Основная информация
| Дата опубликования: | 28 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU66000201201182 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
от 28.08.2012 г. № 441
О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемы»
Вносит изменения в следующий документ:
приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 (ru66000201200544)
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 29 июня 2012 года № 449-УГ «О мерах по реализации Указа Губернатора Свердловской области от 22 июня 2012 года № 427-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области», постановлениями Правительства Свердловской области от 04.07.2012 г. № 725-ПП «О переименовании Министерства природных ресурсов Свердловской области» и от 29.10.2010 г. № 1904-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых», дополнив наименование и пункты 2 и 4 после слова «ресурсов» словами «и экологии».
2. Внести изменения в Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых», изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области А.В. Орехова.
Министр
К.В. Крючков
Утверждены
Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии
Свердловской области
от 28.08.2012 г. № 441
Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - аукционов) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» (с изменениями от 26.04.2010, 24.06.2011 и 25.04.2012) и устанавливают порядок и условия проведения аукционов (далее - Порядок), а также определяют индивидуально для каждого участка недр состав и порядок работы аукционных комиссий.
2. Предметом аукционов является право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, выставляемое на аукционы в соответствии с решением Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
3. Аукционы являются открытыми и проводятся в отношении одного участка недр.
4. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения аукционов возлагается на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, и включает в себя:
1) принятие решения о проведении аукционов;
2) подготовку условий проведения аукционов;
3) размещение информации о проведении аукционов;
4) регистрацию заявок на участие в аукционе;
5) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе;
6) проведение аукциона;
7) утверждение итогов аукциона.
Глава 2. Принятие решения о проведении аукционов
6. Решение о проведении аукционов принимается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с перечнем участков недр местного значения, согласованным в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения и согласования перечней участков недр местного значения, утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687.
7. Решение о проведении аукционов принимается при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
8. Решение о проведении аукционов оформляется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и должно содержать следующие сведения:
1) сведения о представляемом в пользование участке недр местного значения (в том числе о месте нахождения участка недр местного значения, о пространственных границах такого участка недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
2) условия проведения аукциона;
3) дата, время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
Глава 3. Условия проведения аукциона
9. Условия проведения аукциона разрабатываются по каждому участку недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности и других факторов и включают:
1) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;
2) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;
4) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения, сведения о пространственных границах участка недр, о наличии особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон;
5) краткую геологическую характеристику участка недр, сведения о запасах и ресурсах общераспространенных полезных ископаемых на участке недр;
6) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
7) основные условия пользования участком недр:
сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и достижения проектной мощности;
срок представления геологической информации на государственную экспертизу;
согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
сроки и условия предоставления отчетности по недропользованию.
Основные условия пользования участком недр могут дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, с учетом особенностей предоставляемого в пользование участка недр;
8) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;
9) размер сбора за участие в аукционе;
10) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;
11) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;
12) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукциона разового платежа за пользование участками недр, форму договора о задатке;
13) порядок работы аукционной комиссии;
14) критерий, определяющий победителя аукциона;
15) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
16) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;
17) указание на место и время для ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения аукциона.
Глава 4. Размещение информации о проведении аукционов
10. Объявление о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) не позднее чем за сорок пять дней до даты его проведения.
11. Объявление и полный текст утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области условий проведения аукциона, включая приложение к ним, кроме состава аукционной комиссии, размещаются на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) в день размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru).
Глава 5. Регистрация заявок на участие в аукционе
12. Заявка на участие в аукционе и документы, прилагаемые к заявке, подаются субъектами предпринимательской деятельности в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с настоящими Порядком и условиями аукциона.
13. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумажном носителе.
14. Заявка на участие в аукционе содержит данные о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя). В заявке должно быть выражено намерение заявителя принять участие в аукционе и согласие с утвержденными и официально опубликованными Порядком и условиями проведения аукциона. В заявке указываются реквизиты договора о задатке, заключенного заявителем с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, и реквизиты документов, подтверждающих оплату задатка и оплату сбора за участие в аукционе.
15. К заявке должны прилагаться следующие документы:
5) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
6) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
7) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы заявителя);
8) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для акционерного общества;
9) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
10) данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.
16. Данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на участие в аукционе в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на участие в аукционе в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области;
заверенные заявителем копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки на участие в аукционе, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.
17. Данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций.
18. Данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов должны включать в себя:
заверенную в установленном порядке заявителем копию штатного расписания заявителя;
пофамильный перечень специалистов и рабочих заявителя, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
заверенные в установленном порядке заявителем копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов заявителя;
заверенную в установленном порядке привлекаемой подрядной организацией копию штатного расписания привлекаемой подрядной организации - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
пофамильный перечень специалистов и рабочих привлекаемой подрядной организации, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
заверенные привлекаемой подрядной организацией копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов привлекаемой подрядной организации, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации.
19. Для проведения аукциона на право пользования недрами необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе;
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.
Документы, перечисленные в пункте 19 настоящего Порядка, запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
20. Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
21. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
22. Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
23. Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также при неоплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционах, не регистрируются и возвращаются по почте или вручаются под расписку представителю заявителя.
24. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия на своем заседании осуществляет вскрытие пакетов заявочных материалов.
Глава 6. Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе
25. Аукционная комиссия принимает заявки к рассмотрению после уплаты сбора за участие в аукционе и задатка в размере стартового платежа за пользование недрами, вносимого в целях обеспечения субъектами предпринимательской деятельности обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, в сроки и по реквизитам, указанным в условиях аукциона.
Сбор за участие в аукционе независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки кадровой, финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным порядку и условиям проведения аукциона.
26. Результаты рассмотрения зарегистрированных заявок оформляются протоколом и подписываются всеми членами аукционной комиссии.
27. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области официально извещает заявителей о приеме заявок (или об отказе в приеме заявок) на участие в аукционе в десятидневный срок со дня окончания срока подачи заявок.
28. Отказ в приеме заявок на участие в аукционе может последовать в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Глава 7. Состав и порядок работы аукционной комиссии
29. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной для проведения аукциона на право пользования участком недр приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. В состав аукционной комиссии включаются представители территориального федерального органа исполнительной власти по управлению государственным фондом недр, территориального федерального органа исполнительной власти в сфере государственного горного надзора и муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, являющийся предметом аукциона.
Представители территориального федерального органа исполнительной власти по управлению государственным фондом недр, территориального федерального органа государственного горного надзора и муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, по которому проводится аукцион, включаются в состав аукционной комиссии на основании предложений соответствующих органов.
В состав аукционной комиссии также могут включаться представители подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области организаций и учреждений, иных государственных научных организаций.
Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, принявшее решение о создании комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными лицами.
Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, а в случае если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона - исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.
30. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины от списочного состава комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
31. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе приложить к протоколу о результатах проведенного аукциона особое мнение.
32. Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
33. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения аукциона, допускается изменение состава аукционной комиссии.
34. Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является лицом, аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является лицом, аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.
35. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
Глава 8. Порядок проведения аукциона
36. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
Величина шага аукциона устанавливается в размере не менее 5% стартовой величины размера разового платежа.
37. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами, в случае если они готовы заявить эту сумму.
38. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами, шага аукциона и выбора аукциониста.
39. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.
40. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
41. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
42. Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
43. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
44. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
45. При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.
46. Участие в аукционе обуславливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.
47. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток, вносимый участниками при проведении аукциона, ему не возвращается.
48. Аукционная комиссия в день проведения аукциона представляет итоговый протокол о результатах аукциона Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области на утверждение.
49. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
3) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
4) к участию в аукционе не допущены все заявители;
5) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
50. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
51. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона, в день его проведения аукционной комиссией, председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.
52. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
53. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
54. Решение о переносе срока проведения аукциона должно быть опубликовано на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) в течение 3 дней со дня принятия такого решения.
Глава 9. Утверждение итогов аукциона
55. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией, оформляется протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр в день проведения аукциона и передается председателем комиссии Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области на утверждение.
56. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в течение 3 календарных дней со дня утверждения решения аукционной комиссии о результатах аукциона принимает решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона, либо о признании аукциона несостоявшимся.
57. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области вправе до даты проведения аукциона, указанной в условиях проведения аукциона, принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства РФ или Свердловской области при проведении аукциона, либо настоящего Порядка;
на основании судебных актов;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
58. Решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона (или решение (приказ) об отмене аукциона или о признании аукциона несостоявшимся) должно быть опубликовано на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области
от 28.08.2012 г. № 441
О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемы»
Вносит изменения в следующий документ:
приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 (ru66000201200544)
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 29 июня 2012 года № 449-УГ «О мерах по реализации Указа Губернатора Свердловской области от 22 июня 2012 года № 427-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области», постановлениями Правительства Свердловской области от 04.07.2012 г. № 725-ПП «О переименовании Министерства природных ресурсов Свердловской области» и от 29.10.2010 г. № 1904-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых», дополнив наименование и пункты 2 и 4 после слова «ресурсов» словами «и экологии».
2. Внести изменения в Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области 25.06.2012 г. № 281 «Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых», изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области А.В. Орехова.
Министр
К.В. Крючков
Утверждены
Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии
Свердловской области
от 28.08.2012 г. № 441
Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - аукционов) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года № 25-ОЗ «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» (с изменениями от 26.04.2010, 24.06.2011 и 25.04.2012) и устанавливают порядок и условия проведения аукционов (далее - Порядок), а также определяют индивидуально для каждого участка недр состав и порядок работы аукционных комиссий.
2. Предметом аукционов является право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, выставляемое на аукционы в соответствии с решением Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.
3. Аукционы являются открытыми и проводятся в отношении одного участка недр.
4. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения аукционов возлагается на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, и включает в себя:
1) принятие решения о проведении аукционов;
2) подготовку условий проведения аукционов;
3) размещение информации о проведении аукционов;
4) регистрацию заявок на участие в аукционе;
5) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе;
6) проведение аукциона;
7) утверждение итогов аукциона.
Глава 2. Принятие решения о проведении аукционов
6. Решение о проведении аукционов принимается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с перечнем участков недр местного значения, согласованным в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения и согласования перечней участков недр местного значения, утвержденным Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687.
7. Решение о проведении аукционов принимается при наличии предварительного письменного согласия собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка на предоставление земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр.
8. Решение о проведении аукционов оформляется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и должно содержать следующие сведения:
1) сведения о представляемом в пользование участке недр местного значения (в том числе о месте нахождения участка недр местного значения, о пространственных границах такого участка недр и о запасах общераспространенных полезных ископаемых в соответствующем месторождении);
2) условия проведения аукциона;
3) дата, время и место проведения аукциона;
4) состав аукционной комиссии.
Глава 3. Условия проведения аукциона
9. Условия проведения аукциона разрабатываются по каждому участку недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности и других факторов и включают:
1) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;
2) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;
4) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения, сведения о пространственных границах участка недр, о наличии особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон;
5) краткую геологическую характеристику участка недр, сведения о запасах и ресурсах общераспространенных полезных ископаемых на участке недр;
6) срок, на который предоставляется право пользования участком недр;
7) основные условия пользования участком недр:
сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и достижения проектной мощности;
срок представления геологической информации на государственную экспертизу;
согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;
сведения о праве собственности на добытые общераспространенные полезные ископаемые;
обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
сроки и условия предоставления отчетности по недропользованию.
Основные условия пользования участком недр могут дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации, с учетом особенностей предоставляемого в пользование участка недр;
8) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;
9) размер сбора за участие в аукционе;
10) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;
11) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;
12) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукциона разового платежа за пользование участками недр, форму договора о задатке;
13) порядок работы аукционной комиссии;
14) критерий, определяющий победителя аукциона;
15) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
16) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;
17) указание на место и время для ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения аукциона.
Глава 4. Размещение информации о проведении аукционов
10. Объявление о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) не позднее чем за сорок пять дней до даты его проведения.
11. Объявление и полный текст утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области условий проведения аукциона, включая приложение к ним, кроме состава аукционной комиссии, размещаются на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) в день размещения объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru).
Глава 5. Регистрация заявок на участие в аукционе
12. Заявка на участие в аукционе и документы, прилагаемые к заявке, подаются субъектами предпринимательской деятельности в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с настоящими Порядком и условиями аукциона.
13. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумажном носителе.
14. Заявка на участие в аукционе содержит данные о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя). В заявке должно быть выражено намерение заявителя принять участие в аукционе и согласие с утвержденными и официально опубликованными Порядком и условиями проведения аукциона. В заявке указываются реквизиты договора о задатке, заключенного заявителем с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, и реквизиты документов, подтверждающих оплату задатка и оплату сбора за участие в аукционе.
15. К заявке должны прилагаться следующие документы:
5) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
6) заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
7) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы заявителя);
8) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для акционерного общества;
9) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
10) данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.
16. Данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на участие в аукционе в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на участие в аукционе в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области;
заверенные заявителем копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки на участие в аукционе, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.
17. Данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций.
18. Данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов должны включать в себя:
заверенную в установленном порядке заявителем копию штатного расписания заявителя;
пофамильный перечень специалистов и рабочих заявителя, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
заверенные в установленном порядке заявителем копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов заявителя;
заверенную в установленном порядке привлекаемой подрядной организацией копию штатного расписания привлекаемой подрядной организации - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
пофамильный перечень специалистов и рабочих привлекаемой подрядной организации, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
заверенные привлекаемой подрядной организацией копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов привлекаемой подрядной организации, - в случае если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации.
19. Для проведения аукциона на право пользования недрами необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе;
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.
Документы, перечисленные в пункте 19 настоящего Порядка, запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
20. Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
21. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
22. Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
23. Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также при неоплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционах, не регистрируются и возвращаются по почте или вручаются под расписку представителю заявителя.
24. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия на своем заседании осуществляет вскрытие пакетов заявочных материалов.
Глава 6. Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе
25. Аукционная комиссия принимает заявки к рассмотрению после уплаты сбора за участие в аукционе и задатка в размере стартового платежа за пользование недрами, вносимого в целях обеспечения субъектами предпринимательской деятельности обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, в сроки и по реквизитам, указанным в условиях аукциона.
Сбор за участие в аукционе независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки кадровой, финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным порядку и условиям проведения аукциона.
26. Результаты рассмотрения зарегистрированных заявок оформляются протоколом и подписываются всеми членами аукционной комиссии.
27. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области официально извещает заявителей о приеме заявок (или об отказе в приеме заявок) на участие в аукционе в десятидневный срок со дня окончания срока подачи заявок.
28. Отказ в приеме заявок на участие в аукционе может последовать в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Глава 7. Состав и порядок работы аукционной комиссии
29. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной для проведения аукциона на право пользования участком недр приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. В состав аукционной комиссии включаются представители территориального федерального органа исполнительной власти по управлению государственным фондом недр, территориального федерального органа исполнительной власти в сфере государственного горного надзора и муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, являющийся предметом аукциона.
Представители территориального федерального органа исполнительной власти по управлению государственным фондом недр, территориального федерального органа государственного горного надзора и муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, по которому проводится аукцион, включаются в состав аукционной комиссии на основании предложений соответствующих органов.
В состав аукционной комиссии также могут включаться представители подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области организаций и учреждений, иных государственных научных организаций.
Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, принявшее решение о создании комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными лицами.
Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, а в случае если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона - исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.
30. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины от списочного состава комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
31. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми членами комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе приложить к протоколу о результатах проведенного аукциона особое мнение.
32. Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
33. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения аукциона, допускается изменение состава аукционной комиссии.
34. Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является лицом, аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является лицом, аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.
35. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
Глава 8. Порядок проведения аукциона
36. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
Величина шага аукциона устанавливается в размере не менее 5% стартовой величины размера разового платежа.
37. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами, в случае если они готовы заявить эту сумму.
38. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами, шага аукциона и выбора аукциониста.
39. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.
40. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.
41. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
42. Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
43. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
44. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
45. При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.
46. Участие в аукционе обуславливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.
47. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток, вносимый участниками при проведении аукциона, ему не возвращается.
48. Аукционная комиссия в день проведения аукциона представляет итоговый протокол о результатах аукциона Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области на утверждение.
49. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
3) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
4) к участию в аукционе не допущены все заявители;
5) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
50. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр.
К таким обстоятельствам относятся:
отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
51. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона, в день его проведения аукционной комиссией, председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.
52. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.
53. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
54. Решение о переносе срока проведения аукциона должно быть опубликовано на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) в течение 3 дней со дня принятия такого решения.
Глава 9. Утверждение итогов аукциона
55. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией, оформляется протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр в день проведения аукциона и передается председателем комиссии Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области на утверждение.
56. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в течение 3 календарных дней со дня утверждения решения аукционной комиссии о результатах аукциона принимает решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона, либо о признании аукциона несостоявшимся.
57. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области вправе до даты проведения аукциона, указанной в условиях проведения аукциона, принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства РФ или Свердловской области при проведении аукциона, либо настоящего Порядка;
на основании судебных актов;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
58. Решение о предоставлении права пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем аукциона (или решение (приказ) об отмене аукциона или о признании аукциона несостоявшимся) должно быть опубликовано на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (http://www.mprso.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru) в течение десяти дней со дня принятия такого решения.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
