Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных...



Утвержден Приказом министерства

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.09.2012 № 73

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области

Утратил силу. Приказ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от  25.02.2015 №17, НГР RU56000201500179

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 года №4326/1015 –IV-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области», указом Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009 № 88-ук «Об утверждении положения о министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области  от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области

2. Начальнику отдела по развитию транспорта и информационных технологий Вдовкину В.В.обеспечить:

          2.1направление в 10 -дневный срок копии приказа и Административного регламента на бумажном и электронном носителях в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;

          2.2.опубликование приказа и Административного регламента в газете «Оренбуржье»;

2.3.              размещение Административного регламента на официальном сайте
Министерства: http://www.oreneconomy.ru.

3. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

  4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра – начальника управления промышленности,энергетики и транспорта Старостина Д.Ю.

Первый заместитель министра                                           Н.В.Безбородова

                                                                             Утвержден Приказом министерства

                                                                                          экономического развития,

                                                                         промышленной политики и торговли

                                                                                          Оренбургской области

                                                                                  от «28» сентября 2012 года № 73

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экономического развития, промышленной политики и

торговли Оренбургской области по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории 

Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции  регионального государственного контроля индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области (далее именуется - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства экономического развития, промышленной политики и торговли при осуществлении регионального государственного контроля.

1.2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области (далее именуется - государственная функция, государственный контроль в соответствующих падежах).

1.3. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля исполняется министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее именуется - Министерство).

При осуществлении указанной государственной функции могут привлекаться Управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области и Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области в рамках их установленной компетенции.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2009 года        № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

Законом Оренбургской области от 4 марта 2011 года № 4326/1015-IV-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области»;

              постановлением Правительства Оренбургской области от 23.07.2007 года № 250-п «О порядке формирования сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Оренбургской области»;

              положением о министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 8 мая 2009 года № 88-ук.

1.5. Предметом регионального государственного контроля является:

исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области (далее именуются - Перевозчики), требований, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 23.07.2007 года № 250-п «О порядке формирования сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Оренбургской области» и договора на обеспечение пассажирских перевозок, заключенного между Министерством и Перевозчиком.

1.6. Государственный контроль осуществляется должностными лицами Министерства  в соответствии с их полномочиями.

1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа министра или первого заместителя министра  о  проведении поверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа министра или первого заместителя министра;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица (индивидуального предпринимателя).

1.8. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства имеют право:

требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя представления информации и документов, относящихся к предмету проверки;

посещать и осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорию, здания, помещения, сооружения, транспортные средства и оборудование.

1.9. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства не вправе:

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять плановую и внеплановую проверку в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя;

превышать установленные сроки проверки.

1.10. Перевозчики, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного контроля, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки;

давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от уполномоченного органа, его должностных лиц, в том числе осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;

  знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие) работников, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Перевозчики, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного контроля, обязаны:

представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ работникам, уполномоченным на проведение  проверки,  в здания, сооружения,  помещения, оборудованию и транспортным средствам, используемым перевозчиком в своей деятельности.

1.12. Результатом исполнения государственной функции является оформление акта проверки по форме согласно приложению 3 настоящего Регламента.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

непосредственно в Министерстве;             

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Министерства).

2.2.Местонахождение Министерства: Оренбург, площадь Дом Советов;

           официальный сайт:   www.oreneсonomy.ru ;

           адрес электронной почты: snl@mail.orb.ru ;

           график работы Министерства и структурных подразделений:

           понедельник-четверг с 9.00ч. -18.00ч;

                         пятница  с 9.00ч.-17.00ч;

           перерыв – с 13.00часов до 13.48 часов;

           суббота, воскресенье-выходной.

           В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на один час.

2.4. Консультации по вопросам проведения проверок  осуществляются:

должностными лицами отдела по развитию транспорта и информационных технологий Министерства (далее именуется - Отдел), непосредственно осуществляющего государственную функцию по контролю, при личном контакте с заявителями или с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты;

                          путем размещения информации на стендах Министерства и на официальном сайте Министерства  в разделе "Транспорт" (www.oreneсonomy.ru ).

Справочные телефоны Отдела: (3532) 78-66-36, 78-61-17, 78-61-14.

                            2.5. Полный почтовый адрес, контактные телефоны Министерства, а также адрес, по которому осуществляется прием подаваемых заявлений и документов на бумажном носителе, необходимых для исполнения государственной функции, выдача конечного результата исполнения государственной функции, размещаются на официальном сайте Министерства - www.oreneсonomy.ru .

2.6. Должностные лица Отдела проводят личный прием заинтересованных лиц по графику, утвержденному Министром и размещенному на официальном сайте Министерства.

Запись на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (3532) 78-60-19

2.7. Условия и сроки исполнения государственной функции по осуществлению мероприятий по государственному контролю представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Административного регламента. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Административная процедура проведения проверок при осуществлении государственного контроля проводится в форме плановых и внеплановых проверок на основании приказа (приложение № 1 к настоящему регламенту) министра, первого заместителя министра. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. В приказе указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц

уполномоченных на проведение проверки;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

в случае проведения плановой проверки указывается ссылка на утвержденный план проведения проверок;

              в случае внеплановой проверки указывается ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при наличии);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.3. Заверенные печатью копии распоряжения (приказа) министра, первого заместителя министра вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.5. Государственный контроль осуществляется в форме документарных и выездных плановых и внеплановых проверок соблюдения перевозчиками требований, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 23.07.2007 года № 250-п «О порядке формирования сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Оренбургской области» и договора на обеспечение пассажирских перевозок, который представляет собой совокупность действий, проводимых в пределах компетенции должностными лицами Министерства по:

изучению и установлению соответствия или несоответствия действий (бездействия) перевозчика установленным требованиям;

осуществлению необходимых исследований, экспертиз;

оформлению результатов проверки;

принятию соответствующих мер реагирования в отношении перевозчика в случае выявленных нарушений установленных требований.

3.6. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля и органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Утвержденный Министром  ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства  в сети Интернет.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Оренбургской области;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

   1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

              2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.10. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Министерством  незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры (форме заявления согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту).

3.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2) пункта 3.9., юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.12. О проведении плановой проверки перевозчики уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) Министра, первого заместителя министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.13. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.13.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах перевозчика, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований действующего законодательства по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области, исполнением предписаний Министерства.

3.13.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения Министерства.

3.12.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства, осуществляющими функции контроля, в первую очередь рассматриваются документы перевозчика, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих перевозчиков государственного контроля.

3.13.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение перевозчиком обязательных требований, установленных действующим законодательством, Министерство направляет в адрес перевозчика мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения камеральной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа Министра или первого заместителя министра о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.13.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса перевозчик обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

3.13.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.13.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.13.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных перевозчиком документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется перевозчику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.13.9. Перевозчик, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.13.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных действующим законодательством, должностные лица Министерства, осуществляющие функции контроля, вправе провести выездную проверку.

3.13.11. При проведении документарной проверки должностное лицо, которое проводит проверку, не вправе требовать у перевозчика сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.13.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах перевозчика сведения об осуществлении перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства к порядку осуществления указанных перевозок.

3.13.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.13.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным действующим законодательством, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.13.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, осуществляющими функции контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом Министра или первого заместителя министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.13.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение камеральной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым перевозчиком оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

3.13.17. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

3.13.18. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов.

3.13.19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром или первым заместителем министра, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, - не более чем на пятнадцать часов.

3.14. Предметом внеплановой проверки является соблюдение перевозчиком в процессе осуществления деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах на территории Оренбургской области обязательных требований, установленных действующим законодательством, договора на обеспечение пассажирских перевозок, выполнение предписаний органов государственного контроля.

3.14.1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - заявители) при письменном обращении в Министерство в обязательном порядке указывают:

либо наименование государственного органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество заявителя (в случае если заявитель - гражданин), наименование юридического лица (в случае если заявитель - юридическое лицо);

почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение;

суть обращения;

дату и подпись заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.14.2. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством с целью представления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.14.3. При рассмотрении обращения Министерство или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

при наличии оснований уведомляет заявителя о принятии решения о проведении мероприятий по контролю.

3.14.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.14.5. О проведении внеплановой выездной проверки перевозчик уведомляется органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.14.6. В иных случаях внеплановые проверки проводятся в соответствии с действующим законодательством.

3.15. При исполнении государственного контроля перевозчиками представляются следующие документы:

учредительные документы (устав, учредительный договор);

приказы о назначении на должность руководителя и ответственного за осуществление перевозок пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах;

журнал учета проверок;

   лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

  схему маршрута в виде графического условного изображения, согласованную с органами местного самоуправления городских округов, городских поселений и муниципальных районов начального и конечного пунктов автобусного маршрута, управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, а в случае прохождения маршрута через железнодорожные переезды - с организацией, в ведении которой они находятся, с указанием:

а) улиц в городах (поселках) начального остановочного пункта от автовокзала (автостанции);

б) промежуточных остановочных пунктов;

в) характерных ориентиров (перекрестков, железнодорожных переездов, опасных участков, мостов и т.д.);

г) улиц в городах (поселках) конечного остановочного пункта до автовокзала (автостанции);

договоры с автовокзалами (автостанциями) начального и конечного пунктов маршрута, имеющими условия для продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров, диспетчеризации. В муниципальных образованиях, где автовокзалы (автостанции) отсутствуют, справку с органов местного самоуправления об определении места для осуществления продажи билетов, ведения посадочной ведомости, отстоя транспорта, посадки-высадки пассажиров с соответствующими социально-бытовыми условиями с выдачей разрешительной документации;

              расписание (в случае выполнения нескольких рейсов - расписания) движения автобусов на маршруте по дням недели и временам года по установленному образцу, согласованное с органами местного самоуправления городских округов, городских поселений и муниципальных районов начального и конечного остановочных пунктов

оригинал утвержденного паспорта регулярного межмуниципального автобусного маршрута;

договор со страховой компанией на обязательное страхование пассажиров, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              уведомление о внесении в областной реестр регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов (о переоформлении разрешительной документации на право осуществления пассажирских перевозок на новый срок);

              выписку из областного реестра регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов;

акты предыдущих проверок по вопросу осуществления перевозок пассажиров на межмуниципальных автобусных маршрутах;

список транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, с приложением копий паспортов транспортных средств, находящихся в собственности, и копии документов, подтверждающих факт пользования транспортными средствами (договоров аренды транспортных средств без экипажа, договоров лизинга, генеральных доверенностей и другое);

путевые листы и журналы выдачи путевых листов.

По требованию должностных лиц, проводящих проверку, перевозчик обязан представить указанные документы в копиях, заверенных печатью и подписью руководителя, индивидуального предпринимателя.

3.16. Перевозчик вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения контрольного мероприятия.

3.17. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.18. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения или приказа Министра или первого заместителя министра;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных действующим законодательством, договора на обеспечение пассажирских перевозок, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.19. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.20. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.21. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.22. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.23. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.23.1. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.23.2. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.24. В случае выявления нарушения установленных требований, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 23.07.2007 года № 250-п «О порядке формирования сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Оренбургской области», договора на обеспечение пассажирских перевозок Министерство выдает Перевозчику предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

3.25. В установленный предписанием срок Перевозчик направляет в Министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

3.26. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Министерство рассматривает вопрос об исключении Перевозчика из областного реестра регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов и расторжении договора на обеспечение пассажирских перевозок.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.

При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2. Ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции осуществляется начальником Отдела. 

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции по контролю осуществляет первый заместитель министра, курирующий Отдел.

Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в квартал, внеплановые - при поступлении жалоб и обращений от заявителей.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции осуществляют Министр и первый заместитель министра, курирующий соответствующее структурное подразделение Министерства.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

4.8. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля, который осуществляется путем направлений в Правительство Оренбургской области с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.

                  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения

и действия (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.

Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, к Министру на личном приеме, в письменной форме или в форме электронного документа.

5.2. В ходе исполнения государственной функции заявителем может быть подана жалоба (претензия) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, в том числе в случаях:

нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;

создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в том числе нарушения требований к исполнению государственной функции и административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.

5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба (претензия) заявителя.

Заявители имеют право обратиться на личном приеме с жалобой (претензией) лично, через законного представителя или направить жалобу (претензию) в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба (претензия), поданная в письменной форме, должна содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе (претензии), поданной в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К жалобе (претензии) могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.4. Личный прием заявителей проводят Министр и его заместители в соответствии с установленным графиком.

Личный прием Министром и его заместителями может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.

5.5. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы (претензии).

В случае обоснованности жалобы (претензии) должностное лицо, осуществляющее личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу (претензию) заявителя, в течение одного дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы (претензии) и результаты его рассмотрения в течение одного дня. Содержание устной жалобы (претензии) заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной жалобе (претензии) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу (претензию) с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) Министр принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения по жалобе (претензии), а в случае жалобы (претензии) в форме электронного документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (претензии).

5.7. Если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.

При получении письменной жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в исполнении государственной функции, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.

В случае если решение поставленных в письменной жалобе (претензии) вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы (претензии) в течение семи дней со дня регистрации в Министерстве направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Письменная жалоба (претензия), содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу (претензию), о переадресации жалобы (претензии).

В случае если в письменной жалобе (претензии) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министром может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу (претензию).

5.8. При жалобе (претензии) заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В случаях принятия решения о проведении проверки и направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы (претензии) документов и материалов Министром может быть продлен срок работы по жалобе (претензии), но не более чем на 30 дней.

Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии) направляется заявителю в течение одного дня со дня принятия данного решения.

5.9. Действия (бездействие) Министра, а также действия (бездействие) других должностных лиц Министерства заявитель может обжаловать непосредственно в Правительство Оренбургской области.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Управления в судебном порядке.

5.11. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам (претензиям) заявителей согласно действующему законодательству.

5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

                                                                                             Приложение № 1

                                                                                              к Административному          

                                                                                              регламенту

Министерство экономического развития, промышленной политики

и торговли Оренбургской области

ПРИКАЗ

от___________________                                                                № ______________

   О проведении _______________________________________________ проверки

                                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                           юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1. Провести проверку в отношении ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства индивидуального предпринимателя/адрес места фактического осуществления деятельности)

    2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,  представителей экспертных организаций следующих лиц:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    4. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: _______________________________________

_____________________________________________________________________________

    При установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    - ссылка на реквизиты обращений  и заявлений граждан,  юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

_____________________________________________________________________________

    - ссылка на приказ (распоряжение) руководителя  органа государственного контроля  (надзора),  изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    - ссылка на прилагаемую  копию документа  (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    Задачами настоящей проверки являются: ________________________________________

_____________________________________________________________________________

    5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    6. Срок проведения проверки: _________________________________________________

                                                                          (не более 20 рабочих дней/50 часов/)

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ____________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

  8. В процессе проверки  провести  следующие  мероприятия   по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________________

_____________________________________________________________________________

   9. Перечень  административных   регламентов  проведения  мероприятий по контролю   (при   их   наличии),   необходимых   для  проведения  проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     10. Перечень  документов,  представление   которых  юридическим  лицом, индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________

(фамилия, инициалы Министра или первого заместителя министра,

издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                                                                        _______________________________

                                                                                                (подпись, заверенная печатью)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

                                                                                                Приложение № 2

                                                                к Административному     регламенту

                                                                     

                                                                            в__________________

                                                                  (наименование органа прокуратуры)

                                                          от министерства экономического развития,

                                                                  промышленной политики и торговли

                                                                  Оренбургской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании  Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области с органом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1. В соответствии со статьей 10 Федерального  закона от 26 декабря 2008 года               № 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля" (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________________________

    2. Основание проведения проверки: ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__" ______________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    Приложения: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(копия распоряжения (приказа)  министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_________________________________  ___________  ___________________________

(наименование должностного лица)   (подпись)     (фамилия, имя, отчество

                                                  (в случае если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

                                                                                                 

                                                                                                Приложение № 3

                                                                                              к Административному     

                                                                                               регламенту

"__"____________20__г.                                                       _______________________                                                        

(дата составления акта)                                             (место составления акта)

                                                       АКТ ПРОВЕРКИ № ___

Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли

Оренбургской  области юридического лица, индивидуального предпринимателя

"__" __________ 20__ г. по адресу:                               ___________________________

  (место проведения проверки)

    На основании: ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае если имеется), должности Министра экономического развития, промышленной политики и торговли  Оренбургской  области, издавшего приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: __________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

    Продолжительность проверки: ________________________________________________

                                              (дней/часов)

    Акт составлен: ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

    С копией приказа о  проведении  проверки  ознакомлен:  (заполняется при проведении выездной проверки)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), подпись, дата, время)

    Дата и номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о    согласовании проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии  имена, отчества (в случае если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия/имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________________

выявлены факты   невыполнения  предписаний   органов   государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

    Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами   муниципального  контроля, внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

______________________      ___________________________________________________

(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                              лица, индивидуального предпринимателя,

                                                                   его уполномоченного представителя)

    Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________       ___________________________________________________

(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                               лица, индивидуального предпринимателя,

                                                                       его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________

             

С актом проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми   приложениями

получил(а): ________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (в случае если должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

            "__" ___________ 20__ г                                            ________________________

                                                                                                                  (подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:  ______________________

(подпись уполномоченного  должностного лица (лиц), проводившего проверку)

                                                                                                   

                                                                                               Приложение № 4

                                                                                              к Административному                                                                                   

                                                                                               регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА РЕГУЛЯРНЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ  НА ТЕРРИТОРИИ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Составление плана проверок по соблюдению установленного порядка осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах

Получение заявления от юридического или физического лица о нарушениях установленного порядка осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах

Рассмотрение заявления и принятие решения о

проведении проверки

Издание приказа или распоряжения

о проведении проверки

Проведение проверки

Перевозчик соответствует

установленным требованиям

Перевозчик  не соответствует

установленным требованиям

Составление акта

о результатах проверки

Составление акта

о результатах проверки

Выдача перевозчику предписания

об устранении выявленных нарушений

Проверка исполнения предписания