Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU37000201200570 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ивановская область |
Принявший орган: | Департамент экономического развития и торговли Ивановской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 1
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28.04.2012 №40-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 19.12.2012 №102-П; НГР RU37000201201095
В целях приведения Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в соответствие с действующим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- п.1 приказа от 02.04.2010 №32-П;
- п.2 приказа от 16.03.2011 №19-П.
Начальник Департамента С.В.Давлетова
Приложение № 1
к приказу начальника Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 28.04.2012 № 40 - П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
Общие положения
Наименование государственной функции
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок исполнения Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Ивановской области.
Наименование органа, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Административные процедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскими служащими (далее – специалисты) отдела государственного контроля и лицензирования (далее – Отдел) управления потребительского рынка (далее – Управление).
При необходимости исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с федеральными органами государственного контроля, органами муниципального контроля, общественными и иными организациями.
Порядок осуществления взаимодействия устанавливается Административным регламентом взаимодействия органов государственного контроля и органов муниципального контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее — государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ)(«Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)(«Собрание законодательства РФ», 29.12.2008,№ 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» («Собрание законодательства РФ», 26.01.1998, № 4, ст. 482);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» («Собрание законодательства РФ», 25,08,1997, № 34, ст. 3980);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положением о Департаменте экономического развития и торговли Ивановкой области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 120-уг;
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующими отношения в сфере оборота алкогольной продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.
Предмет государственного контроля (надзора)
4. Проверка лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продаже алкогольной продукции.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
1) запрашивать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Департамента вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов; соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
6. При выявлении в результате контрольных мероприятий нарушений лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области, должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) составить акт, отразив в нем нарушения;
2) подготовить предписание (обязывающее решение) для направления в адрес лицензиата за подписью начальника (заместителя начальника) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечению безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
4) возбудить административное производство;
5) составить протокол об административном правонарушении;
6) при наличии оснований прекратить административное производство.
Ограничения при проведении проверки
7. При проведении контрольных мероприятий должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, не вправе:
- проверять деятельность лицензиатов по вопросам, не относящимся к полномочиям Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;
- осуществлять плановые или внеплановые выездные контрольные мероприятия в случае отсутствия при проведении проверки руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами контрольных мероприятий или не относятся к предмету контрольных мероприятий, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения контрольных мероприятий и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;
- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеет право:
1) присутствовать, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Лицензиаты обязаны представить контролирующему органу при проведении контроля все сведения, касающиеся их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результатов исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения функции по осуществлению лицензионного контроля являются:
а) акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции;
б) решения, принимаемые по результатам проверки (предписание (обязывающее решение) об устранении нарушений условий и требований розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области, протокол об административном правонарушении, возбуждение административного производства).
Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Сведения о местонахождении Департамента: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 32-73-48.
Сведения о местонахождении Управления: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, ком. 4.
Почтовый адрес Управления: 153002, г.Иваново, ул.Батурина, д.8.
Телефон приемной начальника Управления: (4932)30-18-92.
Часы работы Управления:
понедельник – пятница 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
12. Контактные телефоны отдела государственного контроля и лицензирования для получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции:
начальник отдела: (4922) 37-61-42;
специалисты отдела: (4922) 32-70-42, 32-90-34.
13. Адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.derit.ivanovoobl.ru.
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- при личном обращении в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;
- при обращении в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области по телефону;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на официальном сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по электронному адресу www.deritivanovoobl.ru;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
15. На странице официального сайта в сети "Интернет" в обязательном порядке размещается следующая информация:
- данные о местонахождении Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, а также его график (режим) работы;
- номера телефонов для справок (консультаций) по вопросам исполнения государственной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента;
- ежегодный план контрольных мероприятий;
- порядок получения консультации о порядке принятия решений и осуществления проверок, в том числе по обращениям физических и юридических лиц, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий.
16. Консультации по процедурам исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
17. Государственная функция по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукцией осуществляется на безвозмездной основе.
Срок исполнения государственной функции
18. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата) без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Плановые контрольные мероприятия
19. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным начальником Департамента.
20. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
21. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области.
22. При составлении плана проведения плановых проверок, в случае необходимости, направляются запросы в орган ведущий реестр принадлежности юридических лиц к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 294-ФЗ).
23. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их структурных подразделений);
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата, начало и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
24. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном Интернет-сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области: www.derit.ivanovoobl.ru.
25. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области направляет ежегодный план проверок в Прокуратуру Ивановской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
26. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Регламента.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещается на официальном Интернет-сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области: www.derit.ivanovoobl.ru.
Внеплановые контрольные мероприятия
27. Предметом внеплановых контрольных мероприятий являются:
сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах на получение или переоформлении или продлении срока действия лицензии, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным Федеральным законодательством;
выполнение предписаний Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечению безопасности государства.
28. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области заявлений на получение, переоформление или продление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) поступление в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащей сведения о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
5) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) наличие приказа (распоряжения) изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Данный перечень оснований проведения внеплановых контрольных мероприятий является исчерпывающим.
30. Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 29, настоящего регламента после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 29 настоящего регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
31. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 27 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Место проведения проверки
30. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться:
по месту нахождения Департамента экономического развития и торговли Ивановской области без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиатом (далее – документарные контрольные мероприятия);
по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиата (далее - выездные контрольные мероприятия).
Административные процедуры
31. Исполнение государственной функции по проведению контрольных мероприятий за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области включает в себя следующие административные процедуры:
1) Принятие решения о проведении контрольных мероприятий;
2) Подготовка к проведению контрольных мероприятий.
3) Осуществление контрольных мероприятий.
4) Оформление результатов контрольных мероприятий.
5) Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Принятие решения о проведении контрольных мероприятий.
32. Основанием для начала осуществления контрольных мероприятий является:
- наступление срока, предусмотренного планом контрольных мероприятий;
- наличие оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий.
33. При наличии оснований для начала осуществления контрольных мероприятий, специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверки, собирает все имеющиеся в Департаменте экономического развития и торговли материалы в отношении подлежащего проверке лицензиата.
34. Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит на основании собранных материалов о лицензиате распоряжение руководителя (заместителя руководителя) о проведении контрольных мероприятий в двух экземплярах в соответствии с Приложением № 2 к административному регламенту.
К проекту распоряжения контрольных мероприятий прилагается план проведения контрольных мероприятий, на основании которого он был подготовлен либо документы и информация, на основании которых возможно проведение внепланового мероприятия по контролю.
В проекте мотивированного ответа лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового мероприятия по контролю указываются основания, послужившие для принятия решения об отказе.
35. Проект распоряжения рассматривается и подписывается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителем.
Распоряжение о проведении контрольных мероприятий оформляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (Приложение № 2).
При наличии у лицензиата, в отношении которого планируются контрольные мероприятия, нескольких объектов, подлежащих проверке, оформляется необходимое количество копий распоряжений о проведении контрольных мероприятий, заверенных надлежащим образом, с целью предъявления копии распоряжения в каждом объекте и одновременном проведении контрольных мероприятий в нескольких объектах юридического лица.
Действия, предусмотренные п. 36 - 38, осуществляются в течение одного рабочего дня, предшествующего дню начала проведения контрольных мероприятий деятельности лицензиата.
Результат: Распоряжение о проведении контрольных мероприятий, подписанное начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителем.
36. В день подписания распоряжения руководителем (заместителем руководителя) Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о проведении внеплановых выездных контрольных мероприятий в целях согласования ее проведения должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, ответственное за подготовку распоряжения, готовит для отправки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внепланового выездного мероприятия.
Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, либо доставляется нарочным.
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
37. Копия распоряжения о проведении контрольных мероприятий направляются лицензиату:
- не позднее 3 рабочих дней до начала проведения плановых контрольных мероприятий;
- не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановых выездных контрольных мероприятий по соблюдению лицензионных условий и требований розничной продажи алкогольной продукции (за исключением случаев поступления в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации) о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; нарушения прав потребителей.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя или заместителя руководителя Департамента.
Подготовка к проведению контрольных мероприятий
38. Основанием для подготовки контрольных мероприятий является подписание начальником Департамента или его заместителем распоряжения о проведении контрольных мероприятий.
39. До начала контрольных мероприятий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, заносит сведения, указанные в распоряжении (номер распоряжения, дата проведения контрольных мероприятий, адрес и наименование юридического лица, в отношении которого будут проведены контрольные мероприятия, должность, фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) в информационную базу данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
40. Непосредственно перед проведением контрольных мероприятий, в зависимости от цели, предмета и объема контрольных мероприятий, должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, осуществляют следующие мероприятия:
- анализ сведений и информации в отношении лицензиата, деятельность которого подлежит проверке на соблюдение лицензионных требований и условий;
- анализ данных деклараций о розничной продаже алкогольной продукции или иных сведений, представленных лицензиатом в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в период осуществления деятельности.
41. Должностные лица, отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области изучают необходимые нормативные акты и иную документацию, используемую при проведении контрольных мероприятий.
Осуществление контрольных мероприятий
Выездные контрольные мероприятия
42. Основанием для начала контрольных мероприятий является распоряжение о проведении контрольного мероприятия по месту нахождения и (или) осуществления деятельности лицензиатом.
43. Контрольное мероприятие может проводиться только указанным в распоряжении должностным лицом (должностными лицами).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется непосредственно в момент начала контрольных мероприятий.
44. По просьбе руководителя либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
45. В зависимости от цели и объема контрольных мероприятий, должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, в пределах своей компетенции в ходе контрольных мероприятий осуществляют следующие мероприятия:
визуальный осмотр помещений, занимаемых лицензиатом;
визуальный осмотр алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, в том числе проверка соответствия маркировки алкогольной продукции установленным требованиям;
отбор образцов (проб) алкогольной продукции для проведения испытаний и оформления их результатов;
идентификацию информации, нанесенной на продукцию, с информацией, в представленных на нее товаросопроводительных документах;
проверку наличия товаросопроводительных документов на отобранные образцы алкогольной продукции, а так же соответствие товаросопроводительных документов требованиям законодательства.
