Основная информация
Дата опубликования: | 28 августа 2019г. |
Номер документа: | RU94000201900664 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Севастополь |
Принявший орган: | Департамент образования и науки города Севастополя |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
П Р И К А З
от 28.08.2019 № 1034-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных и функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», законами города Севастополя от 09.02.2015 № 111-ЗС «Об организации деятельности по опеке и попечительству и патронажу в городе Севастополе», постановлениями Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», от 22.07.2016 № 738-ПП «Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра государственных услуг (функций) города Севастополя», руководствуясь постановлением Правительства Севастополя от 01.09.2016 № 828-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки города Севастополя», приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Департамента образования и науки города Севастополя по предоставлению государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства» в новой редакции (прилагается).
2. Приказы Департамента образования города Севастополя от 18.10.2017 № 926-П «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства», от 09.07.2018 № 702-П «О внесении изменений в приказ Департамента образования города Севастополя от 18.10.2017 № 926-П «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства» признать утратившими силу с даты вступления в силу настоящего приказа.
3. Отделу развития цифрового образования (Горшонкову Д.В.) опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя Мачулину А.В.
Исполняющий обязанности
директора Департамента
И.Н. Белозеров
УТВЕРЖДЕН
приказом директора
Департамента
образования и науки
города Севастополя
от 28.08.2019 № 1034-П
АДМНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению предварительной опеки и попечительства (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет стандарты предоставления, сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента образования и науки города Севастополя (далее – ДЕПОБРНАУКИ ГС), осуществляющего полномочия в области опеки и попечительства, при осуществлении полномочий по установлению предварительной опеки и попечительства
1.2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.2.1. В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
1.3. Круг заявителей
1.3.1. Государственная услуга по установлению предварительной опеки и попечительства (далее – государственная услуга) предоставляется:
- совершеннолетним дееспособным гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
1.3.2. Заявители обращаются непосредственно (лично) в территориальный отдел по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя по фактическому месту проживания.
При предоставлении государственной услуги никто иной не имеет права выступать от имени заявителей.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещении территориальных отделов по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя (далее — территориальные отделы), в помещении управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства (далее – УЗПНОиП), с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4.2. Место нахождения ДЕПОБРНАУКИ ГС: 299011, г. Севастополь, ул. Щербака, д. 10.
Сведения о месте нахождения УЗПНОиП и территориальных отделов указаны в Приложении № 1 к Административному регламенту.
Карта-схема месторасположения ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещена на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет.
1.4.3. Электронный адрес официального сайта ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет: dо.sev.gov.ru.
Официальная страница органа опеки и попечительства в сети интернет размещена на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Адрес электронной почты ДЕПОБРНАУКИ ГС: dо@sev.gov.ru.
Адрес электронной почты управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства ДЕПОБРНАУКИ ГС: uzn.dо@sev.gov.ru.
1.4.4. Сведения о номерах телефонов ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещаются на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет.
Телефон для справок: +7 (8692) 55-02-52
1.4.5. График (режим) работы ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов для приема письменных обращений: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.
График приема граждан в УЗПНОиП и территориальных отделах:
вторник, четверг: 14.00-18.00.
Сведения о графике (режиме) работы ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещаются на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС.
1.4.6. Электронный адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
1.4.7. Время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
Письменные обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица ДЕПОБРНАУКИ ГС и работники УЗПНОиП, территориальных отделов подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании департамента и структурного подразделения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.4.8. Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.4.9. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги в органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
1.4.10. На информационных стендах, размещаемых в помещении территориальных отделов по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства, на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников УЗПНОиП и территориальных отделов;
- реестр предоставляемых государственных услуг;
- процедура предоставления государственной услуги;
- перечень категорий получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявления получателя государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.4.11. На Едином портале размещается следующая информация:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- круг заявителей;
- срок предоставления государственной услуги;
- результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
- размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление
государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином Портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Едином Портале предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги: «Установление предварительной опеки и попечительства» (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу заявителям на территории города Севастополя предоставляют:
- территориальные отделы в части: приема заявления и документов от заявителя, составления акта обследования жилищно-бытовых условий, подготовки проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- ДЕПОБРНАУКИ ГС в части принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.2.2. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
– выдача (направление) заявителю копии распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет;
– выдача (направление) заявителю копии распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет;
– выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.2. Результат предоставления государственной услуги предоставляется заявителю на бумажном носителе.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2015 № 960 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- Законом Севастополя от 09.02.2015 №111-ЗС «Об организации деятельности по опеке и попечительству и патронажу в городе Севастополе»;
- постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2015 № 364-ПП «Об организации деятельности по опеке и попечительству в городе Севастополе»;
- постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги гражданам необходимо предоставить в территориальный отдел заявление о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Заявление заполняется получателем государственной услуги разборчиво от руки или при помощи технических средств, на русском языке.
При заполнении заявления не допускаются использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью заявителя.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении гражданину государственной услуги необходимы следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющий личность.
2.6.2.1. Копии документов, предоставляемые заявителями, должны быть заверены нотариально либо предоставлены с подлинниками документов для заверения специалистами территориальных отделов.
2.6.3. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
2.6.4. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист территориального отдела опеки, осуществляющий предоставление государственной услуги:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- срок действия документов не истек.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не предусмотрены.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны не разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- срок действия документов истек;
- документы на иностранном языке не переведены на русский язык либо верность перевода не удостоверена нотариально.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Отказ в предоставлении государственной услуги следует при наличии следующего обстоятельства:
1) если несовершеннолетний ребенок, достигший возраста 10 лет, в отношении которого назначается предварительная опека или попечительство, выразил отказ от назначения заявителя опекуном или попечителем.
2.9.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Для предоставления государственной услуги необходимо проведение обследования условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, попечителем.
2.10.2. В случае, если заявлено о предоставлении государственной услуги обязательным к предоставлению является:
- согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, на установление предварительной опеки (попечительства) в отношении него (пишется несовершеннолетним собственноручно в присутствии специалиста территориального отдела);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10 лет, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью (пишется собственноручно в присутствии специалиста территориального отдела).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
2.12.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в территориальный отдел, почтовой связью.
2.14.2. Государственная услуга может предоставляться по предварительной записи через территориальные отделы по средствам телефонной, почтовой или электронной связи.
Телефоны, почтовые и электронные адреса территориальных отделов указаны в приложении № 1 настоящего регламента.
2.14.3. При обращении граждан с заявлением лично в территориальный отдел, подачи заявления почтовой связью, заявление регистрируется в день его поступления.
2.14.4. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
2.14.5. Время ожидания подачи заявления и документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут.
2.14.6. Время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в регистре получателей государственных услуг не должно превышать 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях территориальных отделов.
2.15.2. На территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.3. Прием и консультирование граждан в целях обеспечения конфиденциальности осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. При этом не допускается одновременный прием двух и более заявителей.
2.15.4. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.15.5. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (например, брошюрами, буклетами и т.п.), наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями документов и оборудования мест ожидания, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.7. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение информации оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 – 5 мест.
2.15.8. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
2.15.9. Кабинеты приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.10. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) извлечения из правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) административный регламент с описанием порядка предоставления государственной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.11. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом доступности и комфортности предоставления государственных услуг.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показатели доступности государственной услуги:
расположенность органов, предоставляющих государственную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
наличие полной и понятной информации о местах помещений органов, предоставляющих государственные услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
возможность получения информации о ходе получения государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.16.2. Показатели качества государственной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – не более трех;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1 – прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;
2 – экспертиза представленных документов;
3 – проведение обследования специалистами территориальных отделов условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования;
4 – подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5 – выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является его обращение с полным комплектом документов, указанных в настоящем Административном регламенте, лично в территориальный отдел, а также получение заявления почтовой связью.
Специалист территориального отдела ответственный за предоставление государственной услуги:
1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представленному документу, удостоверяющему личность заявителя;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством;
3) проверяет на соответствие представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на копиях делает надпись «Копия верна», ставит свою подпись, фамилию и дату;
4) выдает заявителю расписку о приеме заявления с указанием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества, а также максимального срока для предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;
5) направляет заявление уполномоченному специалисту УЗПНОиП для регистрации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
Критерием принятия решения является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления с документами в журнале регистрации заявлений.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является составление записи о регистрации заявления и документов в установленном порядке и выдача заявителю расписки о приеме документов.
3.3. Экспертиза представленных документов.
Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является прием и регистрация документов.
Специалист территориального отдела устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов и правильность их оформления в соответствии с настоящим Административным регламентом, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1час.
Критерием принятия решений являются выводы специалиста территориального отдела о наличии или отсутствии оснований, перечисленных в подразделе 2.9 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соответствия предоставленных документов требованиям настоящего Административного регламента и наличие оснований для составления акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя или наличие оснований для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Фиксация результата является проведение обследования специалистами территориального отдела условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования
3.4. Проведение обследования специалистами территориальных отделов условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования
Основанием для начала административной процедуры проведения обследования специалистом территориального отдела условий жизни заявителя и составления акта по результатам обследования является принятие специалистом территориального отдела решения о соответствии представленных заявителем документов требованиям данного Административного регламента.
Для подготовки заключения о возможности быть опекунами, попечителями специалист территориального отдела в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем регламенте, производит обследование условий жизни заявителя.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр которого направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
При обследовании условий жизни лиц, желающих принять в свою семью ребенка, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нем людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие места для размещения ребенка – место для занятий, сна, игр, готовность будущих опекунов и попечителей создать нормальные условия для проживания и развития ребенка.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет не более 6 рабочих дней.
Критерием принятия решений является соответствие жилищно-бытовых условий санитарным нормам, отсутствие неудовлетворительного технического состояния жилого помещения, наличие места для размещения ребенка.
Результатом исполнения административной процедуры является проведение обследование условий жизни заявителя и составление акта обследования условий жизни лица (лиц), желающего взять под опеку ребенка.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является выдача заявителю 1 экземпляра акта обследования.
3.5. Подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры принятия проекта решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом и составленного акта по результатам обследования условий жизни заявителя.
Специалист территориального отдела проводит анализ полученных документов и акта обследования условий жизни заявителя и готовит проект распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС о назначении предварительной опеки (попечительства) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 1 рабочий день.
Подготовленный специалистом территориального отдела проект документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, передается начальнику территориального отдела для согласования.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 2 часа.
После согласования проект документа передается в ДЕПОБРНАУКИ ГС для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Директор ДЕПОБРНАУКИ ГС принимает решение в форме распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительной опеки либо предварительного попечительства над несовершеннолетним. В случае отказа в предоставлении государственной услуги директор ДЕПОБРНАУКИ ГС или уполномоченный заместитель директора Департамента подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, которое передает специалисту территориального отдела для направления (вручения) заявителю.
В распоряжении об установлении предварительной опеки (попечительства) указывается срок его действия – не превышающий 6 месяцев, а при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 8 месяцев.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 3 рабочих дня.
Критерием принятия решений является наличие всех необходимых оснований для предоставления государственной услуги либо для отказа в ее предоставлении.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю результата предоставления государственной услуги является подписанное директором ДЕПОБРНАУКИ ГС распоряжения об установлении предварительной опеки либо предварительного попечительства над несовершеннолетним, а в случае отказа в предоставлении государственной услуги подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Специалист территориального отдела по телефону приглашает заявителя в территориальный отдел для получения результата предоставления государственной услуги.
При отсутствии контактного телефона или при неявке заявителя за получением результата представления государственной услуги в течение 2 рабочих дней со дня его устного уведомления специалист территориального отдела направляет заявителю письменное уведомление по почте.
Критерием принятия решений является наличие подписанного распоряжения об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, либо об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю подписанного распоряжения об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, либо об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и дате вручения или направления его по почте.
В случае обнаружения заявителем допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, указанные недостатки устраняются специалистом территориального отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, в 5-дневный срок с момента обращения заявителя по данному вопросу.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области опеки и попечительства осуществляет ДЕПОБРНАУКИ ГС в рамках реализации полномочий по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области опеки и попечительства.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориальных отделов положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником территориального отдела.
4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориальных отделов положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливается ДЕПОБРНАУКИ ГС. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы предоставления государственной услуги (тематическая проверка).
4.5. Для проведения проверок директор ДЕПОБРНАУКИ ГС определяет уполномоченных должностных лиц.
4.6.При проведении проверки рассматриваются вопросы:
- правильности оформления документов в ходе предоставления государственной услуги;
- соответствия процедуры предоставления государственной услуги требованиям действующего законодательства и Административного регламента.
4.7. Целью внеплановой проверки является выявление (при наличии) и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.
4.8. Результаты плановых (внеплановых) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
4.9. Ответственность за ненадлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальников территориальных отделов.
4.10. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах специалистов территориальных отделов, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.11. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в ДЕПОБРНАУКИ ГС индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
В случае досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия). При предоставлении государственной услуги, решений должностных лиц заявитель может направить жалобу в ДЕПОБРНАУКИ ГС на действие (бездействие) работников ДЕПОБРНАУКИ ГС – директору ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом; нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов по причинам, не предусмотренным административным регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;
7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или их работников в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
9) приостановление предоставления государственной если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ДЕПОБРНАУКИ ГС, официального сайта Правительства Севастополя, также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявитель имеет право обратиться в ДЕПОБРНАУКИ ГС и получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в полном объеме.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляюшего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы ДЕПОБРНАУКИ ГС принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом; нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя.
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительно устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Решение по жалобе, принятое директором ДЕПОБРНАУКИ ГС может быть обжаловано в Правительстве Севастополя.
В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
__________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту Департамента
образования и науки города Севастополя по
предоставлению государственной услуги
«Установление предварительной опеки и
попечительства
СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Наименование структурного подразделения
Адрес
Контактный телефон, адрес электронной почты
Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 8, 9, 10, 11, 12
тел. 44-56-04,
40-41-54,
40-41-20,
48-13-53
uzn.do@sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Балаклавского района
299043, г. Севастополь,
ул. Новикова, д. 14
каб. № 10, 12
тел. 63-66-90
balsdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Гагаринского района
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 6
тел. 44-39-45,
gagsdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 1, 2
тел. +7(978) 041-08-73
44-25-73
lensdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Нахимовского района
299001, г.Севастополь, ул. Перекопская, д. 3.
тел. 48-94-48,
nahimsdd.do@ sev.gov.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту Департамента
образования и науки города Севастополя по
предоставлению государственной услуги
«Установление предварительной опеки и
попечительства
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
В Департамент образования и
науки города Севастополя
________________________________
________________________________
(ФИО)
________________________________
________________________________
Заявление гражданина, выразившего желание установить предварительную опеку (попечительство) над ребенком, оставшимся без попечения родителей
Я, __________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
____________________________________________________________________________
место жительства
____________________________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания ____________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
прошу передать мне под предварительную опеку (попечительство)
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под предварительную опеку (попечительство).
Я,_________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
не был(а) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, не лишен(а) родительских прав и не ограничен(а) в родительских правах, не имел(а) судимости, не имею инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, не болен(а) наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, не был(а) отстранен(а) от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей.
Я,_________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
__________________
(подпись, дата)
____________________________________________________________________________
(линия отреза)
Заявление ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
принято ________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. должностного лица)
________________________________________________________________
___________________________.
(дата регистрации)
Срок выдачи результата _____________________________________.
(максимальный срок выдачи результата)
___________________
(подпись должностного лица)
Приложение №3
к Административному регламенту
Департамента образования и науки города
Севастополя по предоставлению
государственной услуги «Установление
предварительной опеки и попечительства»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
да
нет
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
П Р И К А З
от 28.08.2019 № 1034-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных и функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», законами города Севастополя от 09.02.2015 № 111-ЗС «Об организации деятельности по опеке и попечительству и патронажу в городе Севастополе», постановлениями Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)», от 22.07.2016 № 738-ПП «Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра государственных услуг (функций) города Севастополя», руководствуясь постановлением Правительства Севастополя от 01.09.2016 № 828-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки города Севастополя», приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Департамента образования и науки города Севастополя по предоставлению государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства» в новой редакции (прилагается).
2. Приказы Департамента образования города Севастополя от 18.10.2017 № 926-П «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства», от 09.07.2018 № 702-П «О внесении изменений в приказ Департамента образования города Севастополя от 18.10.2017 № 926-П «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление предварительной опеки и попечительства» признать утратившими силу с даты вступления в силу настоящего приказа.
3. Отделу развития цифрового образования (Горшонкову Д.В.) опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя Мачулину А.В.
Исполняющий обязанности
директора Департамента
И.Н. Белозеров
УТВЕРЖДЕН
приказом директора
Департамента
образования и науки
города Севастополя
от 28.08.2019 № 1034-П
АДМНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению предварительной опеки и попечительства (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет стандарты предоставления, сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента образования и науки города Севастополя (далее – ДЕПОБРНАУКИ ГС), осуществляющего полномочия в области опеки и попечительства, при осуществлении полномочий по установлению предварительной опеки и попечительства
1.2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.2.1. В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
1.3. Круг заявителей
1.3.1. Государственная услуга по установлению предварительной опеки и попечительства (далее – государственная услуга) предоставляется:
- совершеннолетним дееспособным гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
1.3.2. Заявители обращаются непосредственно (лично) в территориальный отдел по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя по фактическому месту проживания.
При предоставлении государственной услуги никто иной не имеет права выступать от имени заявителей.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4.1. Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещении территориальных отделов по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки города Севастополя (далее — территориальные отделы), в помещении управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства (далее – УЗПНОиП), с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.4.2. Место нахождения ДЕПОБРНАУКИ ГС: 299011, г. Севастополь, ул. Щербака, д. 10.
Сведения о месте нахождения УЗПНОиП и территориальных отделов указаны в Приложении № 1 к Административному регламенту.
Карта-схема месторасположения ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещена на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет.
1.4.3. Электронный адрес официального сайта ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет: dо.sev.gov.ru.
Официальная страница органа опеки и попечительства в сети интернет размещена на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Адрес электронной почты ДЕПОБРНАУКИ ГС: dо@sev.gov.ru.
Адрес электронной почты управления по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства ДЕПОБРНАУКИ ГС: uzn.dо@sev.gov.ru.
1.4.4. Сведения о номерах телефонов ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещаются на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС в сети интернет.
Телефон для справок: +7 (8692) 55-02-52
1.4.5. График (режим) работы ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов для приема письменных обращений: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.
График приема граждан в УЗПНОиП и территориальных отделах:
вторник, четверг: 14.00-18.00.
Сведения о графике (режиме) работы ДЕПОБРНАУКИ ГС, УЗПНОиП и территориальных отделов размещаются на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС.
1.4.6. Электронный адрес Единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
1.4.7. Время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.
Письменные обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица ДЕПОБРНАУКИ ГС и работники УЗПНОиП, территориальных отделов подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании департамента и структурного подразделения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.4.8. Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.4.9. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги в органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
1.4.10. На информационных стендах, размещаемых в помещении территориальных отделов по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства, на официальном сайте ДЕПОБРНАУКИ ГС содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- схема размещения работников УЗПНОиП и территориальных отделов;
- реестр предоставляемых государственных услуг;
- процедура предоставления государственной услуги;
- перечень категорий получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявления получателя государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.4.11. На Едином портале размещается следующая информация:
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- круг заявителей;
- срок предоставления государственной услуги;
- результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
- размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление
государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином Портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Едином Портале предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги: «Установление предварительной опеки и попечительства» (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу заявителям на территории города Севастополя предоставляют:
- территориальные отделы в части: приема заявления и документов от заявителя, составления акта обследования жилищно-бытовых условий, подготовки проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- ДЕПОБРНАУКИ ГС в части принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.2.2. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
– выдача (направление) заявителю копии распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет;
– выдача (направление) заявителю копии распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет;
– выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.2. Результат предоставления государственной услуги предоставляется заявителю на бумажном носителе.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги регулируется:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2015 № 960 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.02.2015 № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
- Законом Севастополя от 09.02.2015 №111-ЗС «Об организации деятельности по опеке и попечительству и патронажу в городе Севастополе»;
- постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2015 № 364-ПП «Об организации деятельности по опеке и попечительству в городе Севастополе»;
- постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 № 90 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги гражданам необходимо предоставить в территориальный отдел заявление о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Заявление заполняется получателем государственной услуги разборчиво от руки или при помощи технических средств, на русском языке.
При заполнении заявления не допускаются использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью заявителя.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении гражданину государственной услуги необходимы следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющий личность.
2.6.2.1. Копии документов, предоставляемые заявителями, должны быть заверены нотариально либо предоставлены с подлинниками документов для заверения специалистами территориальных отделов.
2.6.3. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
2.6.4. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист территориального отдела опеки, осуществляющий предоставление государственной услуги:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- срок действия документов не истек.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не предусмотрены.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны не разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- срок действия документов истек;
- документы на иностранном языке не переведены на русский язык либо верность перевода не удостоверена нотариально.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Отказ в предоставлении государственной услуги следует при наличии следующего обстоятельства:
1) если несовершеннолетний ребенок, достигший возраста 10 лет, в отношении которого назначается предварительная опека или попечительство, выразил отказ от назначения заявителя опекуном или попечителем.
2.9.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Для предоставления государственной услуги необходимо проведение обследования условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, попечителем.
2.10.2. В случае, если заявлено о предоставлении государственной услуги обязательным к предоставлению является:
- согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, на установление предварительной опеки (попечительства) в отношении него (пишется несовершеннолетним собственноручно в присутствии специалиста территориального отдела);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10 лет, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью (пишется собственноручно в присутствии специалиста территориального отдела).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
2.12.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в территориальный отдел, почтовой связью.
2.14.2. Государственная услуга может предоставляться по предварительной записи через территориальные отделы по средствам телефонной, почтовой или электронной связи.
Телефоны, почтовые и электронные адреса территориальных отделов указаны в приложении № 1 настоящего регламента.
2.14.3. При обращении граждан с заявлением лично в территориальный отдел, подачи заявления почтовой связью, заявление регистрируется в день его поступления.
2.14.4. Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
2.14.5. Время ожидания подачи заявления и документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут.
2.14.6. Время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в регистре получателей государственных услуг не должно превышать 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Государственная услуга предоставляется в помещениях территориальных отделов.
2.15.2. На территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.3. Прием и консультирование граждан в целях обеспечения конфиденциальности осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. При этом не допускается одновременный прием двух и более заявителей.
2.15.4. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.15.5. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (например, брошюрами, буклетами и т.п.), наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями документов и оборудования мест ожидания, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.6. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.7. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение информации оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 – 5 мест.
2.15.8. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
2.15.9. Кабинеты приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.10. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
1) извлечения из правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) административный регламент с описанием порядка предоставления государственной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.11. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом доступности и комфортности предоставления государственных услуг.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показатели доступности государственной услуги:
расположенность органов, предоставляющих государственную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
наличие полной и понятной информации о местах помещений органов, предоставляющих государственные услуги в общедоступных местах помещений органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
возможность получения информации о ходе получения государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.16.2. Показатели качества государственной услуги:
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – не более трех;
отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1 – прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;
2 – экспертиза представленных документов;
3 – проведение обследования специалистами территориальных отделов условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования;
4 – подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5 – выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является его обращение с полным комплектом документов, указанных в настоящем Административном регламенте, лично в территориальный отдел, а также получение заявления почтовой связью.
Специалист территориального отдела ответственный за предоставление государственной услуги:
1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представленному документу, удостоверяющему личность заявителя;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством;
3) проверяет на соответствие представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на копиях делает надпись «Копия верна», ставит свою подпись, фамилию и дату;
4) выдает заявителю расписку о приеме заявления с указанием даты приема заявления, своей должности, фамилии, имени и отчества, а также максимального срока для предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;
5) направляет заявление уполномоченному специалисту УЗПНОиП для регистрации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
Критерием принятия решения является наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления с документами в журнале регистрации заявлений.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является составление записи о регистрации заявления и документов в установленном порядке и выдача заявителю расписки о приеме документов.
3.3. Экспертиза представленных документов.
Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является прием и регистрация документов.
Специалист территориального отдела устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов и правильность их оформления в соответствии с настоящим Административным регламентом, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1час.
Критерием принятия решений являются выводы специалиста территориального отдела о наличии или отсутствии оснований, перечисленных в подразделе 2.9 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соответствия предоставленных документов требованиям настоящего Административного регламента и наличие оснований для составления акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя или наличие оснований для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Фиксация результата является проведение обследования специалистами территориального отдела условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования
3.4. Проведение обследования специалистами территориальных отделов условий жизни заявителя и составление акта по результатам обследования
Основанием для начала административной процедуры проведения обследования специалистом территориального отдела условий жизни заявителя и составления акта по результатам обследования является принятие специалистом территориального отдела решения о соответствии представленных заявителем документов требованиям данного Административного регламента.
Для подготовки заключения о возможности быть опекунами, попечителями специалист территориального отдела в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем регламенте, производит обследование условий жизни заявителя.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр которого направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
При обследовании условий жизни лиц, желающих принять в свою семью ребенка, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нем людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие места для размещения ребенка – место для занятий, сна, игр, готовность будущих опекунов и попечителей создать нормальные условия для проживания и развития ребенка.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет не более 6 рабочих дней.
Критерием принятия решений является соответствие жилищно-бытовых условий санитарным нормам, отсутствие неудовлетворительного технического состояния жилого помещения, наличие места для размещения ребенка.
Результатом исполнения административной процедуры является проведение обследование условий жизни заявителя и составление акта обследования условий жизни лица (лиц), желающего взять под опеку ребенка.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является выдача заявителю 1 экземпляра акта обследования.
3.5. Подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры принятия проекта решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом и составленного акта по результатам обследования условий жизни заявителя.
Специалист территориального отдела проводит анализ полученных документов и акта обследования условий жизни заявителя и готовит проект распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС о назначении предварительной опеки (попечительства) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 1 рабочий день.
Подготовленный специалистом территориального отдела проект документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, передается начальнику территориального отдела для согласования.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 2 часа.
После согласования проект документа передается в ДЕПОБРНАУКИ ГС для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Директор ДЕПОБРНАУКИ ГС принимает решение в форме распоряжения ДЕПОБРНАУКИ ГС об установлении предварительной опеки либо предварительного попечительства над несовершеннолетним. В случае отказа в предоставлении государственной услуги директор ДЕПОБРНАУКИ ГС или уполномоченный заместитель директора Департамента подписывает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, которое передает специалисту территориального отдела для направления (вручения) заявителю.
В распоряжении об установлении предварительной опеки (попечительства) указывается срок его действия – не превышающий 6 месяцев, а при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 8 месяцев.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 3 рабочих дня.
Критерием принятия решений является наличие всех необходимых оснований для предоставления государственной услуги либо для отказа в ее предоставлении.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю результата предоставления государственной услуги является подписанное директором ДЕПОБРНАУКИ ГС распоряжения об установлении предварительной опеки либо предварительного попечительства над несовершеннолетним, а в случае отказа в предоставлении государственной услуги подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Специалист территориального отдела по телефону приглашает заявителя в территориальный отдел для получения результата предоставления государственной услуги.
При отсутствии контактного телефона или при неявке заявителя за получением результата представления государственной услуги в течение 2 рабочих дней со дня его устного уведомления специалист территориального отдела направляет заявителю письменное уведомление по почте.
Критерием принятия решений является наличие подписанного распоряжения об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, либо об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю подписанного распоряжения об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, либо об установлении предварительного попечительства над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и дате вручения или направления его по почте.
В случае обнаружения заявителем допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, указанные недостатки устраняются специалистом территориального отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги, в 5-дневный срок с момента обращения заявителя по данному вопросу.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области опеки и попечительства осуществляет ДЕПОБРНАУКИ ГС в рамках реализации полномочий по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области опеки и попечительства.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориальных отделов положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником территориального отдела.
4.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориальных отделов положений настоящего Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливается ДЕПОБРНАУКИ ГС. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы предоставления государственной услуги (тематическая проверка).
4.5. Для проведения проверок директор ДЕПОБРНАУКИ ГС определяет уполномоченных должностных лиц.
4.6.При проведении проверки рассматриваются вопросы:
- правильности оформления документов в ходе предоставления государственной услуги;
- соответствия процедуры предоставления государственной услуги требованиям действующего законодательства и Административного регламента.
4.7. Целью внеплановой проверки является выявление (при наличии) и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.
4.8. Результаты плановых (внеплановых) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
4.9. Ответственность за ненадлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальников территориальных отделов.
4.10. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах специалистов территориальных отделов, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.11. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в ДЕПОБРНАУКИ ГС индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
В случае досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия). При предоставлении государственной услуги, решений должностных лиц заявитель может направить жалобу в ДЕПОБРНАУКИ ГС на действие (бездействие) работников ДЕПОБРНАУКИ ГС – директору ДЕПОБРНАУКИ ГС.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении Государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом; нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов по причинам, не предусмотренным административным регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;
7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или их работников в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
9) приостановление предоставления государственной если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта ДЕПОБРНАУКИ ГС, официального сайта Правительства Севастополя, также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявитель имеет право обратиться в ДЕПОБРНАУКИ ГС и получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в полном объеме.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляюшего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы ДЕПОБРНАУКИ ГС принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено административным регламентом; нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя.
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительно устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Решение по жалобе, принятое директором ДЕПОБРНАУКИ ГС может быть обжаловано в Правительстве Севастополя.
В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
__________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту Департамента
образования и науки города Севастополя по
предоставлению государственной услуги
«Установление предварительной опеки и
попечительства
СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Наименование структурного подразделения
Адрес
Контактный телефон, адрес электронной почты
Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 8, 9, 10, 11, 12
тел. 44-56-04,
40-41-54,
40-41-20,
48-13-53
uzn.do@sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Балаклавского района
299043, г. Севастополь,
ул. Новикова, д. 14
каб. № 10, 12
тел. 63-66-90
balsdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Гагаринского района
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 6
тел. 44-39-45,
gagsdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района
299003, г.Севастополь,
ул. Кожанова, 6
каб. № 1, 2
тел. +7(978) 041-08-73
44-25-73
lensdd.do@ sev.gov.ru
территориальный отдел
по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Нахимовского района
299001, г.Севастополь, ул. Перекопская, д. 3.
тел. 48-94-48,
nahimsdd.do@ sev.gov.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту Департамента
образования и науки города Севастополя по
предоставлению государственной услуги
«Установление предварительной опеки и
попечительства
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
В Департамент образования и
науки города Севастополя
________________________________
________________________________
(ФИО)
________________________________
________________________________
Заявление гражданина, выразившего желание установить предварительную опеку (попечительство) над ребенком, оставшимся без попечения родителей
Я, __________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
____________________________________________________________________________
место жительства
____________________________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания ____________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
прошу передать мне под предварительную опеку (попечительство)
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под предварительную опеку (попечительство).
Я,_________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
не был(а) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, не лишен(а) родительских прав и не ограничен(а) в родительских правах, не имел(а) судимости, не имею инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, не болен(а) наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, не был(а) отстранен(а) от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей.
Я,_________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
__________________
(подпись, дата)
____________________________________________________________________________
(линия отреза)
Заявление ________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
принято ________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. должностного лица)
________________________________________________________________
___________________________.
(дата регистрации)
Срок выдачи результата _____________________________________.
(максимальный срок выдачи результата)
___________________
(подпись должностного лица)
Приложение №3
к Административному регламенту
Департамента образования и науки города
Севастополя по предоставлению
государственной услуги «Установление
предварительной опеки и попечительства»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«УСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА»
да
нет
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 030.020.050 Опека и попечительство (см. также 040.060.030), 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: