Об административном регламенте службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за использованием и сохра...



СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.10.2009               № 113

Об административном регламенте службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства»

(Утратил силу:

постановление Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 13.03.2012 № 2)

(Изменения и дополнения:

приказ Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035), от 06.04.2005 № 52-П «О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области» (НГР:RU30000200500158):

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства».

2. Главному специалисту-юристу службы (Шаповалова Т.Н.):

2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего приказа в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

2.2. В семидневный срок направить в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего приказа и обеспечить включение настоящего приказа в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».

2.3. Разместить настоящий приказ на официальном портале органов государственной власти Астраханской области.

3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель службы

О.В. Гужвинский

УТВЕРЖДЕН

приказом

службы строительного

и жилищного надзора

Астраханской области

от 28.10.2009 № 113

Административный регламент

службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - «Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства» (далее - государственная функция).

Административный регламент службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент службы размещен на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области http://www.minstroy.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.   (далее – федеральный, региональный портал).

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

1.2. Государственная функция исполняется службой строительного и жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) путем проведения проверок.

Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения службы - государственной жилищной инспекции (далее - инспекция), ответственные за выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица), предусмотренных разделом 3 административного регламента.

1.3. Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (НГР:RU0000R199305853) (Российская газета, 21.01.2009, № 7);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (НГР:RU0000R200405586) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст. 14; 2006, №1, ст.10, № 52 (1ч.), ст. 5498; 2007, №1 (1ч.), ст.13, 14, 21, № 43, ст.5084; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст.2251, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (НГР:RU0000R200102426) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, (ч. 1) ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708; № 27 (ч. 2), ст. 2717; № 46 (ч. 2), ст. 4434; № 46 (ч. 1), ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50 ст. 4855 № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529; № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 13; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 1 (ч. 1), ст. 40; № 1 (ч. 1), ст. 45; № 10, ст. 762; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 13, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719; № 27, ст. 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124; № 30 (ч. 2), ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574; № 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; № 2, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 23, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420; № 31 (ч. 1), ст. 3432; № 31 (ч. 1), ст. 3433; № 31 (ч. 1), ст. 3438; № 31 (ч. 1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633; № 45, ст. 4634; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 1 (ч. 1), ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001; № 31, ст. 4007; № 31, ст. 4008; № 31, ст. 4009; № 31, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582; № 30 (ч. 1), ст. 3601; № 30 (ч. 1), ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738; № 49, ст. 5745; № 49, ст. 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; № 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; № 23, ст. 2767; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122; № 26, ст. 3131;№ 26, ст. 3132; № 29, ст. 3597; № 29, ст. 3599; № 29, ст. 3635);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688) (Российская газета, 2008, № 266; 2009, № 76);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200601223) (Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст.2060);

- постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (НГР:RU0000R200600079) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5, ст. 546);

от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (НГР:RU0000R200600170) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 702; 2007, № 32, ст. 4152);

от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (НГР:RU0000R200601425) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2501);

от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (НГР:RU0000R200602448) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст.3680);

- постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (НГР:RU0000V200302776) (Российская газета, 2003, № 214 (дополнительный выпуск);

- приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000V200901246) (Российская газета, 2009, № 85);

- постановлениями Правительства Астраханской области:

от 06.04.2005 № 52-П «О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области» (НГР:RU30000200500158) (Астраханские известия, 2005, №21; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, №16; 2007, №26, 52; 2008, №11, № 50);

от 15.10.2008 № 535-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60).

1.4. Государственная функция включает в себя осуществление государственного контроля за:

- использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;

- соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соответствием жилых помещений установленным требованиям законодательства;

- соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае выявления нарушений:

- оформление и выдача должностным лицом предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении;

- вынесение  постановления по делу об административном правонарушении.

(Пункт 1.5. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

1.7. Государственная функция исполняется по обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители).

От имени заявителей могут вступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы службы.

Местонахождение службы: г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 «А».

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 «А», служба строительного и жилищного надзора Астраханской области.

График работы службы:

понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00), суббота и воскресенье - выходные дни.

Прием заявителей в службе для получения консультаций осуществляется в соответствии с графиком работы службы.

2.1.2. Телефоны для справок: (8512) 30-61-59 - телефон и факс приемной руководителя службы, (8512) 44-00-10 - телефон начальника инспекции, (8512) 22-98-23 - телефон и факс инспекции.

Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на федеральном и региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

(Абзац введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.1.3. Адрес официальной страницы на портале органов государственной власти Астраханской области, содержащей информацию об исполнении государственной функции службы и адрес электронной почты.

Адрес электронной почты службы для направления обращений: и в Интернет-приемной портала сервисов органов государственной власти .

Официальная страница службы размещена на портале органов государственной власти Астраханской области в разделе «Исполнительная власть» на ссылке «Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области» (далее - официальная страница службы в сети Интернет).

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица службы осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы;

- об адресе электронной почты службы (OGuzhvinsky@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале  (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информирование заявителей об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.

(Абзац введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы и инспекции, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на заявление подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на заявление и заявление в электронном виде дается в течение 30 дней со дня  регистрации обращения.

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.1.7. На информационных стендах в помещении службы размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение №7 к административному регламенту);

- образец заполнения заявления;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

- административный регламент;

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя службы (в его отсутствие - заместителя руководителя службы) о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы.

Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя службы (в его отсутствие - заместителя руководителя службы) о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.

Обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявления), являющиеся основанием для проведения внеплановой проверки, должны содержать сведения о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Проверка жилого помещения на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем проводится на основании поступившего в службу заявления.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.

2.2.2. Общие требования к оформлению заявлений и документов, представляемых для исполнения государственной функции.

Заявление должно содержать в обязательном порядке:

- наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц;

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридических лиц;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;

- суть заявления;

- личную подпись и дату.

Заявления и документы представляются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык.

2.2.3. Порядок обращения в службу при подаче заявлений и документов.

Заявления и документы, указанные в абзацах третьем – восьмом подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента предоставляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал www.gosuslugi.ru или на адрес электронной почты службы. Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и представления заявлений и документов является день регистрации заявлений должностным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции.

Прием заявителей для подачи заявлений и документов осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанном в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

(Подпункт 2.2.3. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.2.4. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок основания проведения, которых указаны в абзаце четвертом, пятом подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.

Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Подпункт 2.2.4. введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.2.5. Обращение в службу в электронном виде.

«Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):

- обращение должно быть заполнено в электронном виде;

- документы и материалы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

(Подпункт 2.2.5. введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.3. Срок исполнения государственной функции.

2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не более 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок исполнения государственной функции по обращению заявителя продлевается руководителем службы, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции в ходе проведения плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя:

- подготовка должностным лицом проекта распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя - 1 день, но не позднее, чем за 4 дня до наступления даты проведения проверки;

- подписание распоряжения о проведении плановой проверки руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя службы) - 1 день, но позднее, чем за 3 дня до наступления даты проведения проверки;

- извещение юридического лица или индивидуального предпринимателя должностным лицом о времени и месте проведения проверки посредством направления письменного уведомления с копией распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения;

- проведение проверки - не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов;

- оформление должностным лицом акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) - непосредственно после ее завершения;

- оформление должностным лицом предписания об устранении выявленных нарушений (если в ходе проверки выявлены нарушения) (далее - предписание), с указанием сроков их устранения - после составления акта проверки;

- вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений (в том числе предписания - при его наличии) под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - в день составления акта проверки;

- направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия проверяемых лиц при составлении акта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - в течение 2 дней после составления акта проверки;

- составление должностным лицом протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако эти сроки не являются пресекательными;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - в день составления протокола;

- направление копии протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, в случае неявки данного лица на составление протокола - в течение 3 дней со дня составления протокола;

- направление должностным лицом протокола об административном правонарушении должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, или мировому судье для привлечения лица, в отношении которого составлен протокол, к административной ответственности - не позднее 3 суток с момента составления протокола;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении - 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), срок может быть продлен на 1 месяц.

2.3.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции в ходе приема заявлений и проверки их на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента:

- проверка поступивших в службу заявлений и документов, предусмотренных абзацами три - шесть, восемь подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента - 4 минуты;

- прием или отказ в приеме заявлений и документов, предусмотренных абзацами три - шесть, восемь подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента - 1 минута;

- регистрация заявлений, соответствующих требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента - в течение 3 дней с момента поступления в службу;

- рассмотрение заявления руководителем службы, наложение им резолюции, содержащей указание по исполнению заявления с определением должностного лица, ответственного за рассмотрение и исполнение заявления - 1 день;

- получение должностным лицом на исполнение заявления - не позднее дня, следующего за днем наложения руководителем службы резолюции.

2.3.4. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции в ходе проверки заявлений на наличие в них оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента, а также на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента:

- проверка должностным лицом заявления на наличие в нем оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента - 1 день;

- подготовка ответа заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомления о переадресации заявления, если оно содержит основания для отказа в исполнении государственной функции, указанные в пункте 2.4 административного регламента, или сопроводительного письма о направлении копии заявления в другие органы - 2 дня;

- рассмотрение и визирование начальником инспекции (в его отсутствие - заместителем начальника инспекции) подготовленного ответа заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомления о переадресации заявления, или сопроводительного письмо о направлении копии заявления в другие органы (далее - ответ, уведомление, сопроводительное письмо) - 1 день;

- подписание ответа, уведомления, сопроводительного письма руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя службы) - 1 день;

- направление ответа, уведомления, сопроводительного письма - 1 день;

- проверка заявления на наличие в нем сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента - 1 день;

- подготовка ответа по заявлениям, не содержащим сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента - не позднее 27 дней со дня регистрации заявления;

- рассмотрение, визирование, подписание и направление ответа по заявлениям, не содержащим сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента осуществляется в сроки, предусмотренные абзацами четыре - шесть настоящего пункта.

2.3.5. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции в ходе проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя:

- подготовка должностным лицом проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя - 1 день, но не позднее, чем за 5 дней до наступления даты проведения проверки;

- рассмотрение и визирование начальником инспекции (в его отсутствие - заместителем начальника инспекции) проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя - 1 день;

- подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя службы) - 1 день, но не позднее, чем за 3 дня до наступления даты проведения проверки;

- подготовка и направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688) - в день подписания распоряжения о проведении проверки;

- предварительное извещение любым доступным способом юридического лица или индивидуального предпринимателя должностным лицом о времени и месте проведения проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце пять подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего административного регламента;

- вручение должностным лицом копии распоряжения о проведении проверки, заверенной печатью, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись с предъявлением служебного удостоверения - в начале проверки;

- проведение проверки - не более 20 рабочих дней;

- оформление должностным лицом акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) - непосредственно после ее завершения;

- оформление должностным лицом предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) (если в ходе проверки выявлены нарушения) с указанием сроков их устранения - после составления акта проверки;

- вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений (в том числе предписания - при его наличии) под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - в день составления акта проверки;

- направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия проверяемых лиц при составлении акта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - в течение 2 дней после составления акта проверки;

- составление должностным лицом протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако эти сроки не являются пресекательными;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - в день составления протокола;

- направление копии протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, в случае неявки данного лица на составление протокола - в течение 3 дней со дня составления протокола;

- направление должностным лицом протокола об административном правонарушении должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, или мировому судье для привлечения лица, в отношении которого составлен протокол, к административной ответственности - не позднее 3 суток с момента составления протокола;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении - 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), срок может быть продлен на 1 месяц;

- подготовка ответа заявителю о проведенной проверке и о принятом по ее результатам решении - в течение 3 дней со дня завершения проверки или вынесения постановления по делу об административном правонарушении, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

2.3.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции в ходе проведения проверки жилого помещения на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем:

- проверка заявления на наличие в нем оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента в порядке, предусмотренном абзацами три - семь пункта 3.4 административного регламента - 6 дней;

- проведение визуального осмотра жилого помещения с составлением акта осмотра жилого помещения - 1 день;

- составление протокола об административном правонарушении по статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании акта осмотра жилого помещения, в случае выявления при проведении осмотра наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако эти сроки не являются пресекательными;

- направление должностным лицом протокола об административном правонарушении должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для привлечения лица, в отношении которого составлен протокол, к административной ответственности - не позднее 3 суток с момента составления протокола;

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении - 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), срок может быть продлен на 1 месяц;

- подготовка ответа заявителю о проведенной проверке и о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении - в течение 3 дней со дня завершения проверки или вынесения постановления по делу об административном правонарушении, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

2.3.7. Срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

- после подписания акта проверки должностным лицом один экземпляр акта проверки вручается с копиями приложений (в том числе предписания - при его наличии) под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю в день составления акта проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки один экземпляр акта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле службы - в течение 2 дней после составления акта проверки;

- копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки - в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- после подписания должностным лицом протокола об административном правонарушении копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - в день составления протокола. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения и вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Однако эти сроки не являются пресекательными;

- в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, на составление протокола копия протокола об административном правонарушении направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен - в течение 3 дней со дня составления протокола;

- копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или его уполномоченному представителю по окончании рассмотрения дела либо в течение 3 дней со дня вынесения постановления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру постановления, хранящемуся в деле службы.

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции:

- поступление заявления, в котором не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направивших заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (то есть заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу);

- поступление заявления, текст которого не поддается прочтению;

- поступление заявления, содержащего вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

Заявления, указанные в абзаце два настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются и ответ на заявление не дается.

Заявления, указанные в абзацах три, четыре настоящего пункта, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю с указанием причины отказа в принятии его к рассмотрению.

(Пункт 2.4. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции:

- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1 административного регламента;

- при организации сектора ожидания следует оборудовать его местами для сидения, а также столами (стойками) для оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 6.

2.6. Требования к порядку исполнения государственной функции:

Государственная функция исполняется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок-схеме в приложении № 7 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка распоряжения о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- прием заявлений и проверка их на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;

- проверка заявлений на наличие в них оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента, а также на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;

- подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- извещение юридического лица или индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки;

- проведение плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- привлечение виновных должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по результатам плановой или внеплановой проверки;

- проведение проверки жилого помещения на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем.

3.2. Основанием для начала административного действия по подготовке распоряжения о проведении плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемый по образцу, приведенному в приложении № 1 к административному регламенту.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается начальником инспекции в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и представляется руководителю службы на рассмотрение.

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальной странице службы в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Служба рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок.

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

Ответственным за исполнение административного действия по подготовке распоряжения о проведении плановой проверки является должностное лицо, уполномоченное по поручению начальника инспекции на проведение плановой проверки (далее - уполномоченное лицо).

Уполномоченное лицо не позднее, чем за 5 дней до наступления даты проведения плановой проверки подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки согласно приложению № 2 к административному регламенту.

Подготовленный проект распоряжения о проведении плановой проверки уполномоченное лицо представляет на согласование начальнику инспекции (в его отсутствие - заместителю начальника инспекции).

Начальник инспекции (его заместитель) рассматривает в течение суток представленный проект распоряжения о проведении плановой проверки и в случае отсутствия замечаний визирует его.

Уполномоченное лицо передает завизированный начальником инспекции (его заместителем) проект распоряжения о проведении плановой проверки на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя службы).

Проект распоряжения о проведении плановой проверки подписывается руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя службы) в течение 1 дня со дня представления проекта.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы распоряжения о проведении плановой проверки.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней (но не позднее, чем за 5 дней до даты начала плановой проверки).

3.3. Основанием для начала административного действия по приему заявлений и документов и их проверке на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, документов должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.

Поступившее в службу заявление и документы в ходе личного обращения заявителя проверяется должностным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции, на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента

В случае установления несоответствия заявления и документов требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за прием корреспонденции, отказывает в их приеме с указанием причин отказа. После устранения причин отказа заявление и документы подлежат приему.

