
http://www.terkamfish.ru/
Северо-Западное территориальное управление
+7 (812) 312-55-49/ 571-41-00
190000, г. Санкт- Петербург, ул. Малая Морская, д. 18/20
sztyr@mail.ru
www.sztuspb.ru
Средневолжское территориальное управление
+7 (846) 270 9733/ 372-2662
443086, г. Самара, ул. Гая, 45
rosribolovstvo@ mystep.ru
http://www.samara-fish.ru
Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
Блок-схема
предоставления государственной услуги в части рассмотрения
обращений граждан, принятия по ним решений и направление
ответа гражданам
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Гражданин направляет обращение │
│ в Росрыболовство (управления Росрыболовства) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо отдела делопроизводства Административного управления│
│(соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства): │
│ - регистрирует обращение гражданина; │
│ - направляет обращение гражданина на рассмотрение в структурные│
│подразделения Росрыболовства (управления Росрыболовства); │
│ - подготавливает и направляет гражданину уведомление о направлении│
│обращения в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в│
│обращении вопросов. │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо структурного подразделения Росрыболовства│
│(управления Росрыболовства), ответственного за исполнение поручения: │
│ - при необходимости подготавливает проект запроса в иное структурное│
│подразделение Росрыболовства (управления Росрыболовства), в другие│
│государственные органы, органы местного самоуправления и должностным│
│лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и│
│материалов; │
│ - обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от│
│соисполнителей предложения; │
│ - подготавливает проект ответа гражданину; │
│ - обеспечивает необходимое согласование, подписание ответа│
│гражданину. │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо отдела делопроизводства Административного управления│
│(соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства): │
│ - проверяет правильность оформления ответа и присваивает ему│
│исходящий регистрационный номер; │
│ - направляет ответ на обращение гражданину в форме, в которой оно│
│было направлено в Росрыболовство (управления Росрыболовства); │
│ - снимает обращение с контроля. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Блок-схема
последовательности действий предоставления государственной
услуги в части организации и проведения личного приема
граждан в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Граждане │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┼────────┘
│ │ ---- \/ /\ /\
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Личный прием граждан │ │ │
└───────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────┘ │ │
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ │ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │
│ Руководитель │ │ Заместители │ │ Начальники │ │ │
│ Росрыболовства │ │ руководителя │ │ структурных │ │ │
│ (управления │ │ Росрыболовства │ │ подразделений │ │ │
│ Росрыболовства)│ │ (управления │ │ Росрыболовства │ │ │
│ │ │ Росрыболовства)│ │ (управления │ │ │
└────────┬───────┘ └────────┬───────┘ │ Росрыболовства)│ │ │
│ │ └────────┬───────┘ │ │ Про-
│ │ │ │ │ веде-
│ │ │ │ │ ние
│ │ │ │ │ лич-
│ │ │ │ │ ного
│ │ │ │ │ при-
│ │ │ │ │ ема
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ │ │
┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Подготовка должностных лиц Росрыболовства (управлений │ │ │
│ Росрыболовства) к личному приему граждан │ │ │
└────────────────────────────┬───────────────────────────┘ │ │
│ │ │
┌────────────────────────────┤ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ \/ │ │
│ ┌───────────────────────────────────────────┐ Да │ │
│ │Отсутствие должностного лица Росрыболовства├─────────────────>│ │
│ │ (управления Росрыболовства) │ Уведомление │ │
│ └───────────────────────────────────────────┘ гражданина │ │
│ │ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ │
└─>│ Личный прием граждан │ │ │
└─────────────────────────┬───────────────────────┘ │ │
│ │ │
\/ │ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Заполнение журнала личного приема граждан │ │ │
└─────────────────────────┬───────────────────────┘ │ │
│ │ │
\/ │ │
┌────────────────────────────────────────┐ Нет │ │
│ Согласие гражданина на устный ответ ├───────┐ │ │
└──────────────────────┬─────────────────┘ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
\/ Да │ │ │
┌──────────────────────────────────────────────┐ │ │ │
│ Предоставление устного ответа на обращение │ │ │ │
│ гражданина по существу поставленных вопросов │ │ │ │
└──────────────────────┬───────────────────────┘ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
\/ │ │ │
┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ │
│ Занесение материалов о результатах личного │<──┤ │ │
│ приема в журнал личного приема граждан │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┘ │ │ │
│ │ \/
\/ │ ----
┌──────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Предоставление письменного ответа гражданину по │ │
│ существу поставленных в ходе проведения личного ├───────┘
│ приема вопросов в порядке и сроки, установленные │
│ для исполнения письменных обращений граждан │
└──────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
Журнал личного приема граждан
N п/п
Дата приема
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес
Краткое содержание устного обращения
Решение вопроса
Фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего личный прием
Примечание
[введено: 10.07.2012 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 27.08.2012 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
[ТРТ: 03.06.2013 юрист НЦПИ - Багдасарян В.В.]
