ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВ...



1

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 октября 2011 года № 11-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{индивидуализированный заголовок в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 30.09.2013 № 54-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр;

приказ службы занятости населения Иркутской области от 2.08.2012г. № 25-спр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 25.03.2014 № 26-мпр}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 20.02.2016 № 4-мпр}

В соответствии со статьей 353.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп,

{преамбула в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 25.03.2014 № 26-мпр}

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях министерства труда и занятости Иркутской области.

{п.1 в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 30.09.2013 № 54-мпр}

2. Признать утратившим силу приказ службы занятости населения Иркутской области от 31 января 2011 года № 2-спр «Об Административном регламенте проведения проверок при осуществлении внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения Иркутской области».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте службы занятости населения Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

{п.3 в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Руководитель службы занятости

населения Иркутской области

В.В. Макаров

УТВЕРЖДЕНО

приказом службы занятости

населения Иркутской области

от «28» октября 2011 г. № 11-спр

Положение о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях министерства труда и занятости Иркутской области

{наименование Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 30.09.2013 № 54-мпр}

Глава 1. Общие положения

             

1. Положение о порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях службы занятости населения Иркутской области (далее – Положение) устанавливает, виды проверок, сроки и последовательность процедур и действий службы занятости населения Иркутской области при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль) в подведомственных учреждениях службы занятости населения Иркутской области.

{п.1 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

2. Ведомственный контроль осуществляет министерство труда и занятости Иркутской области (далее – Министерство).

{п.2 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

3. Ведомственный контроль осуществляется в отношении областных государственных казенных учреждений  Центров занятости населения городов и районов (далее – ОГКУ ЦЗН) и областного государственного автономного образовательного учреждения «Центр обучения и содействия трудоустройству» (далее – ОГАОУ ЦОСТ). Перечень ОГКУ ЦЗН и ОГАОУ ЦОСТ (далее при совместном упоминании - подведомственные учреждения Службы занятости) приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

{п.3 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

4. Положение разработано в целях повышения качества осуществления Службой занятости ведомственного контроля при организации и проведении проверок Службой занятости, информационной доступности результатов проверок.

{п.4 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, № 1 (ч. 1), ст. 3; № 30, ст. 3014; № 30, ст. 3033; 2003 год, № 27 (часть I), ст. 2700; 2004 год, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005 год, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006 год, № 27, ст. 2878, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007 год, № 1 (1 ч.), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084, № 49, ст. 6070; 2008 год, № 9, ст. 812, № 30 (ч. 1), ст. 3613; № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009 год, № 1, ст. 17, ст. 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604, № 30, ст. 3732, № ст. 3739, № 46, ст. 5419, № 48, ст. 5717);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, № 19, ст. 2060);

Законом Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» («Областная», № 37 (912), от 9 апреля 2012 года);

постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп «О министерстве труда и занятости Иркутской области» (Областная, № 136, 05.12.2012; № 32, 27.03.2013; № 83, 31.07.2013; № 120, 25.10.2013).

{абз. 5 п. 5 Положения в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 25.03.2014 № 26-мпр}

{п.5 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

6. Результатом осуществления ведомственного контроля является обеспечение устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и создание условий для недопущения указанных нарушений в подведомственных учреждениях Службы занятости.

{п.6 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

7. Заявителями являются граждане, средства массовой информации (далее – организации), государственные органы, органы местного самоуправления (далее – органы), от которых в Службу занятости поступили сведения о фактах нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости.

{п.7 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Глава 2. Требования к осуществлению ведомственного контроля

{наименование главы Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

8. Местонахождение Службы занятости: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а.

Официальный сайт Службы занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.irkzan.ru.

Адрес электронной почты Министерства: szn-irkobl@mail.ru

{абз. 3 п. 8 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

Справочный телефон, номер факса Службы занятости: (3952) 33-61-85, (3952) 33-45-98

{п.8 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

9. Информация по вопросам осуществления ведомственного контроля, сведений о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Службы занятости:

{п.9 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

а) по письменным обращениям (заявлениям), направленным по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а;

б) по телефону: (3952) 33-46-67;

в) по электронной почте: szn-irkobl@mail.ru;

{пп. «б», «в» п. 9 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

г) лично по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а.

{пп. «г» п. 9 Положения дополнен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

10. Письменное обращение (заявление) о фактах нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости направляется на имя руководителя Службы занятости.

