Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU19000201200322 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 28.04.2012 №83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
(с изменениями от 27.06.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №115, НГР RU19000201200570)
(с изменениями от 27.02.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №32, НГР RU19000201300106)
(с изменениями от 15.04.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №59, НГР RU19000201300210)
(утратил силу от 05.06.2013г. приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №84, НГР RU19000201300359)
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия»приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среда Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой
Председатель В.М. Харитоненко
УТВЕРЖДЁН
приказом Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Хакасии
от « 28 » апреля 2012 г. № 83
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в Госкомитете по охране животного мира и окружающей среды Хакасии (далее – Госкомитет).
2. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), адресованные на имя Председателя Госкомитета, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в разделе Госкомитета (далее – портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.r-19.ru,).
5. Госкомитет располагается по адресу: г. Абакан, Республика Хакасия, ул. Вяткина, д.4а.
Почтовый и электронный адреса Госкомитета:
почтовый адрес ул. Вяткина, д. 4а, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017;
электронный адрес: uojm@rambler.ru.; факс (8-3902)35-77-17.
Время личного приема граждан Председателем Госкомитета: каждый вторник текущего месяца с 15.00 до 17.00 часов (по предварительной записи) по адресу: г. Абакан, Республика Хакасия, ул. Вяткина, д.4а, кабинет 201.
Адрес портала в сети Интернет - www.r-19.ru.
Справочный телефон по обращениям граждан: (8-3902)35-77-17. Прием звонков осуществляется ежедневно с первого рабочего дня текущего месяца с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов, обед с 13.00 до 14.00.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Предоставление государственной услуги осуществляется Госкомитетом.
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;
направление обращения гражданина в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
возвращение обращения гражданину в течение 7 календарных дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
9. Ответ на обращение гражданина не дается в следующих случаях:
в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения не поддается прочтению;
в обращении гражданина содержится вопрос, на который Госкомитетом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
10. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госкомитет.
Срок предоставления государственной услуги
11. Срок регистрации письменных обращений в Госкомитете с момента поступления - 3 дня.
Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Госкомитета, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Госкомитете подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с одновременным уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
12. В случае если гражданин в одном обращении ставит несколько вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копии обращения направляются в срок до 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
13. Обращения, поступившие в Госкомитет, рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации, если должностным лицом не установлен иной, более короткий срок рассмотрения обращения.
14. В случаях направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, Председатель Госкомитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
16. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
17. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения гражданский служащий структурного подразделения, в котором рассматривается обращение, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет Председателю Госкомитета, служебную записку с обоснованием необходимости срока продления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237; 31.12.2008, №267);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст.2060; 05.07.2010, №27,ст.3410;02.08.2010, №31, ст.4196);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.09.2009, № 7, ст. 776; 18.07.2011, № 29,ст.4291);
Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993, №89; 26.12.1995, № 245; 13.02.2009, № 25);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, № 15,ст.2038; 04.07.2011, №27,ст.3880; 18.07.2011, №29,ст.4291; 25.07.2011, №30(ч.1),ст.4587; 05.12.2011,№49(ч.5),ст.7061; 04.07.2011, №27,ст.3873);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, №165; 27.11.2009, №226; 29.12.2009, №252; 01.07.2010, №142; 30.07.2010,№168; 02.08.2010, №169; 03.12.2010,№274; 27.12.2010, №293; 07.06.2011,№121; 27.07.2011, №162);
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» («Российская газета», 21.06.2003, №120; 18.06.2010, №132; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 25.06.2007, №26; 15.11.2010, №46);
Конституция Республики Хакасия (с последующими изменениями) («Вестник Хакасии», 1995, №25; 1998, №5-6, №31-32; 2000, №48-49, №69-70; 2001, №53-54; 2003, №13, №48-49; 2004, №12; 2005, №34; 2006, №36; 2007, №26; 2010, №40; 2010,№79);
постановление Правительства Республики Хакасия от 5 августа 2011 г. № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия) («Вестник Хакасии», 08.09.2011, № 74) (30.11.2011,№ 106 );
постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 36, 21.05.2010; № 71, 05.10.2010; № 100, 27.10.2010; № 7, 28.01.2011; №12, 16.02.2011; №32, 22.04.2011; №50, 14.06.2011; № 54, 23.06.2011; №74, 08.09.2011; № 107, 01.12.2011).
Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
19. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
в письменном виде по почте в Госкомитет;
в письменном виде по факсу в Госкомитет;
на адрес электронной почты Госкомитета;
лично, либо через третьих лиц в Госкомитет.
20. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Госкомитета, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
21. В обращении, поступившем в Госкомитет или должностному лицу Госкомитета в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
22. Гражданин при устном обращении предъявляет документ, удостоверяющий личность, и излагает содержание своего устного обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с гражданина, при предоставлении государственной услуги
26. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
27. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа
28. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия «Дело» (далее - система «Дело») в течение 3 дней с момента их поступления в Госкомитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
29. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано столами, стульями, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений.
30. В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Госкомитета.
31. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оснащены системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из здания Госкомитета должны быть оборудованы соответствующими указателями, пандусами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение лиц с ограниченными возможностями здоровья.
32. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Гражданам должен быть предоставлен свободный доступ в туалет, возможность пользоваться услугами гардероба.
33. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Госкомитета для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на портале.
34. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
35. Гражданин имеет право:
обращаться с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
36. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за рассмотрение обращения обеспечивает:
принятие к рассмотрению и рассмотрение обращений в соответствии с компетенцией и полномочиями, направление обращений в соответствующее структурное подразделение Госкомитета, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращениях вопросов;
получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
создание условий для беспрепятственной реализации права граждан на обращение и принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
принятие обоснованных решений по существу поставленных в обращениях вопросов, и их выполнение;
разъяснение порядка обжалования принятых решений.
37. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, рассматривающего обращение.
Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
38. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:
достоверность и полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
39. Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Госкомитета при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в форме электронного документа
40. Предоставление Госкомитетом государственной услуги в многофункциональных центрах предоставление государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнении, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация обращения и обращения в форме электронного документа;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
Схемы последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении ответов, организации приема граждан даны в приложениях 1, 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация обращения и обращения в форме электронного документа
42. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Госкомитет, в том числе принятого в ходе личного приема либо направленного с сопроводительным документом из других органов и организаций.
43. Письменные обращения граждан, направленные по почтовому адресу, принимаются специалистами отдела.
В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения уполномоченным лицом.
44. При приеме письменных обращений:
проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
прилагающиеся документы и конверты приобщаются к обращению;
в случае отсутствия текста обращения составляется справка с текстом: «Письма в адрес Госкомитета нет» с указанием даты и личной подписи, которая прилагается к поступившим документам;
возвращается на почту невскрытой ошибочно поступившая (не по адресу) корреспонденция.
45. По выявленным нарушениям и недостаткам при приеме обращений составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
при вскрытии которых не обнаружилось обращения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами отдела.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам.
46. Прием письменных обращений непосредственно от граждан либо через третьих лиц осуществляется гражданскими служащими отдела.
При приеме обращений гражданину выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
47. Поступившие в Госкомитет обращения граждан независимо от способа их доставки подлежат регистрации в системе «Дело» в течение 3 дней с момента их поступления в Госкомитет.
Регистрации подлежат все поступившие обращения граждан, в том числе и не соответствующие требованиям, установленным федеральным законом для письменных обращений.
48. На каждое поступившее обращение заводится отдельная контрольно-регистрационная карточка (далее - карточка), в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже), его почтовый и (или) электронный адрес. Если письмо подписано двумя и более гражданами, то указывается гражданин, на имя которого просят направить ответ. При отсутствии такой просьбы в карточке указывается гражданин, подписавший обращение первым. Такое обращение считается коллективным.
В карточке указывается способ получения обращения (по почте, лично, в ходе личного приема, телеграмма, факс, по информационным системам общего пользования, на портал). В случае поступления письменного обращения гражданина с сопроводительным письмом указывается орган, направивший обращение гражданина, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
Отмечается тип обращения (заявление, предложение, жалоба), кратко формулируется суть обращения, в зависимости от содержания обращения, указывается социальное положение и категория обратившегося гражданина и проставляет шифр темы обращения согласно классификатору, используемому в системе «Дело».
При наличии ранее поступивших обращений от того же гражданина по тому же вопросу данная информация вносится в карточку, материалы, связанные с рассмотрением предыдущих обращений, приобщаются к поступившему обращению.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же гражданина (без сопроводительных писем), то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в карточке делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
49. При регистрации обращений граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, в графе «Ф.И.О.» карточки делается запись «Без подписи», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.
Графа «Адрес» в карточке заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.
Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания гражданина следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
50. На обращении и сопроводительном письме к обращению (при наличии) гражданский служащий отдела в правом нижнем свободном углу текста обращения и сопроводительного письма проставляет регистрационный штамп с указанием даты регистрации и регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма.
Текст зарегистрированного обращения сканируется и в форме электронного документа прикрепляется к карточке.
51. Обращения в форме электронного документа, направленные гражданами на электронный адрес Госкомитета, в течение 3 дней поступают и регистрируются в отделе, при необходимости распечатываются на бумажном носителе, в форме электронного документа прикрепляются к карточке.
Время регистрации в системе «Дело» одного обращения не должно превышать 15 минут.
52. Прошедшие регистрацию обращения граждан незамедлительно направляются Председателю Госкомитета.
53. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений Госкомитета, копия (копии) обращения направляется в соответствующие структурные подразделения.
54. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия (копии) обращения направляется сопроводительным письмом за подписью Председателя Госкомитета в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
Информация о направлении обращения гражданина на рассмотрение с указанием даты, органа либо должностного лица вносится в карточку.
55. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
Если в соответствии с запретом невозможно направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суде.
56. Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения является направление обращения на рассмотрение в структурное подразделение Госкомитета либо направление обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией.
Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения в структурное подразделение Госкомитета не должен превышать 2 дней со дня регистрации обращения.
Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение в соответствии с компетенцией не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.
Форму обращения возможно получить в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия»
Рассмотрение обращения граждан
57. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является его регистрация в системе «Дело».
58. Прошедшие регистрацию обращения направляются на рассмотрение Председателю Госкомитета для определения исполнителя государственной услуги.
59. Обращения с просьбами о личном приеме рассматриваются в порядке, установленном для письменных обращений.
60. Должностное лицо по результатам ознакомления с обращением определяет исполнителя (исполнителей), дает поручения для рассмотрения обращения.
61. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
62. В тексте поручения могут быть указания «Срочно» или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения от даты его подписания.
63. Если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения передается ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
64. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
65. Председатель Госкомитета при рассмотрении обращения в пределах своих полномочий вправе:
приглашать обратившегося гражданина для личной беседы;
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать документы и материалы, в том числе и в форме электронного документа;
создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место;
проверять исполнение ранее принятых решений по обращению гражданина;
поручать рассмотрение обращения другим органам, организациям, иным должностным лицам и получать информацию о ходе рассмотрения обращения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
66. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в структурное подразделение Госкомитета, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
67. В случае если обращение направлено не в соответствии с компетенцией, исполнитель вместе с мотивированной служебной запиской в 2-дневный срок со дня поступления к нему данного обращения возвращает его должностному лицу, для принятия решения об изменении исполнителя.
68. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
69. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
70. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение Госкомитета, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
71. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Председатель Госкомитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
72. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
73. При повторном обращении гражданина рассмотрение его обращения проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса.
74. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение. Такое обращение рассматривается в установленном порядке.
Направление ответа на обращение
75.Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
76. Ответы на обращения граждан оформляются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства, подписываются должностным лицом, регистрируются в отделе и направляются гражданам не позднее 3 дней с момента их подписания.
Зарегистрированные на обращения граждан ответы подлежат незамедлительной отправке адресатам почтовым отправлением. Направление ответов без регистрации в отделе не допускается.
77. Текст ответа на обращение гражданина должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
78. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к уполномоченному лицу, государственным служащим.
79. На коллективное обращение ответ направляется в адрес гражданина, на имя которого просят направить ответ, при отсутствии такой просьбы - в адрес гражданина, подписавшего обращение первым.
80.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
81.Информации по результатам рассмотрения обращений граждан, поступившим с сопроводительными письмами органов либо должностных лиц, направляются одновременно с ответом гражданину, если предоставление информации предусмотрено сопроводительными письмами.
82. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного ответа.
83. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
84. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
85. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения гражданский служащий, которому дано поручение, готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее не позднее 3 дней до дня окончания срока рассмотрения обращения Председателю Госкомитета.
86.Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается должностным лицом не позднее даты окончания срока рассмотрения обращения.
В этом случае заявителю направляется уведомление с указанием причин продления срока рассмотрения обращения и срок, в который обращение будет рассмотрено.
87. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину.
88. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (в случаях, если ответ гражданину был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения обращения).
89. На копии ответа гражданину после принятия решения об окончании рассмотрения обращения должностным лицом или уполномоченным лицом проставляется слова «В дело», личная подпись и дата.
Обращения без принятого в установленном порядке решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
90. После завершения рассмотрения обращения подписанный Председателем Госкомитета ответ гражданину передается в отдел для регистрации и направления гражданину.
91. Государственный служащий отдела сканирует копию ответа гражданину, прикрепляет электронную копию документа к карточке, в которой проставляет отметку об исполнении обращения и дату.
Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела и хранятся в отделе.
92. Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства.
Личный прием граждан
93. Организация и проведение личного приема граждан предусматривает исполнение следующих административных процедур:
составление графика приема граждан, информирование граждан о приеме;
ведение предварительной записи на личный прием;
непосредственно личный прием граждан должностным лицом.
94. Личный прием граждан проводится Председателем Госкомитета в соответствии с графиком приема граждан по вторникам текущего месяца с 15.00 до 17.00 часов (по предварительной записи).
95. Гражданский служащий отдела (специалист приемной) осуществляет предварительную запись на личный прием к Председателю Госкомитета в порядке поступления обращений граждан ежедневно с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов, обед с 13.00 до 14.00. О месте и времени приема гражданский служащий отдела сообщает гражданину в устной форме.
96. При переносе личного приема гражданский служащий отдела (специалист приемной) заранее уведомляет гражданина, сообщив ему другую дату и (или) время личного приема.
97. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
98. При личном приеме граждан Председателем Госкомитета гражданский служащий отдела (специалист приемной) заполняет карточку, в которую вносит фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина в именительном падеже, его почтовый адрес, информацию о ранее поступивших от гражданина обращениях. При необходимости приобщает к карточке документы и материалы по рассмотрению обращений данного гражданина.
Срок для внесения сведений в карточку не должен превышать 5 минут по одному обращению.
Карточка незамедлительно передается Председателю Госкомитета.
99. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах прием посетителей ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаев коллективных обращений или обращений граждан, нуждающихся в сопровождении (по состоянию здоровья или иным причинам).
100. Во время личного приема гражданин излагает свое обращение устно либо в письменной форме.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема, подтвержденная подписью гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
101. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается запись в карточке.
102. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с положениями настоящего Регламента.
103. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета, в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
104. По окончании приема Председатель Госкомитета доводит до сведения заявителя принятое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
105. Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению устного обращения гражданина является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо устный ответ с согласия гражданина, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
106. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Госкомитета требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют заместители председателя Госкомитета, начальники структурных подразделений Госкомитета.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
107. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Госкомитета. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращения граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченного лица, гражданских служащих.
Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
108. Должностные лица Госкомитета, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращения граждан, привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организации
109. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
110. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону Госкомитета;
информации, полученной из Госкомитета по запросу в письменной или электронной форме.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, а также его должностных лиц
111. Гражданин вправе обжаловать решение и действие (бездействие) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
112. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Госкомитета, государственного служащего является поступление в Госкомитет жалобы гражданина.
113. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения гражданина;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у гражданина;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
6) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
7) отказ Госкомитета, должностного лица Госкомитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
114. Жалоба должна содержать:
1) наименование Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
115. В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
116. Жалоба подаётся в Госкомитет в письменной форме на бумажном носителе, том числе при личном приёме гражданина, или в электронной форме.
117. Приём жалоб в письменной форме осуществляется Госкомитетом в месте предоставления государственной услуги, по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Вяткина, дом 4 а.
Время личного приёма жалоб: каждый вторник текущего месяца с 15.00 до 17.00 (по предварительной записи).
В случае подачи жалобы при личном приёме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почтовому адресу: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, улица Вяткина, дом 4 а.
В электронной форме жалоба может быть подана гражданином посредством:
а) направления на адрес электронной почты Госкомитета: uojm@rambler.ru;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.pgu.r-19.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документ, указанный в пункте 115 настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
118. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностного лица либо государственных служащих, жалоба рассматривается Госкомитетом. При обжаловании решения председателя Госкомитета, жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей).
Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
119. В случаях, когда Госкомитет не правомочен рассматривать поступившую жалобу в соответствии с требованиями пункта 118 настоящего Регламента, он обязан направить жалобу не позднее трёх рабочих дней со дня её регистрации в уполномоченный на её рассмотрение орган (должностному лицу), с уведомлением об этом в письменной форме гражданина, подавшего жалобу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
120. Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Госкомитету в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Госкомитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Госкомитетом.
121. В Госкомитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
б) направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 119 настоящего Регламента.
122. Госкомитет обеспечивает:
а) оснащение мест приёма жалоб;
б) информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru.
в) консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб.
123. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное в соответствии с настоящим Регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
124. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа Госкомитета, его должностного лица в приёме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования гражданином нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Госкомитет, его должностные лица по заявлению гражданина в течение трёх рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
125. По результатам рассмотрения жалобы Госкомитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Госкомитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
126. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, гражданину направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы, содержащий следующие сведения:
а) наименование Госкомитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
127. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Госкомитета.
По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Госкомитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
128. Госкомитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
129. Госкомитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госкомитета, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомитета по предоставлению
государственной услуги по организации
приема граждан, обеспечению своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятию решений и
направлению ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Схема последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении
ответов заявителям
Обращение гражданина
Письменное обращение
Обращение в электронной форме
Нет
Соответствие требования к обращению
Да
Регистрация обращения
Председатель Госкомитета
Рассмотрение обращения в структурных подразделениях
Вопрос в компетенции Госкомитета
Нет
Внесение сведений о результатах рассмотрения обращения в систему электронного документооборота
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомитета по предоставлению
государственной услуги по организации
приема граждан, обеспечению своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятию решений и
направлению ответов заявителям в
установленный законодательством
Российской Федерации срок
Схема последовательности административных процедур (действий) при организации и проведении личного приема граждан
Гражданин
Запись на личный прием
Председатель Госкомитета
Подготовка документов к личному приему должностным лицом Госкомитета
Да
Отсутствие должностного лица Госкомитета
Нет
Личный прием гражданина председателем Госкомитета
Регистрация обращения в карточке личного приема
Согласие гражданина на устный ответ
Нет
Да
Устный ответ гражданину по существу поставленных вопросов
Внесение сведений о результатах личного приема гражданина в карточку личного приема
Предоставление письменного ответа по существу вопросов, поставленных в ходе личного приема
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 28.04.2012 №83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
(с изменениями от 27.06.2012г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №115, НГР RU19000201200570)
(с изменениями от 27.02.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №32, НГР RU19000201300106)
(с изменениями от 15.04.2013г., приказ Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №59, НГР RU19000201300210)
(утратил силу от 05.06.2013г. приказом Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия №84, НГР RU19000201300359)
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия»приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среда Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой
Председатель В.М. Харитоненко
УТВЕРЖДЁН
приказом Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Хакасии
от « 28 » апреля 2012 г. № 83
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в Госкомитете по охране животного мира и окружающей среды Хакасии (далее – Госкомитет).
2. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), адресованные на имя Председателя Госкомитета, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
3. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в разделе Госкомитета (далее – портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.r-19.ru,).
5. Госкомитет располагается по адресу: г. Абакан, Республика Хакасия, ул. Вяткина, д.4а.
Почтовый и электронный адреса Госкомитета:
почтовый адрес ул. Вяткина, д. 4а, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017;
электронный адрес: uojm@rambler.ru.; факс (8-3902)35-77-17.
Время личного приема граждан Председателем Госкомитета: каждый вторник текущего месяца с 15.00 до 17.00 часов (по предварительной записи) по адресу: г. Абакан, Республика Хакасия, ул. Вяткина, д.4а, кабинет 201.
Адрес портала в сети Интернет - www.r-19.ru.
Справочный телефон по обращениям граждан: (8-3902)35-77-17. Прием звонков осуществляется ежедневно с первого рабочего дня текущего месяца с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов, обед с 13.00 до 14.00.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Предоставление государственной услуги осуществляется Госкомитетом.
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;
направление обращения гражданина в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
возвращение обращения гражданину в течение 7 календарных дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
9. Ответ на обращение гражданина не дается в следующих случаях:
в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в обращении обжалуется судебное решение;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения не поддается прочтению;
в обращении гражданина содержится вопрос, на который Госкомитетом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
10. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госкомитет.
Срок предоставления государственной услуги
11. Срок регистрации письменных обращений в Госкомитете с момента поступления - 3 дня.
Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Госкомитета, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Госкомитете подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с одновременным уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
12. В случае если гражданин в одном обращении ставит несколько вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копии обращения направляются в срок до 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
13. Обращения, поступившие в Госкомитет, рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации, если должностным лицом не установлен иной, более короткий срок рассмотрения обращения.
14. В случаях направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, Председатель Госкомитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
16. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
17. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения гражданский служащий структурного подразделения, в котором рассматривается обращение, не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет Председателю Госкомитета, служебную записку с обоснованием необходимости срока продления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
18. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, №237; 31.12.2008, №267);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19, ст.2060; 05.07.2010, №27,ст.3410;02.08.2010, №31, ст.4196);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.09.2009, № 7, ст. 776; 18.07.2011, № 29,ст.4291);
Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993, №89; 26.12.1995, № 245; 13.02.2009, № 25);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, № 15,ст.2038; 04.07.2011, №27,ст.3880; 18.07.2011, №29,ст.4291; 25.07.2011, №30(ч.1),ст.4587; 05.12.2011,№49(ч.5),ст.7061; 04.07.2011, №27,ст.3873);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, №165; 27.11.2009, №226; 29.12.2009, №252; 01.07.2010, №142; 30.07.2010,№168; 02.08.2010, №169; 03.12.2010,№274; 27.12.2010, №293; 07.06.2011,№121; 27.07.2011, №162);
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» («Российская газета», 21.06.2003, №120; 18.06.2010, №132; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 25.06.2007, №26; 15.11.2010, №46);
Конституция Республики Хакасия (с последующими изменениями) («Вестник Хакасии», 1995, №25; 1998, №5-6, №31-32; 2000, №48-49, №69-70; 2001, №53-54; 2003, №13, №48-49; 2004, №12; 2005, №34; 2006, №36; 2007, №26; 2010, №40; 2010,№79);
постановление Правительства Республики Хакасия от 5 августа 2011 г. № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия) («Вестник Хакасии», 08.09.2011, № 74) (30.11.2011,№ 106 );
постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 36, 21.05.2010; № 71, 05.10.2010; № 100, 27.10.2010; № 7, 28.01.2011; №12, 16.02.2011; №32, 22.04.2011; №50, 14.06.2011; № 54, 23.06.2011; №74, 08.09.2011; № 107, 01.12.2011).
Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
19. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное:
в письменном виде по почте в Госкомитет;
в письменном виде по факсу в Госкомитет;
на адрес электронной почты Госкомитета;
лично, либо через третьих лиц в Госкомитет.
20. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Госкомитета, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
21. В обращении, поступившем в Госкомитет или должностному лицу Госкомитета в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
22. Гражданин при устном обращении предъявляет документ, удостоверяющий личность, и излагает содержание своего устного обращения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
24. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с гражданина, при предоставлении государственной услуги
26. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
27. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа
28. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия «Дело» (далее - система «Дело») в течение 3 дней с момента их поступления в Госкомитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
29. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано столами, стульями, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений.
30. В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Госкомитета.
31. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оснащены системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из здания Госкомитета должны быть оборудованы соответствующими указателями, пандусами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение лиц с ограниченными возможностями здоровья.
32. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Гражданам должен быть предоставлен свободный доступ в туалет, возможность пользоваться услугами гардероба.
33. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Госкомитета для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на портале.
34. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
35. Гражданин имеет право:
обращаться с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
36. Должностное лицо Госкомитета, ответственное за рассмотрение обращения обеспечивает:
принятие к рассмотрению и рассмотрение обращений в соответствии с компетенцией и полномочиями, направление обращений в соответствующее структурное подразделение Госкомитета, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращениях вопросов;
получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
создание условий для беспрепятственной реализации права граждан на обращение и принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
принятие обоснованных решений по существу поставленных в обращениях вопросов, и их выполнение;
разъяснение порядка обжалования принятых решений.
37. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, рассматривающего обращение.
Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
38. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:
достоверность и полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
39. Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Госкомитета при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в форме электронного документа
40. Предоставление Госкомитетом государственной услуги в многофункциональных центрах предоставление государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнении, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация обращения и обращения в форме электронного документа;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
Схемы последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении ответов, организации приема граждан даны в приложениях 1, 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация обращения и обращения в форме электронного документа
42. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в Госкомитет, в том числе принятого в ходе личного приема либо направленного с сопроводительным документом из других органов и организаций.
43. Письменные обращения граждан, направленные по почтовому адресу, принимаются специалистами отдела.
В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения уполномоченным лицом.
44. При приеме письменных обращений:
проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
прилагающиеся документы и конверты приобщаются к обращению;
в случае отсутствия текста обращения составляется справка с текстом: «Письма в адрес Госкомитета нет» с указанием даты и личной подписи, которая прилагается к поступившим документам;
возвращается на почту невскрытой ошибочно поступившая (не по адресу) корреспонденция.
45. По выявленным нарушениям и недостаткам при приеме обращений составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
при вскрытии которых не обнаружилось обращения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами отдела.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам.
46. Прием письменных обращений непосредственно от граждан либо через третьих лиц осуществляется гражданскими служащими отдела.
При приеме обращений гражданину выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
47. Поступившие в Госкомитет обращения граждан независимо от способа их доставки подлежат регистрации в системе «Дело» в течение 3 дней с момента их поступления в Госкомитет.
Регистрации подлежат все поступившие обращения граждан, в том числе и не соответствующие требованиям, установленным федеральным законом для письменных обращений.
48. На каждое поступившее обращение заводится отдельная контрольно-регистрационная карточка (далее - карточка), в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже), его почтовый и (или) электронный адрес. Если письмо подписано двумя и более гражданами, то указывается гражданин, на имя которого просят направить ответ. При отсутствии такой просьбы в карточке указывается гражданин, подписавший обращение первым. Такое обращение считается коллективным.
В карточке указывается способ получения обращения (по почте, лично, в ходе личного приема, телеграмма, факс, по информационным системам общего пользования, на портал). В случае поступления письменного обращения гражданина с сопроводительным письмом указывается орган, направивший обращение гражданина, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
Отмечается тип обращения (заявление, предложение, жалоба), кратко формулируется суть обращения, в зависимости от содержания обращения, указывается социальное положение и категория обратившегося гражданина и проставляет шифр темы обращения согласно классификатору, используемому в системе «Дело».
При наличии ранее поступивших обращений от того же гражданина по тому же вопросу данная информация вносится в карточку, материалы, связанные с рассмотрением предыдущих обращений, приобщаются к поступившему обращению.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же гражданина (без сопроводительных писем), то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в карточке делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
49. При регистрации обращений граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, в графе «Ф.И.О.» карточки делается запись «Без подписи», а в графе «Адрес» указывается территория по почтовому штемпелю.
Графа «Адрес» в карточке заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.
Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания гражданина следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
50. На обращении и сопроводительном письме к обращению (при наличии) гражданский служащий отдела в правом нижнем свободном углу текста обращения и сопроводительного письма проставляет регистрационный штамп с указанием даты регистрации и регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла письма.
Текст зарегистрированного обращения сканируется и в форме электронного документа прикрепляется к карточке.
51. Обращения в форме электронного документа, направленные гражданами на электронный адрес Госкомитета, в течение 3 дней поступают и регистрируются в отделе, при необходимости распечатываются на бумажном носителе, в форме электронного документа прикрепляются к карточке.
Время регистрации в системе «Дело» одного обращения не должно превышать 15 минут.
52. Прошедшие регистрацию обращения граждан незамедлительно направляются Председателю Госкомитета.
53. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений Госкомитета, копия (копии) обращения направляется в соответствующие структурные подразделения.
54. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия (копии) обращения направляется сопроводительным письмом за подписью Председателя Госкомитета в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением граждан, направивших обращения, об их переадресации.
Информация о направлении обращения гражданина на рассмотрение с указанием даты, органа либо должностного лица вносится в карточку.
55. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
Если в соответствии с запретом невозможно направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суде.
56. Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения является направление обращения на рассмотрение в структурное подразделение Госкомитета либо направление обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией.
Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения в структурное подразделение Госкомитета не должен превышать 2 дней со дня регистрации обращения.
Срок исполнения административной процедуры по направлению обращения на рассмотрение в соответствии с компетенцией не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.
Форму обращения возможно получить в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия»
Рассмотрение обращения граждан
57. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является его регистрация в системе «Дело».
58. Прошедшие регистрацию обращения направляются на рассмотрение Председателю Госкомитета для определения исполнителя государственной услуги.
59. Обращения с просьбами о личном приеме рассматриваются в порядке, установленном для письменных обращений.
60. Должностное лицо по результатам ознакомления с обращением определяет исполнителя (исполнителей), дает поручения для рассмотрения обращения.
61. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
62. В тексте поручения могут быть указания «Срочно» или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения от даты его подписания.
63. Если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения передается ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
64. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
65. Председатель Госкомитета при рассмотрении обращения в пределах своих полномочий вправе:
приглашать обратившегося гражданина для личной беседы;
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать документы и материалы, в том числе и в форме электронного документа;
создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место;
проверять исполнение ранее принятых решений по обращению гражданина;
поручать рассмотрение обращения другим органам, организациям, иным должностным лицам и получать информацию о ходе рассмотрения обращения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
66. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в структурное подразделение Госкомитета, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
67. В случае если обращение направлено не в соответствии с компетенцией, исполнитель вместе с мотивированной служебной запиской в 2-дневный срок со дня поступления к нему данного обращения возвращает его должностному лицу, для принятия решения об изменении исполнителя.
68. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
69. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
70. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение Госкомитета, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
71. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства Председатель Госкомитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
72. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
73. При повторном обращении гражданина рассмотрение его обращения проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса.
74. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение. Такое обращение рассматривается в установленном порядке.
Направление ответа на обращение
75.Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
76. Ответы на обращения граждан оформляются на бланках установленной формы в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства, подписываются должностным лицом, регистрируются в отделе и направляются гражданам не позднее 3 дней с момента их подписания.
Зарегистрированные на обращения граждан ответы подлежат незамедлительной отправке адресатам почтовым отправлением. Направление ответов без регистрации в отделе не допускается.
77. Текст ответа на обращение гражданина должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
78. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к уполномоченному лицу, государственным служащим.
79. На коллективное обращение ответ направляется в адрес гражданина, на имя которого просят направить ответ, при отсутствии такой просьбы - в адрес гражданина, подписавшего обращение первым.
80.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
81.Информации по результатам рассмотрения обращений граждан, поступившим с сопроводительными письмами органов либо должностных лиц, направляются одновременно с ответом гражданину, если предоставление информации предусмотрено сопроводительными письмами.
82. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного ответа.
83. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
84. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
85. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения гражданский служащий, которому дано поручение, готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее не позднее 3 дней до дня окончания срока рассмотрения обращения Председателю Госкомитета.
86.Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается должностным лицом не позднее даты окончания срока рассмотрения обращения.
В этом случае заявителю направляется уведомление с указанием причин продления срока рассмотрения обращения и срок, в который обращение будет рассмотрено.
87. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения и направление уведомления об этом гражданину.
88. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (в случаях, если ответ гражданину был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения обращения).
89. На копии ответа гражданину после принятия решения об окончании рассмотрения обращения должностным лицом или уполномоченным лицом проставляется слова «В дело», личная подпись и дата.
Обращения без принятого в установленном порядке решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
90. После завершения рассмотрения обращения подписанный Председателем Госкомитета ответ гражданину передается в отдел для регистрации и направления гражданину.
91. Государственный служащий отдела сканирует копию ответа гражданину, прикрепляет электронную копию документа к карточке, в которой проставляет отметку об исполнении обращения и дату.
Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела и хранятся в отделе.
92. Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями правовых актов в области делопроизводства.
Личный прием граждан
93. Организация и проведение личного приема граждан предусматривает исполнение следующих административных процедур:
составление графика приема граждан, информирование граждан о приеме;
ведение предварительной записи на личный прием;
непосредственно личный прием граждан должностным лицом.
94. Личный прием граждан проводится Председателем Госкомитета в соответствии с графиком приема граждан по вторникам текущего месяца с 15.00 до 17.00 часов (по предварительной записи).
95. Гражданский служащий отдела (специалист приемной) осуществляет предварительную запись на личный прием к Председателю Госкомитета в порядке поступления обращений граждан ежедневно с 9.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00 часов, обед с 13.00 до 14.00. О месте и времени приема гражданский служащий отдела сообщает гражданину в устной форме.
96. При переносе личного приема гражданский служащий отдела (специалист приемной) заранее уведомляет гражданина, сообщив ему другую дату и (или) время личного приема.
97. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
98. При личном приеме граждан Председателем Госкомитета гражданский служащий отдела (специалист приемной) заполняет карточку, в которую вносит фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина в именительном падеже, его почтовый адрес, информацию о ранее поступивших от гражданина обращениях. При необходимости приобщает к карточке документы и материалы по рассмотрению обращений данного гражданина.
Срок для внесения сведений в карточку не должен превышать 5 минут по одному обращению.
Карточка незамедлительно передается Председателю Госкомитета.
99. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах прием посетителей ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаев коллективных обращений или обращений граждан, нуждающихся в сопровождении (по состоянию здоровья или иным причинам).
100. Во время личного приема гражданин излагает свое обращение устно либо в письменной форме.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема, подтвержденная подписью гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
101. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается запись в карточке.
102. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с положениями настоящего Регламента.
103. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета, в ходе личного приема гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
104. По окончании приема Председатель Госкомитета доводит до сведения заявителя принятое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
105. Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению устного обращения гражданина является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо устный ответ с согласия гражданина, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
106. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Госкомитета требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют заместители председателя Госкомитета, начальники структурных подразделений Госкомитета.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
107. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Госкомитета. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращения граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченного лица, гражданских служащих.
Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
108. Должностные лица Госкомитета, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращения граждан, привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организации
109. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
110. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону Госкомитета;
информации, полученной из Госкомитета по запросу в письменной или электронной форме.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, а также его должностных лиц
111. Гражданин вправе обжаловать решение и действие (бездействие) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
112. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Госкомитета, государственного служащего является поступление в Госкомитет жалобы гражданина.
113. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения гражданина;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у гражданина;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
6) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
7) отказ Госкомитета, должностного лица Госкомитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
114. Жалоба должна содержать:
1) наименование Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
115. В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
116. Жалоба подаётся в Госкомитет в письменной форме на бумажном носителе, том числе при личном приёме гражданина, или в электронной форме.
117. Приём жалоб в письменной форме осуществляется Госкомитетом в месте предоставления государственной услуги, по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Вяткина, дом 4 а.
Время личного приёма жалоб: каждый вторник текущего месяца с 15.00 до 17.00 (по предварительной записи).
В случае подачи жалобы при личном приёме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почтовому адресу: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, улица Вяткина, дом 4 а.
В электронной форме жалоба может быть подана гражданином посредством:
а) направления на адрес электронной почты Госкомитета: uojm@rambler.ru;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.pgu.r-19.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документ, указанный в пункте 115 настоящего Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
118. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностного лица либо государственных служащих, жалоба рассматривается Госкомитетом. При обжаловании решения председателя Госкомитета, жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Госкомитета в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей).
Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
119. В случаях, когда Госкомитет не правомочен рассматривать поступившую жалобу в соответствии с требованиями пункта 118 настоящего Регламента, он обязан направить жалобу не позднее трёх рабочих дней со дня её регистрации в уполномоченный на её рассмотрение орган (должностному лицу), с уведомлением об этом в письменной форме гражданина, подавшего жалобу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
120. Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Госкомитету в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Госкомитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Госкомитетом.
121. В Госкомитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
б) направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченному на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 119 настоящего Регламента.
122. Госкомитет обеспечивает:
а) оснащение мест приёма жалоб;
б) информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru.
в) консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб.
123. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное в соответствии с настоящим Регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
124. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
В случае обжалования отказа Госкомитета, его должностного лица в приёме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования гражданином нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Госкомитет, его должностные лица по заявлению гражданина в течение трёх рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
125. По результатам рассмотрения жалобы Госкомитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Госкомитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
126. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, гражданину направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы, содержащий следующие сведения:
а) наименование Госкомитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
127. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Госкомитета.
По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Госкомитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
128. Госкомитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
129. Госкомитет оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Госкомитета, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
Госкомитета по предоставлению
государственной услуги по организации
приема граждан, обеспечению своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятию решений и
направлению ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок
Схема последовательности административных процедур (действий) при приеме и рассмотрении письменных обращений граждан, принятии решений и направлении
ответов заявителям
Обращение гражданина
Письменное обращение
Обращение в электронной форме
Нет
Соответствие требования к обращению
Да
Регистрация обращения
Председатель Госкомитета
Рассмотрение обращения в структурных подразделениях
Вопрос в компетенции Госкомитета
Нет
Внесение сведений о результатах рассмотрения обращения в систему электронного документооборота
Приложение 2
к Административному регламенту
Госкомитета по предоставлению
государственной услуги по организации
приема граждан, обеспечению своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятию решений и
направлению ответов заявителям в
установленный законодательством
Российской Федерации срок
Схема последовательности административных процедур (действий) при организации и проведении личного приема граждан
Гражданин
Запись на личный прием
Председатель Госкомитета
Подготовка документов к личному приему должностным лицом Госкомитета
Да
Отсутствие должностного лица Госкомитета
Нет
Личный прием гражданина председателем Госкомитета
Регистрация обращения в карточке личного приема
Согласие гражданина на устный ответ
Нет
Да
Устный ответ гражданину по существу поставленных вопросов
Внесение сведений о результатах личного приема гражданина в карточку личного приема
Предоставление письменного ответа по существу вопросов, поставленных в ходе личного приема
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Хакасия № 110 от 16.06.2012 с. 19-20 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: