ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫ...



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2017 года № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ"

(Наименование в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15.09.2017 № 56, от 01.02.2018 № 5, от 27.12.2018 № 64, от 18.03.2019 № 24, от 05.02.2020 № 3, от 28.10.2020 № 79)

Руководствуясь статьями 6, 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", приказываю:

Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий", согласно приложению к настоящему приказу.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Министр

А.Ю. Винокуров

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов

и экологии Омской области

от 28.04.2017 г. № 31

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Согласование

мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

метеорологических условий"

(Наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) полномочий по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества оказания государственной услуги, открытости и доступности ее оказания.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

3. Предоставление государственной услуги хозяйствующим субъектам осуществляет отдел охраны атмосферного воздуха департамента экологической безопасности Министерства (далее - отдел).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Подраздел 2. Круг заявителей

4. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС) I, II и III категории, имеющие источники выбросов, расположенные на территории Омской области, в населенных пунктах, где проводится прогнозирование НМУ (далее - Заявитель).

(пункт 4 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.10.2020 № 79)

От имени Заявителя могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов Заявителя в Министерстве, связанных с согласованием мероприятий в периоды НМУ (далее - представители).

Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. На официальном сайте Министерства (www.mpr.omskportal.ru/oiv/mpr) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (http://pgu.omskportal.ru), на информационных стендах в помещении Министерства, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Омской области (далее - МФЦ) размещаются:

1) справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, МФЦ (в целях оказания государственной услуги, в целях обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц и государственных гражданских служащих Омской области, МФЦ, работников МФЦ), справочные телефоны отдела, адрес официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети Интернет;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

4) форма заявления, предусмотренная приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.

(пункт 5 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.10.2020 № 79)

6. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить у должностных лиц Министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги (далее - должностные лица), а именно, сотрудников отдела при личном или письменном обращении Заявителя, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены у должностных лиц отдела.

(пункт 6 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

7. При ответах на телефонные звонки или устные обращения граждан специалист Министерства, ответственный за предоставление информации о государственной услуге, подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Министерства, или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8. Ответ на письменное обращение дается отделом в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

9. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

10. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Наименование государственной услуги

11. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Государственная услуга предоставляется Министерством.

13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года № 81.

Подраздел 3. Результат предоставления государственной услуги

14. Результатом предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" является:

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

- согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

- отказ в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Подраздел 4. Срок предоставления государственной услуги

15. Срок предоставления государственной услуги составляет 60 дней со дня получения от Заявителя заявления с прилагаемыми к нему документами. В указанный период времени входит срок направления Министерством уведомительного письма о принятом решении о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ либо отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(пункт 15 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.10.2020 № 79)

Подраздел 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной и информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

(пункт 16 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

17. Для получения государственной услуги Заявитель обязан предоставить в Министерство:

1) заявление (в двух экземплярах) по форме и содержанию согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, содержащее сведения о заявителе:

- наименование юридического лица либо Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

- номер контактного телефона;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- юридический и почтовый адрес либо место жительства индивидуального предпринимателя и его почтовый адрес;

- перечень документов, приложенных к заявлению;

- адрес электронной почты, дополнительные номера контактных телефонов, телефонов-факсов - дополнительные данные, указываются по желанию;

2) мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденные уполномоченным на это руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, в двух экземплярах согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

3) отчет об инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оформленный в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2018 года № 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки";

4) результаты расчетов технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;

5) результаты расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 июня 2017 года № 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе";

6) пояснительную записку к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, содержащую сведения, указанные в приложении № 2 к Требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 года № 811.

(пункт 17 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.10.2020 № 79)

18. Документы, указанные в пункте 17 Административного регламента, Заявитель вправе представить:

- лично или через представителя в Министерство или МФЦ;

- посредством почтовой связи;

- по электронной почте.

Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых Заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к настоящему Административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены иными нормативными правовыми актами, а также случаев, когда законодательством предусмотрена свободная форма подачи этих документов.

Подраздел 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно

19. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить самостоятельно не предусмотрены.

Подраздел 8. Запрет требования предоставления документов и информации

20. Запрещается требовать от Заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Омской области, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

Подраздел 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Подраздел 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

22. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

23. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие в заявлении сведений о Заявителе и документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента;

2) тексты документов написаны неразборчиво или исполнены карандашом;

3) в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные неоговоренные исправления;

4) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

5) документы, представленные в форме электронных документов, не соответствуют установленным требованиям;

6) неполнота и (или) недостоверность представленных сведений, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента;

7) неполнота разработанных мероприятий, обеспечивающих снижение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое воздуха до требуемых уровней;

8) недостоверность данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу;

9) недостоверность расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов для каждого конкретного мероприятия;

10) недостоверность расчетов, показывающих сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы;

11) отсутствие обоснования возможных минимальных нагрузок на технологическое оборудование и процессы с целью возможного регулирования выбросов в периоды НМУ.

Подраздел 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

24. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Подраздел 12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

25. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Подраздел 13. Основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

26. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.

Подраздел 14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Подраздел 15. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

28. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме составляет 1 рабочий день. Если заявление поступило после окончания рабочего дня, регистрируется на следующий рабочий день после поступления.

Подраздел 16. Требования к местам предоставления государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.

30. Прием Заявителей государственной услуги осуществляется специалистами в специально выделенных кабинетах. Кабинеты должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

31. Зал ожидания и места приема Заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. В зале ожидания приема Заявителям (их представителям) должны отводится места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

32. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации не предъявляются.

Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных и печатающим устройством.

33. Информационный стенд оборудуется в зале ожидания и предназначен для информирования Заявителей о государственной услуге в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента.

(пункт 33 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

Подраздел 17. Показатели доступности и качества государственной услуги

34. Показателем доступности государственной услуги является доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных наличием информации о порядке предоставления государственной услуги к количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).

35. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок;

3) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

36. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется Заявителю по его запросу, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, на адрес электронной почты.

37. Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами учреждения, ответственными за предоставление государственной услуги, должно составлять не более двух, продолжительностью не более 15 минут каждое.

38. Заявителям предоставляется возможность получения государственной услуги в государственных учреждениях Омской области - МФЦ.

Получение государственной услуги в МФЦ посредством запроса о предоставлении нескольких государственных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

В случае обращения Заявителя в МФЦ, документы на предоставление государственной услуги направляются в Министерство в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между МФЦ и Министерством.

(пункт 38 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

Подраздел 18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

39. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной и информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

(пункт 39 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

Раздел III. Состав административных процедур

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;

1.1) рассмотрение вопроса о возможности принятия заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу;

2) проведение проверки достоверности предоставленных в документах сведений и принятие решения о согласовании мероприятий в периоды НМУ или об отказе в согласовании мероприятий в периоды НМУ;

3) направление уведомительного письма о принятом решении о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ либо отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

41. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

42. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3

Подраздел 1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов

43. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, представленных при обращении Заявителем либо представителем Заявителя лично, либо поступивших посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо поступивших, по электронной почте или через МФЦ.

44. Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует документы по описи, вносит информацию о приеме заявления в журнал учета входящих документов и (или) в Единую систему электронного документооборота Омской области (далее - ЕСЭДО), в том числе:

1) регистрационный номер входящего пакета документов;

2) даты приема документов;

3) данных о Заявителе (наименование организации);

4) цели обращения Заявителя (какой результат желает получить Заявитель);

5) сканированного экземпляра поступившего пакета документов;

6) фамилии и инициалов специалиста, принявшего документы.

Поступивший и зарегистрированный пакет документов передается в электронном и оригинальном виде в отдел.

45. При личном обращении Заявителя или его представителя специалист, ответственный за прием документов, совершает следующие действия:

1) устанавливает личность Заявителя;

2) проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

Специалистом, ответственным за прием документов, является сотрудник отдела Министерства или специалист МФЦ в соответствии с установленными должностными обязанностями.

Специалист, ответственный за прием документов, принимает документы по описи, второй экземпляр которой вручает (направляет) Заявителю.

Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 1 рабочий день.

46. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие заявления и прилагаемые документы.

47. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления с проставлением даты и входящего номера.

Подраздел 1.1. Рассмотрение вопроса о возможности принятия

заявления и прилагаемых документов к рассмотрению

по существу

47.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявления и прилагаемых документов в отдел.

47.2. Начальник отдела в соответствии с распределением должностных обязанностей определяет специалиста, ответственного за рассмотрение поступивших документов и проведение документарной проверки (далее - Специалист). Поручение дается в форме резолюции в ЕСЭДО и на бумажном носителе.

47.3. Специалист выполняет проверку соответствия предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 17 Административного регламента, и наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 23 Административного регламента.

47.4. В случае предоставления Заявителем документов, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 17 Административного регламента, и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 23 Административного регламента, Специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня регистрации заявления и прилагаемых документов, возвращает заявление и прилагаемые документы почтовым отправлением либо вручает Заявителю или его уполномоченному представителю с письменным обоснованием причин возврата.

47.5. В случае предоставления Заявителем в Министерство заявления и прилагаемых документов, отвечающих требованиям пункта 17 Административного регламента, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 23 Административного регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.

47.6. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу или возвращение указанных документов в соответствии с пунктом 47.4 Административного регламента.

Подраздел 2. Проведение проверки достоверности предоставленных в документах сведений и принятие решения о согласовании мероприятий в периоды НМУ или об отказе в согласовании мероприятий в периоды НМУ

48. Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.

49. Специалист проводит проверку достоверности предоставленных документов и принимает решение о согласовании мероприятий в периоды НМУ или об отказе в согласовании мероприятий в периоды НМУ.

50. Критериями принятия решения о согласовании (отказа в согласовании) мероприятий в периоды НМУ является соответствие предоставленных Заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2 - 3 пункта 17 Административного регламента, требованиям действующего законодательства.

50.1. Специалист подготавливает мотивированный проект решения о согласовании мероприятий в периоды НМУ или об отказе в согласовании мероприятий в периоды НМУ согласно приложению № 2 к Административному регламенту и направляет его с приложением поступившего пакета документов на бумажном носителе и посредством ЕСЭДО для подписания первому заместителю Министра природных ресурсов и экологии Омской области, курирующему отдел (далее - первый заместитель Министра).

51. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленный ответственным исполнителем проект решения о согласовании мероприятий в периоды НМУ или мотивированный отказ в его согласовании.

52. Результатом действия процедуры является подписанные согласованные мероприятия в периоды НМУ или мотивированный отказ в согласовании мероприятий в периоды НМУ.

53. Срок исполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней с момента поступления заявления в отдел и прилагаемых документов.

Подраздел 3. Направление уведомительного письма о принятом решении о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ либо отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

54. Основание для начала предоставления государственной услуги является подписанное решение о согласовании мероприятий в период НМУ или мотивированный отказ в согласовании мероприятий в период НМУ.

55. Специалист, ответственный за рассмотрение поступивших документов, после подписания на бумажном носителе и электронной подписью в ЕСЭДО первым заместителем Министра уведомительного письма о принятом решении о согласовании мероприятий в периоды НМУ или отказе в согласовании мероприятий в периоды НМУ - направляет на регистрацию специалисту, ответственному за делопроизводство.

56. Специалист, ответственный за делопроизводство, при поступлении уведомительного письма, указанного в пункте 55 настоящего Административного регламента, регистрирует и направляет его Заявителю.

Способ отправки документов Заявителю (нарочно, почтовым отправлением, посредством электронного документооборота) ответственный специалист устанавливает на основании информации о желаемом способе получения документов, указанной в заявлении.

57. Результатом исполнения административной процедуры является направление уведомительного письма о принятом решении о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ либо отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

58. Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

Подраздел 4. Предоставление государственной услуги в электронной форме

59. В электронной форме осуществляется административная процедура по предоставлению информации Заявителям и обеспечению доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге.

60. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

61. Исключен.

62. При введении в действие соответствующих информационных систем обеспечивается возможность получения Заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги в электронной форме, а также обеспечивается соответствующее информационное взаимодействие между поставщиками и потребителями информации при предоставлении государственной услуги, в том числе и при подаче соответствующих запросов.

Раздел III.I Особенности выполнения административных

процедур в МФЦ

(Раздел III.I введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

62.1. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в секторе информирования МФЦ.

Для Заявителей должна находится в свободном доступе информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего Административного регламента.

62.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляются в следующем порядке:

1) специалист МФЦ, ответственный за прием документов, принимает заполненное заявление и прилагаемые документы;

2) после принятия заявления и документов специалист МФЦ выдает Заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения;

3) расписка выдается Заявителю (представителю Заявителя) в день получения МФЦ таких документов;

4) заявление и принятые документы передаются представителю Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов в МФЦ.

Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля

63. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами уполномоченного подразделения Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

64. Текущий контроль за исполнением по существу, форме и срокам положений Административного регламента, осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения уполномоченным должностным лицом Министерства проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и несущими персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

65. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы, утверждаемых Министром) и внеплановыми (по конкретному обращению (жалобе) заявителя).

66. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги в Министерстве создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

67. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается Министром и (или) заместителем Министра.

Плановый контроль включает в себя:

1) организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;

2) проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

3) учет и анализ исполнительской дисциплины.

68. При проверке должностные лица Министерства рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

69. Внеплановая проверка осуществляется в случае выявления недостатков в качестве и полноте предоставления государственной услуги по обращениям (жалобам) заявителей или по обращениям (жалобам) общественных организаций на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу

70. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подраздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

71. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение (жалобу), в том числе в электронной форме, в адрес Министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении государственной услуги.

72. В течение 30 дней с момента регистрации в Министерстве обращения (жалобы) от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте, в том числе в электронной форме, информация о результатах проведенной проверки.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц и государственных гражданских служащих Омской области, МФЦ, работников МФЦ

(наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

73. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Министерство, МФЦ.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

4) отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными, нормативными правовыми актами Омской области;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(подпункт 8 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области;

(подпункт 9 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

10) требование у Заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 20 настоящего Административного регламента.

(подпункт 10 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

Решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ не подлежат обжалованию по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5, 7 - 10 настоящего пункта.

(абзац введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

75. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в Правительство Омской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в Министерство или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Омской области.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Омской области, Министра может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Интернет-сайта, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо государственной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо государственной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

(абзац в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

Абзацы третий - восьмой исключены. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

76. Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

(пункт 76 в редакции приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

77. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

78. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

78.1. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

78.2. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

78.3. Исключен. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24

79. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц и государственных гражданских служащих Омской области, МФЦ, работников МФЦ регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

2) Указом Губернатора Омской области от 20 апреля 2016 года № 71 "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области".

(пункт 79 в редакции приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

80. Информация, указанная в разделе V настоящего Административного регламента, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

(пункт 80 в редакции приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 18.03.2019 № 24)

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Согласование мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных

метеорологических условий"

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

                                         Министру природных ресурсов

                                           и экологии Омской области

                                         ___________________________

                                                            (Ф.И.О.)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

         о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов

           загрязняющих веществ в атмосферный

                        воздух в периоды НМУ

     Прошу  согласовать   мероприятия по уменьшению   выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ для:

____________________________________________________________________

  полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма

      юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                  индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

           идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

____________________________________________________________________

адрес регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

    адрес (место нахождения) юридического лица (индивидуального

                           предпринимателя)

____________________________________________________________________

                      контактные телефоны и факс

Приложения: 1. Мероприятия по уменьшению  выбросов  в  периоды  НМУ,

               утвержденные    руководителем    юридического   лица,

               индивидуальным предпринимателем - 2 экз.

            2. Проект ПДВ - 1 экз.

Руководитель     ______________     ________________________________

                    подпись     М.П.             Ф.И.О.

                        (при наличии печати)

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2018 № 64)

Ф.И.О. ответственного лица,

контактный телефон

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Согласование мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных

метеорологических условий"

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3)

Бланк Министерства                            Наименование Заявителя

природных ресурсов                            Почтовый адрес

и экологии Омской области

Об отказе в согласовании

мероприятий

     По результатам рассмотрения Вашего заявления от _______________

№ _______ и всех представленных документов принято решение об отказе

в  согласовании  мероприятий  по  уменьшению  выбросов загрязняющих

веществ    в    атмосферный   воздух   в   периоды   неблагоприятных

метеорологических условий по следующим основаниям:

____________________________________________________________________

          (перечисление конкретных оснований для отказа)

Руководитель     ______________     ________________________________

                    подпись     М.П.             Ф.И.О.

ФИО ответственного исполнителя,

контактный телефон

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги "Согласование мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных

метеорологических условий"

(приложение 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.10.2020 № 79)

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________

наименование должности и ФИО

руководителя юридического лица,

либо ФИО индивидуального

предпринимателя

__________________________________

подпись, дата

МП (при наличии печати)

СОГЛАСОВАНО

_____________________________________

наименование должности и ФИО

_____________________________________

руководителя Министерства природных

ресурсов и экологии Омской области

_____________________________________

подпись, дата

МП

МЕРОПРИЯТИЯ

по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

1. Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность _____________

2. Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _____________

3. Адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________

4. Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ____________________

5. Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _____________________________

№ п/п

Степень опасности неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ)

Структурное подразделение (цех)

Номер источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Наименование загрязняющего вещества

Величины выбросов до мероприятия

Величины выбросов после мероприятия

Достигаемый экологический эффект от мероприятия по снижению выбросов, %

г/с

г/с

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1 степень

Эффективность при 1 степени НМУ - 15 - 20%

Для объектов НВОС, имеющих стационарные неорганизованные источники выбросов загрязняющих веществ, предусмотреть запрет проведения работ, в результате которых происходят выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 степень

Эффективность при 2 степени НМУ (с учетом мероприятий 1 степени) - 20 - 40 %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3 степень

Эффективность при 3 степени НМУ (с учетом мероприятий 1,2 степени) - 40 - 60 %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

"

Приложение № 4 исключено. - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.02.2020 № 3