Об утверждении регламента по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растени...



ПРИКАЗ

28.06.2016                                                                         № 326

Об утверждении регламента по
предоставлению субсидий на возмещение
части затрат по мероприятиям
ведомственной целевой  программы
«Экономически значимая
региональная программа в области
растениеводства»

          В соответствии с Порядком предоставления  субсидий  на  реализацию  мероприятий ведомственной  целевой  программы  «Экономически  значимая  региональная программа  в  области  растениеводства»  Государственной  программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия  Республики  Крым на 2015-2017 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 22.04.2016 № 162

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить регламент по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по мероприятиям ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» (приложение 1).

2. Отделу информационных систем и программного обеспечения разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства.

3.   Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                          А. ГРИГОРЕНКО

Приложение 1

к приказу Министерства

сельского хозяйства Республики Крым

от «___»_______2016 года №____

Регламент по предоставлению субсидий
на возмещение части затрат по мероприятиям ведомственной
целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства»

Общие положения

1.1. Настоящий регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее - Программа), Порядком предоставления субсидий на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 -2017 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 22.04.2016 № 162 «Об утверждении порядков предоставления субсидий и грантов на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы» (далее - Порядок), положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство), утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от  27 июня  2014 года № 146.

1.2. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий администрации района или городского округа, Министерства, а также порядок взаимодействия между его структурными подразделениями по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» по направлениям, указанным в подпунктах  6.1 «в», пункте 8 и пункте 10 Порядка.

1.3.               Уполномоченным органом по предоставлению субсидий, предусмотренных Порядком, является Министерство.

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет www.msh.rk.gov.ru

Участники программы

2.1. Участниками мероприятий ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» (далее - Участники программы) являются сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Крым (признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»),  за  исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, обратившиеся с заявлением о предоставлении субсидии в сроки, установленные Порядком.

2.2. Субсидии не предоставляются сельхозтоваропроизводителям, получившим в текущем году государственную поддержку по аналогичным целям ее оказания в рамках  Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также подпрограммы 6 «Развитие малых форм хозяйствования» Программы.

Требования к документам, предоставляемым Участником программы

3.1. Для получения субсидии Участник программы представляет в администрацию района или городского округа документы, указанные в пункте 5, а также в подпункте 6.4. (в части  строительства, реконструкции и (или) модернизации промышленных теплиц круглогодичного производственного цикла), подпунктах 8.3 и 10.3 Порядка (далее - заявочная документация).

3.1.1. Заявочная документация должна соответствовать следующим требованиям:

- формы заполняются от руки разборчиво, чернилами черного или синего цвета или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- формы представленных документов должны соответствовать формам, утвержденным приказом Министерства, за исключением утвержденных нормативно - правовыми актами;

- содержать все установленные для идентификации реквизиты: наименование и адрес организации, должность и расшифровка подписи лица подписавшего, печать (при наличии), дату, номер и серию (если есть) документа;

- быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии) Участника программы;

- не должна иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- в тексте документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исклю­чением исправлений, заверенные подписью и печатью. Исполнение документов карандашом не допускается. 

3.2. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявочной документации для получения  субсидий, возлагается на Участника программы.

3.3. Участник Программы не вправе изменить свою заявочную документацию, находящуюся в  администрации района (городского округа) или в Министерстве.

3.4. Отзыв заявочной документации осуществляется на основании письменного уведомления Участника программы об отзыве своей заявочной документации. Уведомление должно быть подписано Участником Программы и скреплено печатью (при наличии).

Порядок приема и рассмотрения заявочной документации администрацией района или городского округа и передачи в Министерство

4.1. Информация о начале приема документов, представляемых Участником программы в соответствии с Порядком для получения субсидий, размещается уполномоченным сотрудником отдела информационных систем и программного обеспечения по заявке управления растениеводства на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://msh.rk.gov.ru).

4.2. Регистрация поступившей заявочной документации производится в течение 1 рабочего дня с момента подачи. При регистрации указывается точное время поступления, и фиксируется в журнале регистрации документов для получения субсидий.

Журнал регистрации нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Министерства и выдается уполномоченному сотруднику администрации района (городского округа).

При наличии второго экземпляра заявления уполномоченным сотрудником администрации районов (городов), принявшим заявочную документацию, проставляется отметка о принятии заявочной документации, указываются фамилия, инициалы, должность, ставится подпись и дата приема.

4.3. В случае наличия замечаний к представленным документам районная (городская) комиссия возвращает документы участнику программы в течение 5 (пяти) календарных дней с даты регистрации документов, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации, с указанием причины отказа.

4.4. Районная (городская) комиссия обеспечивает проверку заявочной документации на соответствие требованиям Порядка, проверяет соответствие предоставленных документов формам утвержденным Министерством. Результаты проверки отражаются в протоколе по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

При необходимости районная комиссия организует выезд на место нахождения объекта субсидирования для подтверждения заявленных сведений.

4.5. Заявочная документация, прошедшая проверку на соответствие установленным требованиям, прошнурованная, пронумерованная и скрепленная печатью (при наличии) и подписью Участника программы вместе с протоколом комиссии, передается уполномоченным сотрудником администрации района (города) в Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов в журнале регистрации районов (городов).

К заявочной документации прилагаются: копия листа журнала регистрации, протокол, сопроводительное письмо администрации района (города).

4.6. Заявочная документация рассматривается в порядке её поступления.

Решение о предоставлении субсидий Участнику программы, согласно поданной заявочной документации, принимает Комиссия Министерства (далее - Комиссия).

4.7. Поступившая в Министерство заявочная документация в течение   1 (одного) рабочего дня проверяется управлением делопроизводства и аграрного образования на целостность вложений, после чего регистрируется и предоставляется Министру сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министр) для резолюции.

При обнаружении повреждения, отсутствии документов или приложений к ним составляется акт в 3 экземплярах. Первый экземпляр остается в отделе делопроизводства, второй – приобщается к поступившему материалу, а третий – передается уполномоченному сотруднику администрации района (города).

4.8. Во исполнение резолюции Министра заявочная документация с листом согласования поступает в управление растениеводства, где проходит дальнейшее рассмотрение документов на соответствие требованиям, установленным Порядком.

Управление растениеводства направляет запрос в Министерство экономического развития Республики Крым о предоставлении сведений о получении (неполучении) Участником программы субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая (фермерские) хозяйства.

4.9. Руководитель структурного подразделения по вопросам правовой работы и имущественных отношений согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию в течение 2 (двух) рабочих дней на предмет:

- наличия справки о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- соответствия сведений об отсутствии записи в ЕГРЮЛ о реорганизации или ликвидации,  отсутствии (наличии) сведений о производстве по делу о несостоятельности (банкротстве);

- наличия  документов, подтверждающих право пользования земельными участками;

- наличия разрешения на строительство в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (по направлению указанному в подпункте «в» пункта 6.1 Порядка);

- наличия документов, подтверждающих права пользования на объекты основных средств в случае проведения реконструкции и (или) модернизации (по направлению указанному в подпункте «в» пункта 6.1 Порядка);

- проверки составления договоров лизинга по направлению, предусмотренному подпунктом (по направлению указанному в подпункте «а» пункта 8.1 Порядка);

- проверки составления договоров купли – продажи (по направлению, предусмотренному подпунктами «б» и «в» пункта 8.1 Порядка).

4.10. Руководитель структурного подразделения по вопросам сельского развития, социальной политики и рынка продовольствия в течение 1 (одного) рабочего дня, согласовывает заявочную документацию на предмет:

- исключения участия в текущем году участника программы в программах поддержки начинающих фермеров, предусмотренной подпрограммой 6 «Развитие малых форм хозяйствования» Программы.

4.11. Руководитель структурного подразделения по вопросам растениеводства в течение 5 (пяти) рабочих дней, согласовывает заявочную документацию на предмет:

-соблюдения технологии производства по направлениям субсидирования;

- соблюдения (выполнения) производственных процессов в соответствии с проектно-сметной документацией;

- наличия (выполнения) рабочих технологических карт;

- соответствия заявленных сортов Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию по 6 региону;

- сводного реестра актов о внесении органических/минеральных удобрений/фосфогипса в части необходимости применения, норм внесения;

- актов инвентаризации многолетних насаждений (при наличии), документов, подтверждающих возраст многолетних насаждений, актов посадки;

- документов, подтверждающих качество, происхождение семян (посадочного материала), выданных соответствующими уполномоченными органами, актов расхода семян;

- актов о фактическом объеме выполненных работ и затрат участника программы;

- форм сведений федерального статистического наблюдения
№ 29-СХ, №4-СХ, утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2015 года № 344 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» (за год, предшествующий текущему финансовому году);

- справки о наличии у Участника программы посевных площадей в разрезе культур;

- договоров на проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, актов выполненных работ;

- соответствия применяемых химических средств защиты растений Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разращенных к применению на территории РФ.

- актов приема-передачи приобретенной техники и оборудования (по направлениям, указанным в подпункте 8.1 Порядка);

- наличия сертификатов соответствия приобретенной техники и оборудования (по направлениям, указанным в подпункте 8.1 Порядка).

4.12. Руководитель структурного подразделения по вопросам финансов, бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает (отказывает в согласовании) заявочную документацию на предмет;

- предоставления счетов-фактур, товарных накладных, универсальных передаточных документов, подтверждающих фактическую поставку технологического оборудования, материалов, работ и услуг, предусмотренных к  субсидированию, в рамках настоящего Порядка;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату, или выписок с расчетного счета, заверенных кредитной организацией;

- наличия копии актов о приеме-сдаче основных средств (форма
№ ОС-3), о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15);

- наличия актов списания материалов по статьям затрат;

- справки-расчеты причитающихся сумм субсидий на правильность арифметических исчислений суммы субсидий.

4.13. Руководитель структурного подразделения по вопросам экономического развития и инвестиционной деятельности, в течение 2 (двух) рабочих дней, согласовывает  заявочную документацию в части:

-  наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- проверки сведений о постановке на учет в налоговом органе
на территории Республики Крым юридического (или физического) лица;

- соответствие фактически подтвержденных затрат (платежными документами, универсальными передаточными документами, товарными накладными, актами списания и т.д.) стоимости выполненных работ, отраженных в формах № КС-3, № КС-2.

4.14. Руководитель структурного подразделения по вопросам животноводства и племенного развития, в течение 1 (одного) рабочего дня, согласовывает заявочную документацию на предмет:

- определения возможности с/х организаций в продуцировании органических удобрений (навоз с/х животных), с учётом наличия фактического поголовья с/х животных.

4.15. По результатам рассмотрения документов структурными подразделениями Министерства, уполномоченный сотрудник управления растениеводства в течение 2 (двух) рабочих дней уведомляет сторонних членов Комиссии о возможности ознакомления с заявочной документацией Участников программы. После чего члены Комиссии согласовывают (отказывают в согласовании) заявочную документацию и ставят соответствующую отметку в листе согласования.

4.16.  По результатам рассмотрения заявочной документации членами Комиссии уполномоченный сотрудник управления растениеводства в течение 5 (пяти) рабочих дней готовит на заседание Комиссии:

- проект сводного реестра участников программы для подписания на заседании членами Комиссии;

- заявочную документацию участников программы, прошедших процедуру согласования/несогласования и проверки отраслевыми структурными подразделениями Министерства и членами Комиссии;

- лист согласования о соответствии/не соответствии, подписанный отраслевыми структурными подразделениями Министерства и членами Комиссии.

4.17. Комиссия  выносит решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) субсидий в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство.

Решение оформляется протоколом.

4.18. В соответствии с протоколом Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии секретарь Комиссии готовит проект приказа Министерства об утверждении сводного реестра получателей субсидий, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет уполномоченным сотрудником отдела информационных систем и программного обеспечения.

На основании приказа управление растениеводства в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проектов соглашений о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы (далее – Соглашения), сообщает участникам программы о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения, и подает на подпись Министру подписанные участниками программы Соглашения о предоставлении субсидий.

4.19. Управление финансов, бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок в течение 5 рабочих дней с момента подписания соглашений оформляет заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год.

После доведения Министерством финансов Республики Крым предельных объемов финансирования Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета Участника программы.

4.20. Управление растениеводства осуществляет в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашений осуществляет передачу:

4.20.1. Отделу по внутреннему контролю и аудиту копии следующих документов:

- протокола заседания Комиссии;

-сводного реестра получателей субсидий, утвержденного председателем Комиссии;

- Соглашения (ий).

4.20.2. Отделу делопроизводства и контроля управления делопроизводства и аграрного образования для дальнейшего хранения:

- протокол заседания Комиссии;

- сводный реестр получателей субсидий, подписанный членами Комиссии;

- Соглашения (ий).

- заявочную документацию для дальнейшего хранения.

5. Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии

5.1. Отсутствие бюджетных средств, предусмотренных на возмещение части затрат на текущий финансовый год.

5.2. Участник программы не соответствует требованиям, установленным Порядком.

5.3. Представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5, а также в пункте 6 (в части строительства, реконструкции и (или) модернизации промышленных теплиц круглогодичного производственного цикла), подпунктах 8.3 и 10.3 Порядка или установление факта представления ложных сведений участником программы.

5.4. Если в отношении участника программы арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве.

5.5.               Наличие процедур реорганизации, и (или) ликвидации участника программы в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

5.6. Окончание сроков приема заявочной документации, утвержденных соответствующими Порядками.

Участники программы, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений или обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

Министр                                                                               А. ГРИГОРЕНКО

Приложение

к Регламенту по предоставлению субсидий на возмещение части затрат по  мероприятиям  ведомственной
целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства»

Протокол № ______ от _____________________ 2016 года

районная (городская) комиссия ___________________________________

район, городской округ

Районной (городской) комиссией рассмотрены документы, представленные __________________________________________________________________

участник программы

для получения субсидии по направлению поддержки
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа в области растениеводством» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы.

Представленные участником программы документы соответствуют требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий на реализацию мероприятий ведомственной целевой «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2016 года № 423.

Председатель комиссии: ______________        _____________________

Члены комиссии: