Основная информация
| Дата опубликования: | 28 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU21000201200692 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чувашская Республика |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
28.08.2012 № 1195
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Признан утратившим силу приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 3 июня 2013 г. № 928
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 24 октября 2012 года. Регистрационный № 1326.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр А.В.Самойлова
Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
от 28.08.2012 г. № 1195
Административный регламент
Министерства здравоохранения и социального развития
Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги
"Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее также - Административный регламент, государственная услуга) регулирует порядок организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной и электронной форме, принятие по ним решений и направление ответов.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, их уполномоченные представители, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее также - граждане).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставления государственной услуги
Информация, предоставляемая гражданам о предоставлении государственной услуги, является открытой и общедоступной. Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Министерство).
1.3.1. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты структурных подразделений Министерства размещаются на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный Интернет-сайт Министерства), в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". Информация об адресе, телефонах, адресах электронной почты и графике работы Министерства и Общественной приемной сектора по связям с общественностью отдела кадровой политики и связей с общественностью Министерства содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) граждане вправе обратиться в Общественную приемную сектора по связям с общественностью отдела кадровой политики и связей с общественностью Министерства (далее – Общественная приемная):
- по телефону;
- в устной форме лично;
- в письменном виде лично;
- в письменном виде почтой;
- в форме электронного документа.
1.3.3. Основными требованиями к информированию гражданина являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование гражданина организуется посредством:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником Общественной приемной при обращении гражданина за информацией лично или по телефону.
Сотрудник Общественной приемной, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник Общественной приемной осуществляет не более 15 минут.
1.3.5. Сотрудник Общественной приемной, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданину, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник Общественной приемной, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства. Сотрудник Общественной приемной обязан сообщить гражданину адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора сотрудник Общественной приемной должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Общественной приемной, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Сотрудник Общественной приемной не вправе осуществлять информирование граждан, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
1.3.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Общественную приемную осуществляется путем почтовых отправлений, в том числе электронной почтой, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
1.3.7. Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы Общественной приемной;
номер кабинета, номер телефона, фамилия, имя, отчество и должность сотрудника Общественной приемной;
образец обращения в адрес Министерства;
полный почтовый адрес Министерства;
адрес официального Интернет-сайта Министерства;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
1.3.8. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на стенде в фойе Общественной приемной, на официальном Интернет-сайте Министерства следующей обязательной информации:
- полного наименования Министерства и структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, их места нахождения, режима работы и номеров телефонов;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- блок-схемы предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и осуществляется через Общественную приемную.
При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
ответ в устной, письменной форме или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления либо должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается должностными лицами Министерства в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Министр) или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.4.3. Для консультирования в устной форме по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата оказания государственной услуги, но не более 30 минут.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 г.)*;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060)*;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451)*;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776)*;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. № 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", № 56-57, 21 сентября 2005 г.)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, № 11, ст. 754)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", № 18, 6 мая 2011 г.)*.
______________
* приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Министерство обращение в письменной форме или в форме электронного документа либо устно обращается в Министерство.
2.6.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.6.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4. Сотрудник Общественной приемной не вправе требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.6.5. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность или документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица (в случае обращения за государственной услугой представителя юридического лица).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (ответ на обращение не дается). Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Министерстве обращение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. При этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Министерстве сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (ответственный исполнитель вправе предложить Министру либо его заместителю принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. С этой целью ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Министр либо его заместители в случае согласия с предложением ответственного исполнителя подписывают письмо в адрес гражданина);
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги с гражданина государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу Министерства, предоставляющему государственную услугу, не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1. Письменное обращение заявителя, в том числе обращение в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
2.11.2. Сотрудник Общественной приемной регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции в электронной форме по информационным системам общего пользования.
2.11.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, сохраняется в электронном виде в соответствующей папке на компьютере сотрудника Общественной приемной и выводится на бумажный носитель.
2.11.4. Обращение, поступившее в Министерство средствами почтовой, факсимильной связи или в форме электронного документа, регистрируется в системе электронного документооборота.
2.11.5. На подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на выведенном на бумажный носитель обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом свободном месте проставляется штамп Министерства с указанием регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер состоит из буквенного индекса (начальной буквы фамилии заявителя) и порядкового номера обращения. Индекс коллективных и анонимных обращений заявителей содержит буквы "КОЛ" и "АН" и порядковый номер обращения.
В случае, если письменное обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.
Повторным обращениям заявителей при их поступлении присваивается регистрационный индекс первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь (например, В-35/1, В-35/2, В-35/3).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
2.12.1. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
2.12.2. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.12.3. Вход в помещение, в котором располагается Общественная приемная, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Общественная приемная Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики".
2.12.4. Здание, в котором располагается Общественная приемная, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.5. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Министерства, на официальном Интернет-сайте Министерства, а также с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Сотрудник Общественной приемной Министерства:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
дает устный ответ с согласия заявителя в ходе личного приема.
2.13.2. Основными показателями качества государственной услуги являются:
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
оперативность предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
постановка обращения на контроль;
рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа;
рассмотрение устного обращения;
направление письменного ответа на обращение;
организация личного приема граждан Министром и его заместителями.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращения
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Министерство.
3.2.2. Прием и первичную обработку поступивших обращений осуществляет сотрудник Общественной приемной Министерства.
При приеме обращения проверяется правильность его адресации и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие приложений к обращению, количество листов приложений. При отсутствии в обращении адреса отправителя конверт прилагается к документу. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению.
При обнаружении отсутствия документов или их повреждений, если невозможно оперативное устранение повреждений (мятые, подмоченные, рваные), составляется акт, один экземпляр которого направляется отправителю, другой - приобщается к поступившему документу.
Если нарушение возможно устранить в течение 1-3 дней путем оперативной доставки недостающих (поврежденных) документов, заполнения реквизитов ответственным исполнителем или другим способом оперативного реагирования, документ регистрируется после устранения нарушений.
В случае доставки письменного обращения нарочным по просьбе заявителя на экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп Министерства с указанием даты приема обращения (при необходимости - времени поступления).
3.2.3. Обращение в форме электронного документа принимается сотрудником Общественной приемной Министерства с использованием специализированного программного обеспечения.
3.2.4. Регистрация обращения осуществляется в соответствии с подразделом 2.11 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3. Постановка обращения на контроль
Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в системе электронного документооборота.
Поступившие в Министерство обращения ставятся на контроль по решению Министра или его заместителей. На обращении, которое ставится на контроль, сотрудником Общественной приемной в правом верхнем углу проставляется штамп "Контроль" с пометкой в регистрационной карточке в системе электронного документооборота.
3.4. Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа, поступившего в Министерство.
3.4.2. Письменные обращения, в том числе обращения в форме электронного документа, с резолюцией (поручением) Министра или его заместителей рассылаются структурным подразделениям - исполнителям в течение суток с даты подписания резолюции (поручения), а срочные и оперативные обращения - незамедлительно.
Проект резолюции (поручения) за подписью Министра либо заместителя Министра готовится сотрудником Общественной приемной.
3.4.3. Рассмотрение обращения в структурном подразделении Министерства осуществляет руководитель или должностное лицо структурного подразделения.
3.4.4. Обращения рассматриваются в сроки, установленные подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения Министром или заместителем Министра.
3.4.5. Если поручение по рассмотрению обращения дано нескольким должностным лицам Министерства, то должностное лицо, указанное в поручении первым, является ответственным исполнителем такого поручения и организует работу соисполнителей. Подлинный экземпляр обращения направляется ответственному исполнителю, копии - соисполнителям.
Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки проекта ответа на обращение. Соисполнители представляют свои предложения ответственному исполнителю в установленные им сроки. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного для исполнения обращения, представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3.4.6. При рассмотрении обращения должностное лицо Министерства не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;
совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
3.4.7. Результатом административной процедуры является подготовка проекта ответа на обращение заявителя.
3.5. Рассмотрение устного обращения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя в Министерство.
3.5.2. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Для предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении сотрудник Общественной приемной приглашает заявителя в Общественную приемную, где предоставляется государственная услуга.
3.5.3. Сотрудник Общественной приемной определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.5.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
3.6. Направление письменного ответа на обращение
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответственным исполнителем ответ на обращение.
Ответ заявителю направляется в день подписания ответа Министром или его заместителями.
3.6.2. Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
3.6.3. Заявитель по собственной инициативе вправе получить письменный ответ на его обращение нарочно.
3.7. Организация личного приема граждан Министром и его заместителями
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является устное обращение гражданина к Министру или его заместителям.
3.7.2. Министр и его заместители осуществляют личный прием в помещении Общественной приемной в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Министром. График утверждается Министром ежемесячно и размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
3.7.3. Информация о месте приема, установленных для приема днях размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
3.7.4. Контроль за организацией личного приема граждан и учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Министерстве, осуществляется сотрудником Общественной приемной.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляют заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства, уполномоченные должностные лица.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляет уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения.
4.1.3. Руководители структурных подразделений Министерства организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги по соблюдению порядка и сроков рассмотрения обращений должностными лицами.
4.1.4. Руководитель структурного подразделения Министерства, которому подчиняется ответственное за рассмотрение обращения должностное лицо Министерства, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю государственной услуги путем проверки сведений, содержащихся в карточке личного приема гражданина, не реже 1 раза в месяц.
4.1.5. Уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Министерства ежеквартально представляет Министру отчет о работе в Министерстве с обращениями заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) должностного лица Министерства по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Сотрудник Общественной приемной, ответственный за прием письменных обращений и обращений в форме электронного документа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений и обращений в форме электронного документа, правильность внесения записей в Журнал регистрации письменных обращений заявителей.
Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.
Должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики
в Министерстве
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве (далее – государственные служащие) в досудебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, рассматриваются непосредственно Министром.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-сайта Министерства, республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
Адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 17
Телефон: 8 (8352) 62-35-94 (приемная)
Факс: 8 (8352) 62-35-94
Электронная почта: medicin@cap.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=11
Руководство Министерства:
Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Адрес электронной почты
Самойлова
Алла Владимировна
Министр
62-35-94
medicin@cap.ru
Ефимова
Ирина
Петровна
Заместитель министра
62-47-53
medicin8@cap.ru
Осипова Надежда Александровна
Заместитель министра
62-33-29
soc2@cap.ru
Рулькова Людмила Ивановна
Заместитель министра
62-60-90
soc3@cap.ru
Богданова Татьяна
Геннадьевна
Заместитель министра
62-09-42
medicin5@cap.ru
График работы Министерства
Понедельник
8.00-17.00
Вторник
8.00-17.00
Среда
8.00-17.00
Четверг
8.00-17.00
Пятница
8.00-17.00
Обеденный перерыв 12.00-13.00
Суббота, воскресенье – выходные дни
График работы
Общественной приемной Министерства
Понедельник
8.00-17.00
Вторник
8.00-17.00
Среда
8.00-17.00
Четверг
8.00-17.00
Пятница
8.00-17.00
Обеденный перерыв 12.00-13.00
Суббота, воскресенье – выходные дни
Телефон Общественной приемной – 62-50-15
Электронная почта: medicin62@cap.ru
Специалист Общественной приемной – Иванова Ирина Евгеньевна
Приложение № 2
к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по работе с обращениями граждан в Министерстве
Прием и регистрация обращения
▼
Постановка обращения на контроль
▼
Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа
▼
Рассмотрение устного обращения
(организация личного приема граждан Министром и его заместителями)
▼
Направление письменного ответа на обращение
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
28.08.2012 № 1195
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Признан утратившим силу приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 3 июня 2013 г. № 928
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 24 октября 2012 года. Регистрационный № 1326.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр А.В.Самойлова
Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
от 28.08.2012 г. № 1195
Административный регламент
Министерства здравоохранения и социального развития
Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги
"Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее также - Административный регламент, государственная услуга) регулирует порядок организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной и электронной форме, принятие по ним решений и направление ответов.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, их уполномоченные представители, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее также - граждане).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставления государственной услуги
Информация, предоставляемая гражданам о предоставлении государственной услуги, является открытой и общедоступной. Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Министерство).
1.3.1. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты структурных подразделений Министерства размещаются на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный Интернет-сайт Министерства), в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". Информация об адресе, телефонах, адресах электронной почты и графике работы Министерства и Общественной приемной сектора по связям с общественностью отдела кадровой политики и связей с общественностью Министерства содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) граждане вправе обратиться в Общественную приемную сектора по связям с общественностью отдела кадровой политики и связей с общественностью Министерства (далее – Общественная приемная):
- по телефону;
- в устной форме лично;
- в письменном виде лично;
- в письменном виде почтой;
- в форме электронного документа.
1.3.3. Основными требованиями к информированию гражданина являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование гражданина организуется посредством:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником Общественной приемной при обращении гражданина за информацией лично или по телефону.
Сотрудник Общественной приемной, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник Общественной приемной осуществляет не более 15 минут.
1.3.5. Сотрудник Общественной приемной, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданину, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник Общественной приемной, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства. Сотрудник Общественной приемной обязан сообщить гражданину адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора сотрудник Общественной приемной должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник Общественной приемной, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Сотрудник Общественной приемной не вправе осуществлять информирование граждан, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
1.3.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Общественную приемную осуществляется путем почтовых отправлений, в том числе электронной почтой, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
1.3.7. Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы Общественной приемной;
номер кабинета, номер телефона, фамилия, имя, отчество и должность сотрудника Общественной приемной;
образец обращения в адрес Министерства;
полный почтовый адрес Министерства;
адрес официального Интернет-сайта Министерства;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
1.3.8. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на стенде в фойе Общественной приемной, на официальном Интернет-сайте Министерства следующей обязательной информации:
- полного наименования Министерства и структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, их места нахождения, режима работы и номеров телефонов;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- блок-схемы предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и осуществляется через Общественную приемную.
При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
ответ в устной, письменной форме или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления либо должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается должностными лицами Министерства в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Министр) или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.4.3. Для консультирования в устной форме по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата оказания государственной услуги, но не более 30 минут.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 г.)*;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060)*;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451)*;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776)*;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. № 229 "Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", № 56-57, 21 сентября 2005 г.)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, № 11, ст. 754)*;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", № 18, 6 мая 2011 г.)*.
______________
* приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Министерство обращение в письменной форме или в форме электронного документа либо устно обращается в Министерство.
2.6.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.6.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4. Сотрудник Общественной приемной не вправе требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.6.5. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность или документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица (в случае обращения за государственной услугой представителя юридического лица).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (ответ на обращение не дается). Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в обращении обжалуется судебное решение (ответственным исполнителем в течение 7 дней со дня его регистрации в Министерстве обращение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. При этом снимается копия обращения для последующего хранения его в соответствующем деле);
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Министерстве сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (ответственный исполнитель вправе предложить Министру либо его заместителю принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. С этой целью ответственный исполнитель готовит проект письма в адрес гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину прекращения переписки с ним. Министр либо его заместители в случае согласия с предложением ответственного исполнителя подписывают письмо в адрес гражданина);
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги с гражданина государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу Министерства, предоставляющему государственную услугу, не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1. Письменное обращение заявителя, в том числе обращение в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
2.11.2. Сотрудник Общественной приемной регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции в электронной форме по информационным системам общего пользования.
2.11.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, сохраняется в электронном виде в соответствующей папке на компьютере сотрудника Общественной приемной и выводится на бумажный носитель.
2.11.4. Обращение, поступившее в Министерство средствами почтовой, факсимильной связи или в форме электронного документа, регистрируется в системе электронного документооборота.
2.11.5. На подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на выведенном на бумажный носитель обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом свободном месте проставляется штамп Министерства с указанием регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер состоит из буквенного индекса (начальной буквы фамилии заявителя) и порядкового номера обращения. Индекс коллективных и анонимных обращений заявителей содержит буквы "КОЛ" и "АН" и порядковый номер обращения.
В случае, если письменное обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.
Повторным обращениям заявителей при их поступлении присваивается регистрационный индекс первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь (например, В-35/1, В-35/2, В-35/3).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
2.12.1. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
2.12.2. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.12.3. Вход в помещение, в котором располагается Общественная приемная, оборудуется информационной табличкой (вывеской) "Общественная приемная Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики".
2.12.4. Здание, в котором располагается Общественная приемная, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.5. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Министерства, на официальном Интернет-сайте Министерства, а также с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1. Сотрудник Общественной приемной Министерства:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
дает устный ответ с согласия заявителя в ходе личного приема.
2.13.2. Основными показателями качества государственной услуги являются:
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
оперативность предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
6) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
постановка обращения на контроль;
рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа;
рассмотрение устного обращения;
направление письменного ответа на обращение;
организация личного приема граждан Министром и его заместителями.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация обращения
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Министерство.
3.2.2. Прием и первичную обработку поступивших обращений осуществляет сотрудник Общественной приемной Министерства.
При приеме обращения проверяется правильность его адресации и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие приложений к обращению, количество листов приложений. При отсутствии в обращении адреса отправителя конверт прилагается к документу. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению.
При обнаружении отсутствия документов или их повреждений, если невозможно оперативное устранение повреждений (мятые, подмоченные, рваные), составляется акт, один экземпляр которого направляется отправителю, другой - приобщается к поступившему документу.
Если нарушение возможно устранить в течение 1-3 дней путем оперативной доставки недостающих (поврежденных) документов, заполнения реквизитов ответственным исполнителем или другим способом оперативного реагирования, документ регистрируется после устранения нарушений.
В случае доставки письменного обращения нарочным по просьбе заявителя на экземпляре заявителя проставляется регистрационный штамп Министерства с указанием даты приема обращения (при необходимости - времени поступления).
3.2.3. Обращение в форме электронного документа принимается сотрудником Общественной приемной Министерства с использованием специализированного программного обеспечения.
3.2.4. Регистрация обращения осуществляется в соответствии с подразделом 2.11 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3. Постановка обращения на контроль
Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в системе электронного документооборота.
Поступившие в Министерство обращения ставятся на контроль по решению Министра или его заместителей. На обращении, которое ставится на контроль, сотрудником Общественной приемной в правом верхнем углу проставляется штамп "Контроль" с пометкой в регистрационной карточке в системе электронного документооборота.
3.4. Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения является регистрация письменного обращения, обращения в форме электронного документа, поступившего в Министерство.
3.4.2. Письменные обращения, в том числе обращения в форме электронного документа, с резолюцией (поручением) Министра или его заместителей рассылаются структурным подразделениям - исполнителям в течение суток с даты подписания резолюции (поручения), а срочные и оперативные обращения - незамедлительно.
Проект резолюции (поручения) за подписью Министра либо заместителя Министра готовится сотрудником Общественной приемной.
3.4.3. Рассмотрение обращения в структурном подразделении Министерства осуществляет руководитель или должностное лицо структурного подразделения.
3.4.4. Обращения рассматриваются в сроки, установленные подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения Министром или заместителем Министра.
3.4.5. Если поручение по рассмотрению обращения дано нескольким должностным лицам Министерства, то должностное лицо, указанное в поручении первым, является ответственным исполнителем такого поручения и организует работу соисполнителей. Подлинный экземпляр обращения направляется ответственному исполнителю, копии - соисполнителям.
Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки проекта ответа на обращение. Соисполнители представляют свои предложения ответственному исполнителю в установленные им сроки. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного для исполнения обращения, представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
3.4.6. При рассмотрении обращения должностное лицо Министерства не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителем документы;
совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
3.4.7. Результатом административной процедуры является подготовка проекта ответа на обращение заявителя.
3.5. Рассмотрение устного обращения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя в Министерство.
3.5.2. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Для предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении сотрудник Общественной приемной приглашает заявителя в Общественную приемную, где предоставляется государственная услуга.
3.5.3. Сотрудник Общественной приемной определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.5.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
3.6. Направление письменного ответа на обращение
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответственным исполнителем ответ на обращение.
Ответ заявителю направляется в день подписания ответа Министром или его заместителями.
3.6.2. Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
3.6.3. Заявитель по собственной инициативе вправе получить письменный ответ на его обращение нарочно.
3.7. Организация личного приема граждан Министром и его заместителями
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является устное обращение гражданина к Министру или его заместителям.
3.7.2. Министр и его заместители осуществляют личный прием в помещении Общественной приемной в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Министром. График утверждается Министром ежемесячно и размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
3.7.3. Информация о месте приема, установленных для приема днях размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
3.7.4. Контроль за организацией личного приема граждан и учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Министерстве, осуществляется сотрудником Общественной приемной.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляют заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства, уполномоченные должностные лица.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляет уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения.
4.1.3. Руководители структурных подразделений Министерства организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги по соблюдению порядка и сроков рассмотрения обращений должностными лицами.
4.1.4. Руководитель структурного подразделения Министерства, которому подчиняется ответственное за рассмотрение обращения должностное лицо Министерства, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю государственной услуги путем проверки сведений, содержащихся в карточке личного приема гражданина, не реже 1 раза в месяц.
4.1.5. Уполномоченное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Министерства ежеквартально представляет Министру отчет о работе в Министерстве с обращениями заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) должностного лица Министерства по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Сотрудник Общественной приемной, ответственный за прием письменных обращений и обращений в форме электронного документа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений и обращений в форме электронного документа, правильность внесения записей в Журнал регистрации письменных обращений заявителей.
Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.
Должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих Чувашской Республики
в Министерстве
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве (далее – государственные служащие) в досудебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, рассматриваются непосредственно Министром.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-сайта Министерства, республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
Адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 17
Телефон: 8 (8352) 62-35-94 (приемная)
Факс: 8 (8352) 62-35-94
Электронная почта: medicin@cap.ru
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=11
Руководство Министерства:
Ф.И.О.
Должность
Служебный телефон
Адрес электронной почты
Самойлова
Алла Владимировна
Министр
62-35-94
medicin@cap.ru
Ефимова
Ирина
Петровна
Заместитель министра
62-47-53
medicin8@cap.ru
Осипова Надежда Александровна
Заместитель министра
62-33-29
soc2@cap.ru
Рулькова Людмила Ивановна
Заместитель министра
62-60-90
soc3@cap.ru
Богданова Татьяна
Геннадьевна
Заместитель министра
62-09-42
medicin5@cap.ru
График работы Министерства
Понедельник
8.00-17.00
Вторник
8.00-17.00
Среда
8.00-17.00
Четверг
8.00-17.00
Пятница
8.00-17.00
Обеденный перерыв 12.00-13.00
Суббота, воскресенье – выходные дни
График работы
Общественной приемной Министерства
Понедельник
8.00-17.00
Вторник
8.00-17.00
Среда
8.00-17.00
Четверг
8.00-17.00
Пятница
8.00-17.00
Обеденный перерыв 12.00-13.00
Суббота, воскресенье – выходные дни
Телефон Общественной приемной – 62-50-15
Электронная почта: medicin62@cap.ru
Специалист Общественной приемной – Иванова Ирина Евгеньевна
Приложение № 2
к Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по работе с обращениями граждан в Министерстве
Прием и регистрация обращения
▼
Постановка обращения на контроль
▼
Рассмотрение письменного обращения, обращения в форме электронного документа
▼
Рассмотрение устного обращения
(организация личного приема граждан Министром и его заместителями)
▼
Направление письменного ответа на обращение
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Чувашии № 43 от 03.11.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