46. В целях реализации данных мероприятий должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, имеют право в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
входить в здания и другие служебные помещения проверяемого лицензиата (включая филиалы), при необходимости — в сопровождении специально выделенных работников проверяемого лицензиата и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану проверяемого лицензиата (его филиала);
пользоваться собственными необходимыми для проведения контрольных мероприятий техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее — организационно-техническими средствами), вносить в помещения лицензиата(его филиала) и выносить из них организационно-технические средства;
запрашивать и получать от руководителя и работников лицензиата все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменных пояснений от руководителя и работников лицензиата по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы помещения лицензиата для приобщения к материалам проверки;
получать доступ в помещения, в которых поручено проведение контрольных мероприятий, к документации лицензиата, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с её разработкой, внедрением, стандартизацией и ведением;
требовать от лицензиата демонстрации и ознакомления с функционированием и ресурсами используемых им автоматизированных информационных систем;
получать доступ к автоматизированным информационным системам лицензиата в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей на собственные носители информации.
47. При необходимости должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий вправе требовать предоставления надлежаще оформленных копий документов, заверенных подписью руководителя проверяемого лицензиата либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, и оттиском печати проверяемого лицензиата.
48. В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований должностное лицо, проводящее проверку, направляет служебную записку начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителю с мотивированным предложением о продлении срока проведения контрольных мероприятий.
49. После завершения контрольных мероприятий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, осуществляет в Журнале учета проверок юридического лица соответствующую запись о проведенных контрольных мероприятий.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Документарные контрольные мероприятия
50. Основанием для начала документарной проверки является распоряжение о проведении проверки без выезда по месту нахождения или осуществления деятельности лицензиата, и поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, документов, запрошенных у проверяемого лицензиата.
51. Документы представляются лично представителем лицензиата (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
52. Должностное лицо уполномоченное, на проведение документарных контрольных мероприятий анализирует, сведения, содержащиеся в документах лицензиата.
53. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, вызывает обоснованное сомнение, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит в адрес лицензиата и (или) в адрес других юридических лиц, указанных в представительных документах, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения контрольных мероприятий документы, позволяющие оценить исполнение обязательных требований.
Запрос подписывается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителем. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении контрольных мероприятий лицензиата на соблюдение лицензионных условий и требований.
Действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляется в течение срока, определенного для каждого конкретного лицензиата, в зависимости от принадлежности его к определенной категории в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.
Результат: мотивированный запрос о представлении необходимых документов.
54. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса лицензиат обязан направить в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области указанные в запросе документы.
55. В случае если в ходе документарных контрольных мероприятий лицензиата по соблюдению лицензионных требований и условий выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольного мероприятия, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит и направляет в адрес лицензиата предписание, подписанное начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителем, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
56. Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки лицензиата, на соблюдение лицензионных условий и требований, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо, осуществляющее документарные контрольные мероприятия составляет Акт с указанием выявленных нарушений и готовит на имя начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителя мотивированное предложение о мерах для их устранения.
Результат: Акт контрольных мероприятий.
Оформление результатов контрольных мероприятий
Подготовка акта контрольных мероприятий, ознакомление с ним юридического лица
57. По результатам контрольных мероприятий составляется акт контрольных мероприятий установленной формы в двух экземплярах (приложение № 3).
58. Акт контрольных мероприятий оформляется непосредственно после завершения контрольных мероприятий. В случае если для составления акта контрольных мероприятий необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт контрольных мероприятий составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для понимания лицам, не имеющим специальных познаний.
59. В акте контрольных мероприятий не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий и законного представителя проверяемого лицензиата.
60. Должностное лицо, отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, вручает один экземпляр акта контрольных мероприятий с копиями приложений лицензиату либо иному должностному лицу или законному представителю лицензиата под роспись.
В случае отсутствия руководителя либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица в получении копии акта либо об отказе в ознакомлении с актом контрольных мероприятий, делается соответствующая отметка, и указанный акт направляется в адрес лицензиата не позднее одного рабочего дня после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта контрольных мероприятий, хранящемуся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области.
В случае если акт контрольных мероприятий оформляется не в месте проведения контрольных мероприятий и (или) для составления акта контрольных мероприятий необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт контрольных мероприятий направляется в адрес лицензиата не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта контрольных мероприятий, хранящемуся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области.
61. Акт контрольных мероприятий с прилагаемыми к нему документами представляются специалистом, осуществившим проверку, начальнику отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Результат: оформленный акт контрольных мероприятий и приложения к нему (при наличии).
62. При проведении внеплановых выездных контрольных мероприятий лицензиатов, должностное лицо, проводившее проверку, оформляет сопроводительное письмо для направления копии акта контрольных мероприятий в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения контрольных мероприятий.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня составления акта контрольных мероприятий.
