ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСК...



СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙкАЛ Иркутской области

ПРИКАЗ

от 28 августа 2012 года № 3 пр-сл

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (В ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОЗЕРА БАЙКАЛ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ) НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ»

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 31.05.2013 № 5 пр-сл}

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 №220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области», Положением о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года №244-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности»

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Руководитель службы

И.Н. Гальцева

«УТВЕРДЕНО»

приказом службы по охране

природы и озера Байкал Иркутской области

от «28» августа 2012 года № 3 пр-сл

Административный регламент

службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности»

1. Общие положения

1. Наименование государственной функции – «Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности» (далее - государственная функция).

2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию, - служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба).

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009г., №4, ст.445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства РФ, 07.01.2002г., №1 (ч.1), ст. 1);

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006г., № 23, ст.2381);

Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002г., №2, ст.133);

Федеральный закон от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства РФ», 09.05.2011г., №19, ст.2716);

Федеральным законом от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995г., №48, ст.4556);

Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008г., №52 (ч.1), ст.6249);

Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006г., №19, ст.2060);

Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства РФ, №26, 29.06.1998г., ст.3009);

Федеральным законом от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999г., №18, ст.2222);

Федеральным законом от 01.05.1999 №94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999г., №18, ст.2220; 2001г., №1, ст.2; №53, ст.5030);

Федеральным законом от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995г., №12, ст.1024);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995г., №10, ст.823);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009г. №285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» (Собрание законодательства РФ, 06.04.2009г., №14, ст.1668);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. №53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства РФ, 02.02.2009г., №5, ст.625);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006г. №801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» (Собрание законодательства РФ, 01.01.2007г., №1 (2ч.), ст.259);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001г. №31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства РФ, 22.01.2001г., №4, ст.293);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005г. №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства РФ, 16.05.2005г., №20, ст.1885);

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг») («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011г., №22, ст.3169).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010г., №28, ст.3706);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009г., №85);

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009г. №93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.08.2011г. № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области»);

Постановление Правительства Иркутской области от 27.06.2012г. 360-пп «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Иркутской области);

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.05.2012г. №244-пп «О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области»;

4.              Предмет государственного надзора

Предметом государственного надзора является обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнение предписаний и постановлений органов государственного контроля и надзора.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

5.              Права и обязанности должностных лиц, при осуществлении государственного надзора

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения службы;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения службы и (или) копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6.              Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа, осуществляющего государственный надзор и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа осуществляющего государственный надзор;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При проведении проверок:

юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.              Описание результата исполнения государственной функции

По результатам проверки должностными лицами службы составляется акт установленной формы в двух экземплярах (Приложение № 3).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя службы (Приложение № 2);

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

иные связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные надлежащим образом.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (Приложение № 3).

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о службе, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить, в службу, должностные лица которой осуществляли проверку, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу.

В случае выявления нарушений в ходе проверки составляются протокол об административном правонарушении (Приложение № 4), выносятся постановления по делу об административном правонарушении (Приложение № 5), предписание по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области (Приложение № 6), дается мотивированный ответ заявителю (при наличии обращения).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

- непосредственно в службе, расположенной по адресу: 664011, г.Иркутск, ул.Горького, 31;

- по телефону: 8 (3952) 20-04-35; электронной почте: e-mail: baikalservis@govirk.ru, на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органов государственной власти Иркутской области http://www.irkobl.govirk.ru или на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.baikal.irkobl.ru;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов и т.д.

- через размещение на информационных стендах в здании службы.

Время работы службы: с 9.00 до 18.00;

Перерыв с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Информация о результатах исполнения государственной функции размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.baikal.irkobl.ru и в средствах массовой информации.

9. Сроки исполнения государственной функции

Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать двадцать рабочих дней со дня начала проверки, указанного в акте о назначении проверки.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, проводящих плановую или внеплановую проверки, срок проведения плановой или внеплановой проверок продлеваются руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий срок плановой проверки продлевается не более чем на пятнадцать часов.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

10. Государственная функция исполняется путем осуществления следующих административных процедур:

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок

- составление актов проверок и иных процедур по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Блок-схема последовательности административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

11. Ежегодные планы проведения плановых проверок формируются службой и утверждаются распоряжением службы.

Разработанные проекты ежегодных планов направляются в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Иркутской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры и размещаются на официальном сайте в сети Интернет.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа регионального государственного экологического надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Результатом административного действия является утверждение руководителем (заместителем руководителя) службы ежегодного плана проведения плановых проверок службы;

Способ фиксации результатов выполнения административного действия является размещение ежегодного плана проведения плановых проверок службы на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.baikal.irkobl.ru.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Оформленная надлежащим образом копия распоряжения (приложение 2 к настоящему Регламенту) о проведении проверки вручается руководителю (представителю) юридического лица или индивидуальному предпринимателю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

12. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица службы направляют в период проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в службе документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица службы установят признаки нарушения обязательных требований, они проводят выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица службы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней со дня начала проверки.

13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Должностные лица службы привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

В обязанности экспертов, экспертных организаций входит отбор образцов (проб) объектов окружающей среды (вода, почва, атмосферный воздух, промышленных выбросов в атмосферный воздух) для проведения аналитических экспертиз, исследований (в том числе маркшейдерские и геодезические), испытаний, измерений и иных видов оценок в целях установления причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательным требованиям, установленными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области с фактами причинения вреда.

Оплата услуг экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с заключенными государственными контрактами из бюджета Иркутской области.

14. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) распоряжение руководителя службы (заместителя руководителя), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Проверки проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в распоряжении о проведении проверки, должностным лицом (лицами), которое(ые) указано(ы) в распоряжении о проведении проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

15. Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, установленном п. 12 настоящего Регламента.

16. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном, п. 13 настоящего Регламента.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица службы приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки основаниями проведения которой является поступившие в Управление обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17. Составление актов проверок и иных процедур по привлечению виновных лиц к административной ответственности

По результатам проверки должностным лицом (лицами) службы, проводящим(и) проверку, составляется акт в двух экземплярах, который оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается в день его оформления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется в течение трех рабочих дней со дня его оформления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе в деле юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю, и вручается в течение трех рабочих дней руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется в течение трех рабочих дней со дня составления акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе в деле юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае выявления административного правонарушения должностным лицом службы, в сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ составляется протокол в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение 4).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона Иркутской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении. В этом документе фиксируются основные сведения, отражающие сущность совершенного правонарушения и характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности. Требования к содержанию протокола установлены ст.28.2 КоАП РФ.

В зависимости от того, какой объем сведений, необходимых для разрешения дела, известен должностному лицу на момент выявления правонарушения, законом установлены следующие сроки составления протокола:

а) известны все сведения, необходимые для разрешения дела, — протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ч.1 ст.28.5 КоАП РФ);

б) отсутствуют сведения об отдельных обстоятельствах дела либо данные о физическом лице или сведения о юридическом лице, привлекаемых к ответственности, которые возможно получить до истечения двух суток с момента выявления совершения правонарушения, — протокол составляется в течение двух суток с момента выявления совершения административного правонарушения (ч.2 ст.28.5 Кодекса);

в) отсутствуют сведения об отдельных обстоятельствах дела либо данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо сведения о свидетелях, которые возможно получить путем осуществления процессуальных действий, требующих значительных (более двух суток) временных затрат, — протокол составляется по окончании административного расследования в сроки, предусмотренные ч.5 ст.28.7 КоАП РФ (ч.3 ст.28.5 КоАП РФ).

К сведениям, которые могут быть выяснены в срок до двух суток с момента выявления административного правонарушения, отнесятся следующие:

— сведения об отдельных обстоятельствах дела, отягчающих или смягчающих ответственность либо указывающих на малозначительность правонарушения;

— данные о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и должность, место жительства, семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении, размер его зарплаты или иного заработка, пенсии или стипендии, привлечение ранее к административной ответственности и др.);

— сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело (ИНН, ОКПО, полное наименование, юридический и фактический адрес, наличие на учете в соответствующем налоговом органе, наличие счетов в банках (расчетных, текущих и иных).

Получение указанных сведений может осуществляться по оперативным средствам связи из налоговых органов, органов внутренних дел, других государственных органов, организаций по месту работы лица, привлекаемого к ответственности, и других учреждений.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона Иркутской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя службы, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — другим должностным лицом службы, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

В семидневный срок со дня вынесения постановления о назначении наказания выдаются предписания об устранении нарушений (Приложение 6). Протокол и предписания приобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю.

При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в течение 7 дней со дня вынесения постановления об административном наказании составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение 9 Регламента).

Представление направляется в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

18. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для приостановления или отказа в исполнении государственной функции при проведении внеплановой выездной проверки является отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Осуществление проверки по распоряжению руководителя службы приостанавливается на срок не более 6 месяцев со дня выявления обстоятельств, препятствующих ее проведения, прекращается или в исполнении ее отказывается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

19. Порядок контроля исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Иркутской области. Формы контроля: текущий и внешний.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем службы.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (распоряжений) руководителя службы.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы службы) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, организаций). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжением) руководителя службы (заместителем руководителя).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Служба осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер служба обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядок оформления документов, полноту и качество осуществления государственного экологического контроля.

20. Внешний контроль осуществляет прокуратура Иркутской области в соответствии с гл. 1 раздела III Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

21. Ежегодно служба в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении регионального государственного экологического надзора, об эффективности такого надзора и представляют указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

22. Доклад об осуществлении регионального государственного экологического надзора, об эффективности такого надзора подписывается руководителем службы представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС «Мониторинг»), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

23. В целях осуществления контроля со стороны граждан, общественных объединений и организаций доклад об осуществлении регионального государственного экологического надзора, об эффективности такого надзора ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным годом размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.baikal.irkobl.ru.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

24. Досудебное (внесудебное) обжалование

Физические и (или) юридические лица (далее - заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции к руководителю службы, а также в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31, кабинет 333, а также по электронной почте: e-mail: baikalservis@govirk.ru

Личный прием заявителей проводится руководителем службы или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения службы (г.Иркутск, ул.Горького, 31, кабинет 334) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.

При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения (жалобы).

В случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на 30 календарных дней, по решению руководителя службы или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно в сроки непревышающие 30 календарных дней со дня поступленя обращения с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель службы или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение в срок непревышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения (жалобы) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения (жалобы) либо отправки уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления;

- об отмене постановления.

Решение по жалобе на постановление оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения, в срок до трех суток со дня его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который физическому и (или) юридическому лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы (заместитель руководителя), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с физическим и (или) юридическим лицо по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялась в службу. О данном решении уведомляется физическое и (или) юридическое лицо, направившее жалобу.

Руководитель службы

И.Н. Гальцева

*Блок-схема последовательности административных процедур имеется на бумажном носителе в архивном фонде Федерального регистра Иркутской области

Приложение 2

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении _________________________________ проверки

        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении ________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:____________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_______________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:_______________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: _______________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):_________________________

_____________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:______________

_____________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 3

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

__________________                                                                                                                                                                                                            «___» _________ 20___ г.

(место составления акта)                                                                                                                                                                                                           (дата составления акта)

                                                                                                                                                                                                                                                               ____________________

                                                                                                                                                                                                                                                               (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

«

»

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

(дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: ______________________

__________________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются  фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего

проверку)

Приложение 4

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

ПРОТОКОЛ №____

об административном правонарушении

«___» _____________ 20___г.                                                                                                                                        __________________________________

                                                                                                                                                                                                          место составления протокола

Протокол составлен______________________________________________________________________

в присутствии (в отсутствие) ______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(ф.,и.,о., должность, место работы  (при наличии свидетелей и потерпевших –  ф.и.о., адреса мест жительства)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

Совершенное правонарушение(я): _________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место, время  совершения, описание события административного правонарушения)

Нарушены:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(нормы, требования природоохранного законодательства, которые нарушены (с указанием пунктов, статей нормативно-правовых актов))

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со статьей ____________________________________ КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами, прилагаемыми к настоящему протоколу (копии документов):_______________________________________________

___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(например, акты, результаты анализов, объяснительные, заключения экспертов, фото/-видеоматериалы, другие документы, вещи)

По существу обстоятельств, изложенных в настоящем протоколе, поясняю

следующее:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

_______________        ________________________

          подпись                       фамилия, инициалы

Иные сведения, необходимые для разрешения дела (если имеются): ____________________________

_____________________________________________________________________________________

(в т.ч. сведения о возникновении угрозы причинения вреда либо указание на вредные последствия совершенного правонарушения (сведения о случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), подтверждающие документы)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 1 ст. 24.4, п. 1 ст. 25.1 и п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеет следующие права:

- в соответствии с п. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело;

- в соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ;

- в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.   

_____________________________        _______________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Потерпевшим ________________________________________ разъяснены права, предусмотренные

статьей 25.2 Кодекса Российской   Федерации   об административных  правонарушениях,   а   также  

статьей 51   Конституции Российской Федерации.

______________________________         ______________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Свидетелям ________________________________ разъяснены ответственность за  заведомо ложные

показания, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.6 Кодекса Российской

Федерации  об административных правонарушениях.

____________________________         ______________________________

подпись                                                         фамилия, инициалы

Специалистам,  экспертам,  переводчикам ____________________________________разъяснены

ответственность за  заведомо ложные пояснения, заключения, заведомо ложный перевод, права

и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.8, 25.9, 25.10 Кодекса Российской Федерации 

об  административных правонарушениях.

_______________________________        _____________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере охраны природы состоится

по адресу:___________________________________________________ в _______ час.

(организация, адрес, место, время и дата)

_______________         ______________________

       подпись                             фамилия, инициалы

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                   _______________         _____________________

                                                                                          подпись                  фамилия, инициалы

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

                                   __________________        _____________________

                                                                                                                подпись                         фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в рассмотрении административного дела________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

                                                                       _______________       ______________________

                                                                                            подпись                       фамилия, инициалы

Копию протокола получил ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

                                                                                 ________________        _______________________

                                                                                                       подпись                              фамилия, инициалы

Подписи иных участвующих в деле лиц (при  необходимости) _________________________________

________________________________________________________________________________________________________

Приложение 5

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №_______

о назначении административного наказания

«_____»_________________20____г.                                                                                         ___________________________

                                                                                                                                                  место вынесения Постановления

Я,__________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении:________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________, возбужденного

по ст. ________ Кодекса РФ об административных правонарушениях в

отношении__________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: 1) наименование  юридического лица, его ведомственная принадлежность, место нахождения, банковские реквизиты; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, дата и место рождения, место работы, должность гражданина или должностного лица, место жительства, документ, удостоверяющий служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, дата и место рождения, место работы, место жительства, документ, удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовали)

установил: _____________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

               (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе, когда и где совершено; доказательства по делу; указать, какие статьи законодательства РФ нарушены)

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются:___________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

Отягчающими ответственность обстоятельствами являются:____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Признать_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

                    1) наименование юридического лица; 2) или Ф.И.О. должностного лица; 3) или Ф.И.О. гражданина

виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

2. В соответствии со статьей________ КоАП РФ (назначить наказание в виде административного

штрафа в размере _________________________________ руб., который должен быть внесен на

расчетный счет службы не позднее 30 дней со дня вступления  настоящего  Постановления  в законную  силу:

Получатель: УФК Минфина России по Иркутской области,

(Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области)

ИНН 3808161396

КПП 380801001

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск

р/с 40101810900000010001,

БИК 042520001,

ОКАТО (в зависимости от места работы инспектора Иркутской области по охране природы)

КБК (в соответствии с кодом бюджетной классификации): 815 116 25050 01 0000 140 или 815 116 90020 02 0000 140 или 815 116 05020 02 0000 180

наименование платежа - штраф за административное правонарушение в области охраны окружающей среды по Постановлению №_______ от ________ 20   г.

Копию документа, свидетельствующую об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока установленного для уплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, представляет в Службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31 каб.342 или отправляет по факсу: 200-435.

Предупреждение:

в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

              Настоящее Постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

              Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ после истечения срока, установленного для обжалования.

              При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

              В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

С постановлением ознакомлен.

«__» _____________ 20__ г.           _____________             __________________________________________________

                                                               (подпись)                                         (инициалы, фамилия, должность)

________________________________________________________________________________________________________

           (реквизиты доверенности удостоверяющие полномочия законного представителя юридического лица)

Должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление

___________________________________________________________________________________________________

                                                                          М.П.                                                                                                             Ф.И.О.

Отметка о вручении (или направлении) Постановления лицу, в отношении которого рассмотрено

административное дело (или его законному представителю):

  __________________________________________________________________________________________________

                   (дата и подпись лица, в отношении которого рассмотрено административное дело,

                                  или отметка о направлении ему Постановления почтой)

Дата выдачи постановления: «______»___________________ 20____ г.

Постановление вступило в законную силу   «___»_____________20___ г.

Отметка об уплате штрафа за административное правонарушение:

Штраф взыскан «____» ______________ 20 ___ г.  

__либо__

В установленный срок штраф не оплачен.

Должность, Ф.И.О. госинспектора

____________________________________________________________________________________

                                          М.П.                                                                       Ф.И.О.

Подпись.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня его вынесения.

Приложение 6

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

  об устранении выявленных нарушений

в области охраны окружающей среды

«_____»_________________20____ г.                                                                                                       ___________________________

                                                                                                                                                                                                                                                                                   место составления

Предписание выдано

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

                                                                           должность, ФИО лица, выдавшего Предписание

на основании Протокола об административном правонарушении № _____ от __________20__ г. (акта

проверки) и в соответствии с требованиями: _________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

                                       (Наименование нормативных правовых актов с указанием их статей и пунктов)

ОБЯЗЫВАЮ:

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

1) наименование юридического лица, ФИО, должность руководителя; 2) ФИО должностного лица

осуществить следующие мероприятия по устранению административного правонарушения:

№

П/П

Содержание предписания

Срок исполнения

Основания предписания

1

2

3

4

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить в службу по охране природы и озера

Байкал Иркутской области до «_____» ______________ .

Государственный инспектор

Иркутской области по охране природы                                 

                                                                                                                              (Ф.И.О.)

                                                                                                                       _______________________________________

                                                                                                                                               подпись

Копию Предписания получил «___» __________ 20__г.

___________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

                                                          ФИО, должность лица, получившего предписание

                                                                                                   ______________________________________________

                                                                                                                                        подпись

Запись об отказе лица от получения предписания  __________________________________________

Приложение 7

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  №___

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

«_____»_________________20__ г                                                                                                 ___________________________ 

                                                                                                                                                                     место вынесения Определение

Государственный инспектор___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О, должность госинспектора)

рассмотрев материалы об административном правонарушении   ____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________,

(наименование рассмотренных документов)

совершенном_________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________,

(сведения о лице в отношении которого возбуждается дело: 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.ИО. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность.)

УСТАНОВИЛ:

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

                                   (время, место, краткое изложение существа правонарушения с указанием статей и пунктов законодательных и нормативных актов.)

Руководствуясь статьями __________ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(орган, куда передаются материалы дела по подведомственности)

Государственный инспектор                 

Иркутской области по охране природы_____________________________________________    

                                                                                                              

Приложение 8

к административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 28 августа 2012 №3 пр-сл

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Горького ул., д. 31, Иркутск, 664011                                                                          Факс (3952) 24-17-69, 20-04-35

Тел. (3952) 24-17-69                                                                                                            E-mail: i.galtseva@govirk.ru

№

на №

от

____________________________________

____________________________________

____________________________________

Ф.И.О., должность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (руководителя юридического лица)

Адрес:

Определение

о назначении времени и места рассмотрения

дела об административном правонарушении

(Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки), руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.6

КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (акт № ______ от ____________,

протокол № ______ от _____________), возбужденного в отношении

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

ФИО, должность лица (наименование юридического лица), в отношении  которого возбуждено дело об административном  правонарушении

Определил:

рассмотрение дела  об административном правонарушении назначить на 

__________________________________ на __________________________________

число, месяц, год                                             время

по адресу:  ______________________________________________________________________________________

              В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Государственный инспектор

Иркутской области по охране природы ____________ ФИО _______________________________

Отметка о вручении (или направлении) определения ________________________________________________________________________________________________________