ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ З...



Утратил силу: приказом комитета региональной безопасности Курской области от 26.12.2018 № 141

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

28 июля 2016 года   Курск   № 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения:

Приказ комитета региональной безопасности Курской области от 03.02.2017 № 20 (НГР RU46000201700160 от 21.03.2017)

Приказ комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90 (НГР RU46000201700390 от 16.06.2017)

Приказ комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193 (НГР RU46000201701133 от 23.01.2018)

В соответствии с Положением о комитете региональной безопасности Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 07.03.2013 № 96-пг, постановлением Администрации Курской области от 15.04.2016 № 221-па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области» и постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета региональной безопасности Курской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области. Должностным лицам комитета региональной безопасности Курской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области, строго руководствоваться настоящим Административным регламентом.

Настоящий приказ довести до государственных гражданских служащих, работников комитета региональной безопасности Курской области в порядке, установленном приказом от 01 апреля 2013 года N° 4 (в редакции приказа от 27.04.2015г. N° 38).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора

Курской области, председатель комитета

В.Н. Зубков

                                                                          УТВЕРЖДЕН

                                                                        приказом комитета региональной

                                                                       безопасности Курской области

                                                                     от 28.07.2016 № 108

(в ред. приказа комитета региональной

безопасности Курской области

от 03.02.2017 № 20)

Административный регламент

комитета региональной безопасности Курской области

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

на территории Курской области

Зарегистрирован

в Федеральном регистре

нормативно-правовых актов

субъектов Российской Федерации

(Курская область) 24.08.2016.

Регистрационный номер:

RU46000201600581

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

              1. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Курской области, исполняющего государственную функцию

              2. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом региональной безопасности Курской области (далее - надзорный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

              3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

              Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ – «Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. I), ст. 1;

              Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, № 7, ст. 776;

              Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.12.1994, № 35, ст. 3648;

              Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 года   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249;

              Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822;

              Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060;

Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.06.2016, № 26 (ч.1), ст. 3851);

              Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.01.2016, № 1 (часть II), ст. 232;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.12.2005, № 50,   ст. 5311;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»- «Собрание законодательства Российской Федерации», 2015,     № 19, ст. 2825;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.12.2015, № 49,   ст. 6964;

              Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и или информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.04.2016, № 17, ст. 2418;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.02.2017, № 8,     ст. 1239);

              Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» - «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647;

              Закон Курской области от 05 июля 1997 года № 15-ЗКО «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - «Курская правда», 31.07.1997, № 127;

              Закон Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» - «Курская правда», 11.01.2003, № 4-5;

              Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) проверок деятельности органов местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» - «Законность», 2014, № 7;

              Приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») - «Законность», 2009, № 5;

              Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - «Российская газета», 14.05.2009, № 85;

              Постановление Губернатора Курской области от 16 мая 2006 года    № 232 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области» - Официальный сайт Администрации Курской области - www.adm.rkursk.ru;

              Постановление Губернатора Курской области от 07 марта 2013 года   № 96-пг «Об утверждении Положения о комитете региональной безопасности Курской области» - «Курская правда», 16.03.2013, № 28;

              Постановление Администрации Курской области от 29 сентября 2011 года № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» - «Курская правда», 08.10.2011, № 120;

              Постановление Администрации Курской области от 15 апреля 2016 года № 221-па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Курской области» - «Курская правда», 22.04.2016, № 44;

              Распоряжение Администрации Курской области от 30 августа 2016 года № 310-ра «Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области» - Официальный сайт Администрации Курской области - www.adm.rkursk.ru;

              Методические рекомендации МЧС России от 21 июня 2016 года      № 2-4-71-36-19 по организации и проведению проверок органами регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - Официальный сайт МЧС России — www.mchs.gov.ru.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Предмет регионального государственного надзора

              4. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области по объектам надзора, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.

              В рамках взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Курской области надзорный орган, в целях исключения проведения надзорных мероприятий двумя уполномоченными на то органами в отношении одного объекта, ежегодно до 1 августа направляют утвержденные перечни объектов регионального государственного надзора в орган федерального государственного надзора на территории Курской области — ГУ МЧС России по Курской области.

              Главное управление МЧС России по Курской области рассматривает представленные перечни объектов надзора и до 20 августа направляет в надзорный орган аргументированные предложения в части корректировки перечней.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного надзора

              5. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверок вправе:

              беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа посещать территории, здания, сооружения, помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

              осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора;

              запрашивать у объектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований объектом надзора, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки и если указанные документы и информация не включены в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и (или) их невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

              осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

              выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном КоАП РФ и Законом Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»;

              отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции;

привлекать к проведению надзорных мероприятий экспертов, экспертные организации;

проводить мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выдавать объектам надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193).

              6. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверок обязаны:

              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

              проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;             

              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

              запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Запрещается требовать от объекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

              предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

              знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

              соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              не требовать от объектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

              осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и профилактические мероприятия;

              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок;

              проводить анализ результатов работы по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления и организациями;

              рассматривать обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций, а также граждан по вопросам исполнения государственной функции.

              Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний.

              В ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо надзорного органа:

              - составляет акт проверки по образцу, приведенному в приложении    № 2 к настоящему Административному регламенту;

              - на основании акта проверки, выдает объекту надзора предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту;

              - составляет протокол об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту;

              - направляет материалы в суд;

              - в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в надзорный орган обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее так же - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

              7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

              получать от должностных лиц надзорного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Курской области;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

              представлять документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень и запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в надзорный орган по собственной инициативе;

в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым объектом надзора не соответствует документам и (или) информации, полученным надзорным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому объекту надзора с требованиями представить необходимые пояснения в письменной форме;

              проверяемый объект надзора, направляющий в надзорный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

              знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорного органа;

              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, повлекшие за собой нарушение прав объекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорных органов;

              привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке.

              8. При проведении проверок руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

              обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам надзорного органа и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при необходимости) на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

              обеспечить представление должностным лицам надзорного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

              присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора при проведении проверки.

Описание результата исполнения государственной функции

              9. Результатом исполнения государственной функции является:

              1) составление акта проверки;

              2) вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения установленных требований и мероприятий в области защиты и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              3) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями установленных требований и мероприятий в области защиты и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              В случае выявления правонарушений, связанных с нарушениями установленных требований и мероприятий в области защиты и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера- возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

             

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении государственной функции

              10. Информация о месте нахождения надзорного органа:

              Место нахождения комитета региональной безопасности Курской области: г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 28 а;

              Почтовый адрес комитета региональной безопасности Курской области: 305004, г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 28 а;

Электронный адрес комитета

krb@rkursk.ru

Телефон (факс) приёмной комитета

8(4712) 70-06-56

              Информационные материалы размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru.

              График работы комитета:

Понедельник - пятница

09.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00

в предпраздничные дни 09.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

              11. Способы и порядок получения информации об исполнении государственной функции:

              Информацию об исполнении государственной функции можно получить следующими способами:

              лично;

              посредством телефонной, факсимильной связи;

              посредством электронной связи;

              посредством почтовой связи;

              на информационных стендах в помещениях комитета;

              в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) - на официальном сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru.

              Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий Административный регламент размещается на:

              информационных стендах в помещениях комитета региональной безопасности Курской области;

              в средствах массовой информации;

              в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) - официальном Интернет-сайте Администрации Курской области: http://adm.rkursk.ru.

              12. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:

              1) достоверность предоставляемой информации;

              2) четкость в изложении информации;

              3) полнота информирования;

              4) удобство и доступность получения информации;

              5) своевременность предоставления информации.

              Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

              местонахождение комитета;

              должностные лица комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию и номера контактных телефонов;

              график работы комитета;

              адрес электронной почты комитета;

              нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент с приложениями;

              ход исполнения государственной функции;

              срок исполнения государственной функции;

              порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

              порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

              Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

              13. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами комитета, ответственными за исполнение государственной функции, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

              Специалист комитета, ответственный за исполнение государственной функции, принимает необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

              Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за исполнение государственной функции, предлагает заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предлагает повторную консультацию по телефону, а также возможность ответного звонка специалиста заявителю для разъяснения.

              При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за исполнение государственной функции, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения комитета.

              Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

              14. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

              Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем комитета и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

              В случае направления запроса, руководитель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

              Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию надзорного органа, обращение в течение 7 дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом надзорный орган обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

              15. Надзорный орган осуществляет прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день. При личной консультации гражданина заполняется учетная карточка.

              16. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за исполнение государственной функции, по радио и телевидению согласовываются с заместителем руководителя комитета.

              Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента:

              на информационных стендах;

              в средствах массовой информации;

              в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - на официальном сайте Администрации Курской области.

              Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

              Надзорный орган создает буклеты, информационные брошюры, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

              Образцы документов (бланков), используемых при исполнении государственной функции, установлены в приложениях к настоящему административному регламенту.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся

мероприятия по надзору

              17. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Срок исполнения государственной функции

              18. Общий срок проведения как документарной, так и выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

              В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в предыдущем абзаце настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия надзорного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящего плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем надзорного органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(абзац в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90)

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

              19. Исчерпывающий перечень административных процедур:

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              межведомственное информационное взаимодействие надзорного органа с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

              учет объектов надзора;

              планирование проверок;

              проведение проверок:

              - плановых;

              - внеплановых;

              - документарных;

              - выездных;

              оформление результатов проверок;

              регистрация и учет проверок;

              проведение консультаций по исполнению государственной функции, профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа.

              Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

              (в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Организация и проведение мероприятий, направленных на

профилактику нарушений обязательных требований

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

19.1. В целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, надзорный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется методом ведения журнала учета профилактической работы, оформляемого в соответствии с приложением № 16 к настоящему Административному регламенту.

19.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорный орган:

обеспечивает размещение на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорный орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение на официальном Интернет-сайте Администрации Курской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 19.3 настоящего Административного регламента.

19.3. При наличии у надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если объект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, надзорный орган объявляет объекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает объекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок надзорный орган.

19.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.

19.5. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача объектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Межведомственное информационное взаимодействие

надзорных органов с государственными органами и органами          местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции

              20. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является наступление срока проведения проверки.

              21. В рамках межведомственного информационного взаимодействия надзорным органом запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

              Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

              сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

              сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

              сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

              сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

              план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия.

              Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе надзорных мероприятий непосредственно у проверяемых объектов надзора:

              у органов местного самоуправления - приложение № 14 к настоящему Административному регламенту;

              у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - приложение № 15 к настоящему Административному регламенту.

              22. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос надзорного органа направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Учет объектов надзора

              23. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту.

              Допускается ведение журнала учета объектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала - 10 лет, хранения оконченного журнала - 3 года.

              24. Объекты надзора ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются (уточняются) за должностными лицами распорядительным документом руководителя надзорного органа.

              25. Контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора (далее - КНД) формируются на каждый объект надзора для последующего их ведения и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние 5 лет.

              26. КНД включает следующие разделы:

              общие сведения об объекте надзора;

              сведения о надзорных мероприятиях в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора за предыдущие 5 лет (при наличии таковых);

              копии документов переписки с органами управления объекта надзора за предыдущие 5 лет по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

              справочный и нормативный материал.

              КНД должно иметь внутреннюю опись содержащихся в нем документов.

              27. Основанием для формирования КНД является поступление информации о новом объекте надзора.

              28. В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзора надзорный орган направляет с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью формирования КНД.

              29. Общие сведения об объекте надзора в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора на основании распорядительного документа руководителя надзорного органа о закреплении соответствующего объекта надзора.

              30. КНД подлежит учету по номенклатуре дел в надзорном органе, а сведения, содержащиеся в КНД, подлежат уточнению не реже, чем один раз в год. Порядок хранения КНД определяется руководителем надзорного органа.

Планирование проверок

31. Планирование проверок осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок объектов надзора, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой объектом надзора деятельности.

(пункт в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90)

32. (пункт исключен Приказом комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90)

33. Результаты надзорной деятельности ежеквартально анализируются в надзорном органе для последующего их использования в государственном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и совершенствования исполнения государственной функции.

              34. Плановые проверки в отношении объектов надзора проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок объектов надзора на текущий календарный год (далее - План), типовая форма которого приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

              35. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, надзорный орган направляет проект Плана в Прокуратуру Курской области.

              В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, надзорный орган осуществляет доработку проекта Плана, с учетом предложений областной прокуратуры, его утверждение и направление в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде), либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

              36. Исключен.

              37. Утвержденный руководителем надзорного органа План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Администрации Курской области в сети Интернет, либо иным доступным способом.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением надзорного органа.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(пункт в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90)

              38. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся надзорным органом совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного органами Прокуратуры Курской области (далее — ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

              Надзорный орган направляет в органы Прокуратуры Курской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

              Органы Прокуратуры Курской области на основании представленных надзорными органами проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

              Порядок формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также его типовая форма утверждены приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222.

Проведение проверок

39. Должностными лицами надзорного органа проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

В целях обеспечения учета проводимых при исполнении государственной функции проверок, а также их результатов уполномоченные должностные лица надзорного органа вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок, правила формирования и ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.

(пункт в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90)

40. При исполнении государственной функции должностные лица надзорного органа организуют и проводят проверки объектов надзора, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.

41. Проверки проводятся должностными лицами надзорного органа на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту), типовая форма которого установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

              42. Для оценки эффективности выполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорные органы в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке аттестованных экспертов, аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых объектов надзора.

              43. Изданное распоряжение (приказ) о проведении проверки, заверенные печатью надзорного органа, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением № 8 к настоящему Административному регламенту. Информация подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения (приказа) о проведении проверки.

              44. Номер распоряжения о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета проверок.

              45. В случае последовательного проведения в отношении объекта надзора документарной, а затем и выездной проверок распоряжение о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

              46. При проведении проверок должностные лица надзорного органа не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям надзорного органа от имени которых действуют эти должностные лица;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, за исключением случаев проведения такой проверки по основаниям, указанным в пп.2. пункта 56 настоящего Административного регламента;

              требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              превышать установленные сроки проведения проверки;

              осуществлять выдачу объектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет надзорных мероприятий;

              требовать от объектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

              требовать от объекта надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Надзорный орган после принятия распоряжения (приказа) о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Проведение плановых проверок

              47. Предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              48. Основанием для подготовки к проведению проверки является наступление периода времени, в течение которого надзорным органом запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

              49. Должностное лицо, готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки и передает руководителю (заместителю руководителя) надзорного органа для принятия решения.

              50. Руководитель (заместитель руководителя) надзорного органа в день получения подписывает распоряжение (приказ) и возвращает должностному лицу.

              51. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется надзорным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган, или иным доступным способом.

              Информация об уведомлении объекта надзора о проведении проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее дня направления уведомления.

              52. Основанием для включения плановой проверки в План является:

              1) истечение 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органов местного самоуправления (городского поселения, городского округа, муниципального района);

              2) истечение 3 лет со дня:

              а) государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

              б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя).

              53. В случае невозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверки должностным лицом надзорного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю надзорного органа.

              На основании докладной записки должностного лица надзорного органа издается распоряжение (приказ) руководителя надзорного органа об исключении объекта надзора из Плана и в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

              Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении объекта надзора из ежегодного плана проведения плановых проверок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

Проведение внеплановых проверок

              54. Предметом внеплановой проверки является выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки, либо срок устранения которых, согласно ранее выданному предписанию, истек.

              55. О проведении внеплановой выездной проверки объект надзора уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный, с приложением копий распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

              56. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

              1) истечение срока исполнения объектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              2) мотивированное представление должностного лица надзорного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в надзорный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

              а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              3) распоряжение (приказ) руководителя надзорного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

              При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пп. 2 данного пункта, информация о проверке, об органе надзора, об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

56.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами надзорного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя надзорного органа.

Порядок оформления и содержание таких заданий, порядок оформления результатов устанавливается надзорным органом.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований должностные лица надзорного принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя надзорного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пп. 2 пункта 56 настоящего Административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 19.3-19.5 настоящего Административного регламента, надзорный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)             

57. При получении обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступившие обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает руководителю надзорного органа.

              58. При личном обращении гражданина необходимо установить предмет обращения, проверить документ, удостоверяющий личность заявителя, предложить изложить обращение в письменной форме с указанием фактов перечисленных в подпункте втором пункта 56 настоящего Административного регламента, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

              59. Если предмет обращения не соответствует полномочиям надзорного органа, а также обращение или заявление не позволяют установить лицо, обратившееся в надзорный орган, или не содержат сведений о фактах, указанных в пп.2 пункта 56 настоящего Административного регламента, то данные факты не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

              В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп. 2 пункта 56 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо надзорного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

              При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп. 2 пункта 56 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных надзорных мероприятий в отношении соответствующих объектов надзора.

При отсутствии достоверной информации об объекте надзора, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пп. 2 пункта 56 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами надзорного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта надзора, имеющихся в распоряжении надзорного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с объектами надзора и без возложения на них обязанности по представлению информации и исполнению требований надзорного органа. В рамках предварительной проверки у объекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Надзорный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных надзорным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

60. При соответствии указанным требованиям обращение передается руководителю (заместителю руководителя) надзорного органа в день регистрации.

              61. При установлении несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              62. Руководитель (заместитель руководителя) надзорного органа в день поступления к нему рассматривает обращение, назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращение.

              63. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внеплановой проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:

              1) устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:

              а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

              б) причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

              2) устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

              3) устанавливается объект, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки.

              64. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внеплановой проверки, готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки.

              65. Если в результате деятельности объекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

              При организации и проведении внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с законодательством не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о проверке, об органе надзора, об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

              66. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в день поступления к нему поручения и материалов готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 9 настоящего административного регламента), а также в соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93.

              67. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении внеплановой проверки, передает подготовленные проекты распоряжения (приказа) о проведении проверки и заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры руководителю (заместителю руководителя) надзорного органа.

              68. Руководитель (заместитель руководителя) надзорного органа в день получения подписывает указанные в предыдущем пункте документы и передает специалисту, ответственному за проведение проверки.

              69. К заявлению о согласовании проверки по основаниям, указанным в подпункте втором пункта 56 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, прилагает копию распоряжения (приказа) о проведении проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения, и направляет в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

              Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер надзорный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления вышеуказанных документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

              70. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного надзорного органа предписания.

              71. В случае невозможности проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным лицом надзорного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю (заместителю руководителя) надзорного органа.

              Докладная записка должностного лица надзорного органа со всеми подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

              В случае реорганизации объекта надзора, имеющего ранее выданное предписание, срок исполнения которого объектом надзора истек, надзорным органом не позднее, чем в течение 30 дней с момента составления докладной записки о невозможности проведения внеплановой проверки в адрес реорганизованного объекта надзора направляется информационное письмо о необходимости выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложением указанного предписания.

              72. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся надзорным органом на основании решения руководителя надзорного органа по согласованию с органами Прокуратуры Курской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

              Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления также могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Курской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

              Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222.

Проведение документарных проверок

              73. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта надзора, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний надзорного органа.

              74. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в установленном порядке и проводится по месту нахождения надзорного органа.

              75. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами надзорного органа в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении надзорного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах надзорных мероприятий, осуществленных в отношении этих объектов регионального государственного надзора.

              76. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении надзорного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, надзорный орган направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) надзорного органа о проведении документарной проверки.

              77. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект надзора обязан направить в надзорный орган указанные в запросе документы.

              78. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя иного должностного лица объекта надзора.

              Объект надзора вправе представить указанные в запросе документы в виде электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

              Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в надзорный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Курской области.

              79. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных руководителем или уполномоченным представителем объекта надзора документах, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у надзорного органа и (или) полученным в ходе мероприятий по надзору, информация об этом направляется руководителю объекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

              80. Руководитель или уполномоченный представитель объекта надзора, представляющие в надзорный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в надзорный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

              81. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений надзорный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица надзорного органа вправе провести выездную проверку.

              82. При проведении документарной проверки должностные лица надзорного органа не вправе требовать у объекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены надзорным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

Проведение выездных проверок

              83. Предметом выездной проверки является проверка соответствия и состояния используемых объектом надзора территории, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов и имущества сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:  технических систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, систем обнаружения, оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств индивидуальной защиты, другого оборудования и специальной техники, и принимаемые объектом надзора меры по исполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              84. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности объекта надзора.

              85. Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении надзорного органа, документах объекта надзора;

              оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

              86. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица объекта надзора, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц надзорного органа, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

              87. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам надзорного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: к техническим системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствам индивидуальной защиты, другому оборудованию, специальной технике и имуществу сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

              В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо надзорного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае надзорный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении данного объекта надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объекта надзора.

Оформление результатов проверок

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              88. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами надзорного органа составляется акт проверки по типовой форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах.

              89. В акте проверки указываются:

              дата, время и место составления акта проверки;

              наименование надзорного органа, проводившего проверку;

              дата и номер распоряжения о проведении проверки;

              фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку;

              наименование проверяемого объекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта надзора указанного журнала;

              подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку.

              90. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц объекта надзора по выявленным нарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

              91. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт (при условии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле надзорного органа.

              Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт, проверяемому объекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным объектом надзора.

              92. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку об ознакомлении.

              93. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку, и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

              94. Объект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий надзорный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в надзорный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

              95. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

              96. Учет актов проверок объектов надзора ведется в журналах надзорных органов по учету проверок. Должностное лицо надзорного органа по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

              Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки, информация о мерах, принятых по результатам проверки — не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

              Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом органа надзора незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

              В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорный орган.

              97. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

              98. В случае, если проверка проводилась по фактам обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления или из средств массовой информации, то специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный руководителем надзорного органа письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

              99. В случае выявления по результатам проверки невыполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностное лицо надзорного органа, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

              выдать объекту надзора предписание об устранении выявленных нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием сроков их устранения;

              принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

              Информация о мерах, принятых по фактам нарушений (сведения о выданных предписаниях, о направлении материалов о выявленных нарушениях в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, сведения о фактах невыполнения (выполнения) предписаний, перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сведения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении, сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа надзора либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования), подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в надзорный орган.

              100. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются должностным лицом надзорного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

              101. Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом надзорного органа с учетом сроков устранения нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и срока давности привлечения к административной ответственности.

              102. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и наличия у проверяемого объекта надзора действующего предписания должностным лицом надзорного органа руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

              устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному сроку нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

              принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

              103. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

              104. В предписании об устранении нарушений указываются:

              1) полное наименование объекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора;

              2) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

              3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

              4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

              105. Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа в предписании заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа.

              106. Номер предписания состоит из одного числа, соответствующего номеру распоряжения о проведении проверки.

              107. При выявлении в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, составлять протокол по которому в соответствии с частью 1 и частью 5 статьи 1.3.1, частью 6.1 и частью 6.3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 2.1 и частью 3 статьи 7 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственное лицо органа регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьями 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим административным составам:

              ст. 20.6 - невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

              ст. 19.4 - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              ст. 19.4.1 ч. 1 - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

              ст. 19.5 ч. 1 - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

              ст. 19.7 - непредставление сведений (информации).

              108. Дело об административном правонарушении возбуждается после оформления акта о проведении проверки, для чего, должностное лицо надзорного органа, участвовавшее в проведении проверки, составляет приглашение (вызов) в адрес лица, в действиях которого выявлены нарушения, для составления протокола об административном правонарушении, которое направляется (вручается) приглашенному (вызываемому) лицу любым доступным способом (лично под расписку, заказным письмом с уведомлением, факсимильной связью, уполномоченному представителю, по адресу электронной почты).

              В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, если они извещены надлежащим образом (имеется подтверждение о получение приглашения (вызова) на составление протокола), протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

              Протокол об административном правонарушении составляется по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, и подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие надлежаще извещенных указанных лиц, а также в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

              Протокол об административном правонарушении направляется (вручается) лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола любым доступным способом (лично под расписку, заказным письмом с уведомлением, факсимильной связью, уполномоченному представителю).

              Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, направляет их в суд.

              109. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемому в соответствии с приложением № 12 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация и учет проверок

              110. Все проверки, проводимые надзорным органом, должны регистрироваться и учитываться.

              Регистрация и учет проверок возлагаются на надзорный орган, руководитель (заместитель руководителя) которого издал распоряжение (приказ) о проведении проверки.

              111. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом надзорного органа акта проверки регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок.

              Должностное лицо надзорного органа по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить руководителю (заместителю руководителя) надзорного органа в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель (заместитель руководителя) надзорного органа ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

              112. В каждом надзорном органе обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц надзорного органа. В надзорном органе предусматривается ведение:

              журнала учета объектов надзора;

              журнала учета проверок;

              журнала учета дел об административных правонарушениях;

              учетные карточки личной консультации гражданина, оформляемые в соответствии с приложением № 10 к настоящему Административному регламенту;

журнал учета профилактической работы.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193).

              В журналах, за исключением журнала учета объектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

              113. Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

              114. Срок ведения журналов - 5 лет, хранения оконченных журналов- 3 года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и удостоверены печатью надзорного органа.

              115. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, определяется распоряжением руководителя надзорного органа с учетом порядка организации делопроизводства в надзорном органе и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Проведение консультаций по исполнению государственной

Функции, профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              116. Консультации по вопросам исполнения государственной функции и профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорным органом предоставляются должностными лицами надзорного органа.

              (в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

117. Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде.

              Консультации регистрируются в журнале учета консультаций, оформляемом в соответствии с приложением № 13 к настоящему Административному регламенту.

              118. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

              119. Время консультирования устанавливается руководителем надзорного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде надзорного органа в доступном для граждан месте.

              120. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц надзорного органа.

              121. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, и профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предоставляется право ее получения в порядке очереди.

              (в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

              122. Должностное лицо надзорного органа, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения.

              123. Должностное лицо надзорного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

              124. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

              125. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

              126. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в надзорный орган, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции и профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              127. Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом надзорного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

              В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель надзорного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

              Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию надзорного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

              В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

              Должностное лицо надзорного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

              Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

              В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 6 настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством порядке в суд.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами комитета региональной безопасности Курской области положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

              128. В целях установления фактического положения и оценки результатов деятельности надзорного органа за организацией и исполнением государственной функции и профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения уровня профессиональной подготовки, качества выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, приказов надзорного органа, выявления недостатков в практической деятельности надзорного органа, оказания помощи в их устранении, изучения, обобщения и распространения новых методов работы проводится текущий контроль.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем надзорного органа.

              129. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим административным регламентом.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

исполнения государственной функции

              130. Контроль за полнотой и качеством осуществления надзорным органом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа.

              131. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями надзорного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.

              132. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственной функции принимается руководителем надзорного органа.

              133. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

              134. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы.

              135. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, принятые или осуществленные в ходе осуществления государственной функции.

             

Ответственность должностных лиц надзорного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе исполнения государственной функции

              136. Должностные лица надзорного органа за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              137. Персональная ответственность за исполнение государственной функции закрепляется в функциональных обязанностях должностных лиц надзорного органа.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              138. Контроль за предоставлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в надзорный орган.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

              139. Объект надзора имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа.

              140. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции должностным лицом надзорного органа – руководителю надзорного органа (305004, г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 28 а; тел. (4712) 70-06-56).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

              140. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

              141. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

              142. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, ответ на обращение не дается.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

              143. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица надзорного органа, а также членов его семьи, должностное лицо надзорного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

              144. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              145. Если в жалобе заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо надзорного органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 

              146. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

147. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

              148. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является несогласие объекта надзора с результатом исполнения государственной функции.

              149. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц надзорного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности органу (должностному лицу) или в судебном порядке.

              Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

              150. Жалоба должна содержать:

              1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

              2) наименование, сведения о месте нахождения объекта надзора либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

              3) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

              4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

              5) доводы, на основании которых объект надзора не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

              6) личную подпись заявителя и дату.

              151. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов.

              Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

              152. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

              153. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой (обращением) в органы прокуратуры Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

              154. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации и завершается датой письменного ответа гражданину.

              В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

(в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 15.12.2017 г. № 193)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно

к каждой процедуре либо инстанции обжалования

              155. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель надзорного органа:

              1) признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции;

              2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

              156. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий, либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

              157. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу гражданина.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Блок-схема исполнения государственной функции

      Документарная                 Выездная

________________________

* Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок

»;

Приложение 2

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)

________________                                                                                       «    » ____________ 201_г.

(место составление акта)                                                                                                                                           (дата составления акта)

                                                                                                                                                    час.          мин.                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                                     (время составление акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _____

По адресу / адресам:

(место проведения проверки)

____________________________________________________________________________

На основании:    

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                                                                                        проверка в отношении:                                          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«    » __________201   г. с   час.   мин. до     час.     мин. Продолжительность   _____________

«   » ____________ 201  г. с   час.    мин. до     час.     мин.  Продолжительность ____________  ________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица

или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________

                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________________________

                                                                                   (наименование органа государственного надзора)

С копией распоряжения / приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________________________________________________(фамилии, (инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившие проверку:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой

организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

              В ходе проведения проверки:

              выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

№

п/п

Характер нарушения

Лицо (а), допустившее нарушения

1

2

3

              выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

              выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

              нарушений не выявлено _________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при  проведении выездной проверки):

________________________                                    _________________________________________________

       (подпись проверяющего)                                                       (подпись уполномоченного представителя  юридического лица,

                                                                                                 индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________       ____________________________________________

            (подпись проверяющего)                                                   (подпись уполномоченного представителя  юридического лица,

                                                                                                  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы к Акту_________________________________________________

              Объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за соблюдение установленных требований:

___________________________________________________________________________________________________________________

                  руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, должностного лица, работников юридического лица,

___________________________________________________________________________________________________________________

уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, на которых возложена ответственность за соблюдением

___________________________________________________________________________________________________________________

установленных требований

Подписи лиц, проводивших проверку:

________________________________________________

________________________________________________                                                    

                                                                                                        «____» ____________ 20 __ г.

                                                                                                                                                                    __________________________________

                                                                                                                                                         (подпись проверяющего М.П.)             

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а): ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ______________ 20__ г.

                                                                                                                                          _______________________

                                                                                                                                                                                (подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении акта проверки:

_______________________________________________________________________________

                                         (подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку М.П.)

Акт проверки направлен:  _______________________________________________________________

                                                             (вид направления Акта проверки)

«___» ________________ 20___ г.

___________________________________________________________________________________

                                                    (подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку М.П.)

Приложение 3

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

305004, г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 28 а,  тел/факс 8  (4712) 70-11-98 / 70-06-56 www.krb@rkursk.ru

(наименование надзорного органа, адрес, номер телефона, электронный адрес)

     ПРЕДПИСАНИЕ № _______

по устранению нарушений установленных требований

в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

____________________

            (дата составления)

(наименование, адрес объекта надзора)

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя субъекта надзора, должностного лица субъекта надзора)

Руководствуясь федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Курской области от 15 апреля 2016 года     № 221-па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Курской области», в период с «   » ________ 20__ г. по «   » _________ 20__ г. проведена плановая (внеплановая) проверка

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившего (проводивших)  проверку)

совместно с:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются должности, фамилия и инициалы лиц, участвовавших в проверке)

по выполнению требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми   актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» необходимо выполнить следующие мероприятия:

№
п/п

Вид нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения

Наименование нормативного акта, требования которого нарушены

Срок

устранения

Отметка о выполнении (указывается только выполнение)

1

2

3

4

5

1

Предложенные мероприятия являются обязательными для объектов надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При несогласии с указанными нарушениями установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в трехмесячный срок вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.

Проверка выполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках внеплановой проверки в _____________________ 20__ г.

                                               (квартал, месяц)

________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                             (должность, фамилия, инициалы должностного лица, надзорного органа)              

«____» ____________ 20___ г.

___________________________________

        (подпись проверяющего М.П.)

Предписание для исполнения получил:

___________________________________________________________________________________

                       (подпись)                                                                                      (должность, фамилия, инициалы)

«___» _____________ 20___ г.

Предписание для исполнения направлено:

___________________________________________________________________________________

(подпись, должность, фамилия, инициалы должностного лица, надзорного органа)

___________________________________________________________________________________

«       » _______________ 20     г.     ______________________________

                                                                                                 (подпись)

Приложение № 4

к Административному регламенту

Протокол № _____

об административном правонарушении

_______________                                                                                                          _____________

     (дата составления)                                                                                                        (район, город, село)

Я,______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                   

                                                                          (должность, Ф. И. О.  лица, составившего протокол)

руководствуясь ст. ст. __________________________________________________________

                                                            (указывается номер статей и законодательный акт, в соответствии с которым составлен протокол)

составил настоящий протокол в том, что должностное лицо -

1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________

2. Дата и место рождения _______________________________________________________

3. Место жительства и телефон __________________________________________________

4. Место работы (учебы) ________________________________________________________

5.  Занимаемая должность _______________________________________________________

6. ИНН _______________________________________________________________________

7. Документ, удостоверяющий личность ___________________________________________

                                                                                                (название документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

____________________________________________________________________________

В период с «__» по «__» ____________ 201__ г. на основании __________________________ и в соответствии с распоряжением (приказом) ____________________________________________ от _________ № ____ проведена ________________ проверка в отношении _____________________________________ по адресу _____________________________________.

По результатам проверки установлено, _______________________________________

____________________________________________________________________________

не выполнил ____________________________________________________________

                                     (указывается существо нарушения или невыполнения, событие административного правонарушения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

а именно: _________________________________________________________________

Указывается существо нарушения или невыполнения, событие административного правонарушения, указывается законодательный или нормативный акт, который был нарушен

___________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                       

                            Таким образом, он совершил (а) административное правонарушение, предусмотренное _________                                                                                                       .

Должностному лицу разъяснены его (её) права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

             

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

                            2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

                            3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.)

                                         ______________________              _____________

                                                                                                (фамилия, инициалы)                                         (подпись)

Объяснения в отношении, которого составлен протокол:

                                                                                                                              

Иные сведения, необходимые для разрешения дела:

___________________________________                                                                                                                                   ____________________________________________________________________________

(наличие вещественных доказательств по делу, отметка при доставлении законного представителя для составления протокола: должность и звание доставившего, куда доставлен и т.д.)

К протоколу прилагается: _____________________________________________________

                                                                      (перечень прилагаемых документов и вещей)

_____________________________________________________________________________

Должностное лицо с настоящим протоколом ознакомлен (на), а так же ему сообщено,____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол

            _______________________                             __________________________________

              (подпись лица, составившего протокол)                                                                                                 (Ф.И.О.)

«    »                               201   года                                          

Копию протокола получил:

          ______________________                                                   _________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)                                                                                              (Ф.И.О.)

В связи с тем, что должностное лицо -                                                                  для составления и получения протокола об административном правонарушении не прибыл, хотя был уведомлен в установленном порядке,

протокол направлен: в соответствии с ч. 4 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(вид направления протокола)

«___» ________________ 20___ г.

                                                                             ___________________________________________________________________________________

                                                                      (подпись уполномоченного должностного лица (лиц)  М.П.)

Приложение № 5

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета объектов надзора

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

№ п/п

Наименование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

За кем

закреплен объект надзора

Номер КНД

Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора

Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью надзорного органа. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел комитета региональной безопасности Курской области.

Приложение № 6

к Административному регламенту

(в ред. приказа комитета региональной безопасности безопасности

Курской области от 03.02.2017 № 20)

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Утверждаю

___________________________

(должность, звание, фамилия

и инициалы руководителя

надзорного органа)

«__» ______________ 20__ г.

План

проведения плановых проверок

на 20__ год

№

п/п

Наименование объекта надзора, деятельность которого подлежит проверке

Адрес

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решения о приостановлении (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

Информация о присвоении деятельности юридического лица (ЮЛ) и индивидуального предпринимателя (ИП) определенной категории риска, определенного класса (категории опасности), об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности

Места нахождения объекта надзора

Места фактического осуществления деятельности объекта надзора

Места нахождения объектов

Дата государственной регистрации объекта надзора

Дата окончания последней проверки

Дата начала осуществления объектом надзора деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

Иные основания в соответствии с федеральным законом

Рабочих дней

Рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение №7

к Административному регламенту

(в ред. приказа комитета региональной безопасности безопасности

Курской области от 03.02.2017 № 20)

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля о проведении

_______________________________________________

(плановой / внеплановой, документальной / выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "___" ____________20__ г. № ____

1. Провести проверку в отношении

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                          

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального  предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)

3.Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:  

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                             

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций,   следующих лиц: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:__________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

              При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

              а) в случае проведения плановой проверки:

              - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

              - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой  проверки  должен  быть  использован  проверочный лист (список контрольных вопросов);

              б) в случае проведения внеплановой проверки:

              - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

              - реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения   (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового  статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

              - реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей   от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

              - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших  в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

              - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

              - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

              - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

              в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

              - реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: __________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

              соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

              соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

              соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального  предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий,   если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения  (согласования) обязательным  требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных  предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

              выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

              проведение мероприятий:

              по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и  музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

              по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              по обеспечению безопасности государства;

              по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ______________________________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: На основании Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.12.2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Администрации Курской области от 15.04.2016 г. № 221-па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Курской области»_________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке__________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

              1) действия по рассмотрению документов юридического лица, подтверждающих исполнение мероприятий и требований в области защиты населения;

              2) обследование, используемых в целях защиты населения и территории от ЧС территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования юридического лица.

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Администрации Курской области от 15.04.2016г.  № 221-па «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Курской области», приказ комитета региональной безопасности Курской области от 28.07.2016 № 108 «Об утверждении Административного регламента комитета региональной безопасности Курской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области»_________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

              правоустанавливающие документы, учредительные документы, справки;

              планирующие документы;

              документы распорядительного характера в соответствии с полномочиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                                                                    _____________________   

     (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

          органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

        контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                                                                                                         _______________________________

                                                                                                                                     (подпись, заверенная печатью)

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица непосредственно подготовившего проект

распоряжения(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение № 8

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета проверок

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

№ п/п

Наименование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Номер КНД, где хранятся документы

Номер и дата распоряжения о проведении проверки

Вид проверки. Дата начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел комитета региональной безопасности Курской области.

Приложение № 9

к Административному регламенту

В ______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа государственного

контроля (надзора), муниципального

контроля с указанием юр. адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора),

органом муниципального контроля с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________

_____________________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________    _________    ____________________________

           (наименование должности лица)                        (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение № 10
к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(305004, г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 28 а)

Учетная карточка личной консультации гражданина

№ ________

Дата проведения консультации_______________________________________

Консультацию проводил_____________________________________________

                                                                (должность, Ф.И.О. должностного лица надзорного органа)

_____________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина:

__________________________________________________________________

Гражданство: ______________________________________________________

Адрес места жительства:_____________________________________________

__________________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________

Социальный статус: _________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность гражданина_______________________

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Повторность: Да/Нет            Количество обращений гражданина ___________

Краткое содержание консультации ____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Результаты консультации ____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Направление _______________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

                                     ___________________________________________

                                                                        (подпись должностного лица надзорного органа, проводившего консультацию)

Приложение № 11

к Административному регламенту

(исключено)

Приложение № 12

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета дел об административных правонарушениях

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

№ п/п

Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Кто и когда составил административный протокол

Должность, фамилия, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)

Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение

Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения

Номер постановления и дата его вынесения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел комитета региональной безопасности Курской области.

Приложение № 13

к Административному регламенту

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета консультаций

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

№ п/п

Дата приема

Фамилия, имя, отчество гражданина или представителя организации

Место жительства или адрес местонахождения организации

По какому вопросу обращение

Кто принимал

Какое принято решение по обращению

Номер учетной карточки личной консультации

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел комитета региональной безопасности Курской области.

Приложение № 14

к Административному регламенту

(утв. приказом комитета региональной безопасности Курской

области от 03.02.2017 № 20, в ред. приказа комитета региональной

безопасности Курской области от 06.06.2017 № 90, от _______ № __)

Перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки

непосредственно у проверяемого органа местного самоуправления

I. Правоустанавливающие документы, учредительные документы, справки:

              устав юридического лица;

              распорядительный акт о назначении руководителя (главы). В случае отсутствия руководителя – распорядительный акт, подтверждающий полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя (главы) или доверенность законного представителя (представителей), выделяемых для участия в мероприятии по надзору;

              справка об общей штатной численности работников органа местного самоуправления и созданных данным органом муниципальных предприятий и учреждений;

              перечень подведомственных органу местного самоуправления представительств, обособленных структурных подразделений, организаций с указанием фактического адреса месторасположения, Ф.И.О. руководителя, телефон (факс).

II. Планирующие документы:

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления с приложениями;

План основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совместно с отчетными материалами;

Паспорт безопасности территории муниципального образования.

III. Документы распорядительного характера в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

1. Документы по осуществлению подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

1.1. Муниципальный правовой акт о создании на территории муниципального образования сил и средств постоянной готовности для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Согласованный и утвержденный перечень сил и средств постоянной готовности соответствующего звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования (далее – РСЧС), предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

1.3. План взаимодействия сил и средств постоянной готовности на территории муниципального образования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. Табели с примерными нормами оснащения созданных сил и средств постоянной готовности на территории муниципального образования (специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации).

1.5. Муниципальный правовой акт по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.6. Муниципальный правовой акт о поддержании общественного порядка при проведении на территории муниципального образования аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.7. Муниципальный правовой акт об организации проведения мероприятий по установлению на территории муниципального образования местного уровня реагирования.

1.8. Муниципальный правовой акт по организации принятия дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций при введении режима «Повышенная готовность».

2. Документы о порядке организации и проведения обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях:

2.1. Муниципальный правовой акт об организации подготовки населения на территории муниципального образования и работников органа местного самоуправления, а также личного состава сил и средств постоянной готовности (формирований и служб) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Программы обучения для следующих категорий: работающее и неработающее население, должностные лица, личный состав формирований и служб на территории муниципального образования, отчетные материалы.

2.3. Документы (удостоверения) о прохождении заблаговременной обязательной подготовки или повышения квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц органа местного самоуправления: главы, работника (работников), специально уполномоченного на решении задач в области ГОЧС, председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и других должностных лиц.

2.4. Документы об организации и проведении на территории муниципального образования учений и тренировок по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая План проведения и отчетные материалы.

2.5. Муниципальный правовой акт по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Документы о порядке организации и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования:

3.1. Муниципальный правовой акт по организации и проведению эвакуационных мероприятий, проводимых органом местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования, План организации и проведения эвакуационных мероприятий.

4. Документы о создании финансового ресурса для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования:

4.1. Документы об осуществлении финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выписка из бюджета.

5. Документы о создании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования:

5.1. Муниципальный правовой акт, утверждающий номенклатуру и объёмы резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Договоры, соглашения (с приложениями) на поставку материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Документы, указывающие на наличие запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.

5.3. Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

6. Документы о создании в органе местного самоуправления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:

6.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) органа местного самоуправления.

6.2. Состав КЧС и ОПБ органа местного самоуправления.

6.3. План заседаний КЧС и ОПБ органа местного самоуправления на текущий год и протоколы заседаний за предыдущий год и истекший период текущего года.

7. Документы о создании в органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

7.1. Положение об отделе ГОЧС органа местного самоуправления.

7.2. Положение (должностная инструкция) о специально уполномоченном лице (работнике) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления.

8. Документы о создании и поддержании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях:

8.1. Муниципальный правовой акт, определяющий порядок оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Документы об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЕОН) (при наличии на территории муниципального образования границ зон экстренного оповещения населения).

8.2. Документы о создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

8.3. Документы об организации оповещения работников органа местного самоуправления об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Схема оповещения работников.

8.4. Муниципальный правовой акт о создании на муниципальном уровне органа повседневного управления РСЧС - единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (далее - ЕДДС).

Документы, подтверждающие категорию электроснабжения ЕДДС.

8.4.1. Положение о ЕДДС муниципального образования.

8.4.2. График дежурств диспетчерского состава ЕДДС за истекший период текущего года.

8.5. Муниципальный правовой акт о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8.6. Документы по определению порядка управления и информационного обеспечения соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС (схема).

9. Документы по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (ПУФ):

9.1. Муниципальный правовой акт о создании комиссии.

9.2. Положение о комиссии.

9.3. Состав комиссии.

9.4. План заседаний комиссии на текущий год и протоколы заседаний за предыдущий год и истекший период текущего года.

10. Иные документы (информация):

9.1. Муниципальный правовой акт о введении в действие плана КЧС и ОПБ органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов (при наличии на территории муниципального образования соответствующих объектов).

9.2. Муниципальный правовой акт об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территорий (при наличии на территории муниципального образования соответствующих объектов).»;

(Приложение № 14 в редакции Приказа комитета региональной безопасности Курской области от 06.06.2017 г. № 90, от 15.12.2017 № 193)

«                                                                                                Приложение № 15

к Административному регламенту

(утв. приказом комитета региональной безопасности Курской

области от 03.02.2017 № 20, в ред. приказа комитета региональной

безопасности Курской области от 06.06.2017 № 90, от _______ № __)

Перечень

документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки

непосредственно у проверяемого юридического лица

(индивидуального предпринимателя)

1. Устав.

              2. Распорядительный акт о назначении руководителя.

В случае отсутствия руководителя документ (приказ), подтверждающий полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя, или доверенность законного представителя (представителей), выделяемого (ых) для участия в мероприятии по надзору.

              3. Штатно-должностной список работников, включая структурные подразделения, расположенные на территории Курской области.

              4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с приложениями (выписка из Плана действий муниципального района или городского округа).

              5. План основных мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с отчетными материалами.

              6. Распорядительный акт о назначении уполномоченного лица (работника) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7. Положение (инструкция) об уполномоченном лице (работнике) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. Распорядительный акт о создании, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая:

8.1. Перечень созданных сил и средств (формирований), и их оснащенность;

8.2. Обязанности руководителя формирования;

8.3. Порядок привлечения сил и средств для решения вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Распорядительный акт о порядке установления уровня реагирования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

10. Распорядительный акт по организации обучения работников и личного состава сил и средств (формирований) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              10.1. Перечень созданных учебных групп по обучению работников и личного состава сил и средств (формирований).

10.2. Программа, лекции, расписание и журнал (ы) занятий по обучению работников и созданных формирований.

              10.3. Удостоверения о прохождении заблаговременной обязательной подготовки или повышение квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера следующих должностных лиц: руководителя организации, работника (работников), специально уполномоченного на решении задач в области ГОЧС, председателя и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и других должностных лиц, участвующих в решении задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

11. Распорядительный акт о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – комиссия).

              11.1. Положение о комиссии.

              11.2. Состав комиссии.

              11.3. План заседаний комиссии на текущий год и протоколы заседаний за предыдущий год и истекший период текущего года.

              12. Документы по повышению устойчивости функционирования и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях (далее – комиссия ПУФ):

              12.1. Распорядительный акт о создании комиссии ПУФ.

12.2. Положение о комиссии ПУФ.

              12.3 Состав комиссии ПУФ.

              12.4. План заседаний комиссии ПУФ на текущий год и протоколы заседаний за предыдущий год и истекший период текущего года.

              13. Распорядительный акт о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

              14. Документы о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:

14.1. Распорядительный акт, утверждающий порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

              14.2. Распорядительный акт, утверждающий номенклатуру и объёмы резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Распорядительный акт (соглашение) о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

15.1. Распорядительный акт о создании органа повседневного управления (ДДС).

15.2. Положение об органе повседневного управления.

15.3 Обязанности должностных лиц органа повседневного управления.

              16. Распорядительный акт о порядке оповещения работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Схема оповещения работников.».

Приложение № 16

к Административному регламенту

(утв. приказом комитета региональной безопасности

Курской области от ________ № __)

Комитет региональной безопасности Курской области

(наименование надзорного органа)

Журнал учета профилактической работы

Начат: «__» ________________ 20__ г.

Окончен: «__» ______________ 20__ г.

На _________ листах

№

п/п

Профилактическое мероприятие

Дата

Охват граждан

(объектов надзора)

Наименование СМИ,

где освещено. Дата публикации (выхода в эфир)

1

2

3

4

5

».