Об утверждении Административного регламента Министерства по молодежной политике РС (Я) по предоставлению государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший мол...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 28 июля 2010 года №306-од

Об утверждении Административного регламента Министерства по молодежной политике РС (Я) по предоставлению государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)».

2. Службе по управлению персоналом и текущего контроля (Яковлева Н.П.) обеспечить государственную регистрацию настоящего Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому сектору (Бочкарева А.И.) обеспечить официальное опубликование настоящего Административного регламента.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Г.С. Куркутов

Приложение к приказу

Министерства по молодежной политике

Республики Саха (Якутия)

от «28» июля 2010 г. №306-ОД

Административный регламент Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки предоставления государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)» (далее – государственная услуга).

1.2. Исполнение государственной услуги «Присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)»  осуществляется в соответствии с:

Федеральным  законом  от 6  октября 2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 171-З № 349-III «О местном  самоуправлении  в  Республике Саха (Якутия)»;

Законом Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 1998 г. № 49-II (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.04 З№305- III) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)»;

Указом Президента Российской Федерации от 15.10.99г. 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 января 2004 г. №1402 «О Концепции государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия)»;

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2009 года N 1309 «О грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)» (в ред. Указа Президента РС(Я) от 17.11.2009 N 1670, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 10.06.2009 N 3-24/09);

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 473 от 7 ноября  2008 г. «О республиканской программе государственной поддержки местного самоуправления на 2009 – 2011 годы».

1.3. Исполнитель услуги: Министерство по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) – Отдел по работе с общественными объединениями, муниципальными образованиями по реализации целевых программ (далее – Отдел).

1.4. Конечным результатом предоставления услуги является присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на социально-экономическое развитие городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия).

1.5. Соискателями грантового конкурса (далее - Соискатели) выступают администрации сельских и городских поселений Республики Саха (Якутия).

1.5.1. Разработку и реализацию проектов осуществляют молодые люди в возрасте до 35 лет, постоянно проживающие в городском или сельском поселении.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Администрациям сельских и городских поселений Республики Саха (Якутия) производится присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), в целях повышения активности и инициативы молодежи в решении социально-экономических задач поселений Республики Саха (Якутия), а также стимулирования деятельности органов местного самоуправления в области государственной молодежной политики.

Соискатели для участия в конкурсе предоставляют заявку на участие в конкурсе (приложение № 1 к Положению) и бизнес-план по следующей схеме:

- постановка проблемы;

- цель и задачи проекта;

- механизм реализации;

- поэтапный рабочий план;

- поэтапная смета затрат на реализацию проекта;

- ожидаемые результаты и социальный эффект;

- перспективы дальнейшего развития проекта;

- четкое разделение расходов между источниками финансирования;

- расшифровку каждой статьи;

- обоснованный комментарий по каждой статье расходов;

- список разработчиков и участников проекта;

- выписку из программы социально-экономического развития городского, сельского поселения с указанием источника финансирования;

2.2. Порядок информирования о предоставлении  услуги.

Информация о месте нахождения Министерства.

2.2.1.Министерство по молодежной политике Республики Саха (Якутия) размещается по адресу:677000  Республика Саха (Якутия) г. Якутск, Проспект Ленина,  4/2,   3-й этаж.

                                          2.2.2. График (режим) работы Министерства. Ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней. Перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Прием заявок Соискателей для предоставления услуги осуществляется специалистами отдела по работе с общественными объединениями, муниципальными образованиями по реализации целевых программ в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00 часов, кабинет 309.  т. 34-53-94, 42-02-55.

2.2.3.Порядок получения информации о предоставлении услуги.

Информирование о предоставлении услуги осуществляется в Министерстве посредством устных разъяснений (консультирование), письменных разъяснений; размещения в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства minmol.ykt.ru; с использованием средств телефонной связи, электронной почты E-mail: minmol_sakha@mail.ru. 

                                          2.2.4. На информационных стендах, находящихся в помещении Министерства, а также на Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация: а) извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; б) текст Административного регламента с приложениями; в) блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение № 1 к настоящему регламенту); г) месторасположение, номера телефонов и адрес электронной почты,  интернет-сайт  Министерства (приложение № 2 к настоящему регламенту).

2.3.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги.

2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами министерства, уполномоченным на предоставление консультаций, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для участия на конкурсе на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия)», требований к ним;

- источника получения документов, необходимых для участия в конкурсе на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия), (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.             

2.3.1. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся сотруднику органа власти, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации, требующих участия получателя:

Заявки для участия в конкурсе на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия) подаются в Министерство в течение календарного года с момента объявления конкурса.

Срок подачи заявок составляет 30 календарных дней со дня объявления конкурса.

Срок рассмотрения заявок – 15 календарных дней.

Результаты конкурса на соискание грантов оглашаются в течении 15 дней после решения комиссии.

В течение 15 рабочих дней с момента оглашения итогов конкурса Министерство заключает договор с администрацией городского, сельского поселения о финансировании проекта из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета городского, сельского поселения с указанием этапов и объемов финансирования, сроков предоставления промежуточных и итоговых отчетов.

2.5. Основания для отказа в предоставлении услуги, со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень):

Невыполнение требований и условий (далее - требования), установленных Положением:

- несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для участия в конкурсе на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия)  или недостоверность представленных сведений;

- представление не полного комплекта документов;

- не предоставлении или предоставлении не полного промежуточного отчета.

2.6.Требования к местам взаимодействия специалистов с соискателями.

Взаимодействие с соискателями осуществляется в приемной министерства, а также на рабочем месте специалистов, уполномоченных на предоставление услуги.

Каждое рабочее место специалиста, взаимодействующего с соискателями, должно быть оборудовано стульями для посетителей. Для удобства представителей заявителями при ожидании приема отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами. Предусматривается обеспечение указанных мест писчей бумагой, ручками (для записи информации и заполнения заявлений).

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Руководители Администраций сельских и городских поселений Республики Саха (Якутия) лично и (или) руководители проектов (далее – Соискатели), по телефону и (или) электронной почте обращаются в отдел по работе с общественными объединениями, муниципальными образованиями по реализации целевых программ (далее – Отдел) для получения консультаций о порядке получения услуги.

Специалистами Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения услуги. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.2. Соискатель лично, через доверенное лицо или по почте представляет в отдел Министерства документы в соответствии с настоящим регламентом. Специалисты Отдела: осуществляют прием документов, регистрацию заявления; вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате  и времени приема заявки. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение дня с момента обращения заявителя и последующего за ним.

3.3. Специалистом Отдела на основании представленных документов осуществляется проверка соответствия документов требованиям настоящего регламента и принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги и направляется  информация Министру. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в сроки установленные приказом министерства.

Результат процедуры:

Представленные заявки соискателей направляются на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссии.

3.4. В целях осуществления экспертизы представляемых на конкурс проектов и выявления победителей конкурса формируется и утверждается Президентом Республики Саха (Якутия) Конкурсная комиссия (далее – Комиссия).

Комиссия проводит экспертизу представленных проектов и предоставляет экспертные заключения  по представленным проектам и выявляет победителей конкурса. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в сроки  установленные приказом министерства.

Решение о выборе победителей принимается большинством голосов при наличии 2/3 состава конкурсной комиссии.

Результат процедуры:

Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются победители конкурса. Протокол подписывают председатель и ответственный секретарь.

3.5.Финансирование проектов осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом софинансирования со стороны сельских и городских поселений согласно пункту 2.1. Порядка предоставления проектов на Конкурс и критерии их отбора Положения конкурса, утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2009 года N 1309 «О грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)» (в ред. Указа Президента РС(Я) от 17.11.2009 N 1670, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 10.06.2009 N 3-24/09).

В течение 15 рабочих дней с момента оглашения итогов конкурса министерство заключает договор с администрацией городского, сельского поселения о финансировании проекта из средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета городского, сельского поселения с указанием этапов и объемов финансирования, сроков предоставления промежуточных и итоговых отчетов.

Денежные средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предназначенные для бюджетов городских и сельских поселений на реализацию проектов, направляются в бюджеты муниципальных районов для дальнейшего перечисления в бюджеты городских и поселений двумя этапами:

- 60% после подписания договора в течение 5 банковских дней;

- 40% средств после предоставления финансового и описательного отчета за первый этап деятельности по проекту.

Средства, полученные городским или сельским поселением расходуются целевым назначением, строго на реализацию проекта.

Министерство утверждает порядок предоставления отчетности о расходовании средств, полученных городскими и сельскими поселениями на реализацию проекта.

Конечным результатом государственной услуги могут являться:               присуждение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)             

4. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистов Отдела по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений специалистов Отдела осуществляется заместителями министра и министром в установленном министерством порядке.

4.2. Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с действующими федеральными, республиканскими законодательствами и внутренними локальными нормативными правовыми актами.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется планово в 1 раз в год Министерством по молодежной политике РС(Я). При необходимости может быть организована внеплановая проверка и выезд на место, запрошена дополнительная информация, проведена экспертная оценка предоставленных отчетов и промежуточная проверка хода реализации проекта.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги устанавливаются Положением о конкурсе, утвержденным утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2009 года N 1309 «О грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)» (в ред. Указа Президента РС(Я) от 17.11.2009 N 1670, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 10.06.2009 N 3-24/09).

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

6.1. Участники отношений, возникающих в ходе предоставления регламентируемой услуги, имеют право на обжалование действий (бездействия) государственных гражданских служащих министерства в досудебном и судебном порядке.

6.2. Заявители имеют право обратиться в министерство с жалобой лично или письменно.

6.3. Министр ведет личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

6.4. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

6.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В случае, если по обращению требуется проведение расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен министром, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

6.6. Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить по сути обжалуемого действия.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее гражданином или руководителем (заместителем руководителя) организации.

6.7.  Ответ на обращение не дается в случае:

- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии физического лица, наименовании организации) и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

Если заявителем не получен ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем он вправе направить повторное обращение.

6.8. По результатам рассмотрения обращения должностными лицами  министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется автору обращения наиболее предпочтительным для него способом, указанным в жалобе.

6.9. Граждане и организации вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия специалистов министерства в судебном порядке.

Приложение №1

к административному регламенту

Блок-схема предоставления Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Конкурс на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия)»

Приложение №2

к административному регламенту

Информация

о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, официальном Интернет - сайте Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия)

Министр по молодежной политике

Республики Саха (Якутия)                                                                         42-27-93

                                                                                                                  (приёмная)

Первый заместитель министра                                                                                                           42-27-93

Заместитель министра                                                                                                      42-27-93

                       

Адрес Министерства по молодежной политике

Республики Саха (Якутия)                                                                                                                                                                                                                                                             677000, пр. Ленина, 4/2 3-й этаж                                                                                                                                                                                            

Телефон/ факс:                                                                                                                     (4112) 42-27-93

Адрес электронной почты

Министерства по молодежной политике

Республики Саха (Якутия)

E -mail: minmol_sakha@mail.ru

                                         

Телефон для информирования, консультаций                                                      42-05-55

Официальный Интернет-сайт

Министерства                                                                       www.minmol.ykt.ru