Если заявление и документы, поступившие в службу в ходе личного обращения заявителя, соответствует требованиям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за прием корреспонденции принимает заявление и документы. На втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя и сообщает номер телефона для уточнения прохождения заявления.

Должностное лицо службы, ответственное за прием корреспонденции, осуществляет прием поступившего в службу заявления и документов в течение 15 минут.

При поступлении заявления и документов  по почте должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту заявления прилагает конверт.

При поступлении заявления и документов в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральный портал www.gosuslugi.ru или на адрес электронной почты службы, должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает документы на бумажном носителе;

- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Принятые при личном обращении, поступившие по почте и в электронном виде заявления и документы регистрируются должностным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления его в службу путем проставления в правом нижнем углу штампа службы, куда вписываются входящий номер и дата регистрации заявления и документов. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Регистрация заявлений и документов также производится в автоматизированном режиме в системе электронного документооборота и управления взаимодействием DIRECTUM путем заведения регистрационно-контрольной карточки.

Зарегистрированные заявления и документы передаются не позднее следующего дня после регистрации должным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции, на рассмотрение руководителю службы (в его отсутствие – заместителю руководителя службы).

Руководитель службы в течение одного дня рассматривает зарегистрированные заявления и документы и дает поручение об  исполнении в форме резолюции, содержащей фамилию исполнителя (исполнителей) заявления, указание об исполнении заявления, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дату подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.

Должностное лицо службы, ответственное за прием корреспонденции, не позднее следующего дня после рассмотрения заявления и документов руководителем службы, передает их на исполнение указанному в резолюции должностному лицу. В том случае, если в резолюции указано несколько лиц, ответственных за исполнение поручения, контроль за сроками рассмотрения и подготовки ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.

Результатом исполнения административного действия является:

- регистрация заявления и документов;

- передача заявления должностному лицу, ответственному за его исполнение согласно резолюции руководителя службы (его заместителя).

Срок исполнения данного административного действия составляет 5 дней.

(Пункт 3.3. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

3.4. Основанием для начала административного действия по проверке заявлений на наличие в них оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента, а также на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, является получение заявления на исполнение согласно резолюции руководителя службы (его заместителя).

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, получившее заявление на исполнение.

Срок проверки заявления составляет не более одного дня.

В случае обнаружения в заявлении наличия одного из оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента, должностное лицо, получившее на исполнение заявление, готовит в течение 2 дней ответ заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомление о переадресации заявления, а в случае, если решение поставленных в заявлении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, готовит сопроводительное письмо о направлении копии заявления в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (далее - сопроводительное письмо о направлении копии заявления в другие органы).

Должностное лицо, подготовившее ответ заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомление о переадресации заявления, или сопроводительное письмо о направлении копии заявления в другие органы представляет ответ (уведомление, сопроводительное письмо) на согласование начальнику инспекции (в его отсутствие - заместителю начальника инспекции).

Начальник инспекции (его заместитель) рассматривает в течение суток подготовленный ответ (уведомление, сопроводительное письмо) и в случае отсутствия замечаний визирует его.

Должностное лицо, подготовившее ответ заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомление о переадресации заявления, или сопроводительное письмо о направлении копии заявления в другие органы передает завизированный начальником инспекции (его заместителем) ответ (уведомление, сопроводительное письмо) на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя службы).

Подписанный ответ заявителю об отказе в рассмотрении его заявления или уведомление о переадресации заявления, сопроводительное письмо о направлении копии заявления в другие органы в течение одного дня направляется заявителю должностным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции, по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Подписанное сопроводительное письмо о направлении копии заявления в другие органы направляется с приложением копии заявления в течение одного дня должностным лицом службы, ответственным за прием корреспонденции, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

При отсутствии в заявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции должностное лицо, получившее заявление на исполнение, проверяет наличие в заявлении сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, являющихся основанием для подготовки распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с целью осуществления внеплановой проверки.

По заявлениям, не содержащим сведений о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, внеплановая проверка не проводится, однако на такое заявление подготавливается ответ, но только по тем вопросам, решение которых возможно без проведения проверки и в пределах сферы деятельности службы не позднее 27 дней со дня регистрации заявления.

Данный ответ согласовывается, подписывается и направляется заявителю в порядке, предусмотренном абзацами пять - восемь настоящего пункта.

Результатом исполнения данного административного действия является подготовка:

- ответа заявителю об отказе в рассмотрении его заявления;

- уведомления о переадресации заявления;

- сопроводительного письма о направлении копии заявления в другие органы;

- ответа заявителю по вопросам, решение которых возможно без проведения проверки и в пределах сферы деятельности службы.

Срок исполнения данного административного действия составляет 6 дней.

3.5. Основанием для начала административного действия по подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу заявлений, содержащих сведения о фактах, указанных в абзацах четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, при отсутствии в заявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента;

приказ (распоряжение) руководителя службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

(Абзац введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

Ответственным за исполнение административного действия по подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки является должностное лицо, выдавшее ранее предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований, или получившее на исполнение согласно резолюции руководителя службы заявление, указанное в абзаце три настоящего пункта (далее - исполнитель).

Исполнитель готовиться к проведению внеплановой проверки путем оформления проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки согласно приложению № 2 к административному регламенту не позднее, чем за 5 дня до начала проведения проверки.

Подготовленный проект распоряжения о проведении внеплановой проверки исполнитель представляет на согласование начальнику инспекции (в его отсутствие - заместителю начальника инспекции).