В201202104
В201202104В201300844
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 28.05.2012 ПОД N 24337
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
28.03.2012 N 266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ГРАЖДАНАМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
<Утратил силу: приказ Федерального агентства по рыболовству от 01.03.2013 N 140 >
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587), пунктом 5.12 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; 2009, N 6, ст. 738: 2010, N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; 2011, N 47, ст. 6656) и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 26 июля 2010 г. N 658 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2010 г., регистрационный N 18208).
3. Административному управлению (О.В. Баранник) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.А. Крайний
Утвержден
приказом Росрыболовства
от 28.03.2012 N 266
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ
ГРАЖДАНАМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата, должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство), территориальными управлениями Росрыболовства (далее - управления Росрыболовства) и гражданами при рассмотрении обращений граждан, принятии решений и подготовке ответов.
2. Положения Регламента распространяются на письменные, электронные и устные, индивидуальные и коллективные предложения, заявления или жалобы (далее - обращения) граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга), являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).
Требования к порядку информирования о правилах
предоставления государственной услуги
4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются:
лично в Росрыболовство (управления Росрыболовства);
по телефонам Росрыболовства (управлений Росрыболовства);
в письменном виде (почтой) в Росрыболовство (управления Росрыболовства);
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на адрес электронной почты Росрыболовства (управлений Росрыболовства).
5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в электронной форме на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок", а также, в случае обращения гражданина, предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Официальный сайт: http://www.gosuslugi.ru
Телефон горячей линии: 8 (800) 100-70-10
Федеральное агентство по рыболовству:
Место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.
Телефон: (495) 628-23-20.
Факс: (495) 628-19-04; (495) 987-05-54.
Номер телефона - автоинформатора (495) 628-23-20
Официальный сайт Росрыболовства: http://www.fish.gov.ru
Адрес электронной почты: harbour@fishcom.ru
график работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
суббота выходной
воскресенье выходной
Справочные телефоны структурных подразделений Росрыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги:
Административное управление - 8 (495) 987 06 21;
Управление контроля, надзора и рыбоохраны - 8 (495) 987 05 86;
Управление международного сотрудничества - 8 (495) 621 69 47;
Управление науки и образования - 8 (495) 987 05 85;
Управление организации рыболовства - 8 (495) 987 05 43;
Управление правового обеспечения - 8 (495) 987 05 42;
Управление финансов - 8 (495) 987 05 84;
Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития - 8 (495) 987 05 95;
Управление целевых программ и инвестиций - 8 (495) 987 05 96;
Управление аквакультуры - 8 (495) 987 05 67;
Отдел государственной службы и кадров - 8 (495) 987 05 10.
6. Информация о местонахождении, контактных координатах управлений Росрыболовства (телефон, адрес с указанием почтового индекса, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") представлена в приложении N 1 к Административному регламенту.
7. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
8. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается должностными лицами:
лично;
по телефону.
9. В любое время с момента приема документов гражданин имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
10. При информировании граждан по телефону должностные лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) предоставляют следующую информацию:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) обращения и прилагающиеся к ним материалы;
контактные телефоны должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственных за исполнение поступивших от граждан обращений;
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственная услуга;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о месте размещения на официальном сайте Росрыболовства информации о предоставлении государственной услуги;
необходимость представления недостающих документов и сведений;
о порядке обжалования решений и действий (бездействий) Росрыболовства, а также должностных лиц Росрыболовства.
11. Информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан предоставляется специалистами отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (по телефонам: 8 (495) 621 21 80; 8 (495) 987 06 21).
понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45);
пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45).
12. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании обращения.
13. Индивидуальное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Росрыболовство (управления Росрыболовства) осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой.
14. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в сети Интернет, на информационных стендах в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства).
15. Личный прием граждан руководителем, заместителями руководителя, начальниками структурных подразделений Росрыболовства осуществляется по рабочим дням в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками приема по адресу: г. Москва, Рождественский б-р, д. 12, д. 15.
Графики приема граждан подлежат опубликованию на официальном сайте Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в сети Интернет.
Личный прием граждан руководителями, заместителями руководителей, начальниками структурных подразделений управлений Росрыболовства осуществляется по рабочим дням в соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками приема по адресам местонахождения соответствующих управлений.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
16. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
17. Государственную услугу предоставляет Росрыболовство (управления Росрыболовства).
Результат предоставления государственной услуги
18. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решений и направление соответствующих ответов на обращения граждан;
принятие решений по обращениям граждан на личном приеме;
оставление обращений без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
оставление обращений без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению. Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
19. Обращение гражданина, поступившее в Росрыболовство (управления Росрыболовства), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
20. Обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства (управлений Росрыболовства), направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
21. В исключительных случаях, а также в случае направления Росрыболовством (управлениями Росрыболовства) в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Росрыболовства (управлений Росрыболовства) вправе продлить срок рассмотрения обращений не более чем на тридцать дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании и в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10 ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 32, ст. 4330; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 47, ст. 6656; N 47, ст. 6660);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2011, N 15, ст. 2131);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
23. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Росрыболовство (управления Росрыболовства) в письменной или электронной формах, а также представленное на личном приеме обращение гражданина.
24. Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование федерального органа исполнительной власти - Росрыболовство (управления Росрыболовства), в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись (электронную подпись в порядке, установленном Правительством Российской Федерации) и дату.
25. Гражданин может представить обращение следующими способами:
а) лично представить обращение по адресу Росрыболовства (управления Росрыболовства);
б) направить обращение посредством почтовой связи по адресу Росрыболовства (управления Росрыболовства);
в) направить обращение в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на адрес электронной почты Росрыболовства (управления Росрыболовства);
г) оформить заявление в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов гражданам в установленный законодательством Российской Федерации срок".
26. При предоставлении государственной услуги Росрыболовство (управления Росрыболовства) не вправе требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Росрыболовства (управлений Росрыболовства), иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27. Не подлежат приему документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
а) оформленные на иностранном языке;
б) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов.
28. Не подлежат приему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные в электронной форме:
а) не подписанные электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
б) имеющие не оговоренные в них исправления;
в) не пригодные для восприятия с использованием электронной вычислительной техники.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
29. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
30. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
31. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
32. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
33. Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Росрыболовства (управлений Росрыболовства);
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами.
В местах предоставления государственной услуги по возможности выделяются парковочные места и создаются условия для обслуживания граждан-инвалидов.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
34. При рассмотрении обращения в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства) гражданин имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору гражданина;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в четвертом - восьмом абзацах пункта 18 Регламента, уведомление о переадресации обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
35. Должностное лицо Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственное за рассмотрение конкретного обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушений прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
36. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства) являются:
полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер;
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
37. Гражданам обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росрыболовства, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
38. Для получения государственной услуги в электронном виде гражданам предоставляется возможность направить обращение с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
39. Предоставление государственной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация обращения;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
40. Блок-схемы последовательности действий предоставления государственной услуги приведены в Приложении N 2.
Прием и регистрация обращения
41. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Росрыболовство (управления Росрыболовства), в том числе принятого в ходе личного приема, либо перенаправленного с сопроводительным документом из других государственных органов.
