ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 28 мая 2013 г. № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

В соответствии с положением о министерстве курортов и туризма Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 апреля 2007 года № 313, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года № 1254 "О внесении изменения в пункт 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить регламент министерства курортов и туризма Краснодарского края по осуществлению функции "Рассмотрение обращений граждан в министерстве курортов и туризма Краснодарского края" (приложение) (далее - регламент).

2. Приказы департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 10 апреля 2008 года № 30 "Об утверждении регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в департаменте комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края", от 29.09.2010 № 55 "О внесении изменений в приказ департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 6 июля 2009 года № 38 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в департаменте комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края", от 28.12.2010 № 78 "О внесении изменений в приказ департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края от 6 июля 2009 года № 38 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в департаменте комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края" признать утратившими силу.

3. Начальникам структурных подразделений министерства курортов и туризма Краснодарского края регламент, утвержденный настоящим приказом, принять к руководству и исполнению при осуществлении полномочий.

4. Отделу информационного сопровождения (Глебова) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

Е.В.Куделя

Приложение

Утвержден

приказом

министерства курортов и туризма

Краснодарского края

от 28 мая 2013 г. № 49

РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

1. Общие положения

1.1. Регламент осуществления функции рассмотрения обращений граждан (далее - регламент) в министерстве курортов и туризма Краснодарского края (далее - министерство) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений.

1.2. Регламент размещается на странице министерства на официальном портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.3. Функция предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным лицам и лицам без гражданства (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования об осуществлении функции.

1.4.1. Местонахождение министерства:

Адрес: 350063, г. Краснодар, ул. Советская, д. 35/1.

Режим работы:

Понедельник с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.

Вторник с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.

Среда с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.

Четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00.

Пятница с 9:00 до 13:00 и с 13:40 до 17:00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон/факс для приема письменных и устных обращений граждан: 8 (861) 267-25-34.

Телефон приемной министра курортов и туризма Краснодарского края: 8 (861) 267-25-34.

Адрес электронной почты министерства курортов и туризма Краснодарского края: mkt@kras№odar.ru.

Портал исполнительных органов власти Краснодарского края: www.kras№odar.ru.

1.4.2. Информирование заявителей об осуществлении функции.

Информирование граждан об осуществлении функции осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица министерства, ответственные за осуществление функции, проводят информирование заявителей: о местонахождении и графике работы министерства; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты министерства; о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственных информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Основные требования к информированию граждан об осуществлении функции: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.

1.4.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам осуществления функции.

Информирование заявителей в министерстве осуществляется при:

- непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в министерство;

- размещении информационных материалов в сети Интернет на портале органов исполнительной власти Краснодарского края, официальном сайте министерства.

Информация об осуществлении функции представляется непосредственно в министерстве с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы приемной министерства, графиков личного приема граждан (приложение № 1) на официальном сайте министерства в сети Интернет, на информационных стендах в приемной министерства, в средствах массовой информации.

Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

при информировании об осуществлении функции, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

при ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование министерства курортов и туризма Краснодарского края, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

1.4.5. Требования к оформлению информационных стендов.

На информационных стендах в министерстве размещаются следующие материалы: текст настоящего регламента; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; образец заполнения обращения; адрес (в том числе электронной почты), телефоны и график работы; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами министерства.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре осуществления функции, размещаются в коридоре министерства.

1.5. Ежедневный прием посетителей в приемной министерства осуществляется с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 50 минут до 18 часов 00 минут, кроме выходных и праздничных дней. В предвыходной день прием посетителей в приемной министерства осуществляется с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 40 минут до 17 часов 00 минут.

1.6. Прием граждан в министерстве ведет министр, первый заместитель министра, заместители министра в соответствии с графиком личного приема граждан (приложение № 1).

1.7. Прием граждан министром осуществляется в среду с 14.00 до 17.00.

Прием граждан заместителями министра осуществляется в среду и пятницу с 14.00 до 17.00.

1.8. В приемной министерства ведется предварительная запись к министру и к его заместителям.

1.9. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

1.10. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

1.11. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса вносится в журнал учета посетителей и карточку личного приема (приложение № 5).

1.12. В случае если в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов на заявление.

1.13. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан в соответствии с регламентом.

1.14. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

1.15. Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие министром (его заместителем) решения по поставленному вопросу.

1.16. Блок-схема осуществления функции приводится в приложении № 6 к регламенту.

2. Стандарт осуществления функции

1

Наименование
функции

Рассмотрение обращений граждан

2

Наименование
органа,
предоставляющего
государственную
функцию

Министерство курортов и туризма Краснодарского края
(далее - министерство)

3

Результат
осуществления
функции

Выдача или направление письменного ответа заявителю
либо письменного отказа в осуществлении функции

4

Срок
осуществления
функции

Поступившие в министерство обращения рассматриваются
в течение 30 дней со дня регистрации. Указанный срок
исчисляется от даты регистрации заявления до даты
направления ответа заявителю. Обращения депутатов
представительных органов, связанные с обращениями
граждан, не требующие дополнительного изучения и
проверки, рассматриваются безотлагательно, но не
позднее 15 дней, а при необходимости получения
дополнительных материалов - не позднее 30 дней. По
дубликатному обращению (обращение заявителя,
являющееся копией предыдущего обращения, либо
экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в
интересах одного и того же лица), приобщенному к
материалам рассмотрения первого обращения, срок
рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого
обращения. Если дубликатное обращение получено после
направления ответа заявителю, то срок рассмотрения
данного обращения не должен превышать 10 дней

5

Правовые
основания для
осуществления
функции

- Конституция Российской Федерации (текст Конституции
опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993
года № 237);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (текст Федерального закона опубликован в
"Парламентской газете" от 11 мая 2006 года № 70 - 71,
в "Российской газете" от 5 мая 2006 года № 95, в
Собрании законодательства Российской Федерации от
8 мая 2006 года № 19 ст. 2060);
- постановление главы администрации Краснодарского
края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в исполнительных
органах государственной власти Краснодарского края"
(текст постановления официально опубликован не был);
- постановление главы администрации Краснодарского
края от 13 апреля 2007 года № 313 "Об утверждении
положения, структуры, штатного расписания
министерства курортов и туризма Краснодарского края"
(текст постановления опубликован в газете "Кубанские
новости", № 64 от 3 мая 2007 года);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" (Собрание законодательства
РФ, 31.07.2006 № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года
№ 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации
права граждан на обращение в Краснодарском крае"
(Информационный бюллетень Законодательного Собрания
Краснодарского края, 12.09.2007, № 57);
- настоящий регламент

6

Требования к
обращениям
граждан

Письменное обращение составляется в произвольной
форме рукописным или машинописным способом и в
обязательном порядке должно содержать:
- наименование государственного органа либо фамилию,
имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
заявителя;
- почтовый адрес заявителя, на который должен быть
направлен ответ либо уведомление о переадресации
обращения;
- суть предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к обращению документы и материалы
либо их копии

7

Указание на
запрет требовать
от заявителя

При осуществлении функции запрещается требовать от
заявителя предоставления документов и информации или
осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с осуществлением функции

8

Перечень
оснований для
отказа в приеме
обращений
граждан

отсутствуют

9

Порядок
рассмотрения
отдельных
обращений

- в случае если в письменном обращении не указаны
фамилия гражданина, направившего обращение, и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на обращение не дается;
- в случае если в обращении обжалуется судебное
решение, то в течение семи дней со дня регистрации
такое обращение возвращается гражданину, направившему
обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения;
- в случае если в обращении содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по
существу поставленных в нем вопросов и сообщить
гражданину, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не
поддается прочтению, ответ на обращение не дается и
оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый
адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении гражданина
содержится вопрос, на который ему многократно
давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, министр вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки с гражданином по данному вопросу при
условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в министерство. О данном
решении уведомляется гражданин, направивший
обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в
обращении вопроса не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,
направившему обращение, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений. В случае если причины, по которым ответ по
существу поставленных в обращении вопросов не мог
быть дан, в последующем были устранены, гражданин
вправе вновь направить обращение в соответствующий
государственный орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу

10

Основания для
приостановки
рассмотрения
обращений
граждан

Основания для приостановки рассмотрения обращений
граждан отсутствуют

11

Перечень услуг
для
осуществления
функции

Предоставление услуг для осуществления функции не
требуется

12

Размер платы,
взимаемой с
заявителя

Осуществление функции является бесплатным для
заявителей

13

Максимальный
срок ожидания в
очереди при
подаче обращения
и при получении
результата
осуществления
функции

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
обращения и при получении результата осуществления
функции составляет 30 минут

14

Срок регистрации
обращения

При поступлении обращения путем почтовой связи
регистрация обращения осуществляется в течение трех
дней с момента его поступления в министерство.
При поступлении обращения в ходе личного приема
заявителя регистрация осуществляется в день приема
заявителя

15

Требования к
помещениям, в
которых
осуществляется
функция, к залу
ожидания, местам
для заполнения
обращений,
информационным
стендам с
образцами их
заполнения и
перечнем
документов,
необходимых для
подачи обращения

Места ожидания приема граждан должны соответствовать
санитарным правилам и нормам, необходимым мерам
безопасности и обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного
лица;
возможность и удобство оформления гражданином своего
письменного обращения;
доступ к основным нормативным правовым актам,
регламентирующим предоставление министерством
государственной услуги;
наличие канцелярских принадлежностей.
Место ожидания приема граждан оборудуется стульями,
столами, заявители обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями, бумагой для написания обращений.
Места для проведения приема граждан оборудуются
системами вентиляции, кондиционирования воздуха,
противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны, средствами оказания первой
помощи

16

Показатели
доступности и
качества
осуществления
функции

- сроки осуществления функции;
- условия ожидания приема;
- доступность по времени и месту приема заявителей;
- порядок информирования об осуществлении функции;
- исчерпывающая информация об осуществлении функции;
- обоснованность отказов в рассмотрении обращений
граждан;
- выполнение требований, установленных
законодательством, в том числе отсутствие избыточных
действий;
- соответствие должностных регламентов ответственных
должностных лиц, участвующих в осуществлении функции,
регламента в части описания в них действий,
профессиональных знаний и навыков;
- возможность установления персональной
ответственности должностных лиц за соблюдение
требований регламента по каждому действию при
осуществлении функции;
- ресурсное обеспечение исполнения регламента

17

Осуществление
функции в
электронной
форме

Обращения, поступившие по электронной почте,
рассматриваются на общих основаниях. В случае просьбы
заявителя ответ на обращение может быть направлен по
средствам электронной почты

3. Рассмотрение обращений

3.1. Прием и первичная обработка

письменных обращений граждан

3.1.1. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его законным представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной, факсимильной связи и иным информационным системам.

3.1.2. В случае доставления обращений лично гражданами такие обращения принимаются должностном лицом, ответственным за делопроизводство, под роспись.

3.1.3. При направлении в адрес министерства обращений гражданами по почте такие обращения поступают в приемную министерства. Прием осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство. После поступления обращений граждан происходит незамедлительное вскрытие почтового конверта. После вскрытия конверта специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет соответствие поступившего обращения требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и п. 6 раздела 2 регламента, а также наличие в нем письменных вложений.

Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 2, 3).

Соответствующий акт также составляется (приложение № 4) на обращение, к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое), археологические находки или иные культурные ценности.

3.1.4. К обращению подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения.

3.1.5. Обращения с пометкой "лично" вскрываются министром либо лицом, его замещающим.

3.1.6. Обработка обращений граждан, поступивших путем факсимильной связи, сети Интернет или при помощи иных информационных систем, осуществляется в общем порядке, в соответствии с регламентом.

3.1.7. Все письменные обращения, в том числе поступившие в министерство по информационным системам, незамедлительно передаются специалистом, ответственным за делопроизводство, министру.

3.1.8. Максимальный срок приема и первичной обработки письменного обращения гражданина 1 рабочий день.

3.2. Регистрация обращений

3.2.1. После наложения соответствующей резолюции министром или лицом его замещающим все поступающие в министерство письменные обращения граждан регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство, в автоматизированной системе министерства, в течение трех рабочих дней с даты их поступления.

3.2.2. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.

3.2.3. На первой странице письма в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте наклеивается штрихкод с указанием даты поступления и регистрационного номера.

3.2.4. В электронную регистрационную карточку вносятся:

- дата регистрации;

- регистрационный номер;

- фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует, следует руководствоваться данными почтового штемпеля);

- вид обращения (жалоба, предложение, заявление);

- указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;

- краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

- фамилия исполнителя и проект резолюции министра.

3.2.5. При регистрации коллективных обращений в электронную карточку вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В электронной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.

3.2.6. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством). По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.2.7. Учет обращений производится по фамилии заявителя.

3.2.8. Результат действия - регистрация обращения в автоматизированной системе и подготовка обращения к передаче на рассмотрение указанному в резолюции министра должностному лицу.

3.2.9. Максимальный срок регистрации обращения 3 рабочих дня.

3.3. Направление обращений на рассмотрение

3.3.1. Основание для начала действия - регистрация письменного обращения в автоматизированной системе с указанием соответствующей резолюции министра.

3.3.2. Резолюция министра должна содержать:

- фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение;

- четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения государственной функции, в случае необходимости установления такого срока;

- дату наложения резолюции и подпись.

3.3.3. Резолюция министра может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

3.3.4. Далее осуществляется ввод в электронную карточку резолюции министра, фамилии и инициалов исполнителя, проставляется контрольный срок, к которому должен быть подготовлен ответ в адрес заявителя или органа, направившего обращение на рассмотрение в министерство.

3.3.5. После регистрации специалист, ответственный за делопроизводство, передает обращение начальнику структурного подразделения министерства, указанному в резолюции министра.

3.3.6. Результат действия - направление зарегистрированных обращений на рассмотрение исполнителям.

3.4. Рассмотрение обращений

3.4.1. Основание для начала действия - получение ответственным за рассмотрение должностным лицом министерства зарегистрированного письменного обращения с соответствующей резолюцией министра.

3.4.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированное обращение с резолюцией министра должностному лицу (далее - исполнитель) лично или по средствам регистрационной системы министерства в течение одного рабочего дня с момента его регистрации.

3.4.3. Исполнитель при рассмотрении обращения предпринимает следующие действия:

- в случае необходимости, в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения обращения, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;

- принимает соответствующие меры реагирования, предусмотренные действующим законодательством;

- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за подписью министра;

- в случае если будет установлено, что поступившее на рассмотрение обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, подготавливается сопроводительное письмо за подписью министра о передаче такого обращения в соответствующие органы государственной власти или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения. Данное действие осуществляется в течение семи дней со дня регистрации поступившего обращения;

- в случае если заявитель в своем обращении обжалует судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации такое обращение возвращается автору с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта, о чем подготавливается соответствующее письмо за подписью министра;

- в случае если обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом автору направляется письмо за подписью министра о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в письменном ответе за подписью министра;

- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, подготавливается письменный ответ за подписью министра, где сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в установленные законом сроки.

3.4.4. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим регламентом.

3.4.5. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Для чего исполнителем подготавливается соответствующая служебная записка на имя министра и проект письма с мотивированными разъяснениями по существу принятого решения.

Сообщение о прекращении переписки за подписью министра в 30-дневный срок со дня регистрации обращения направляется автору.

3.4.6. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.

3.4.7. Текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

3.4.8. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками.

3.4.9. Если в обращении дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или условия окончательного решения вопроса.

3.4.10. Обращение, на которое дается промежуточный ответ, в архив не направляется до окончательного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

3.4.11. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения адресатов, их направивших.

3.4.12. Ответы заявителям подписываются министром либо его заместителем.

3.4.13. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

3.4.14. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

3.4.15. Результат действия - проверка изложенных в обращении доводов заявителя, подготовка полного и мотивированного письменного ответа автору по существу поставленных в обращении вопросов, со ссылками на нормативные правовые акты и передача его министру для подписания.

3.4.16. Максимальный срок рассмотрения обращения - 25 календарных дней.

3.5. Регистрация и направление

письменного ответа на обращение

3.5.1. Основанием для начала действия является подписание министром письменного ответа на обращение и передача его специалисту, ответственному за делопроизводство.

3.5.2. Максимальный срок регистрации и направления письменного ответа на обращение 1 рабочий день.

3.5.3. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанный министром письменный ответ на обращение в электронной системе документооборота.

3.5.4. После регистрации письменный ответ на обращение отправляется заявителю почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой или иным способом, указанным в обращении.

3.5.5. Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.5.6. Максимальный срок отправки ответа - не более одного рабочего дня с момента его подписания.

3.5.7. Письменный ответ на обращение выдается нарочно только лично заявителю, либо его законному представителю.

3.5.8. Результат действия - регистрация, направление, либо вручение письменного ответа на обращение.

4. Контроль за рассмотрением обращений

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется министром в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа поступивших обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

- постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;

- снятие обращений с контроля.

4.2. Постановка обращений на контроль определяется министром, а в случае отсутствия его заместителем.

4.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.

4.4. Отметка о контроле заносится в электронную регистрационную карточку для оперативного информирования исполнителей о сроках и содержании поручения.

4.5. Обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

4.6. В целях обеспечения своевременного и объективного осуществления функции постоянный контроль за осуществлением функции исполнителями проводят начальники структурных подразделений министерства путем принятия мер по своевременному выявлению, устранению и недопущению причин нарушения регламента, прав, свобод и законных интересов заявителей.

4.7. Плановые проверки осуществления функции проводятся министром ежеквартально путем изучения обращений и фактических результатов рассмотрения обращений на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и (или) регламента.

4.8. Внеплановые проверки порядка осуществления функции проводятся министром на основании поступившей в министерство информации о нарушении требований законодательства Российской Федерации и (или) регламента путем проведения служебной проверки.

4.9. За нарушение требований регламента должностные лица министерства несут персональную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, о чем должны быть внесены соответствующие дополнения (изменения) в должностные регламенты лиц, задействованных в осуществлении функции.

4.10. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.11. Исполнители, работающие с обращениями граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

4.12. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование и принимается решение о применении мер ответственности, установленных законодательством к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе выполнения функции.

4.13. При уходе в отпуск исполнитель обязан за два-три дня до даты начала отпуска подготовить служебную записку на имя министра с просьбой передать все имеющиеся у него на исполнении обращения другому специалисту с обязательным указанием сроков окончания рассмотрения такого обращения.

4.14. При переходе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения должностному лицу, ответственному за делопроизводство, о чем должен быть составлен соответствующий акт приемки-передачи.

Начальник отдела

государственной службы

и правового сопровождения

С.Н.Колков

Приложение № 1

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ И ЭЛЕКТРОННОМ АДРЕСАХ, ТЕЛЕФОНЫ, РЕЖИМ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА КУРОРТОВ И ТУРИЗМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Министерство курортов и туризма Краснодарского края располагается по адресу: 350063, г. Краснодар, ул. Советская, д. 35/1.

Режим работы министерства курортов и туризма Краснодарского края:

с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.50 до 18.00;

в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 13.40 до 17.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием граждан министром осуществляется в среду с 14.00 до 17.00.

Прием граждан заместителями министра осуществляется в среду и пятницу с 14.00 до 17.00.

Телефон "горячей линии" министерства курортов и туризма Краснодарского края: 8-800-200-60-90 (звонок бесплатный).

Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8 (861) 267-25-34.

Адрес электронной почты министерства курортов и туризма Краснодарского края: mkt@kras№odar.ru.

Официальный сайт министерства курортов и туризма Краснодарского края: http://www.kurortkuba№.ru.

Приложение № 2

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

АКТ № ___ ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ ОТ "__" __________ 20__ Г.

Комиссия в составе ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________________________________ в Министерство курортов и туризма

(число, месяц, год)

Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № _________

от гражданина ____________________________________________________________,

проживающего по адресу: __________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного

вложения.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия

(подпись, дата) Инициалы, фамилия

(подпись, дата) Инициалы, фамилия

Приложение № 3

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

АКТ № ___ О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ ОТ "__" __________ 200__ Г.

Комиссия в составе ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________________________________ в Министерство курортов и туризма

(число, месяц, год)

Краснодарского края корреспонденция с уведомлением за № _____ от гражданина

__________________________________________________________________________,

проживающего по адресу: __________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,

перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:

___________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия

(подпись, дата) Инициалы, фамилия

Приложение № 4

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

АКТ № ___ О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ, ЦЕННЫХ ВЕЩЕЙ, ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И ИНЫХ ВЕЩЕЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ ОТ "__" __________ 200__ Г.

Комиссия в составе ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

составила настоящий акт о нижеследующем:

_________________________________________ в Министерство курортов и туризма

(число, месяц, год)

Краснодарского края поступила корреспонденция с уведомлением за № ______ от

гражданина _______________________________________________________________,

проживающего по адресу: __________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружено:

___________________________________________________________________________

Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия

(подпись, дата) Инициалы, фамилия

(подпись, дата) Инициалы, фамилия

Приложение № 5

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА № _____ ОТ __________ 20__ Г.

Ф.И.О. посетителя _________________________________________________________

Адрес, телефон ____________________________________________________________

Дата приема _______________________________________________________________

Содержание вопроса ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Исполнитель _______________________________________________________________

Резолюция _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок исполнения ___________________________________________________________

Автор резолюции _________________________________________________ (подпись)

Дата передачи исполнителю

Кому направлено

Примечания

Когда фактически рассмотрено ______________________________________________

Содержание (результат рассмотрения) _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Снял с контроля _________________________________________________ (подпись)

Приложение № 6

к регламенту

министерства курортов и туризма

Краснодарского края по осуществлению

функции "Рассмотрение обращений граждан

в министерстве курортов и туризма

Краснодарского края"

БЛОК-СХЕМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Обращение гражданина │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────┐ ┌────────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌──────┐ ┌──────────────┐

│ │ │ Через управление │ │Электронной│ │ │ │В ходе личного│

│Почтой│ │по работе с обращениями │ │ почтой │ │Факсом│ │ приема │

│ │ │ граждан │ │ │ │ │ │ │

└──────┘ └────────────────────────┘ └───────────┘ └──────┘ └──────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Прием и регистрация в приемной министерства курортов и туризма │

│ Краснодарского края │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│ │ │Рассмотрение обращения │

│ Передача на резолюцию министру │ │ гражданина в ходе │

│ │ │ личного приема │

└─────────────────────────────────────┘ └───────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│ Регистрация обращений граждан │ │ Разъяснение, │

│ в автоматизированной системе │ │устный ответ гражданину│

└─────────────────────────────────────┘ └───────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│ Направление на рассмотрение │ │Уведомление гражданина │

│ исполнителю │ │ │

└─────────────────────────────────────┘ └───────────────────────┘

┌──────────────────────┐ ┌────────────┐

│ Отказ в рассмотрении │ │Рассмотрение│

│обращения по существу,│ │ обращения │

│уведомление гражданина│ │ │

└──────────────────────┘ └────────────┘

┌────────────┐

│ Подготовка │

│ ответа │

└────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Регистрация и направление ответа гражданину │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