ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2010 № 15



1

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА 

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 августа 2012 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.07.2010 № 15

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8; от 25.06.2015 № 17; от 19.04.2016 № 10; от 16.06.2016 № 24; от 08.12.2016 № 38; от 01.06.2017 № 17; от 22.12.2017 № 42; от 27.06.2018 № 27, от 13.06.2019 № 28, от 02.12.2019 № 59, от 08.06.2020 № 22, от 20.10.2020 № 49)

В соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства области от 15.03.2012 № 196-п «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»

(преамбула в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2. Признать утратившим силу приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.07.2010 № 15 «Об утверждении Административного регламента».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника инспекции – начальника отдела строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора инспекции Носатову И.А..

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8, от 02.12.2019 № 59)

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Начальник инспекции

С.А. Николаев

УТВЕРЖДЁН

приказом

инспекции государственного

строительного надзора

Ярославской области

от 28.08.2012 № 9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(наименование в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (далее – Административный регламент) содержит требования к порядку осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (далее – региональный государственный строительный надзор), устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий) инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области (далее – инспекция) при осуществлении регионального государственного строительного надзора, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции и ее должностных лиц.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Административный регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)».

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Мероприятия по осуществлению регионального государственного строительного надзора проводятся с целью установления соответствия деятельности физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе требованиям проектной документации, включая требования энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – обязательные требования).

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

В Административном регламенте используются основные понятия Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

1.2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с:

1.2.1. Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2004, 30 декабря, № 290).

1.2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Российская газета, 1994, 8 декабря, № 238, № 239).

1.2.3. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Российская газета, 1996, 6 февраля, № 23, 7 февраля, № 24, 8 февраля, № 25, 10 февраля, № 27).

1.2.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря, № 256).

1.2.5. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 2002, 27 июля, № 137).

1.2.6. Федеральными законами:

- от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563);

- от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Российская газета, 2004, 31 июля, № 162);

- от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2004, 30 декабря, № 290);

- от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая, № 95);

- от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря, № 266);

- от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 2009, 27 ноября, № 226);

- от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Российская газета, 2008, 30 декабря, № 266);

- от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Российская газета, 2014, 31 декабря, № 299).

1.2.7. Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774).

1.2.8. Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 26, ст. 3365).

1.2.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53 (часть II), ст. 8709).

1.2.10. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017).

1.2.11. Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

- от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007, 26 марта, № 13);

- от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 26 марта, № 13);

- от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 2 апреля, № 14);

- от 12.03.2020 № 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2020).

1.2.12. Положением об инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.03.2012 № 196-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (Документ-Регион, 2012, 23 марта, № 22).

1.2.13. Постановлением Правительства области от 27.02.2019 № 132-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Ярославской области» (Документ-Регион, 2019, 12 марта, № 20).

1.2.14. Административным регламентом.

(пункт в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28, от 02.12.2019 № 59, от 08.06.2020 № 22)

1.21. Перечень нормативных актов, указанных в пункте 1.2 данного раздела Административного регламента, размещен на сайте инспекции на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт инспекции), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(пункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

1.3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется:

- при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 указанной статьи, и строительства объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 20.10.2020 № 49)

- при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 указанной статьи, и реконструкции объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 20.10.2020 № 49)

- при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При организации регионального государственного строительного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход в порядке, определенном Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1.4. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.3 настоящего раздела Административного регламента, является проверка:

- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями  Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

- наличия разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее – разрешение на строительство);

- выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего раздела Административного регламента, является проверка:

- наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство;

- соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (в случае если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство).

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок на основании приказа начальника инспекции, заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора, в соответствии с программой проведения проверок, а также по иным основаниям, определенным частями 1.1 и 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- организации и проведения в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими процедуру осуществления государственного строительного надзора, а также законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, регламентирующими процедуру осуществления регионального государственного строительного надзора, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, указанных в абзаце третьем данного пункта, анализа и прогнозирования состояния их исполнения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Документация, представляемая инспекции лицом, в отношении которого проводится проверка, включает в себя:

- учредительные документы (устав, сведения о назначении руководителя организации (сведения об избрании председателя правления жилищно-строительного кооператива), должностные инструкции должностных лиц, доверенности, выданные должностным лицам);

- разрешение на строительство;

- положительное заключение экспертизы проектной документации;

- проектную документацию;

- договоры аренды (субаренды) в отношении земельных участков, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- договоры подряда, оказания услуг, технологического подключения и присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, заключенные застройщиком в целях осуществления строительства объектов недвижимости;

- общие и (или) специальные журналы, в которых осуществляется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

- исполнительную документацию, в том числе:

исполнительные геодезические схемы;

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

При организации и проведении проверок инспекция запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующую информацию (документы):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении проверяемого юридического лица;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении проверяемого индивидуального предпринимателя;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте капитального строительства;

- копия разрешения на строительство;

- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

- копия положительного заключения экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1.6. Права и обязанности должностных лиц инспекции при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1.6.1. Должностные лица инспекции при осуществлении государственного строительного надзора имеют право:

беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требовать от застройщика или технического заказчика, или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов учета работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования образцов (проб) применяемых строительных материалов;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

требовать от застройщика или технического заказчика, или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Должностные лица инспекции при осуществлении регионального государственного строительного надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- вести реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещать информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационной системе регионального государственного строительного надзора, а также на официальном сайте инспекции.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- вести единый реестр проверок; проводить проверку на основании распоряжения или приказа начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора, о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора, о проведении проверки и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- соблюдать сроки проведения внеплановой проверки, установленные статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

- не препятствовать физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журналах (общем и (или) специальных) производства работ и журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- составлять по результатам проведенных проверок акты и на их основании выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

- знакомить физическое лицо, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами, и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;

- осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

1.6.3. При проведении проверки должностные лица инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

проверять выполнение обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

1.6.4. В случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора должностное лицо инспекции несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Права и обязанности физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8)

Физические лица при проведении проверки имеют право:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие(ее) за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.7.2. Обязанности физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Застройщик и (или) технический заказчик обязаны:

обеспечивать, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом (лицами) инспекции своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации;

заблаговременно, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направлять в инспекцию извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

направлять в инспекцию извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации;

обеспечивать, в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на основании договора, осуществление строительного контроля в процессе выполнения работ;

обеспечить консервацию объекта капитального строительства в случае необходимости прекращения работ или их приостановления на срок, превышающий шесть месяцев.

Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, могут иметь иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Извещения, направляемые застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в инспекцию, должны соответствовать формам, приведенным в приложениях 1, 4, 5, 8, 9 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2020 № 107 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления государственного строительного надзора" (далее – приказ Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107). Общий журнал работ, представляемый в соответствии частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должен соответствовать форме, приведенной в приложении 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства".

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

1.8. Результатом осуществления регионального государственного строительного надзора является:

- в отношении объектов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.3 настоящего раздела Административного регламента, – принятие решения о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – заключение о соответствии), или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

- в отношении объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего раздела Административного регламента, – направление в орган местного самоуправления поселения, городского округа области по месту нахождения самовольной постройки или в орган местного самоуправления муниципального района в случае нахождения самовольной постройки на межселенной территории уведомления о выявлении самовольной постройки.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

1.9. Региональный государственный строительный надзор осуществляется инспекцией на безвозмездной основе.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2. Требования к осуществлению регионального  государственного строительного надзора

(наименование в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного строительного надзора.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2.1.1. Справочная информация (место нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес официального сайта инспекции, адрес электронной почты инспекции) размещена на официальном сайте инспекции, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(подпункт в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28, от 08.06.2020 № 22)

2.1.2. Информация об осуществлении регионального государственного строительного надзора предоставляется:

- по письменному обращению;

- по телефону;

- на личном приёме;

- при обращении по электронной почте.

При письменном, в том числе направленном по электронной почте, обращении организации или гражданина ответ направляется по адресу, указанному в обращении (почтой, электронной почтой), в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения сотрудником приемной инспекции.

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2.1.3. Личный приём представителей организаций и граждан осуществляют сотрудники инспекции в соответствии с графиком работы инспекции.

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

2.2. Срок осуществления регионального государственного строительного надзора.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Региональный государственный строительный надзор осуществляется инспекцией с даты получения ей в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме

3.1. При осуществлении регионального государственного строительного надзора инспекцией осуществляются проверки физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

При организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, инспекцией применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частями 5, 6.1 и 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.2. В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора выделяются следующие административные процедуры:

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- рассмотрение извещения о начале строительства и принятие решения об осуществлении (отказе в осуществлении) мероприятий по государственному строительному надзору;

- подготовка к проведению проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- проведение проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- оформление результатов проверок;

- рассмотрение заявления о выдаче заключения о соответствии и принятие решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

(абзац утратил силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

3.3. Рассмотрение извещения о начале строительства и принятие решения об осуществлении (отказе в осуществлении) мероприятий по государственному строительному надзору.

3.3.1. Процедура рассмотрения извещения о начале строительства и принятия решения об осуществлении (отказе в осуществлении) мероприятий по государственному строительному надзору начинается с момента получения инспекцией извещения о начале строительства, предусмотренного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3.2. Направление извещения о начале строительства в инспекцию производится застройщиком или техническим заказчиком в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Извещение о начале строительства представляется в инспекцию заблаговременно, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3.3.3. К извещению о начале строительства по форме согласно приложению 1 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107 должны быть приложены следующие документы:

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- копия разрешения на строительство;

- проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- положительное заключение экспертизы проектной документации - в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

- копия доверенности, иных документов, подтверждающих право действовать от имени организации, индивидуального предпринимателя, физического лица.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

Проектная документация может быть представлена в электронной форме. В данном случае она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять копию разрешения на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае инспекция самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

Журналы учета выполнения работ представляются в инспекцию сброшюрованными, пронумерованными, с заполненным титульным листом. Общий журнал работ должен соответствовать форме, приведенной в приложении 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства".

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

3.3.4. Извещение о начале строительства в день его получения инспекцией поступает к сотруднику отдела строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора инспекции.

3.3.5. При несоответствии извещения о начале строительства форме, приведенной в приложении 1 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107, а также в случае отсутствия документов, подтверждающих право лица, подписавшего извещение о начале строительства, действовать в интересах застройщика (технического заказчика), представленные документы не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в инспекцию возвращаются представившему их лицу для устранения недостатков.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

В случае нарушения требований к журналам учета выполнения работ, указанным в абзаце десятом подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, журналы возвращаются лицу, их представившему, для устранения нарушений.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

В случае поступления извещения о начале строительства и (или) журналов учета выполнения работ в инспекцию по почте, и выявлении нарушений, указанных в первом и (или) втором абзацах настоящего подпункта, в течение 2 рабочих дней с момента поступления документы, оформленные с нарушениями, возвращаются представившему их лицу сотрудником отдела строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора инспекции посредством направления по почте.

3.3.6. При отсутствии нарушений требований к форме извещения о начале строительства и наличии документа, подтверждающего право лица, подписавшего извещение о начале строительства, действовать в интересах застройщика (технического заказчика), не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в инспекцию производится регистрация извещения о начале строительства путем проставления на нем порядкового номера (далее – номер надзорного дела).

3.3.7. В случае соответствия представленных журналов учета работ требованиям, указанным в абзаце десятом подпункта 3.3.3 пункта 3.3 настоящего раздела Административного регламента, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в инспекцию производится их регистрация путем скрепления печатью и проставления регистрационной надписи с указанием номера надзорного дела, внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по форме, указанной в приложении 7 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора". Зарегистрированные журналы учета работ возвращаются сотрудником отдела строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора инспекции представившему их лицу.

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10, от 08.06.2020 № 22)

3.3.8. В день регистрации извещение о начале строительства с прилагаемыми к нему документами передается начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции, курирующему вопросы осуществления государственного строительного надзора) для анализа представленных документов на предмет их полноты, соответствия действующему градостроительному законодательству, а также необходимости осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале строительства.

3.3.9. Извещение о начале строительства с документами рассматриваются начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора) не более 3 рабочих дней с момента их получения.

3.3.10. По итогам рассмотрения извещения о начале строительства и прилагаемых к нему документов могут быть приняты следующие решения:

-  о формировании надзорного дела, присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства, включении указанного объекта в реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале строительства;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

- о направлении застройщику или техническому заказчику запроса о предоставлении недостающих документов в случае их неполноты;

- о направлении решения об отказе в осуществлении государственного строительного надзора.

3.3.11. Решение об отказе в осуществлении государственного строительного надзора принимается в следующих случаях:

- осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не предусмотрено действующим законодательством;

- необходимые для осуществления государственного строительного надзора документы не представлены, в том числе по запросу, указанному в подпункте 3.3.13 пункта 3.3 настоящего раздела Административного регламента;

- извещение о начале строительства объекта капитального строительства представлено в инспекцию после выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

3.3.12. Письмо с указанием причин отказа в осуществлении регионального государственного строительного надзора, а также с разъяснением права на обжалование действий инспекции в судебном порядке в день принятия решения вручается застройщику и (или) техническому заказчику лично либо передается сотруднику приемной инспекции для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Сотрудник приемной инспекции направляет письмо об отказе в осуществлении регионального государственного строительного надзора не позднее 1 рабочего дня с момента его получения от начальника инспекции (заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора).

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.3.13. В случае неполноты представленных документов застройщику (техническому заказчику) вручается (направляется любым доступным способом) запрос об их представлении в течение 7 рабочих дней с момента получения запроса инспекции.

3.3.14. При соблюдений требований, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 настоящего раздела Административного регламента, и отсутствии оснований для отказа в осуществлении регионального государственного строительного надзора, начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора) в день принятия решения формируется надзорное дело (с указанием категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства), которое вместе со всеми документами передается должностным лицам инспекции, уполномоченным для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале строительства, для разработки программы проведения проверок.

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42, от 13.06.2019 № 28)

3.3.15. Программа проведения проверок разрабатывается должностными лицами, получившими надзорное дело, на основании утвержденной проектной документации по форме согласно приложению 3 приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

- категория риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

- наименование работ (описание этапа работ), подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства,

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- предмет каждой проверки;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

- срок проведения каждой проверки;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- продолжительность проверки;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

- абзац исключен - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10;

- иные сведения, необходимые для проведения проверок.

При разработке программы проведения проверок учитываются конструктивные и иные особенности объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также другие факторы, подлежащие учету в соответствии с требованиями проектной документации.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

3.3.151. В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:

- категория высокого риска, к которой относятся общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;

- категория значительного риска, к которой относятся производственные здания;

- категория умеренного риска, к которой относятся объекты капитального строительства, не указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта.

Предельное количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленное программой проведения проверок, не может превышать:

- для объектов категории высокого риска – 12 проверок;

- для объектов категории значительного риска – 10 проверок;

- для объектов категории умеренного риска – 7 проверок.

Указанное количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

3.3.16. Программа проведения проверок разрабатывается и вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику в течение 7 рабочих дней со дня поступления извещения о начале строительства в инспекцию.

Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

абзац утратил силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Утвержденная программа проведения проверок пересматривается начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора) на предмет увеличения предельного количества проверок в отношении объекта на основании мотивированного представления должностного лица инспекции, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора на указанном объекте.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

Мотивированное представление подается указанным должностным лицом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления одного из следующих событий:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

- привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1 – 3 статьи 9.5, статьей 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5,    статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одного календарного года три раза и более;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

- выявление факта нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

Решение в отношении мотивированного представления должностного лица принимается начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора) в течение 2 рабочих дней с момента его получения и оформляется приказом начальника (заместителя начальника) инспекции.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

Решение об увеличении предельного количества проверок в отношении объекта капитального строительства является основанием для корректировки программы проведения проверок должностным лицом инспекции, ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте. Корректировка программы проведения проверок и ее представление на утверждение начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции, курирующему вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора) осуществляются в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

При корректировке программы проведения проверок учитываются сведения об изменении сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, иная информация, свидетельствующая о необходимости увеличения предельного количества проверок в отношении объекта капитального строительства, а также предельное количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, на которое может быть увеличено количество проверок, установленное программой проведения проверок. Максимальное количество проверок после принятия решения об увеличении предельного количества проверок не может превышать:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- для объектов капитального строительства категории высокого риска – 24 проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- для объектов капитального строительства категории значительного риска – 20 проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

- для объектов капитального строительства категории умеренного риска – 14 проверок.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

Откорректированная программа проведения проверок утверждается приказом начальника инспекции (заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления регионального государственного строительного надзора) не позднее 1 рабочего дня со дня ее получения.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

Программа проведения проверок с внесенными изменениями вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения изменений.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.3.17. Результатом административной процедуры является разработка программы проведения проверок или принятие решения об отказе в осуществлении регионального государственного строительного надзора.

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.4. Подготовка к проведению проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

3.4.1. Основания для начала административной процедуры:

- наступление сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок;

- истечение срока исполнения выданного инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- получение извещений от застройщика или технического заказчика, или лица, осуществляющего строительство, направляемых в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также извещения об устранении нарушений, об окончании строительства;

- мотивированное представление должностного лица инспекции по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления муниципальных образований области, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

- издание приказа (распоряжения) начальника инспекции (заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- получение обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8)

- получение обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.4.2. В течение 3 рабочих дней с момента наступления одного из фактов, указанных в подпункте 3.4.1 данного пункта, ответственным должностным лицом инспекции разрабатывается проект приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – приказ о проведении проверки) по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

В тексте приказа начальника инспекции, заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора, о проведении проверки должны содержаться:

- полное наименование инспекции;

- вид государственного надзора;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций. В случае, если в проведении проверки участвуют более 2 должностных лиц инспекции, назначается руководитель группы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8)

- наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого планируется проведение проверки;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

- перечень обязательных требований, подлежащих проверке;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного строительного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

В тексте приказа начальника инспекции, заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора, о проведении проверки физического лица должны содержаться:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

- полное наименование инспекции;

- вид государственного надзора;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций. В случае если в проведении проверки участвуют более 2 должностных лиц инспекции, назначается руководитель группы;

- фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которого проводится;

- наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого планируется проведение проверки;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного строительного надзора;

- перечень документов, представление которых физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.3. В случае, если планируется проведение внеплановой выездной проверки по обращениям граждан, юридических лиц, указанных в          абзаце пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, проведение проверки подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В указанном случае одновременно с проектом приказа о проведении проверки ответственным должностным лицом разрабатывается проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Выездная проверка по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта 3.4.1 данного пункта, в случае причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу может быть проведена инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

Для проведения проверки физического лица согласование с органами прокуратуры не требуется.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

(абзац утратил силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Основанием для проведения проверки физического лица являются:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- поступление в инспекцию следующих заявлений и извещений:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

извещение от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленное в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также извещения об устранении нарушений, об окончании строительства;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- наступление дат (периодов), установленных разработанной инспекцией программой проведения проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- истечение срока исполнения физическим лицом выданного инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- наличие приказа начальника (заместителя начальника) инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Проверки физических лиц проводятся:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- не позднее 20 рабочих дней со дня поступления в инспекцию обращений, заявлений и извещений, указанных в данном подпункте в качестве оснований для проведения проверки физического лица, а также с момента истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- в даты (периоды), установленные программой проведения проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- в сроки, установленные приказом начальника (заместителя начальника) инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требованием прокурора о проведении внеплановой проверки.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

При проведении проверок в отношении объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 1.3 Административного регламента, применяются положения частей 6.1 и 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.4.4. В день разработки проекта приказа о проведении  проверки и заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо инспекции передает указанные документы на подпись начальнику инспекции либо заместителю начальника инспекции, курирующему вопросы осуществления государственного строительного надзора, для утверждения.

Решение по результатам рассмотрения документов принимается в течение одного рабочего дня с момента их получения.

Приказ о проведении  проверки и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день подписания возвращаются исполнителю.

3.4.41 . Дата начала проверки исполнения выданного инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений не может устанавливаться позднее чем 10 рабочих дней с момента истечения срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, кроме случаев проведения проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития.

В случае выдачи предписания об устранении нарушений внеплановая проверка резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по истечении двух месяцев с даты выдачи такого предписания. Если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

3.4.5. Не позднее одного рабочего дня с момента получения приказа о проведении проверки и заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо направляет копию приказа о проведении проверки и документы, являющиеся основанием для ее проведения, в органы прокуратуры для согласования.

Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и прилагаемые к нему документы направляются в органы прокуратуры не позднее 3 рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки.

(абзац введен приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

3.4.6. О проведении проверки физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены за 3 рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

В случае проведения проверки на основании обращений граждан, юридических лиц, указанных в абзаце пятом подпункта 3.4.1 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, предварительное уведомление физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя не требуется.

3.4.61. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации инспекция не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения указанной проверки уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки. Уведомление о проведении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, составляется по форме согласно приложению 6 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107.

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27, от 08.06.2020 № 22)

3.4.62. Проведение внеплановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.4.7. Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки и получение согласования в органе прокуратуры и (или) Министерстве экономического развития Российской Федерации (в случае необходимости).

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.5. Проведение проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

3.5.1. Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются должностными лицами инспекции, проводящими проверку, физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица инспекции обязаны предоставить информацию об инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10, от 13.06.2019 № 28)

3.5.2. При проведении проверки должностное лицо инспекции в зависимости от вида проверяемого объекта капитального строительства осуществляет следующие действия, последовательность которых определяется указанным лицом самостоятельно:

3.5.2.1. В отношении объектов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента:

- рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;

- проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (только при проведении выездной проверки).

Посредством визуального осмотра должностное лицо инспекции проверяет:

- соблюдение требований проектной документации применительно к выполненным работам;

- устранение выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений;

- соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений, выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.

При проведении проверки должностное лицо инспекции проверяет следующие документы:

- общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

- исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;

- акты об устранении выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений применительно к выполненным работам;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

- документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Исполнительная документация, указанная в абзаце десятом настоящего подпункта, должна оформляться в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения".

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

3.5.2.2. В отношении объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента:

- рассматривает представленные застройщиком документы, связанные с выполнением работ;

- проводит визуальный осмотр объекта капитального строительства.

Посредством визуального осмотра должностное лицо инспекции проверяет:

- соответствие объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство;

- соответствие параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (в случае если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство);

- устранение выявленных ранее нарушений (в случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений).

При проведении проверки должностное лицо инспекции проверяет наличие разрешения на строительство и документы, связанные с выполнением работ.

(подпункт 3.5.2. в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27, от 13.06.2019 № 28)

3.5.3. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки в соответствии с программой проведения проверок, должностное лицо инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без изменения программы проведения проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38; от 27.06.2018 № 27)

3.5.4. В случае получения извещения об окончании строительства проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, при этом дата начала проверки не может устанавливаться позднее чем 20 рабочих дней с момента получения извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы, оборудование и примененные строительные материалы (изделия)); проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

3.5.5. Должностное лицо инспекции составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, обязанности по обеспечению проведения проверки, а именно:

- непринятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица инспекции на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства;

- непредставления документов (их копий) по требованию должностного лица, проводящего проверку.

3.5.51. пункт исключен - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27

3.5.6. Проведение проверки заканчивается фактическим выполнением должностным лицом инспекции, осуществляющим проверку, действий, указанных в приказе о проведении проверки.

3.6. Оформление результатов проверок.

3.6.1. Сведения о результатах выездной проверки непосредственно после ее завершения заносятся должностным лицом инспекции в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ и журнал учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

Запись в журнале учета проверок должна содержать сведения о наименовании инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также должны быть указаны фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

3.6.2. Непосредственно после завершения проверки должностное лицо инспекции составляет акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – акт проверки) по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являющийся основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее – предписание) по форме согласно приложению 7 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

В случае если застройщиком является физическое лицо, акт проверки и предписание (при необходимости) составляются по указанным формам.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.6.3. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование инспекции;

- дата и номер приказа начальника инспекции либо его заместителя, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора;

- наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого проведена проверка;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.5. Предписание выдается на устранение выявленных в ходе проверки нарушений на основании акта проверки и непосредственно после составления акта проверки.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

При предъявлении лицом, осуществляющим строительство, в инспекцию до вынесения ей предписания документов, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.

3.6.6. В случае выявления при проведении проверки фактов, свидетельствующих об осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства до направления в инспекцию извещения о начале строительства, в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.7. В случае выявления в ходе проверки законченного строительством объекта капитального строительства несоответствия сведений о фактическом окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанных в извещении об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в акте проверки дается описание работ, предусмотренных утвержденной проектной документацией, но не выполненных на момент проведения проверки, и указывается на несоответствие объекта капитального строительства утвержденной проектной документации.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

3.6.8. Предписание и акт проверки составляются в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.6.9. Один из экземпляров акта проверки с копиями приложений и предписания вручаются физического лица руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием. В случае отсутствия физическому лицу руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием, последние направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного строительного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки будет считаться полученным при подтверждении его получения проверяемым лицом.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

Вторые экземпляры акта проверки с приложениями, предписания и уведомление о вручении (в случае направления предписания и (или) акта проверки заказным почтовым отправлением) подшиваются в надзорное дело.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, в течение   5 рабочих дней со дня составления акта проверки его копия направляется в органы прокуратуры.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.6.10. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо инспекции осуществляет полномочия в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Перечень должностных лиц инспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приведен в приложении 16 к Административному регламенту.

Перечень должностных лиц инспекции, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, приведен в приложении 17 к Административному регламенту.

3.6.11. В случае выявления должностным лицом инспекции при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий контролирующий (надзорный) орган или прокуратуру.

3.6.12. Результатом административной процедуры является запись о проведенной проверке в журналах (общем и (или) специальных) учета работ и журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, составление акта проверки и предписания об устранении нарушений.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

Составление акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства является основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления о выдаче заключения о соответствии и принятия решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

3.6.13. В случае выявления должностным лицом инспекции при проведении проверки объектов, указанных в абзаце четвертом пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента, факта осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факта несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, или факта несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, акт проверки составляется в 3 экземплярах. Третий экземпляр акта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы направляются с уведомлением о выявлении самовольной постройки по форме, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки», в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории – в орган местного самоуправления муниципального района.

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

3.7. Рассмотрение заявления о выдаче заключения о соответствии и принятие решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

3.7.1. Застройщик (технический заказчик) после проведения проверки законченного строительством, реконструкции объекта капитального строительства вправе обратиться в инспекцию с заявлением о выдаче заключения о соответствии.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

3.7.2. Процедура рассмотрения заявления о выдаче заключения о соответствии и принятия решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии начинается с момента получения заявления о выдаче заключения о соответствии.

3.7.3. Заявление о выдаче заключения о соответствии составляется в произвольной форме и должно сдержать сведения:

- о застройщике и (или) техническом заказчике;

- о наименовании и месте нахождения объекта капитального строительства;

- о дате и номере акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства.

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10; от 27.06.2018 № 27)

3.7.4. Заявление о выдаче заключения о соответствии с приложениями (при их наличии) в день поступления в инспекцию регистрируется сотрудником приемной инспекции.

3.7.5. Не позднее одного рабочего дня с момента регистрации сотрудником приемной инспекции заявление о выдаче заключения о соответствии с приложениями (при их наличии) передается заместителю начальника инспекции, курирующему вопросы осуществления государственного строительного надзора, для определения факта проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства в отношении объекта капитального строительства, указанного в заявлении о выдаче заключения о соответствии.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

В случае если проверка законченного строительством объекта капитального строительства не проводилась, в течение трех рабочих дней с момента получения заявления о выдаче заключения о соответствии заявителю в письменной форме разъясняется о невозможности его рассмотрения до проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

В случае если проверка законченного строительством объекта капитального строительства проводилась, заявление не позднее одного рабочего дня с момента получения передается заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора, должностным лицам, проводившим проверку законченного строительством объекта капитального строительства.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

3.7.6. Должностные лица, проводившие проверку законченного строительством объекта капитального строительства, в срок, не превышающий 6 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче заключения о соответствии, рассматривают материалы надзорного дела и документы, представленные вместе с заявлением о выдаче заключения о соответствии, и принимают решение о выдаче заключения о соответствии либо об отказе в выдаче такого заключения.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.04.2016 № 10)

Заключение о соответствии, составленное по форме согласно приложению 10 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107, выдается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки.

(абзац в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59, от 08.06.2020 № 22)

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, составленное по форме согласно приложению 11 к приказу Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107, принимается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения требований проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты окончания проверки.

(абзац в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59, от 08.06.2020 № 22)

3.7.7. В день принятия решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения должностные лица, проводившие проверку законченного строительством объекта капитального строительства, подписывают указанный документ.

В день подписания решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения руководитель группы вместе с надзорным делом передает указанный документ начальнику инспекции для рассмотрения и утверждения.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

3.7.8. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения утверждается начальником инспекции не позднее одного рабочего дня с момента получения документов от руководителя группы.

3.7.9. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом инспекции, осуществлявшим проверку, и утверждается приказом инспекции. В день утверждения заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии один экземпляр указанного документа вручается руководителем группы застройщику (техническому заказчику), обратившемуся за выдачей указанного заключения (их представителям), второй экземпляр остается в надзорном деле.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

В случае неявки указанных лиц для получения заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения, указанное заключение или решение не позднее дня, следующего за днем утверждения начальником инспекции, направляется сотрудником приемной инспекции застройщику (техническому заказчику) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.7.10. Принятие инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия инспекцией указанного решения.

3.7.11. Результатом административной процедуры является выдача (направление) застройщику или техническому заказчику заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.7.12. Заключение о соответствии отзывается инспекцией только на основании решения суда.

(подпункт введен приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

3.8. Профилактика нарушений обязательных требований.

3.8.1. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется инспекцией в целях предупреждения нарушений физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются инспекцией в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", и на основании ежегодно утверждаемой программы профилактики нарушений.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Программа профилактики нарушений на следующий год разрабатывается сотрудником отдела правового обеспечения инспекции ежегодно до 10 декабря текущего года.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

В течение трех рабочих дней с даты разработки программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается начальником инспекции.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований инспекцией осуществляются:

- информирование физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

- обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора;

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

При обобщении практики осуществления регионального государственного строительного надзора обеспечивается выявление:

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, к которым относятся нарушения, выявленные в году, предшествующем году обобщении практики осуществления регионального государственного строительного надзора, при проведении не менее чем 10 процентов внеплановых проверок;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- данных, свидетельствующих о наличии различных подходов к применению и иных проблемных вопросов применения положений градостроительного законодательства;

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- проблемных вопросов организации и осуществления регионального государственного строительного надзора.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.8.2.1. Информирование физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется сотрудником отдела правового обеспечения инспекции посредством:

- размещения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов указанных актов на официальном сайте инспекции;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

- разработки руководства по соблюдению обязательных требований и его размещения на официальном сайте инспекции и в помещении инспекции на информационном стенде.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

Первое размещение перечней нормативных правовых актов (их частей) и текстов указанных актов, а также руководства по соблюдению обязательных требований осуществляется не позднее 01.02.2017.

В случае изменения обязательных требований сотрудник отдела правового обеспечения инспекции в течение трех месяцев с момента принятия соответствующих изменений производит внесение изменений в перечень нормативных правовых актов (их частей) и текстов указанных актов, а также в руководство по соблюдению обязательных требований, и размещает их на официальном сайте инспекции и в помещении инспекции на информационном стенде.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

3.8.2.2. Обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора осуществляется сотрудником отдела правового обеспечения инспекции ежегодно.

Руководителями структурных подразделений инспекции, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, до 05 февраля каждого года в отдел правового обеспечения инспекции предоставляется следующая информация для обобщения практики надзорной деятельности (по итогам прошедшего года):

- результаты проведенных проверок;

- результаты обжалования действий и решений должностных лиц в административном порядке;

- результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях градостроительного законодательства;

- результаты составления протоколов об административных правонарушениях;

- разъяснения, даваемые должностными лицами структурных подразделений по вопросам применения градостроительного законодательства;

- разъяснения, полученные от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам осуществления регионального государственного строительного надзора.

До 15 февраля текущего года сотрудником отдела правового обеспечения инспекции осуществляется обработка и анализ представленной информации, а также информации, имеющейся в отделе правового обеспечения, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, обжалования действий и решений должностных лиц инспекции и вынесенных инспекцией постановлений по делам об административных правонарушениях в судебном порядке.

Результатом обработки представленной информации является перечень вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

В течение трех рабочих дней с момента подготовки указанного перечня производится его рассмотрение рабочей группой, участники которой определяются приказом начальника инспекции.

По итогам рассмотрения перечня вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора рабочей группой в течение одного рабочего дня с даты рассмотрения перечня вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора подготавливается проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора. В указанном документе определяются вопросы, по которым имеются материалы о различной практике применения градостроительного законодательства, отражаются принятые решения о необходимости направления запросов позиции федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование в сфере градостроительной деятельности, и внесенные предложения по совершенствованию законодательства.

Проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора в день изготовления подписывается членами рабочей группы и размещается на официальном сайте инспекции для общественного обсуждения, срок которого составляет 10 календарных дней.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

Доработанный по итогам обсуждения проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора, а также предложения по установлению обязательных для выполнения должностными лицами инспекции указаний представляются для утверждения приказом начальника инспекции не позднее 20 марта текущего года.

Проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора утверждается приказом начальника инспекции не позднее 28 марта текущего года и передается сотруднику отдела правового обеспечения для размещения на официальном сайте инспекции и доведения до сведения должностных лиц инспекции, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, в десятидневный срок.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

Руководителями структурных подразделений инспекции, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, до 05 июля каждого года в отдел правового обеспечения инспекции представляется информация, указанная в абзацах шестом – восьмом подпункта 3.8.2 пункта 3.8 настоящего раздела Административного регламента (по итогам прошедшего полугодия), для рассмотрения на предмет выявления проблемных вопросов. При необходимости по итогам анализа указанной информации подготавливается руководство по соблюдению обязательных требований, подлежащее размещению на официальном сайте инспекции и доведению до сведения должностных лиц инспекции, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, до 15 августа текущего года.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

3.8.2.3. Выдача предостережения осуществляется по решению начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, курирующего вопросы осуществления государственного строительного надзора, при наличии у инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо при поступлении в инспекцию обращений и заявлений, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – информация, свидетельствующая о необходимости выдачи предостережения).

Предостережение по форме согласно приложению 151 к Административному регламенту составляется и направляется инспекцией в течение 30 дней со дня поступления в инспекцию информации, свидетельствующей о необходимости выдачи предостережения, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 20.10.2020 № 49)

В предостережении указываются:

- полное наименование инспекции;

- дата и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства;

абзац исключен - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42;

абзац исключен - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42;

- указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42)

- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в инспекцию;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные инспекции, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию могут быть поданы возражения в произвольной форме.

Возражения должны содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- дата и номер предостережения, выданного инспекцией;

- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты инспекции либо иными указанными в предостережении способами.

Инспекция рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном абзацем пятнадцатым подпункта 3.8.2.3 пункта 3.8 настоящего раздела Административного регламента.

Результаты рассмотрения возражений используются инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в инспекцию уведомление об исполнении предостережения  (далее – уведомление) в произвольной форме.

В уведомлении указываются:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- дата и номер предостережения, направленного инспекцией;

- сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты инспекции, либо иными указанными в предостережении способами.

Инспекция использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

(пункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.12.2016 № 38)

4. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Инспекция осуществляет контроль за исполнением должностными лицами инспекции служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами осуществления регионального государственного строительного надзора, и принятием решений осуществляется начальником инспекции (заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора).

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

4.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного строительного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц инспекции.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Плановые проверки осуществления регионального государственного строительного надзора проводятся заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора, не реже одного раза в год путем проведения проверки надзорных дел. Результаты проверки оформляются  служебной запиской.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Внеплановые проверки осуществления регионального государственного строительного надзора могут проводиться по поручению начальника инспекции и в случае поступления обращений, содержащих жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц инспекции.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

По поручению начальника инспекции внеплановые проверки проводятся заместителем начальника инспекции, курирующим вопросы осуществления государственного строительного надзора, в срок, указанный в поручении.

В случае поступления обращений, содержащих жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц инспекции, внеплановые проверки проводятся начальником инспекции в течение 20 дней с момента регистрации обращения сотрудником приемной инспекции.

4.4. В ходе проведения проверок рассматривается и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственного строительного надзора, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственного строительного надзора;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности и степень исполнения мероприятий по программе проверок;

качество составления актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

своевременность выполнения мероприятий по программе проверок;

соблюдение установленного порядка проведения проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения надзорных дел;

соблюдение установленного порядка вручения (направления) актов проверок и предписаний об устранении нарушений;

полнота использования полномочий, предоставленных органам государственного строительного надзора;

качество проверок работы должностных лиц и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы.

4.5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный строительный надзор, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

4.6. Должностные лица инспекции в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. По результатам контроля принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников инспекции, ответственных за осуществление регионального государственного строительного надзора, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

4.8. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер инспекция обязана сообщить в письменной форме физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.9. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью инспекции при осуществлении инспекцией регионального государственного строительного надзора.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на защиту своих прав и законных интересов при осуществлении регионального государственного строительного надзора в досудебном (внесудебном) порядке.

(пункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

5.2. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) имеют право обратиться в инспекцию лично или направить письменное обращение (далее - жалоба), в том числе в форме электронного документа.

5.3. Жалоба, поступившая в инспекцию в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного строительного надзора, и действия (бездействие) должностных лиц инспекции, в том числе:

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- отказ в осуществлении инспекцией регионального государственного строительного надзора;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- отказ в выдаче заключения о соответствии;

- акт проверки и (или) предписание об устранении нарушений;

- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при осуществлении инспекцией регионального государственного строительного надзора;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- требование при осуществлении инспекцией регионального государственного строительного надзора платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- отказ инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления регионального государственного строительного надзора документах;

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

- нарушение сроков осуществления регионального государственного строительного надзора и иные нарушения требований настоящего Административного регламента.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

5.5. Личный прием производится в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.

Жалобы направляются в инспекцию по почте, электронной почте или представляются непосредственно в приемную инспекции по адресу и в соответствии с графиком работы инспекции, информация о которых размещена на официальном сайте инспекции, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(абзац в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28, от 08.06.2020 № 22)

5.6. Письменная жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обжалуемого решения, действий (бездействия);

- перечень документов, прилагаемых в подтверждение доводов заявителя (при их наличии);

- личную подпись и дату.

В жалобе, поступившей в инспекцию в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

5.7. Порядок рассмотрения отдельных жалоб.

5.7.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

5.7.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение          7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7.3. В случае получения жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица инспекции, а также членов его семьи, инспекция вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.7.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

5.7.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель инспекции, иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в инспекцию. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

5.7.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в инспекцию.

5.7.8. В случае поступления в инспекцию письменной жалобы, информация по существу рассмотрения которой размещена в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте инспекции, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается информация о размещении информации по существу жалобы с указанием электронного адреса официального сайта инспекции, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

(подпункт в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22)

(подпункт введен приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27)

5.8. Началом процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение инспекцией жалобы либо устной информации на личном приеме.

5.9. Заявитель вправе получать информацию и знакомиться с документами, относящимися к предмету обращения в инспекцию.

5.10. Инспекция обязана предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и объективного и всестороннего рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя.

5.11. При выявлении в ходе рассмотрения жалобы необходимости в получении информации и документов в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, инспекцией направляется соответствующий запрос.

5.12. Жалоба может быть адресована начальнику инспекции.

5.13. Жалоба, поступившая в инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления в инспекцию.

5.14. Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы инспекция принимает решение об удовлетворении жалобы, либо отказе в ее удовлетворении. 

5.16. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в инспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в инспекцию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте инспекции.

(подпункт в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27, от 08.06.2020 № 22)

Приложение 1

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 2

к Административному регламенту

Форма

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 3

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 4

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 5

к Административному регламенту

Форма

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 6

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 7

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 71

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 8

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры рассмотрения извещения о начале строительства и принятия решения об осуществлении

(отказе в осуществлении) мероприятий по государственному строительному надзору

(приложение утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

Приложение 9

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры подготовки к проведению проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

(приложение утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

Приложение 10

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административных процедур проведения проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

и оформления результатов проверок

(приложение утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

Приложение 11

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры рассмотрения

заявления о выдаче заключения о соответствии* и принятия

решения о выдаче заключения о соответствии или

решения об отказе в выдаче заключения о соответствии

(приложение утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 02.12.2019 № 59)

Приложение 11.1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры организации и проведения

мероприятий, направленных на профилактику

нарушений обязательных требований. Обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора

(приложение утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 13.06.2019 № 28)

Приложение 12

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 13

к Административному регламенту

приложение исключено - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27

Приложение 14

к Административному регламенту

приложение исключено - приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 27.06.2018 № 27

Приложение 15

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 151

к Административному регламенту

(приложение введено приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 01.06.2017 № 17)

Форма

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000, телефон/факс (4852) 72-54-30,

email: igsn@region.adm.yar.ru

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «___» __________ 20__ г. № ____

Выдано ________________________________________________________________

                                (наименование застройщика или технического заказчика

_____________________________________________________________________________

                        либо лица, осуществляющего строительство)

в отношении строительства, реконструкции (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства: ____________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: __________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта

_____________________________________________________________________________,

капитального строительства)

о недопустимости нарушения требований нормативных документов в области строительства ______________________________________________                                                                                                  __________________________________________________________________ 

(нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования)

посредством следующих действий (бездействия)

_______________________________________________________________________   (информация о действиях (бездействии), приводящих

_____________________________________________________________________________

к нарушению обязательных требований)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований.

Об исполнении настоящего предостережения в срок до _______ 20__г. уведомить инспекцию государственного строительного надзора Ярославской области по адресу: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000, телефон/факс (4852) 72-54-30, email: igsn@region.adm.yar.ru

________________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

__________________________________

(наименование должности)

Экземпляр предостережения получил: ______________________________

«____» __________ _____г.

____________________

(подпись)

______________________

(расшифровка подписи)

_____________________________».

(наименование должности)

Приложение 16

к Административному регламенту

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 22.12.2017 № 42, от 08.06.2020 № 22)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Начальник инспекции – главный государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

2. Заместитель начальника инспекции – начальник отдела – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

3. Начальник отдела – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

4. Консультант – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

5. Главный специалист инспекции – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

6. Ведущий специалист – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области*

7. Консультант-юрист**

8. Главный специалист**

* Указанные в перечне должностные лица инспекции государственного строительного надзора Ярославской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в частности по части 1 статьи 6.3, 8.1, 9.4, 9.5, 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), части 3 статьи 9.16, статье 14.44, статьям 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, частям 6 и 15 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, части 1 статьи 19.26, статье 19.33, частям 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

** Указанные в перечне должностные лица инспекции государственного строительного надзора Ярославской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приложение 17

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ*

должностных лиц инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 25.02.2015 № 8)

1. Начальник инспекции – главный государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области

2. Заместитель начальника инспекции – начальник отдела – государственный инспектор государственного строительного надзора Ярославской области

* Указанные в перечне должностные лица инспекции государственного строительного надзора Ярославской области рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16 и статьей 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение 18

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22

Приложение 19

к Административному регламенту

Утратило силу приказом инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 08.06.2020 № 22