Если при поступлении обращения на адрес электронной почты Росрыболовства (управлений Росрыболовства) гражданином указан адрес электронной почты, то ему в срок не позднее одного рабочего дня с момента поступления обращения направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении обращения по данному электронному адресу, в случае использования гражданином федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанное уведомление направляется гражданину с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В трехдневный срок специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения управления Росрыболовства) регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение гражданина и вносит данные в регистрационную карточку СЭДО. В карточке обращения гражданина отражается информация о поступившем в Росрыболовство (управления Росрыболовства) обращении гражданина. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Росрыболовство (управления Росрыболовства), краткое содержание обращения.
В карточку также вносятся: резолюция, ответственный исполнитель, контрольный срок исполнения, дата и номер ответа на обращение гражданина.
42. Специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения Росрыболовства) в зависимости от содержания обращения гражданина:
в трехдневный срок со дня регистрации направляет письменное обращение гражданина соответствующим руководителям структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства) для рассмотрения и направления ответа автору обращения;
в семидневный срок со дня регистрации направляет обращение гражданина в организации, находящиеся в ведении Росрыболовства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении гражданина вопросов, для рассмотрения и ответа.
В случае, если в поручении указаны несколько структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), подлинник обращения направляется в структурное подразделение, указанное в резолюции первым или обозначенное словом "ответственный" и являющееся головным при рассмотрении обращения. Структурным подразделениям, являющимся соисполнителями по рассмотрению обращения, направляются его копии.
В семидневный срок со дня регистрации направляет обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства, организаций, находящихся в ведении Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении гражданина вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
Направление обращений в другой федеральный орган исполнительной власти осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе.
Рассмотрение обращения
43. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства).
В случае, если в поручении указаны несколько структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), соисполнители направляют свои предложения в адрес ответственного исполнителя в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Подготовка проектов ответов по обращениям граждан в Росрыболовство (управления Росрыболовства) осуществляется ответственным исполнителем.
Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
Исполнитель изучает письменное обращение и приложенные к нему материалы и при необходимости:
подготавливает проект запроса в иное структурное подразделение Росрыболовства (управления Росрыболовства), в другие государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов;
обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения.
По итогам рассмотрения обращения ответственный исполнитель до истечения срока исполнения поручения подготавливает проект ответа гражданину, согласовывает его в установленном порядке и направляет его на подпись должностному лицу Росрыболовства (управления Росрыболовства), в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Росрыболовства (управления Росрыболовства).
Подготовленный по результатам рассмотрения обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям:
ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;
в случае принятия по результатам рассмотрения обращения правового акта экземпляр принятого правового акта направляется гражданину;
если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного ответа;
в ответе должно быть указано, кому он направлен, указаны дата отправки, регистрационный номер обращения.
Обращение считается рассмотренным, если дан ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответы на обращения граждан подписывает руководитель (заместитель руководителя), руководитель структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в пределах своей компетенции.
Направление ответа на обращение
44. Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного руководителем (заместителем руководителя), руководителем структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), в пределах своей компетенции, ответа гражданину в отдел делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства).
Специалист отдела делопроизводства Административного управления Росрыболовства (соответствующего структурного подразделения управления Росрыболовства) в течение рабочего дня проверяет правильность оформления ответа и присваивает ему исходящий регистрационный номер.
Ответ на обращение граждан направляется в форме, в которой обращение было направлено в Росрыболовство (управления Росрыболовства).
В случае поступления коллективного обращения ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
После отправления ответа на обращение соответствующее обращение снимается с контроля.
Личный прием граждан
45. Основание для начала административной процедуры - поступление в Росрыболовство (управления Росрыболовства) обращения гражданина о личном приеме.
Подготовка проектов решений по вопросам, заданным при личном приеме граждан, осуществляется помощниками руководителя, заместителей руководителя и должностными лицами структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства).
Материалы, подготовленные к личному приему граждан, представляются руководителю (заместителю руководителя), начальнику структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства), осуществляющему личный прием граждан.
В случае отсутствия в назначенный день личного приема граждан руководителя (заместителя руководителя), начальника структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства) (командировка, отпуск), к которому обратился для личного приема гражданин, прием переносится на другой день или проводится иным уполномоченным должностным лицом Росрыболовства (управлений Росрыболовства), о чем гражданин должен быть уведомлен в форме, в которой обращение поступило в Росрыболовство (управление Росрыболовства).
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Помощники руководителя, заместителей руководителя либо должностное лицо структурного подразделения Росрыболовства (управлений Росрыболовства) фиксируют в журнале личного приема граждан (приложение N 3) дату приема, персональные данные гражданина (фамилия, имя, отчество, адрес), краткое содержание обращения гражданина, фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего личный прием.
Если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в журнале личного приема граждан.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений граждан.
Если в устном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Росрыболовства (управлений Росрыболовства), гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
Если в процессе личного приема гражданина выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям граждан. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений граждан в соответствии с пунктом 41 Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия ими решений
46. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется отделом контроля исполнения поручений и протокола Административного управления (соответствующим структурным подразделением управления Росрыболовства).
Текущий контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль, в том числе с использованием СЭДО;
контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, принятием решений ответственными исполнителями;
информирование структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства), ответственных исполнителей о соблюдении установленных сроков рассмотрения письменных обращений граждан;
снятие обращений граждан с контроля.
Обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
47. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги также включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан. Плановые проверки контроля предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
Проведение проверок осуществляется руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства). В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений граждан.
По требованию указанных должностных лиц, проводящих проверку, ответственные исполнители, а также иные должностные лица, совершающие предусмотренные Регламентом административные действия, дают устные или письменные объяснения, предоставляют документы и материалы, связанные с конкретными обращениями граждан.
Ответственность должностных лиц Росрыболовства
(управления Росрыболовства) за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
48. Должностные лица, ответственные исполнители структурных подразделений Росрыболовства (управлений Росрыболовства) несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок и в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель структурного подразделения, обеспечивающего организацию работы по рассмотрению обращений граждан, осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги
49. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Росрыболовство (управления Росрыболовства), а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги в вышестоящие органы государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Росрыболовства (управлений
Росрыболовства), а также должностных лиц Росрыболовства
(управлений Росрыболовства)
50. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росрыболовства (управлений Росрыболовства), а также решений, принимаемых ими в досудебном (внесудебном) порядке, путем направления жалобы в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением, либо электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Жалобы на решения, принятые руководителем управления Росрыболовства, подаются в Росрыболовство.
Жалобы на решения, принятые руководителем Росрыболовства, подаются в Правительство Российской Федерации.
51. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
52. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росрыболовства (управлений Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Росрыболовства (управлений Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управлений Росрыболовства) либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства (управления Росрыболовства) подается в форме заявления в суд или арбитражный суд.
54. Все жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании Регламента, фиксируются в системе электронного документооборота.
55. Жалоба, поступившая в Росрыболовство (управление Росрыболовства), подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Росрыболовства (управления Росрыболовства), должностного лица Росрыболовства (управления Росрыболовства) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
56. По результатам рассмотрения жалобы Росрыболовство (управление Росрыболовства) принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Росрыболовством (управлением Росрыболовства) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
57. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Росрыболовства (управления Росрыболовства), а также членов его семьи, Росрыболовство (управление Росрыболовства) вправе оставить жалобу без рассмотрения и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
58. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на указанную жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
59. Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Росрыболовства (управления Росрыболовства), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
60. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
70. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении мероприятий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, повлекшие за собой жалобу.
71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 56 Регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного или уголовного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
73. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЫБОЛОВСТВА
Наименование территориального управления
Телефон/факс
Адрес с указанием почтового индекса
Адрес электронной почты
Адрес интернет-сайта
Амурское территориальное управление
+7 (4212) 45-08-01/ 45-08-01
680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 4
amur_fish@mail.ru
http://www.atu-fishcom.ru
Азово-Черноморское территориальное управление
+7 (863) 200-11-97/ 262-49-31
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21в
uprav-ter@yandex.ru
http://www.rostov-fishcom.ru/
Ангаро-Байкальское территориальное управление
+7 (3012) 21-85-15/ 21-84-83
670000, Республика Бурятия, Улан- Удэ, ул. Смолина, д. 18
abturr@mail.ru
http://www.abturr.ru/
Баренцево-Беломорское территориальное управление
+7 (8152) 79-81-29/ 79-81-29
183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7
murmansk@bbtu.ru
http://bbtu.ru/
Верхневолжское территориальное управление
+7 (4822) 34-35-91/ 34-25-30
170100, г. Тверь, ул. Вокзальная, д. 1
vvtu@vvtu.ru
http://www.vvtu.ru
Верхнеобское территориальное управление
+7 (383) 221-36-69/ 221-44-90
630700, г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 1
uprav-nsk@mail.ru
http://vtu-nsk.ru/
Волго-Каспийское территориальное управление
+7 (8512) 61-69-10/ 61-69-16
414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 38-а
vk-ter-upr@mail.ru
http://www.vkterupr.ru
Двинско-Печорское территориальное управление
+7 (8182) 68-62-98/ 68-58-66
163030, г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 320
arhfish@yandex.ru
www.arhfish.ru
Енисейское территориальное управление
+7 (391) 236- 19-30/236-57-27
660093, г. Красноярск, о. Отдыха, стр. 19, а/я 25492
krasnoyarsk@enise y-rosfish.ru
http://www.eni sey-rosfish.ru
Западно-Балтийское территориальное управление
8 (401) 299-2-2-20/ 299-22-21
236023 Калининград, ул. Кирова, д. 15
zbtb@mail.ru
http://www.zbtu39.ru
Западно-Каспийское территориальное управление
+7 (8722) 52-01-35/ 52-01-36
367000, г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 26
zk-ter-upr@mail.ru
http://www.zktu.ru
Ленское территориальное управление
+7 (4112) 36-63-45/ 32-13-31
677027, г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 5
ltu.far@rambler.ru
http://ltufar.ru/
Московско-Окское территориальное управление
+7 (499) 611-11-85/ 611-35-09
117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39а
moktu@mail.ru
http://www.moktu.ru/
Нижнеобское территориальное управление
+7 (3452) 338-566/ 333-603
625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 52
notur@mail.ru
http://www.noturfish.ru/
Охотское территориальное управление
8 (4132) 60-84-57/ 64-33-67
685030, Магадан, ул. Гагарина, д. 25А
office@magfishcom. ru
http://www.magfishcom.ru/
Приморское территориальное управление
+7 (423) 226-88-60/ 226-72-98
690091, г. Владивосток, ул. Петра Великого, д. 2
primterdep@prim- fishcom.ru
http://prim-gkr.ru/
Сахалино-Курильское территориальное управление
+7 (4242) 75-23-26/ 75-23-26
693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43-а
office@sktufar.ru
www.sktufar.ru
Северо-Восточное территориальное управление
+7 (4152) 23-58-01/ 46-76-46
683009, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Академика Королева, д. 58
svrybolovstvo@in box.ru
http://www.terkamfish.ru/
Северо-Западное территориальное управление
+7 (812) 312-55-49/ 571-41-00
190000, г. Санкт- Петербург, ул. Малая Морская, д. 18/20
sztyr@mail.ru
www.sztuspb.ru
Средневолжское территориальное управление
+7 (846) 270 9733/ 372-2662
443086, г. Самара, ул. Гая, 45
rosribolovstvo@ mystep.ru
http://www.samara-fish.ru
Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
Блок-схема
предоставления государственной услуги в части рассмотрения
обращений граждан, принятия по ним решений и направление
ответа гражданам
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Гражданин направляет обращение │
│ в Росрыболовство (управления Росрыболовства) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо отдела делопроизводства Административного управления│
│(соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства): │
│ - регистрирует обращение гражданина; │
│ - направляет обращение гражданина на рассмотрение в структурные│
│подразделения Росрыболовства (управления Росрыболовства); │
│ - подготавливает и направляет гражданину уведомление о направлении│
│обращения в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в│
│обращении вопросов. │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо структурного подразделения Росрыболовства│
│(управления Росрыболовства), ответственного за исполнение поручения: │
│ - при необходимости подготавливает проект запроса в иное структурное│
│подразделение Росрыболовства (управления Росрыболовства), в другие│
│государственные органы, органы местного самоуправления и должностным│
│лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и│
│материалов; │
│ - обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от│
│соисполнителей предложения; │
│ - подготавливает проект ответа гражданину; │
│ - обеспечивает необходимое согласование, подписание ответа│
│гражданину. │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│ Должностное лицо отдела делопроизводства Административного управления│
│(соответствующее структурное подразделение управления Росрыболовства): │
│ - проверяет правильность оформления ответа и присваивает ему│
│исходящий регистрационный номер; │
│ - направляет ответ на обращение гражданину в форме, в которой оно│
│было направлено в Росрыболовство (управления Росрыболовства); │
│ - снимает обращение с контроля. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Блок-схема
последовательности действий предоставления государственной
услуги в части организации и проведения личного приема
граждан в Росрыболовстве (управлениях Росрыболовства)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Граждане │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┼────────┘
│ │ ---- \/ /\ /\
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Личный прием граждан │ │ │
└───────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────┘ │ │
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ │ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │
│ Руководитель │ │ Заместители │ │ Начальники │ │ │
│ Росрыболовства │ │ руководителя │ │ структурных │ │ │
│ (управления │ │ Росрыболовства │ │ подразделений │ │ │
│ Росрыболовства)│ │ (управления │ │ Росрыболовства │ │ │
│ │ │ Росрыболовства)│ │ (управления │ │ │
└────────┬───────┘ └────────┬───────┘ │ Росрыболовства)│ │ │
│ │ └────────┬───────┘ │ │ Про-
│ │ │ │ │ веде-
│ │ │ │ │ ние
│ │ │ │ │ лич-
│ │ │ │ │ ного
│ │ │ │ │ при-
│ │ │ │ │ ема
│ │ │ │ │
\/ \/ \/ │ │
┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Подготовка должностных лиц Росрыболовства (управлений │ │ │
│ Росрыболовства) к личному приему граждан │ │ │
└────────────────────────────┬───────────────────────────┘ │ │
│ │ │
┌────────────────────────────┤ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ \/ │ │
│ ┌───────────────────────────────────────────┐ Да │ │
│ │Отсутствие должностного лица Росрыболовства├─────────────────>│ │
│ │ (управления Росрыболовства) │ Уведомление │ │
│ └───────────────────────────────────────────┘ гражданина │ │
│ │ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ │
└─>│ Личный прием граждан │ │ │
└─────────────────────────┬───────────────────────┘ │ │
│ │ │
\/ │ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Заполнение журнала личного приема граждан │ │ │
└─────────────────────────┬───────────────────────┘ │ │
│ │ │
\/ │ │
┌────────────────────────────────────────┐ Нет │ │
│ Согласие гражданина на устный ответ ├───────┐ │ │
└──────────────────────┬─────────────────┘ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
\/ Да │ │ │
┌──────────────────────────────────────────────┐ │ │ │
│ Предоставление устного ответа на обращение │ │ │ │
│ гражданина по существу поставленных вопросов │ │ │ │
└──────────────────────┬───────────────────────┘ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
\/ │ │ │
┌────────────────────────────────────────────┐ │ │ │
│ Занесение материалов о результатах личного │<──┤ │ │
│ приема в журнал личного приема граждан │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┘ │ │ │
│ │ \/
\/ │ ----
┌──────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Предоставление письменного ответа гражданину по │ │
│ существу поставленных в ходе проведения личного ├───────┘
│ приема вопросов в порядке и сроки, установленные │
│ для исполнения письменных обращений граждан │
└──────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по организации приема граждан,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятию по ним решений
и направлению ответов гражданам
в установленный законодательством
Российской Федерации срок
Журнал личного приема граждан
N п/п
Дата приема
Фамилия, имя, отчество гражданина
Адрес
Краткое содержание устного обращения
Решение вопроса
Фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего личный прием
Примечание
[введено: 10.07.2012 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 27.08.2012 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]
[ТРТ: 03.06.2013 юрист НЦПИ - Багдасарян В.В.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 46 от 12.11.2012 Стр. 3 |
Рубрики правового классификатора: | 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы, 020.010.040 Федеральные органы исполнительной власти, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 030.020.010 Общие положения, 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: