Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственной услуги "Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного обслуживания"



ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.07.2009 № 51

г. Ярославль

Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственной услуги «Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного обслуживания»

Документ утратил силу:

Приказ ДТиСПН ЯО от 23.04.2013 № 12-13 ru76000201300460

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемые базовые требования к качеству оказания государственной услуги «Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного обслуживания».

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Иванова Л.М.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента Л.М. Андреева

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом департамента труда

и социальной поддержки

населения Ярославской области

от 28.07.2009 № 51

№ п/п

Структура

Пояснения

1

2

3

1.

Общие положения

1.1.

Наименование государственной услуги

«Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарного обслуживания»

1.2.

Получатель государственной услуги

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп (в том числе дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний.

Правом внеочередного принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Преимущественным правом принятия на стационарное социальное обслуживание пользуются следующие категории граждан:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2.

Нормативно-правовое регулирование оказания государственной услуги

Федеральные законы:

от «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

от «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

Национальные стандарты Российской Федерации:

ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг», утверждённый и введённый в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 326-ст;

ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утверждённый и введённый в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 327-ст;

ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утверждённый и введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 533-ст;

ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания», утверждённый и введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 534-ст;

ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утверждённый и введённый в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст.

Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации

от 28.07.1995 № 170 «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов».

Законы Ярославской области:

от 3 ноября 2005 г. № 60-з«О социальном обслуживании населения Ярославской области»;

от 9 ноября 2007 г. № 70-з«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству».

Постановления Администрации Ярославской области:

от 31.12.2004 № 211-а«О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами»;

от 04.04.2005 № 46-а «О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания»;

от 23.11.2005 № 187-а«Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания»;

от 26.12.2005 № 211-а«О порядке участия граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Ярославской области, в лечебно-трудовой деятельности»;

от 26.12.2005 № 215-а«О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области»;

от 26.12.2005 № 219-а«О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области»;

от 14.06.2006 № 149«Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области».

Приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

от 21.11.2008 № 4«Об утверждении Административного регламента департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области исполнения государственной функции по направлению граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания»;

от 05.03.2009 № 22«Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области»

3.

Состав государственной услуги

Утверждён постановлением Администрации области от 31.12.2004 № 211-а«О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами», включает в себя:

- социально-бытовые услуги;

- социально-медицинские услуги;

- социально-психологические услуги;

- социально-педагогические услуги;

- социально-экономические услуги;

- социально-правовые услуги.

Содержание указанных видов услуг определяется национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утверждённым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 327-ст

4.

Показатель качества государственной услуги

4.1.

Требования к организации оказания государственной услуги

Стационарное социальное обслуживание предоставляется непосредственно в государственном стационарном учреждении социального обслуживания Ярославской области.

Учреждение имеет жилые и специально оборудованные помещения для организации социально-бытовой и медицинской помощи, трудовой, учебной деятельности, досуга и отдыха клиентов. Учреждение должно размещаться в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), которое должно быть обеспечено необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащено средствами связи, системой противопожарной автоматики и оповещения. Помещения учреждения должны отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

Мебель, специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы учреждения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Минимальный перечень мебели, специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов учреждения утверждён постановлением Администрации Ярославской области от 26.12.2005 № 215-а«О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области».

Учреждение предоставляет клиентам наборы постельных принадлежностей, одежды и обуви, питание, в том числе диетическое. Минимальные нормы предоставления клиентам учреждения мягкого инвентаря, обуви, питания утверждены постановлением Администрации Ярославской области от 26.12.2005 № 215-а«О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области». Нормы обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарём и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены постановлением Администрации Ярославской области от 14.06.2006 № 149«Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений».

Стационарное социальное обслуживание осуществляется специалистами учреждения в соответствии с планом работы учреждения.

Требования к персоналу установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 561-ст.

Нормативы численности работников государственных учреждений социального обслуживания области утверждены постановлением Администрации Ярославской области

от 26.12.2005 № 215-а«О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области». Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Для оценки работы с кадрами применяется показатель процентного соотношения работников учреждений (в том числе управленческого персонала), непосредственно занятых обслуживанием граждан и обучающихся в соответствии с профилем работы в учебных заведениях или прошедших в течение отчетного года профилированные курсы повышения квалификации или переподготовки, к общей численности работников учреждения.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

n

Z= --------- х 100%

N

Z - показатель процентного соотношения профессиональных кадров к общему числу работников;

N - общая численность работников, занятых обслуживанием, в том числе управленческого персонала;

n - число работников, имеющих профессиональную подготовку по профилю или обучающихся по профилю работы.

Оценка показателя

значение Z в %

баллы

Показатель процентного соотношения профессиональных кадров к общему числу работников не должен быть менее 20 %.

менее 1

1

1 - 5

2

5 - 10

5

10 - 15

10

15 - 20

15

20 - 25

20

свыше 25

25

4.2.

Требования к процессу оказания государственной услуги

Требования к процессу предоставления государственной услуги установлены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст, приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28.07.1995 № 170 «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов» и другими нормативными правовыми актами. Качество услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг», утверждённым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 326-ст.

Прием клиента в стационарное учреждение социального обслуживания осуществляют дежурная медицинская сестра и врач учреждения. Медицинская сестра при необходимости проводит первичную санитарную обработку, врач учреждения осуществляет медицинский осмотр с оформлением истории болезни, определяет степень тяжести состояния здоровья, составляет рекомендации по выполнению лечебных процедур до назначения систематического лечения, осуществляет ежедневное наблюдение за состоянием здоровья в течение семи дней со дня поступления, секретарь (или работник отдела кадров) учреждения заполняет личное дело клиента.

Комиссия учреждения для каждого клиента при поступлении разрабатывает индивидуальную карту реабилитации с указанием перечня и периодичности предоставления клиенту реабилитационных услуг. В дальнейшем результаты реализации мероприятий индивидуальной карты реабилитации фиксируются специалистами учреждения не реже одного раза в квартал с внесением в неё необходимых корректив.

Медицинский осмотр клиента, имеющего относительно стабильное соматическое и психическое состояние, оценка эффективности проводимых ему лечебно-оздоровительных процедур осуществляются врачом стационарного учреждения социального обслуживания не реже одного раза в квартал с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, имеющего ухудшение соматического состояния или обострение психического расстройства, проводится врачом стационарного учреждения социального обслуживания ежедневно с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения. Медицинский осмотр клиента, находящегося на постельном режиме, проводится врачом стационарного учреждения социального обслуживания не реже одного раза в десять дней с оформлением записи в истории болезни и назначением дальнейшего плана лечения.

Выполнение медицинских процедур клиентам по назначению врача осуществляется медицинской сестрой учреждения. Лечебно-оздоровительные мероприятия (утренняя гимнастика, занятия по лечебной физкультуре, массаж, водные и фитопроцедуры, оздоровительная ходьба) проводятся специалистами учреждения индивидуально в соответствии с рекомендациями врача. Мероприятия по использованию остаточных трудовых возможностей клиентов, обучению доступным трудовым навыкам осуществляются в лечебно-трудовых мастерских, подсобных сельских хозяйствах или на штатных должностях стационарного учреждения социального обслуживания в соответствии с индивидуальной картой реабилитации. Мероприятия по организации досуга клиентов (клубной, кружковой работы) проводятся специалистами стационарного учреждения социального обслуживания ежедневно в соответствии с планом работы учреждения. Индивидуальное социально-психологическое консультирование и занятия в группах взаимоподдержки проводятся специалистами стационарного учреждения социального обслуживания при обращении клиентов или в соответствии с индивидуальной картой реабилитации. Обучение детей и подростков с учетом их физических возможностей, умственных способностей и возраста по специальным программам, привитие навыков самообслуживания, поведения в быту и общественных местах осуществляются воспитателем детского дома-интерната в учебных группах по специальным учебным программам в соответствии с утверждённым расписанием занятий.

Врач (заведующий отделением) проводит оценку качества предоставляемых услуг и результативности принятых мер по улучшению условий проживания и обслуживания клиентов не реже одного раза в квартал. Оценка эффективности лечебно-оздоровительных процедур для каждого клиента проводится врачом стационарного учреждения социального обслуживания не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующей записи в истории болезни. Оценка эффективности реабилитационных мероприятий для каждого клиента психоневрологического интерната проводится комиссией стационарного учреждения социального обслуживания не реже двух раз в год с оформлением соответствующей записи в индивидуальной карте реабилитации. Оценка эффективности реабилитационных мероприятий для каждого клиента детского дома-интерната проводится медико-психолого-педагогической комиссией стационарного учреждения социального обслуживания не реже двух раз в год с оформлением соответствующей записи в индивидуальной карте реабилитации

4.3.

Требования к результату оказания государственной услуги

Непосредственным результатом оказания государственной услуги являются полнота и своевременность предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утверждённого и введённого в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 № 327-ст; ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утверждённого и введённого в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 533-ст, постановлением Администрации области от 31.12.2004 № 211-а«О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами».

Для оценки результатов оказания государственной услуги применяются следующие показатели:

- оценка количества жалоб на обслуживание в учреждении. Количественный показатель, косвенно отражающий количество жалоб на обслуживание учреждением, оценивается по количеству обоснованных жалоб на обслуживание, поступивших в течение отчётного года.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

О

G = ---------- х 100%

Ж

G - показатель оценки количества обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчётного года;

О - количество обоснованных жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчётного года;

Ж - общее количество жалоб на обслуживание учреждением, поступивших в течение отчётного года;

Оценка показателя

значение G в %

баллы

менее 3

10

3-5

8

5-7

6

7-9

4

9-10

2

свыше 10

1

- показатель эффективности оказания услуг с целью сохранения и возвращения трудовых, профессиональных, социальных, творческих навыков у граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении. Данный показатель отражает уровень социальной активности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Г

Э1 = ---------- х 100%

П

Э1 - показатель социальной активности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении;

Г - число граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении, занятых трудовой, профессиональной, творческой деятельностью;

П - общая численность проживающих в учреждении

5.

Порядок оказания государственной услуги

Информацию о предоставлении стационарного социального обслуживания можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной защиты населения Ярославской области, на официальной интернет-странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (http://www.adm.yar.ru/str/Soc/index.html), адрес электронной почты e-mail: dep@soc.adm.yar.ru.

Информирование получателей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памяток, брошюр, буклетов, информационных листовок). При поступлении в государственное стационарное учреждение социального обслуживание клиент получает информацию о правилах проживания и внутреннего распорядка в учреждении.

Поставщик государственной услуги - государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области. Сведения с адресами, контактными телефонами государственных стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области можно получить в органах социальной защиты населения муниципальных образований области, в департаменте труда и социальной защиты населения Ярославской области, на официальной интернет-странице департамента. Органом власти, ответственным за предоставление услуги, является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, находящийся по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5.

Условия оказания государственной услуги либо отказа в её предоставлении установлены постановлением Администрации Ярославской области от 04.04.2005 № 46-а«О Порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст.

Перечень документов, который должен предоставить получатель для получения государственной услуги, утверждён приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.11.2008 № 4«Об утверждении Административного регламента департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области исполнения государственной функции по направлению граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания».

Предоставление государственной услуги в стационарном учреждении социального обслуживания производится на основании путёвки о направлении гражданина в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, выдаваемой департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и договора на оказание социальных услуг гражданам, проживающим в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, а также приказа директора государственного стационарного учреждения социального обслуживания о приёме заявителя на стационарное обслуживание.

Снятие со стационарного социального обслуживания получателя государственной услуги производится по согласованию с департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению получателя услуги; по заявлению родственников, если получатель услуги является недееспособным; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы устанавливается III группа инвалидности; за систематическое нарушение установленных правил проживания в стационарном учреждении социального обслуживания.

Порядок обжалования получателем услуги действий государственного стационарного учреждения социального обслуживания определён Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.10.2008 № 1 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области». Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании или его прекращении может быть обжаловано в судебном порядке.

Права получателя услуги установлены законодательством Российской Федерации и изложены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», утверждённом и введённом в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 562-ст. Права поставщика услуги регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и уставом учреждения.

Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется за плату, которая определяется и взимается с клиента с учётом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, включает частичные затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, погребение, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и стационарными учреждениями социального обслуживания. Порядок и условия оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг в учреждениях утверждены постановлениями Администрации Ярославской области от 04.04.2005 № 46-а «О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания» и от 23.11.2005 № 187-а «Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания». Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75% установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов. Цены (тарифы) на стационарное обслуживание и оказание социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания, утверждаются постановлением Правительства Ярославской области

6.

Порядок контроля за соблюдением базовых требований к качеству оказания государственной услуги

Установлен национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 534-ст, ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 № 533-ст.

Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему контроля деятельности подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества предоставления государственных социальных услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение государственной услуги и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственной услуги.

Индикаторы, по которым ежегодно осуществляется оценка деятельности учреждения по предоставлению услуги за отчетный год:

- относительный показатель затрат на организацию социального обслуживания в учреждении. Данный показатель позволяет сравнить фактические финансовые затраты на содержание учреждения с нормативными финансовыми затратами.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

А1

A = --------- х 100%

А2

А - относительный показатель финансовых затрат на социальное обслуживание в учреждении (в %);

А1 - фактические расходы на содержание учреждений;

А2 - норматив финансовых затрат на содержание учреждений;

- показатель себестоимости 1 обслуживаемого в учреждении. Данный показатель позволяет сравнить фактические средние затраты на 1 обслуживаемого с нормативными расходами.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

А1

С = ----------

П

С - средние затраты на 1 обслуживаемого;

П - общая численность проживающих в учреждении;

А1 - фактические расходы на содержание учреждения;

- показатель обеспеченности мягким инвентарем граждан, проживающих в учреждении.

Данный показатель отражает обеспеченность одеждой, обувью и постельными принадлежностями граждан, проживающих в учреждении с учётом их возраста и состояния здоровья.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

М1

М = --------- х 100%

М2

М - средний показатель обеспеченности мягким инвентарем учреждений;

М1 - фактические расходы на обеспечение мягким инвентарем учреждений;

М2 - норматив финансовых затрат на обеспечение мягким инвентарем учреждения;

- показатель обеспеченности медикаментами в учреждении. Данный показатель отражает уровень оказания медицинской помощи с целью увеличения продолжительности жизни и снижения заболеваемости у граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Е1

Е = --------- х 100%

Е2

Е - средний показатель обеспеченности медикаментами учреждения;

Е1 - фактические расходы на обеспечение медикаментами учреждения;

Е2 - норматив финансовых затрат на обеспечение медикаментами учреждения;

- показатель обеспеченности продуктами питания в учреждении. Данный показатель отражает уровень обеспеченности в четырёхразовом (в том числе диетическом) питании и удовлетворение потребности по калорийности в учреждении.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Т1

Т = --------- х 100%

Т2

Т - средний показатель обеспеченности продуктами питания учреждения;

Т1 - фактические расходы на обеспечение продуктами питания учреждения;

Т2 - норматив финансовых затрат на обеспечение продуктами питания учреждения.

Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение индикаторов, подлежащих контролю:

- годовой отчёт о финансово-хозяйственной деятельности государственного стационарного учреждения социального обслуживания (1 раз в год);

- ежемесячные сведения о движении проживающих в государственном стационарном учреждении;

- ежемесячные сведения о выполнении среднесуточных продуктовых наборов по государственному стационарному учреждению;

- ежеквартальный и годовой отчёты установленной формы по выполнению государственного задания государственному стационарному учреждению социального обслуживания Ярославской области на оказание услуг.

Основание для проведения департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области контроля качества оказания государственной услуги:

- план проверок государственных стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области по обеспечению контроля качества социального обслуживания и мер противопожарной безопасности на текущий год, утверждённый директором департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области;

- жалобы со стороны получателей государственной услуги.

Процедуры осуществления контроля:

- учреждение ежеквартально представляет отчёт в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области об исполнении бюджетной сметы расходов, при необходимости проводится корректировка по отдельным статьям сметы;

- балансовая комиссия департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежегодно (январь - февраль) заслушивает отчёты руководителей учреждений на своих заседаниях, решения которых оформляются протоколом по каждому учреждению и доводятся до их руководителей, о финансово-хозяйственной, социальной и медицинской деятельности по итогам года;

- учреждение ежемесячно представляет отчёт в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области об исполнении установленного плана коечной сети, о прибывших на стационарное социальное обслуживание, снятых с обслуживания, направленных на лечение в учреждения здравоохранения, умерших;

- учреждение ежемесячно представляет отчёт в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области об исполнении установленной стоимости питания и в натуральном выражении по отдельным группам наименований продуктов питания, утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.02.2002 № 12 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в государственных (муниципальных) стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», постановлением Администрации Ярославской области от 26.12.2005 № 215-а«О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области»;

- комиссия департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежегодно проводит выездные проверки продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых готовятся соответствующие акты и оформляются паспорта готовности котельных установок и объектов инженерной инфраструктуры, об оценке готовности инженерных коммуникаций домов-интернатов к работе в осенне-зимние периоды;

- учреждение два раза в год представляет отчёт в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, который вносится в электронную базу данных о нарушениях правил пожарной безопасности в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, о выполненных мероприятиях по укреплению пожарной безопасности;

- специалисты отдела стационарных учреждений департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области ежегодно проводят выездные проверки продолжительностью до одного рабочего дня, по итогам которых оформляются справки и акты по вопросам уставной деятельности государственных стационарных учреждений социального обслуживания.

По результатам контроля департамент может:

- сократить финансирование в рамках до 20% субсидии на оказание государственной услуги (в случае выявления ненадлежащего качества оказания государственной услуги);

- досрочно прекратить исполнение государственного задания в объёме не более 50% от планового количества услуг (в случае выявления невозможности оказывать услуги в соответствии с заявленным составом, объемом и качеством);

- принять меры дисциплинарного воздействия