Результат: направление копии акта контрольных мероприятий с приложениями в орган прокуратуры.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции
63. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий нарушений лицензиатом обязательных требований и условий, должностное лицо Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, осуществившее контрольное мероприятие, обязано подготовить предписание (обязывающее решение) об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции по установленной форме с указанием сроков их устранения (Приложение № 4).
Подготовленное предписание представляется на подпись начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех рабочих дней после оформления акта контрольных мероприятий.
Результат: подписанное предписание об устранении выявленных нарушений.
64. Предписание регистрируется и отправляется в течение трех дней адресату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Копия предписания приобщается к материалам контрольных мероприятий.
Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
65. По результатам контрольных мероприятий принимается одно из следующих решений:
а) должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в случае, если после выявленного административного правонарушения требуется проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат:
- о возбуждении административного расследования;
б) начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области (его заместителем) по представлению начальника отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области:
- о передаче материалов контрольных мероприятий по подведомственности для решения вопроса о привлечении к административной ответственности;
- о направлении лицензиату предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
66. Должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области заносятся следующие сведения:
- о проведенной проверке (номер акта, предписания, протокола, информация о выявленных нарушениях и оформленных в ходе контрольных мероприятий иных документах);
- о мерах, принятых по результатам рассмотрения материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также по результатам передачи материалов контрольных мероприятий по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех дней после вынесения решения или получения соответствующей информации.
Результат: соответствующая запись, внесенная в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
67. Должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением предписания, заносится в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области информацию об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех дней после получения информации об исполнении предписания.
Результат процедуры: запись об исполнении предписания, внесенная в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Действия при наличии фактов противодействия проведению проверки
68. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) проверяемого лицензиата обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке), составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
69. В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны том числе:
непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здания и другие служебные помещения проверяемого лицензиата;
непредставление документов или их копий на основании запроса на предоставление документов, в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредставления.
70. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
71. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятие решений должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий осуществляется начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении контрольных мероприятий, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
72. Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения контрольных мероприятий, соблюдение прав лицензиатов.
Персональная ответственность должностных лиц, уполномоченных принимать решения в ходе проведения контрольных мероприятий отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается Приказом начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
73. Контроль соблюдения сроков контрольных мероприятий и исполнения должностными лицами, уполномоченными на участие в проведении контрольных мероприятий отдела государственного контроля и лицензирования управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется начальником отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с Положением об отделе и своим должностным регламентом.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
74. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Должностное лицо, проводившее контрольное мероприятие, несет ответственность, предусмотренную законодательством, за ненадлежащее исполнение и (или) несоблюдение требований настоящего административного регламента.
76. Руководитель либо законный представитель лицензиата, имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении контрольных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Руководитель либо законный представитель лицензиата имеют право обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении контрольных мероприятий, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения государственной функции по контролю
за соблюдением лицензионных требований и условий
при осуществлении розничной продажи
алкогольной продукции
Административные процедуры по исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
I. Принятие решения о проведении контрольных мероприятий.
1
II. Подготовка к проведению контрольных мероприятий.
1
III. Осуществление контрольных мероприятий в отношении лицензиата.
Документарная проверка
Выездная проверка
IV. Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление потребительского рынка
г. Иваново, ул. Батурина, д. 8
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
оот
”
г№
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________
задачами настоящей проверки являются: _______________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с
”
2
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
2
г.
8. Правовые основания проведения проверки: __________________________________
________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________
________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 3
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002. г. Иваново, ул. Батурина, 8
тел. 37 61 42
”
2
г
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№____________________
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» __________ 20__г. с ___час. _____ мин. до ___ час. ___мин. Продолжительность ______
«___» __________ 20__г. с ___час. _____ мин. до ___ час. ___мин. Продолжительность ______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
________________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
_________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
«___»_____________ 20___ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, Иваново, ул. Батурина, 8 тел. (4932) 32-73-48, факс (4932) 30-89-66, e_mail 005@adminet.ivanovo.ru
от _______________ № ____________
(на № _________ от ___________)
Директору
___________________________
____________________________
На основании результатов контрольных мероприятий, проведенных специалистами лицензирующего органа в отношении __________________ _________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес)
в связи с ____________________________________________________ _____________________________________________________________
(существо правонарушения, наименование объекта лицензирования)
________________________________________________________________
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и на основании решения № _______от _____________, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
выносит п р е д п и с а н и е:
В срок до ____________ представить в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области: ____________________________ _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не исполнение предписания лицензирующего органа является основанием для приостановления действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.
Начальник Департамента
1
Приложение № 1
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28.04.2012 №40-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 19.12.2012 №102-П; НГР RU37000201201095
В целях приведения Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в соответствие с действующим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- п.1 приказа от 02.04.2010 №32-П;
- п.2 приказа от 16.03.2011 №19-П.
Начальник Департамента С.В.Давлетова
Приложение № 1
к приказу начальника Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 28.04.2012 № 40 - П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
Общие положения
Наименование государственной функции
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок исполнения Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Ивановской области.
Наименование органа, исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Административные процедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскими служащими (далее – специалисты) отдела государственного контроля и лицензирования (далее – Отдел) управления потребительского рынка (далее – Управление).
При необходимости исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с федеральными органами государственного контроля, органами муниципального контроля, общественными и иными организациями.
Порядок осуществления взаимодействия устанавливается Административным регламентом взаимодействия органов государственного контроля и органов муниципального контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее — государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ)(«Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)(«Собрание законодательства РФ», 29.12.2008,№ 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» («Собрание законодательства РФ», 26.01.1998, № 4, ст. 482);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» («Собрание законодательства РФ», 25,08,1997, № 34, ст. 3980);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Положением о Департаменте экономического развития и торговли Ивановкой области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 № 120-уг;
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующими отношения в сфере оборота алкогольной продукции, а также в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей.
Предмет государственного контроля (надзора)
4. Проверка лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продаже алкогольной продукции.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
1) запрашивать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Департамента вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов; соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
6. При выявлении в результате контрольных мероприятий нарушений лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области, должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) составить акт, отразив в нем нарушения;
2) подготовить предписание (обязывающее решение) для направления в адрес лицензиата за подписью начальника (заместителя начальника) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечению безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
4) возбудить административное производство;
5) составить протокол об административном правонарушении;
6) при наличии оснований прекратить административное производство.
Ограничения при проведении проверки
7. При проведении контрольных мероприятий должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, не вправе:
- проверять деятельность лицензиатов по вопросам, не относящимся к полномочиям Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;
- осуществлять плановые или внеплановые выездные контрольные мероприятия в случае отсутствия при проведении проверки руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами контрольных мероприятий или не относятся к предмету контрольных мероприятий, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения контрольных мероприятий и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;
- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеет право:
1) присутствовать, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Лицензиаты обязаны представить контролирующему органу при проведении контроля все сведения, касающиеся их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результатов исполнения государственной функции
10. Результатом исполнения функции по осуществлению лицензионного контроля являются:
а) акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции;
б) решения, принимаемые по результатам проверки (предписание (обязывающее решение) об устранении нарушений условий и требований розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области, протокол об административном правонарушении, возбуждение административного производства).
Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Сведения о местонахождении Департамента: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, тел. 32-73-48.
Сведения о местонахождении Управления: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, ком. 4.
Почтовый адрес Управления: 153002, г.Иваново, ул.Батурина, д.8.
Телефон приемной начальника Управления: (4932)30-18-92.
Часы работы Управления:
понедельник – пятница 09.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
12. Контактные телефоны отдела государственного контроля и лицензирования для получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции:
начальник отдела: (4922) 37-61-42;
специалисты отдела: (4922) 32-70-42, 32-90-34.
13. Адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.derit.ivanovoobl.ru.
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- при личном обращении в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;
- при обращении в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области по телефону;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на официальном сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по электронному адресу www.deritivanovoobl.ru;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
15. На странице официального сайта в сети "Интернет" в обязательном порядке размещается следующая информация:
- данные о местонахождении Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, а также его график (режим) работы;
- номера телефонов для справок (консультаций) по вопросам исполнения государственной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента;
- ежегодный план контрольных мероприятий;
- порядок получения консультации о порядке принятия решений и осуществления проверок, в том числе по обращениям физических и юридических лиц, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий.
16. Консультации по процедурам исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, телефону или электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
17. Государственная функция по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукцией осуществляется на безвозмездной основе.
Срок исполнения государственной функции
18. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата) без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Плановые контрольные мероприятия
19. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным начальником Департамента.
20. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
21. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области.
22. При составлении плана проведения плановых проверок, в случае необходимости, направляются запросы в орган ведущий реестр принадлежности юридических лиц к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 294-ФЗ).
23. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их структурных подразделений);
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата, начало и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
24. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном Интернет-сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области: www.derit.ivanovoobl.ru.
25. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области направляет ежегодный план проверок в Прокуратуру Ивановской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
26. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Регламента.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещается на официальном Интернет-сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области: www.derit.ivanovoobl.ru.
Внеплановые контрольные мероприятия
27. Предметом внеплановых контрольных мероприятий являются:
сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах на получение или переоформлении или продлении срока действия лицензии, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным Федеральным законодательством;
выполнение предписаний Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечению безопасности государства.
28. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области заявлений на получение, переоформление или продление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) поступление в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащей сведения о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
5) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) наличие приказа (распоряжения) изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Данный перечень оснований проведения внеплановых контрольных мероприятий является исчерпывающим.
30. Внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 29, настоящего регламента после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 29 настоящего регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
31. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 27 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Место проведения проверки
30. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться:
по месту нахождения Департамента экономического развития и торговли Ивановской области без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиатом (далее – документарные контрольные мероприятия);
по месту нахождения и (или) ведения деятельности лицензиата (далее - выездные контрольные мероприятия).
Административные процедуры
31. Исполнение государственной функции по проведению контрольных мероприятий за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области включает в себя следующие административные процедуры:
1) Принятие решения о проведении контрольных мероприятий;
2) Подготовка к проведению контрольных мероприятий.
3) Осуществление контрольных мероприятий.
4) Оформление результатов контрольных мероприятий.
5) Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
Принятие решения о проведении контрольных мероприятий.
32. Основанием для начала осуществления контрольных мероприятий является:
- наступление срока, предусмотренного планом контрольных мероприятий;
- наличие оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий.
33. При наличии оснований для начала осуществления контрольных мероприятий, специалист, ответственный за подготовку проекта решения о проведении проверки, собирает все имеющиеся в Департаменте экономического развития и торговли материалы в отношении подлежащего проверке лицензиата.
34. Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит на основании собранных материалов о лицензиате распоряжение руководителя (заместителя руководителя) о проведении контрольных мероприятий в двух экземплярах в соответствии с Приложением № 2 к административному регламенту.
К проекту распоряжения контрольных мероприятий прилагается план проведения контрольных мероприятий, на основании которого он был подготовлен либо документы и информация, на основании которых возможно проведение внепланового мероприятия по контролю.
В проекте мотивированного ответа лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового мероприятия по контролю указываются основания, послужившие для принятия решения об отказе.
35. Проект распоряжения рассматривается и подписывается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителем.
Распоряжение о проведении контрольных мероприятий оформляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (Приложение № 2).
При наличии у лицензиата, в отношении которого планируются контрольные мероприятия, нескольких объектов, подлежащих проверке, оформляется необходимое количество копий распоряжений о проведении контрольных мероприятий, заверенных надлежащим образом, с целью предъявления копии распоряжения в каждом объекте и одновременном проведении контрольных мероприятий в нескольких объектах юридического лица.
Действия, предусмотренные п. 36 - 38, осуществляются в течение одного рабочего дня, предшествующего дню начала проведения контрольных мероприятий деятельности лицензиата.
Результат: Распоряжение о проведении контрольных мероприятий, подписанное начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителем.
36. В день подписания распоряжения руководителем (заместителем руководителя) Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о проведении внеплановых выездных контрольных мероприятий в целях согласования ее проведения должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, ответственное за подготовку распоряжения, готовит для отправки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внепланового выездного мероприятия.
Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, либо доставляется нарочным.
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
37. Копия распоряжения о проведении контрольных мероприятий направляются лицензиату:
- не позднее 3 рабочих дней до начала проведения плановых контрольных мероприятий;
- не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановых выездных контрольных мероприятий по соблюдению лицензионных условий и требований розничной продажи алкогольной продукции (за исключением случаев поступления в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации) о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; нарушения прав потребителей.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя или заместителя руководителя Департамента.
Подготовка к проведению контрольных мероприятий
38. Основанием для подготовки контрольных мероприятий является подписание начальником Департамента или его заместителем распоряжения о проведении контрольных мероприятий.
39. До начала контрольных мероприятий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, заносит сведения, указанные в распоряжении (номер распоряжения, дата проведения контрольных мероприятий, адрес и наименование юридического лица, в отношении которого будут проведены контрольные мероприятия, должность, фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий) в информационную базу данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
40. Непосредственно перед проведением контрольных мероприятий, в зависимости от цели, предмета и объема контрольных мероприятий, должностные лица отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, осуществляют следующие мероприятия:
- анализ сведений и информации в отношении лицензиата, деятельность которого подлежит проверке на соблюдение лицензионных требований и условий;
- анализ данных деклараций о розничной продаже алкогольной продукции или иных сведений, представленных лицензиатом в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в период осуществления деятельности.
41. Должностные лица, отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области изучают необходимые нормативные акты и иную документацию, используемую при проведении контрольных мероприятий.
Осуществление контрольных мероприятий
Выездные контрольные мероприятия
42. Основанием для начала контрольных мероприятий является распоряжение о проведении контрольного мероприятия по месту нахождения и (или) осуществления деятельности лицензиатом.
43. Контрольное мероприятие может проводиться только указанным в распоряжении должностным лицом (должностными лицами).
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется непосредственно в момент начала контрольных мероприятий.
44. По просьбе руководителя либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
45. В зависимости от цели и объема контрольных мероприятий, должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, в пределах своей компетенции в ходе контрольных мероприятий осуществляют следующие мероприятия:
визуальный осмотр помещений, занимаемых лицензиатом;
визуальный осмотр алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, в том числе проверка соответствия маркировки алкогольной продукции установленным требованиям;
отбор образцов (проб) алкогольной продукции для проведения испытаний и оформления их результатов;
идентификацию информации, нанесенной на продукцию, с информацией, в представленных на нее товаросопроводительных документах;
проверку наличия товаросопроводительных документов на отобранные образцы алкогольной продукции, а так же соответствие товаросопроводительных документов требованиям законодательства.
46. В целях реализации данных мероприятий должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, имеют право в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
входить в здания и другие служебные помещения проверяемого лицензиата (включая филиалы), при необходимости — в сопровождении специально выделенных работников проверяемого лицензиата и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану проверяемого лицензиата (его филиала);
пользоваться собственными необходимыми для проведения контрольных мероприятий техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее — организационно-техническими средствами), вносить в помещения лицензиата(его филиала) и выносить из них организационно-технические средства;
запрашивать и получать от руководителя и работников лицензиата все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменных пояснений от руководителя и работников лицензиата по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы помещения лицензиата для приобщения к материалам проверки;
получать доступ в помещения, в которых поручено проведение контрольных мероприятий, к документации лицензиата, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с её разработкой, внедрением, стандартизацией и ведением;
требовать от лицензиата демонстрации и ознакомления с функционированием и ресурсами используемых им автоматизированных информационных систем;
получать доступ к автоматизированным информационным системам лицензиата в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей на собственные носители информации.
47. При необходимости должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий вправе требовать предоставления надлежаще оформленных копий документов, заверенных подписью руководителя проверяемого лицензиата либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, и оттиском печати проверяемого лицензиата.
48. В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований должностное лицо, проводящее проверку, направляет служебную записку начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителю с мотивированным предложением о продлении срока проведения контрольных мероприятий.
49. После завершения контрольных мероприятий должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, осуществляет в Журнале учета проверок юридического лица соответствующую запись о проведенных контрольных мероприятий.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Документарные контрольные мероприятия
50. Основанием для начала документарной проверки является распоряжение о проведении проверки без выезда по месту нахождения или осуществления деятельности лицензиата, и поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, документов, запрошенных у проверяемого лицензиата.
51. Документы представляются лично представителем лицензиата (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
52. Должностное лицо уполномоченное, на проведение документарных контрольных мероприятий анализирует, сведения, содержащиеся в документах лицензиата.
53. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, вызывает обоснованное сомнение, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит в адрес лицензиата и (или) в адрес других юридических лиц, указанных в представительных документах, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения контрольных мероприятий документы, позволяющие оценить исполнение обязательных требований.
Запрос подписывается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителем. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении контрольных мероприятий лицензиата на соблюдение лицензионных условий и требований.
Действия, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляется в течение срока, определенного для каждого конкретного лицензиата, в зависимости от принадлежности его к определенной категории в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.
Результат: мотивированный запрос о представлении необходимых документов.
54. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса лицензиат обязан направить в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области указанные в запросе документы.
55. В случае если в ходе документарных контрольных мероприятий лицензиата по соблюдению лицензионных требований и условий выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольного мероприятия, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, готовит и направляет в адрес лицензиата предписание, подписанное начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителем, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
56. Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки лицензиата, на соблюдение лицензионных условий и требований, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо, осуществляющее документарные контрольные мероприятия составляет Акт с указанием выявленных нарушений и готовит на имя начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области или его заместителя мотивированное предложение о мерах для их устранения.
Результат: Акт контрольных мероприятий.
Оформление результатов контрольных мероприятий
Подготовка акта контрольных мероприятий, ознакомление с ним юридического лица
57. По результатам контрольных мероприятий составляется акт контрольных мероприятий установленной формы в двух экземплярах (приложение № 3).
58. Акт контрольных мероприятий оформляется непосредственно после завершения контрольных мероприятий. В случае если для составления акта контрольных мероприятий необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт контрольных мероприятий составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для понимания лицам, не имеющим специальных познаний.
59. В акте контрольных мероприятий не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение контрольных мероприятий и законного представителя проверяемого лицензиата.
60. Должностное лицо, отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, вручает один экземпляр акта контрольных мероприятий с копиями приложений лицензиату либо иному должностному лицу или законному представителю лицензиата под роспись.
В случае отсутствия руководителя либо иного должностного лица или законного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица в получении копии акта либо об отказе в ознакомлении с актом контрольных мероприятий, делается соответствующая отметка, и указанный акт направляется в адрес лицензиата не позднее одного рабочего дня после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта контрольных мероприятий, хранящемуся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области.
В случае если акт контрольных мероприятий оформляется не в месте проведения контрольных мероприятий и (или) для составления акта контрольных мероприятий необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт контрольных мероприятий направляется в адрес лицензиата не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта контрольных мероприятий, хранящемуся в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области.
61. Акт контрольных мероприятий с прилагаемыми к нему документами представляются специалистом, осуществившим проверку, начальнику отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Результат: оформленный акт контрольных мероприятий и приложения к нему (при наличии).
62. При проведении внеплановых выездных контрольных мероприятий лицензиатов, должностное лицо, проводившее проверку, оформляет сопроводительное письмо для направления копии акта контрольных мероприятий в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения контрольных мероприятий.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня составления акта контрольных мероприятий.
Результат: направление копии акта контрольных мероприятий с приложениями в орган прокуратуры.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции
63. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий нарушений лицензиатом обязательных требований и условий, должностное лицо Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, осуществившее контрольное мероприятие, обязано подготовить предписание (обязывающее решение) об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции по установленной форме с указанием сроков их устранения (Приложение № 4).
Подготовленное предписание представляется на подпись начальнику Департамента экономического развития и торговли Ивановской области либо его заместителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех рабочих дней после оформления акта контрольных мероприятий.
Результат: подписанное предписание об устранении выявленных нарушений.
64. Предписание регистрируется и отправляется в течение трех дней адресату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Копия предписания приобщается к материалам контрольных мероприятий.
Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
65. По результатам контрольных мероприятий принимается одно из следующих решений:
а) должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в случае, если после выявленного административного правонарушения требуется проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат:
- о возбуждении административного расследования;
б) начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области (его заместителем) по представлению начальника отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области:
- о передаче материалов контрольных мероприятий по подведомственности для решения вопроса о привлечении к административной ответственности;
- о направлении лицензиату предписания об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
66. Должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области заносятся следующие сведения:
- о проведенной проверке (номер акта, предписания, протокола, информация о выявленных нарушениях и оформленных в ходе контрольных мероприятий иных документах);
- о мерах, принятых по результатам рассмотрения материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также по результатам передачи материалов контрольных мероприятий по подведомственности.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех дней после вынесения решения или получения соответствующей информации.
Результат: соответствующая запись, внесенная в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
67. Должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением предписания, заносится в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области информацию об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех дней после получения информации об исполнении предписания.
Результат процедуры: запись об исполнении предписания, внесенная в раздел "Контрольные мероприятия" информационной базы данных Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Действия при наличии фактов противодействия проведению проверки
68. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) проверяемого лицензиата обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке), составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
69. В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны том числе:
непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здания и другие служебные помещения проверяемого лицензиата;
непредставление документов или их копий на основании запроса на предоставление документов, в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредставления.
70. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
71. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятие решений должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий осуществляется начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении контрольных мероприятий, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
72. Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения контрольных мероприятий, соблюдение прав лицензиатов.
Персональная ответственность должностных лиц, уполномоченных принимать решения в ходе проведения контрольных мероприятий отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается Приказом начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
73. Контроль соблюдения сроков контрольных мероприятий и исполнения должностными лицами, уполномоченными на участие в проведении контрольных мероприятий отдела государственного контроля и лицензирования управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется начальником отдела координации оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с Положением об отделе и своим должностным регламентом.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
74. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Должностное лицо, проводившее контрольное мероприятие, несет ответственность, предусмотренную законодательством, за ненадлежащее исполнение и (или) несоблюдение требований настоящего административного регламента.
76. Руководитель либо законный представитель лицензиата, имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении контрольных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Руководитель либо законный представитель лицензиата имеют право обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении контрольных мероприятий, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема
исполнения государственной функции по контролю
за соблюдением лицензионных требований и условий
при осуществлении розничной продажи
алкогольной продукции
Административные процедуры по исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
I. Принятие решения о проведении контрольных мероприятий.
1
II. Подготовка к проведению контрольных мероприятий.
1
III. Осуществление контрольных мероприятий в отношении лицензиата.
Документарная проверка
Выездная проверка
IV. Принятие по результатам проведенных контрольных мероприятий мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление потребительского рынка
г. Иваново, ул. Батурина, д. 8
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора)
о проведении
проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
оот
”
г№
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________
задачами настоящей проверки являются: _______________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить
с
”
2
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
2
г.
8. Правовые основания проведения проверки: __________________________________
________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________
________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): _____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение № 3
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002. г. Иваново, ул. Батурина, 8
тел. 37 61 42
”
2
г
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№____________________
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» __________ 20__г. с ___час. _____ мин. до ___ час. ___мин. Продолжительность ______
«___» __________ 20__г. с ___час. _____ мин. до ___ час. ___мин. Продолжительность ______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
________________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
_________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
«___»_____________ 20___ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего проверку)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, Иваново, ул. Батурина, 8 тел. (4932) 32-73-48, факс (4932) 30-89-66, e_mail 005@adminet.ivanovo.ru
от _______________ № ____________
(на № _________ от ___________)
Директору
___________________________
____________________________
На основании результатов контрольных мероприятий, проведенных специалистами лицензирующего органа в отношении __________________ _________________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес)
в связи с ____________________________________________________ _____________________________________________________________
(существо правонарушения, наименование объекта лицензирования)
________________________________________________________________
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и на основании решения № _______от _____________, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
выносит п р е д п и с а н и е:
В срок до ____________ представить в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области: ____________________________ _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не исполнение предписания лицензирующего органа является основанием для приостановления действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.
Начальник Департамента
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности, 090.100.090 Торговля отдельными видами товаров |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: