ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ – ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРО...



Министерство сельского хозяйства Республики Хакасия

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 29.06.2010 № 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ – ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ПИЩЕВЫМ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ИНВЕСТИРУЮЩИМ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫХ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

(утратил силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 16.03.2012 № 49, НГР RU19000201200268)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с последующими изменениями) и в целях реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 28 февраля 2005 года № 41 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия» (с последующими изменениями) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги – возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям, организациям агропромышленного комплекса Республики Хакасия и организациям, инвестирующим в сельскохозяйственное производство Республики Хакасия, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных в российских кредитных организациях.

2. Отделу административной и кадровой работы (Е.Я.Шавыркина) принять меры по опубликованию прилагаемого административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги – возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям, организациям агропромышленного комплекса Республики Хакасия и организациям, инвестирующим в сельскохозяйственное производство Республики Хакасия, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных в российских кредитных организациях, и настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением данного приказа возложить на Первого заместителя министра Матвиенко В.Н.

Заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия- Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия И.Э. Вагнер

Утверждено

приказом Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Республики Хакасия

от 29 июня 2010 г. № 83

Административный регламент

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги – возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям, организациям агропромышленного комплекса Республики Хакасия и организациям, инвестирующим в сельскохозяйственное производство Республики Хакасия, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги – возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям, организациям агропромышленного комплекса Республики Хакасия и организациям, инвестирующим в сельскохозяйственное производство Республики Хакасия, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее – государственная услуга).

2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90 «О распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» («Собрание законодательства Российской Федерации» 23.02.2009 № 8, ст. 967);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 № 67 «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия в 2010 году» («Вестник Хакасии», 2010, № 11);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2005 № 41 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 09; 2006, № 33; 2007, № 21; 2008, № 22, № 81; 2009, № 30);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 11);

соглашение о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства от 18.02.2010 № 223/17.

4. Описание результатов предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям, организациям агропромышленного комплекса Республики Хакасия и организациям, инвестирующим в сельскохозяйственное производство Республики Хакасия, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидия).

5. Описание заявителей.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители, организации независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственные производственные, потребительские кооперативы, входящие в состав агропромышленного комплекса Республики Хакасия, занимающиеся производством, переработкой сельскохозяйственной продукции и зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 26.02.2004 № 28-п «О перечне предприятий, организаций индивидуальных предпринимателей, входящих в агропромышленный комплекс Республики Хакасия».

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

6.1. Место нахождения Минсельхозпрода РХ: Республика Хакасия г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, д. 3.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655004, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, д. 3, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

График работы:

понедельник – пятница с 8.00 ч. до 17.00 ч. (обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.)

предпраздничные дни: с 8.00 ч. до 14.00 ч. (обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.)

выходные дни: суббота, воскресенье.

6.2. Справочные телефоны Минсельхозпрода РХ:

8 (390-2) 22-81-33 – специалист отдела финансов и бухгалтерского учета;

8 (390-2) 22-41-03, 22-64-38 – приемная.

6.3. Адрес официального сайта: e-mail: info@mcxpx.ru

6.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может предоставляться:

по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

Информация предоставляется бесплатно.

6.4.1. При получении информации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления письменного обращения.

6.4.2. При получении информации по телефону должностные лица Минсельхозпрода РХ обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минсельхозпрода РХ заявления по вопросам предоставления субсидии;

о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления субсидии;

о нормативных актах по вопросам предоставления субсидии (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов для получения субсидии;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Минсельхозпрода РХ информации по вопросам предоставления субсидии.

Иные вопросы рассматриваются Минсельхозпродом РХ только на основании соответствующего письменного обращения.

6.4.3. При получении информации по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

6.5. Указанная в подпунктах 6.1 – 6.4 информация размещена на информационном стенде в фойе Минсельхозпрода РХ, а также на официальном сайте Правительства Республики Хакасия в разделе «Административная реформа».

7. Сроки предоставления государственной услуги.

7.1. Срок прохождения всех административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги составляет 60 дней и включает в себя срок, предусмотренный на исследование представленных документов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче субсидии.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки и предоставления недостающих документов, указанный срок может быть продолен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае если предоставленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Административного регламента или текст письменного обращения не поддается прочтению, оно к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение 30 дней с даты его поступления в Минсельхозпрод РХ с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.

9. Требования к местам предоставления государственной услуги.

9.1. Помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещение размещается на нижнем этаже здания. Возле здания имеются места для парковки автомобилей.

9.2. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

9.3. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещена на информационном стенде в фойе Минсельхозпрода РХ.

9.4. Места ожидания приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

9.5. Места проведения приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

10. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей.

10.1. Для получения субсидии в Минсельхозпрод РХ предоставляются:

а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат;

б) справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательствам;

в) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора, выписка со ссудного счета заемщика о получении кредита, а также графики гашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) документ с указанием счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат;

д) утвержденный приказом Минсельхозпрода РХ от 24.02.2010 № 24/3 перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств.

11. За рассмотрение заявления о выдаче субсидии и документов плата не взимается.

III. Административные процедуры

12. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

12.1. Административные процедуры предоставления субсидии:

12.1.1. Основанием для начала административного действия является представление в Минсельхозпрод РХ заявления о предоставлении субсидии с приложением всех оформленных надлежащим образом документов, указанных в подпункте 10.1 настоящего Административного регламента.

12.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием документов и их регистрацию является уполномоченный специалист отдела административной и кадровой работы Минсельхозпрода РХ.

12.1.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается коллегиально в течение 60 дней со дня регистрации заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами. Должностные лица Минсельхозпрода РХ исследуют документы на правомерность начисления субсидий, визируют лист согласования.

Ответственность за достоверность представляемых в Минсельхозпрод РХ сведений и целевое использование субсидий возлагается на заявителя.

12.1.4. После прохождения согласования пакет документов направляется специалистам отдела финансов и бухгалтерского учета Минсельхозпрода РХ, которые контролируют целевое использование кредита на основании приложенных документов, проверяют правильность начисления субсидий, вносят в реестр получателей субсидий и при поступлении финансирования на соответствующие цели передают реестры для формирования заявок на кассовый расход.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

13. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов в случае поступления от заявителей заявлений, содержащих жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозпрода РХ, ответственных за принятие, рассмотрение, начисление и выплату субсидии.

13.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется первым заместителем министра.

Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем министра проверок соблюдения и исполнения специалистами Минсельхозпрода РХ настоящего Административного регламента, федерального законодательства, законодательства Республики Хакасия. По итогам проверки составляется справка, которая представляется министру.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

13.2. Плановый контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции и принятием решений должностным лицом, отсутствует.

13.3. Должностные лица Минсельхозпрода РХ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

14. Действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном или судебном порядке.

14.1. Досудебный порядок:

14.1.1. Заявитель имеет право обжаловать Министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействия), решения Минсельхозпрода РХ, должностного лица, ответственного за выполнение настоящего административного регламента, совершенные при осуществлении государственной функции, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы и законные интересы.

14.1.2. Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».

14.1.3. Заявитель имеет право направлять жалобы лично или через своего представителя.

14.1.4. Заявитель имеет право на обращение с жалобой в письменной и устной форме. Устные жалобы рассматриваются на личном приеме должностных лиц Минсельхозпрода РХ.

14.1.5. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты заявителя, а также данные представителя заявителя, который подписывает жалобу. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Разглашение без согласия заявителя сведений, которые стали известны из жалобы, запрещается. Письменные жалобы могут направляться в том числе через телекоммуникационные каналы связи.

14.1.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба, направленная заявителем.

14.1.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

14.1.8. При подаче жалобы заявителем в случае необходимости должны быть представлены обоснования, подтверждающие причины написания жалобы, или указано их местонахождение. Обоснованиями должны являться любые достоверные факты, на основании которых орган исполнительной власти или должностное лицо, рассматривающие жалобу, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, содержащиеся в жалобе заявителя, и иных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения соответствующей жалобы. Доказательства представляются заявителем, подавшим жалобу, либо иными лицами, заинтересованными в рассмотрении жалобы. Если представленные доказательства недостаточны, орган исполнительной власти или должностное лицо, рассматривающие жалобу, предлагает заявителю представить дополнительные доказательства или истребует их по собственной инициативе.

14.1.9. Минсельхозпрод РХ или должностное лицо устанавливает и исследует фактические обстоятельства, связанные с жалобой, выявляет нормы права, которыми следует руководствоваться при принятии решения по жалобе, а в случае необходимости запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для принятия решения документы и материалы. Минсельхозпроду РХ или должностному лицу запрещается устанавливать не относящиеся к жалобе данные о заявителе. Представитель заявителя вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставить дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы.

14.1.10. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Минсельхозпрод РХ или должностному лицу.

Жалоба должна быть рассмотрена Минсельхозпродом РХ или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Минсельхозпрода РХ на пятнадцать рабочих дней.

14.1.11. Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение заявителя по сравнению с тем, которое имело место.

14.1.12. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Минсельхозпроду РХ осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).

Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке.

14.1.13. Заявитель по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

14.2. Судебный порядок:

14.2.1. Обжалование действий и решений должностного лица, принимаемых им при исполнении государственной функции, в судебном порядке осуществляется в Арбитражном суде в соответствии с гл. 22, 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения, возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

14.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.