Начальник инспекции (его заместитель) рассматривает в течение суток представленный проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и в случае отсутствия замечаний визирует его.

Исполнитель передает завизированный начальником инспекции (его заместителем) проект распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя службы).

Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подписывается руководителем службы (в его отсутствие - заместителем руководителя службы) в течение 1 дня со дня представления проекта.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней (но не позднее, чем за 5 дней до даты начала внеплановой проверки).

3.6. Основанием для начала административного действия по извещению юридического лица или индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки является распоряжение о проведении плановой или внеплановой проверки (далее - распоряжение).

Ответственным за исполнение административного действия по извещению юридического лица или индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки является должностное лицо инспекции, уполномоченное распоряжением на проведение проверки (далее - должностное лицо инспекции).

О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель извещаются должностным лицом инспекции о времени и месте проведения проверки посредством направления на их почтовый адрес письменного уведомления (приложение № 3 к административному регламенту) с копией распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель извещаются должностным лицом инспекции о времени и месте проведения проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Результатом исполнения административного действия является извещение проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя:

- о проведении плановой проверки путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением копии распоряжения;

- о проведении внеплановой проверки - любым доступным способом.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня (но не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки).

3.7. Основанием для начала административного действия по проведению плановой или внеплановой проверки является распоряжение о проведении плановой или внеплановой проверки, указанное в пунктах 3.2 и 3.5 административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо или должностные лица, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний службы, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Если должностное лицо получило на исполнение заявление, которое  содержит сведения о:

- возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ,  безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то параллельно с проектом распоряжения руководителя службы (заместителя руководителя службы) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,  должностное лицо готовит проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (далее – заявление о согласовании) согласно приложению № 4 к административному регламенту.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки руководителем службы (в его отсутствие – заместителем руководителя службы) подписывается заявление о согласовании, заверяется гербовой печатью службы и представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Астраханской области. К заявлению о согласовании прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия имеет право:

- посещать территорию, иметь доступ в используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, и к оборудованию вместе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения к проведению мероприятий по контролю);

- знакомиться с документами проверяемого лица, связанными с целями, задачами и предметом проверки и требовать представления необходимых документов, информации, письменных объяснений;

- получать от проверяемого лица надлежащим образом заверенные копии документов, связанные с целями, задачами и предметом проверки,  для приобщения к материалам дела об осуществлении плановых или внеплановых проверок;

- получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица,  проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя службы, заместителя руководителя службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения  руководителя службы, заместителя руководителя службы, а в случае проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым  подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки. Согласование осуществляется с органом прокуратуры в порядке, предусмотренном абзацами шестым - девятым пункта 3.7 административного регламента;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные подпунктами 2.3.2, 2.3.5 пункта 2.3 административного регламента;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеет право:

- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проведения проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица, осуществлявшего проверку;

- обжаловать в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом действия (бездействие) должностного лица, осуществлявшего проверку.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представить должностному лицу, осуществляющему плановую или внеплановую проверку, следующие документы:

- техническую документацию длительного хранения и документацию, заменяемую в связи с истечением срока ее действия;

- техническую документацию  о составе и состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкции по эксплуатации многоквартирного дома.             

В состав технической документации длительного хранения входят:

- план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

  - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей и должна прилагаться для сведения);

  - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

  - паспорта лифтового хозяйства;

  - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

  - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;             

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

В состав технической документации  о составе и состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома входят документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

В ходе плановой проверки должностным лицом службы, уполномоченным на ее проведение, проводится анализ и обобщение сведений о деятельности проверяемых субъектов.

Анализ сведений о деятельности субъектов включает:

- выявление правовых оснований пользования объектом;

- рассмотрение правоустанавливающих документов;

- изучение:

- технической документации долговременного хранения,

- технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия,

- технической документации  о составе и состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома,

- актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- изучение инструкции по эксплуатации многоквартирного дома.

Проверяемые лица представляют также:              

- учредительные документы;

- акты о назначении на должность работников проверяемых субъектов, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований;

- договор на предоставление коммунальных услуг потребителю;

- акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

- договор управления многоквартирным домом;

- договор обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Требовать представления документов, информации при проведении проверки должностные лица не вправе, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки,  а также изымать оригиналы таких документов.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

(Пункт 3.7. в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

3.7.1. Документарная проверка.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений службы.

Организация документарной проверки осуществляется в общем порядке, установленном пунктами 3.2, 3.5 - 3.7 административного регламента, и проводится по месту нахождения службы.

Должностное лицо при проведении документарной проверки в первую очередь рассматривает:

- документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении службы;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо:

- готовит и направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя подписанный руководителем службы (заместителем руководителя службы) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

- прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения руководителя службы (заместителя руководителя службы) о проведении документарной проверки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в службу в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце тринадцать настоящего подпункта сведений вправе представить дополнительно в службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, проводящее документарную проверку, приступает к проведению выездной проверки, в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений служба установит признаки нарушения обязательных требований.

При проведении документарной проверки служба не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.7.2. Выездная проверка.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными распоряжением на проведение проверки.

Проводится выездная проверка по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Организация выездной проверки осуществляется в общем порядке, установленном пунктами 3.2, 3.5 - 3.7 административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится службой по основаниям, указанным в абзацах четыре и пять подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, после согласования с прокуратурой Астраханской области.

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

Должностные лица не вправе осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в случае поступления информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В случае получения указанной информации должностное лицо приступает к проведению проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.7.3. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) в двух экземплярах согласно приложению № 5 к административному регламенту.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование службы;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки руководителя службы (заместителя руководителя службы);

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписания об устранении выявленных нарушений;

- иные документы, связанные с результатами проверки или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений:

- вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

- направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при составлении акта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт.

Должностное лицо, осуществившее проверку, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, которые обязаны вести юридические лица, индивидуальные предприниматели, содержащую сведения о:

- наименовании службы;

- датах начала и окончания проведения проверки;

- времени проведения проверки и правовых основаниях ее проведения;

- целях, задачах и предмете проверки;

- выявленных нарушениях и выданных предписаниях;

- фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.7.4. В случае выявления при проведении плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностное лицо, проводившее проверку, обязано в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составить протокол об административном правонарушении.

Предписание об устранении выявленных нарушений составляется непосредственно после составления акта проверки в двух экземплярах согласно приложению № 6 к административному регламенту.

Один экземпляр предписания об устранении выявленных нарушений:

- вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

- направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле службы, в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при вынесении предписания, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку в получении предписания.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом, проводившим проверку, в отношении должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя при выявлении в их действиях наличия составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Протокол об административном правонарушении составляется:

- немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

- в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении. Однако эти сроки не являются пресекательными.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, или их представителями, уполномоченными на основании доверенности.

Протокол об административном правонарушении в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть составлен в их отсутствие, если они извещены в установленном порядке о времени и месте составления данного протокола.

После подписания протокола об административном правонарушении копия протокола:

- вручается под расписку лицу, в отношении которого он составлен - в день составления протокола;

- направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, в случае неявки данного лица на составление протокола - в течение 3 дней со дня составления протокола;

- передается должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для принятия решения о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол, к административной ответственности - не позднее 3 суток с момента составления протокола.

При проведении проверки в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований должностным лицом службы составляются:

- акт проверки;

- протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), в случае неисполнения в установленный срок предписания;

- административное дело, передаваемое мировому судье для принятия решения о привлечении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Результатом исполнения данного административного действия является:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении по статьям 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426);

- передача протокола об административном правонарушении, возбужденного по статьям 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), на рассмотрение уполномоченному должностному лицу службы;

- направление административного дела, возбужденного по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426), на рассмотрение мировому судье;

- уведомление заявителя о проведенных проверках и о принятом по их результатам решении.

Срок исполнения данного административного действия не может превышать 20 рабочих дней.

3.8. Основанием для начала административного действия по привлечению виновных должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по результатам проведения плановой или внеплановой проверки является составление протокола об административном правонарушении по статьям 7.22, 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Ответственным за исполнение данного административного действия является руководитель службы, его заместитель (далее - должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении).

(Абзац в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, готовит проекты определений и постановлений, выносимых должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела и по результатам его рассмотрения (далее - проекты процессуальных документов) в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Должностное лицо представляет подготовленные проекты процессуальных документов на согласование начальнику инспекции (в его отсутствие - заместителю начальника инспекции).

Начальник инспекции (его заместитель) рассматривает проекты процессуальных документов, визирует (в случае отсутствия замечаний) и передает их должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Решение о привлечении виновного лица к административной ответственности принимается должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в виде постановления по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или его уполномоченному представителю либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру постановления, хранящемуся в деле службы.

Результатом исполнения данного административного действия является:

вынесение должностным лицом, рассмотревшим дело, постановления:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

уведомление службой заявителя о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении прекращается должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, при наличии оснований, закрепленных в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

Контроль за исполнением постановления о назначении административного наказания несет должностное лицо, подготовившее проект указанного постановления.

Срок исполнения данного административного действия 15 дней со дня получения должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Срок исполнения административного действия может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, на основании мотивированного определения, но не более чем на 1 месяц, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

3.9. Основанием для начала административного действия по проведению проверки жилого помещения на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем является получение соответствующего заявления.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, получившее заявление на исполнение в порядке, предусмотренном абзацем двенадцать пункта 3.3 административного регламента.

Должностное лицо, получившее заявление на исполнение, проводит проверку заявления на наличие в нем оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в пункте 2.4 административного регламента в порядке, предусмотренном абзацами три - семь пункта 3.4 административного регламента.

При отсутствии в заявлении оснований для отказа в исполнении государственной функции должностное лицо, получившее заявление на исполнение, проводит проверку жилого помещения в виде визуального осмотра в течение 1 дня.

По окончании проведения проверки должностным лицом составляется акт осмотра жилого помещения на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем (далее - акт осмотра жилого помещения) в одном экземпляре, подписанный должностным лицом.

При выявлении по результатам проверки наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения должностное лицо составляет немедленно после выявления совершения административного правонарушения протокол об административном правонарушении по статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426).

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако эти сроки не являются пресекательными.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, передает его на рассмотрение должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, не позднее 3 суток с момента составления протокола, для принятия решения о привлечении виновных граждан к административной ответственности.

Решение о привлечении к административной ответственности граждан, осуществивших самовольную перепланировку и (или) переоборудование принимается в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего административного регламента.

Результатом исполнения данного административного действия является:

вынесение должностным лицом, рассмотревшим дело, возбужденное по статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426):

- постановления о назначении административного наказания;

- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

уведомление службой заявителя о проведенной проверке и о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок исполнения данного административного действия не более 30 дней.

IV. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении государственной функции осуществляется начальником инспекции (в его отсутствие - заместителем начальника инспекции).

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах:

- должностное лицо инспекции отвечает за соблюдение порядка проведения проверок, за правильность оформления, законность и достоверность сведений, отраженных в подготавливаемых ответах на заявления, составляемых актах проверок, актах осмотров, предписаниях, протоколах об административных правонарушениях, за своевременную подготовку проектов процессуальных документов, за сохранность и достоверность имеющихся в деле проверки или административном деле материалов;

- начальник инспекции (в его отсутствие - заместитель начальника инспекции) отвечает за соблюдение должностными лицами настоящего административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, за правильность оформления и законность подготавливаемых должностными лицами ответов на заявления, составляемых актов проверок, актов осмотров, предписаний, протоколов об административных правонарушениях, проектов процессуальных документов, за соблюдение сроков их составления и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами инспекции нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняется государственная функция, а также положений настоящего регламента.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы (его заместителем) и включает в себя назначение проведения служебных проверок при рассмотрении обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, и принятие по ним решений, устранение выявленных нарушений.

Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается на основании правовых актов службы.

(Абзац введен приказом Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

По результатам проведения служебных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: г. Астрахань, ул. Советской Милиции,1 «А»;

- по телефону/факсу: (8512) 30-61-59, (8512) 22-98-23; (8512) 44-00-10.

- по электронной почте: и через Интернет-приемную портала сервисов органов государственной власти .

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе, в обязательном порядке указывает либо наименование службы, в которую направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в службе осуществляют руководитель службы и его заместитель.

Прием заявителей руководителем службы и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, в приемной руководителя службы (лично и по телефону 30-61-59).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты службы, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены службой в течение 30 дней со дня их регистрации в службе. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась плановая или внеплановая проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу.

5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) или устные с согласия заявителя ответы.

Приложение № 1

к административному

регламенту

(в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

                                                                                                                     (образец)                                                         

                                                                                                                                                  УТВЕРЖДАЮ         

                                                                                                                                                                  руководитель службы

                                                            строительного и жилищного

                                                                   надзора Астраханской области

                                                                       ____________   ______________ 

                                                                   (личная подпись) (инициалы и фамилия)

                                                                                                                                        «____» _______________ г.

Ежегодный план

проведения плановых проверок юридических лиц

на _______ год

Наименование юридического лица (ЮЛ), деятель­ность кото­рого под­лежит про­верке

Адрес факти­ческого осуществ­ления деятель­ности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

субъект Российской Федерации

поселение

наименование улицы, номер дома

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП пред­при­ни­ма­тель­ской деятель­ности в соот­ветст­вии с пред­ставлен­ным  уведом­ле­ни­ем о на­чале пред­при­ни­матель­ской деятельнос­ти

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

Приложение № 2

к административному

регламенту

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 А, тел. / факс (8512) 22-98-23

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении _________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___» ________________ г. № ____

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, юридический адрес (место нахождение)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведение проверки:____________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц (заполняется в случае их привлечения): _______________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей.

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

задачами настоящей проверки являются:____________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований;

- выполнение предписаний службы строительного и жилищного надзора Астраханской области;

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с « » 20 г. по « » 20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;

ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у службы полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

__________________________________________________

__________________________________________________

___________________________________________________

______________________________________________ ____________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

Продлить срок проведения проверки до « » _________ 20 г. включительно.

______________________________________________ ____________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя)

(подпись, заверенная печатью)

« » _________ 20 г.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения)

Приложение №3

к административному

регламенту

На бланке установленной формы

службы строительного и жилищного надзора

Астраханской области

________________________________________

(наименование юридического лица, его

________________________________________________

местонахождение, Ф.И.О. индивидуального

________________________________________________

предпринимателя, его адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки соблюдения

жилищного законодательства Российской Федерации

Настоящим уведомляется __________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

о начале проведения проверки

соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим правила использования и сохранности жилищного фонда, независимо от его формы собственности, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и требования, предъявляемые к жилым помещениям, а также к качеству, объему и порядку предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

Дата начала проверки ______________________________________________

(указывается дата начала проверки)

Лицо, в отношении которого назначена проверка, обязано предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые проверяемым лицом здания, строения, сооружения, к используемому оборудованию.

______________________ _____________ ___________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение: копия распоряжения о проведении проверки от ___________ № ______ .

Уведомление получил: «____» ___________ 200_г.

______________ _________________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (должность)

Отправлено заказным письмом с уведомлением по адресу:_______________________

__________________________________________________________________

(адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата, серия и номер квитанции заказного письма)

Приложение № 4

к административному

регламенту

На бланке установленной формы

службы строительного и жилищного надзора

Астраханской области

В _______________________________

(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_________________

_____________________________________________________________________________,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_____________________

_____________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688))

Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

Время начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (НГР:RU0000R200804688))

Приложения: _______________________________________________________

_______________________________________________________

______________________________________________________

(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

____________________ ____________________ __________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа:____________________

Приложение № 5

к административному

регламенту

(в редакции приказа Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 29.10.2010 № 120)

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 А, тел. / факс (8512) 22-98-23

_________________________

(место составления акта)        

(дата составления акта)

«

»

20

г.

____________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

«___» _____________20___г.  по адресу: ______________________________________________

                                                                                                  (место проведения проверки)

На основании: ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение о проведении  проверки)

была проведена проверка в отношении:

_____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, юридический адрес (место нахождение), фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождение)

Продолжительность проверки: __________________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если   имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _____________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки )

Лицо(а), проводившие проверку: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц),  проводившего(их)  проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки установлено:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы и предложения проверяющего лица:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых службой строительного и жилищного надзора Астраханской области внесена (заполняется при проведении выездной проверки):   

                            ______________________          _____________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись проверяющего)

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых службой строительного и жилищного надзора Астраханской области  отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

                            ______________________        _____________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись проверяющего)

Прилагаемые документы:_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(предписание об устранении выявленных нарушений, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные документы, связанные с результатами проверки или их копии)

Подписи лиц, проводивших проверку:              

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___»___________20___г.  __________________

                                                                                                                                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:  _______________________________

                                                                                         ________________________________

                                                                                         ________________________________

                                                                                                        (пометка заверяется  подписью  уполномоченного должностного лица                                                                                                                 (лиц) проводивших проверку)

Приложение № 6

к административному

регламенту

СЛУЖБА СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

414000, г. Астрахань, ул. Советской Милиции, 1 А, тел. / факс (8512) 22-98-23

(место составления предписания) (дата составления предписания)

«

»

20

г.

________________________

(время составления)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

№ ______

Выдано _____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес (место нахождение), фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождение; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес регистрации, проживания, паспортные данные (если известны)

на основании акта проверки (акта осмотра) от ___________ № _____.

Проверка проведена по адресу: _______________________________________

(место проведения проверки)

_____________________________________________________________________________

Паспортные данные жилого дома:

Год постройки: _______________________ Серия проекта: ___________________

Этажей: ________ Кол-во секций: ________ Материал: стен ___________ кровли ____

Площадь (кв. м): общая __________ крыши ________ фасада _______ участка __

подвала ________ чердака _________

др. данные

СОБСТВЕННИК (ВЛАДЕЛЕЦ) здания (квартиры):

_____________________________________________________________________________________________

РАБОТЫ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЗДАНИЯ осуществляет: _________________________ _____________________________________________________________________________

№№ п/п

Выявленные   нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и   эксплуатации жилищного фонда и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг   (описание нарушений, местонахождение, причины и масштаб причиненного ущерба).   Указать пункт, статью нарушенного нормативного правового акта

Мероприятия   (работы), подлежащие исполнению в целях устранения допущенных нарушений

Сроки исполнения

Примечания: 1. Пустые строки прочеркнуть.

2. При продолжении таблицы указать на ____ листах.

ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:

_____________________ ___________________ _____________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы и фамилия)

ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО: «____» ___________ 200 ___ г.

____________________________________________________________________________

(ФИО руководителя, должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ФИО физического лица)

Пометка об отказе в получении предписания: _____________________________________________________

______________________________________________________

(пометка заверяется подписью уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)

Приложение № 7

административному

регламенту

Блок-схема прохождения административных процедур

Государственная   жилищная инспекция

службы строительного и жилищного надзора   Астраханской области

Плановые проверки

Внеплановые проверки

Проверка заявлений   наналичие в них оснований для отказа в исполнениигосударственной   функции, а также на наличие в них сведений о фактах, указанных в абзацах   четыре - шесть подпункта 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (1   день)

Подготовка распоряжения   о проведении проверки

Уведомление о   проведении плановой проверки

(в течение 3   рабочих дней)

Направление   распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и заявления о согласовании   в орган прокуратуры (1 день)

Уведомление о   проведении внеплановой

проверки (за 24   часа)

Проведение проверки   (не более 20 рабочих дней)

Отсутствие   нарушения

Выявление нарушения

Оформление и вручение   акта проверки проверяемому лицу (1 день), направление копии акта в орган   прокуратуры, согласовавший внеплановую проверку (в течение 5 рабочих дней)

Составление протокола   об административном правонарушении(1   день)

Оформление и   вручение предписания об устранении выявленных нарушений (1 день)

Передача копии протокола   должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дело, для привлечения   нарушителя к административной ответственности (3 дня)

Проверка   исполнения предписания (1 день)

выполненоневыполнено

Оформление и   вручение акта проверки проверяемому лицу

Оформление и вручение акта проверки (1 день)

Оформление и вручение акта проверки (1 день)

Составление протокола об административном   правонарушении (1 день)

Подготовка ответа заявителю   (3 дня)

Оформление   административного дела

(2 дня)

Направление административного   дела мировому судье для привлечения к административной ответственности (3   дня)

Оформление и сдача   дела проверки в архив службы

(в течение 3 дней после проверки)

Проверка

жилого помещения   на наличие перепланировки и (или) переустройства в нем по поступившему   заявлению

(не более 30 дней)

Получение   заявления на исполнение

(не позднее дня,   следующего за днем наложения руководителем службы резолюции)

Проведение   визуального осмотра

с составлением   акта осмотра жилого помещения

(1 день)

Составление   протокола об административном правонарушении по ст. 7.21 КоАП РФ, в случае   выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства

(1-2 дня)

Передача протокола   должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дело, для привлечения   нарушителя к административной ответственности (3 дня)

Постановление

(15 дней)

Уведомление заявителя   о проведенной проверке и о результатах рассмотрения административного дела

(2 дня)

Оформление   административного дела (2 дня)