Письменное обращение (заявление) органа, организации должно содержать следующие сведения о заявителе:

наименование органа, организации;

место нахождения и почтовый адрес;

фамилия, имя, отчество руководителя;

контактные телефоны;

номер факса, адрес электронной почты (при наличии).

Письменное обращение (заявление) гражданина должно отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение (заявление) гражданина, органа, организации должно содержать сведения о фактах нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости.

Обращение (заявление), поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

{абз. п. 10 Положения дополнен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

11. Заявитель вправе приложить к письменному обращению (заявлению) документы и материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях), подтверждающие доводы, изложенные в обращении (заявлении).

12. Прилагаемые документы и материалы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы и материалы могут быть представлены в электронном виде.

13. Прилагаемые на бумажном носителе документы и материалы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

14. Письменные обращения (заявления), в том числе отправленные по электронной почте, рассматриваются Службой занятости в течение 30 дней со дня их регистрации, если иные сроки рассмотрения обращений (заявлений) не установлены законодательством.

В случаях, установленных законодательством, указанный срок может быть продлен руководителем Службы занятости, но не более чем на 30 дней. Максимальный срок, на который продляется рассмотрение обращения (заявления), составляет не более чем 30 дней, о чем заявителю сообщается в письменной форме с обоснованием причин продления срока.

15. Руководитель Службы занятости или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки письменного ответа на обращение (заявление).

16. Письменный ответ на обращение (заявление) дается в простой, четкой и понятной форме, со ссылками на законодательство, с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Службы занятости или уполномоченным им должностным лицом.

В случае, если в письменном обращении (заявлении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (заявление), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (заявление)  не дается.

Если в указанном обращении (заявлении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (заявление) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (заявление), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (заявление), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство, должностное лицо Министерства, при получении письменного обращения (заявления), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (заявление) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (заявление), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения (заявления) не поддается прочтению, ответ на обращение (заявление) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (заявления) сообщается гражданину, направившему обращение (заявление), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении (заявлении) гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (заявлениями), и при этом в обращении (заявлении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр труда и занятости Иркутской области, должностное лицо Министерства либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (заявления) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (заявление) и ранее направляемые обращения (заявления) направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (заявление).

{абз. п. 16 Положения дополнены в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

17. Ответ на устное обращение (заявление) гражданина по вопросам осуществления ведомственного контроля дается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

{п.17 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

18. При осуществлении консультирования по вопросам осуществления ведомственного контроля по телефону должностные лица Службы занятости в соответствии с запросом предоставляют следующую информацию:

а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в журнале учета входящих документов Службы занятости письменные обращения (заявления) заявителей по вопросам осуществления ведомственного контроля;

б) о принятии решения по обращению (заявлению) заявителей по вопросам осуществления ведомственного контроля;

в) о нормативных правовых актах по вопросам осуществления ведомственного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

г) о месте размещения на официальном сайте Службы занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации и справочных материалов по вопросам осуществления ведомственного контроля.

{п.18 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Иные вопросы, связанные с исполнением государственной функции рассматриваются только на основании письменных обращений (заявлений) заявителей в Службу занятости или при личном приеме гражданина, представителя организации.

19. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Службы занятости с гражданами, представителями органов, организаций при личном приеме и консультировании по телефону по фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости:

а) личный прием граждан, представителей органов, организаций по фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости осуществляется руководителем, заместителем руководителя Службы занятости, а также должностными лицами Службы занятости, уполномоченными на проведение проверки согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Личный прием граждан в Службе занятости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

б) консультирование по телефону граждан, представителей органов, организаций по фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости осуществляется должностными лицами Службы занятости, уполномоченными на проведение проверки согласно приложению 2 к настоящему Положению;

в) при ответе на телефонные звонки должностное лицо Службы занятости представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

г) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо Службы занятости, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые рекомендуется осуществить гражданину, представителю органа, организации в связи с поставленным вопросом.

Мотивированные предложения о проведении проверки сведений о фактах нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Службы занятости, полученных указанными в настоящем пункте Положения должностными лицами в результате консультирования по телефону, на личном приеме граждан, органов, организаций в форме служебной записки за подписью должностного лица Службы занятости, уполномоченного на проведение проверки согласно приложению 2 к настоящему Положению, направляются руководителю Службы занятости для принятии решения о проведении проверки.

20. В вестибюле Службы занятости размещается информация о порядке, месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах, с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственных гражданских служащих, номеров их кабинетов.

Кабинеты Службы занятости для осуществления ведомственного контроля оснащаются телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

Рабочие (служебные) места должностных лиц, осуществляющих рассмотрение обращений (заявлений), оборудуются:

{абз. 3 п. 20 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять ведомственный контроль;

стульями для посетителей.

{п.20 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

21. Ведомственный контроль осуществляется по месту проведения проверки либо по месту нахождения Службы занятости и исполняется бесплатно.

{п.21 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

{п. 22 и 23 Положения исключены в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

24. На официальном сайте Службы занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

а) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы Службы занятости, по которым гражданам, представителям органов, организаций предоставляется возможность получить консультацию и информацию о правилах осуществления ведомственного контроля;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Службы занятости по осуществлению ведомственного контроля

в) текст настоящего Положения с приложениями (полная версия);

г) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы занятости.

{п.24 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

25. Информация о процедуре осуществления ведомственного контроля предоставляется на безвозмездной основе.

{п.25 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Глава 3. Порядок осуществления ведомственного контроля

{наименование главы 3 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

26. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения Службой занятости проверок.

27. Предмет проверки – соблюдение подведомственным учреждением Службы занятости в процессе осуществления своей деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

28. Субъект проверки – должностное лицо Службы занятости, осуществляющее проверку. Перечень должностных лиц Службы занятости, уполномоченных на проведение проверки, приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

К участию в проверках могут привлекаться независимые эксперты–специалисты в сфере трудового права.

29. Проверка проводится в целях:

а) обеспечения соблюдения подведомственным учреждением Службы занятости трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

б) изучения и оценки деятельности подведомственного учреждения Службы занятости в пределах предмета проверки;

в) выявления в деятельности подведомственного учреждения Службы занятости причин и условий, способствующих возникновению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

30. Проведение проверок при осуществлении ведомственного контроля осуществляется по следующим основным направлениям:

а) трудовой договор – соблюдение порядка заключения, изменения, расторжения и прекращения трудовых договоров; соответствие содержания трудовых договоров трудовому законодательству; соблюдение трудовых прав работников подведомственного учреждения Службы занятости при заключении, изменении, расторжении и прекращении трудовых договоров;

б) рабочее время и время отдыха – соблюдение установленной продолжительности рабочего времени; предоставление работникам подведомственного учреждения Службы занятости сокращенного рабочего времени в соответствии с законодательством; соблюдение продолжительности работы накануне нерабочих праздничных дней; учет рабочего времени, создание условий для реализации права на отдых в соответствии с законодательством; соблюдение порядка предоставления ежегодных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы;

в) оплата труда – создание условий для реализации права каждого работника подведомственного учреждения Службы занятости на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы; наличие локальных нормативных актов, касающихся вопросов оплаты труда, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера; соответствие этих актов трудовому законодательству;

г) гарантии и компенсации – предоставление и соблюдение установленных трудовым законодательством и предусмотренных трудовыми договорами гарантий и компенсаций каждому работнику подведомственного учреждения Службы занятости;

д) трудовой распорядок, дисциплина труда – наличие правил внутреннего трудового распорядка; соответствие содержания правил внутреннего трудового распорядка трудовому законодательству; состояние трудовой дисциплины в подведомственном учреждении Службы занятости, поощрение работников подведомственного учреждения Службы занятости;

е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников подведомственного учреждения Министерства – создание условий для реализации права каждого работника подведомственного учреждения Министерства на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; состояние работы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников подведомственного учреждения Министерства;

{пп. «е» п. 30 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

ж) охрана труда – наличие локальных нормативных актов об организации работы по охране труда, о правилах охраны труда, о правилах техники безопасности; соответствие данных локальных нормативных актов трудовому законодательству; состояние работы по охране труда, в том числе состояние профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также работы по улучшению условий труда работников подведомственного учреждения Службы занятости;

з) материальная ответственность сторон трудового договора – состояние работы по возмещению вреда, причиненного работникам подведомственного учреждения Службы занятости в связи с исполнением ими трудовых обязанностей; состояние работы по возмещению работниками подведомственного учреждения Службы занятости ущерба, причиненного работодателю; наличие соглашений о материальной ответственности сторон трудового договора; соответствие данных соглашений трудовому законодательству;

и) особенности регулирования труда отдельных категорий работников – состояние работы по установлению особенностей регулирования труда для работников в связи с характером и условиями труда, природно-климатическими условиями, другими обстоятельствами; соответствие установленных особенностей регулирования труда трудовому законодательству;

к) защита трудовых прав и свобод, рассмотрение и разрешение трудовых споров – создание условий для защиты трудовых прав работников подведомственного учреждения Службы занятости, рассмотрения и разрешения трудовых споров.

{п.30 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

31. Проверка включает в себя следующие процедуры:

а) составление плана проведения проверок;

б) принятие распоряжения Службы занятости о проведении проверки;

в) проведение проверки;

г) оформление и выдача акта проверки;

{пп. «д» п. 31 Положения  утратил силу в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 25.03.2014 № 26-мпр}

Последовательность процедур проведения проверки представлена в блок-схеме (приложение 3 к настоящему Положению).

{п.31 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

32. Виды проверок:

а) в зависимости от основания проведения проверки могут проводиться плановые и внеплановые проверки:

плановые проверки – проверки, проводимые в соответствии с планом проверок, утвержденным распоряжением Службы занятости на один календарный год;

внеплановые проверки – проверки, проводимые по основаниям, установленным Законом Иркутской области от 30 марта 2012 года №20-оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

б) в зависимости от формы контрольных мероприятий могут проводиться выездные и документарные проверки:

выездные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения подведомственных учреждений Службы занятости;

документарные проверки – проверки, которые проводятся по месту нахождения Службы занятости;

Вид проверки определяется распоряжением Службы занятости.

{п.32 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

33. Проверка проводится на основании распоряжения Службы занятости о проведении проверки.

В распоряжении Службы занятости о проведении проверки указываются:

1) фамилию, имя, отчество и должность должностного лица (фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки (далее - должностное лицо), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

2) наименование подведомственного учреждения Службы занятости, в отношении которого проводится проверка;

3) указание на форму контроля и вид проверки;

4) предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

6) дату начала и окончания проведения проверки.

При проведении выездной проверки заверенная копия распоряжения Службы занятости вручается должностным лицом (должностными лицами) Службы занятости, проводящим(ими) проверку, директору подведомственного учреждения Службы занятости или уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости одновременно с предъявлением служебного удостоверения

{абз.9 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 2.08.2012г. № 25-спр}

{п.33 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

34. Общий срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней, с соблюдением требований абзаца третьего настоящего пункта.

В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз и расследований, на основании мотивированного письменного предложения должностного лица распоряжением руководителя Службы занятости срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, с соблюдением требований абзаца третьего настоящего пункта.

{п.34 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

{абз. 3 п. 34 Положения исключен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

35. Дата начала проверки устанавливается Службой занятости в соответствии с пунктом 51 и пунктом 56 настоящего Положения в зависимости от вида проверки.

36. Датой окончания проверки является дата подписания акта проверки.

37. По результатам рассмотрения представленных подведомственным учреждением Службы занятости документов и пояснений должностным лицом Службы занятости, проводящим (проводящими) проверку, устанавливается наличие или отсутствие нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

{п.37 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

38. При проведении проверок должностное лицо Службы занятости имеет(ют) право:

а) запрашивать и получать от подведомственного учреждения Службы занятости в пределах предмета проверки необходимые для осуществления проверки сведения и документы (приложения 4 и 5 к настоящему Положению);

б) посещать для проведения проверки помещения, занимаемые подведомственным учреждением Службы занятости, при предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения Службы занятости о проведении проверки;

{пп. «в» и «г» п.38 Положения утратили силу в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 2.08.2012г. № 25-спр}

{п.38 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

39. При проведении проверки должностное лицо Службы занятости не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к предмету проверки;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

в) требовать у директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости представления документов и сведений, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

д) превышать установленные сроки проведения проверки;

е) осуществлять выдачу подведомственному учреждению Службы занятости предложений о проведении проверки за счет учреждения;

ж) требовать у подведомственного учреждения Службы занятости нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу занятости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

{п.39 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

40. При проведении проверки должностное лицо Службы занятости обязано(ы):

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы подведомственного учреждения Службы занятости, проверка которого проводится;

в) проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением Службы занятости о проведении проверки;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Службы занятости о проведении проверки и в случае, предусмотренном федеральным законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать директору подведомственного учреждения Службы занятости, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять директору подведомственного учреждения Службы занятости, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, подведомственных учреждений Службы занятости;

и) доказывать обоснованность своих решений, действий (бездействия) при их обжаловании подведомственным учреждением Службы занятости в порядке, установленном федеральным законодательством;

к) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

л) не требовать от подведомственного учреждения Службы занятости документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости ознакомить их с положениями настоящего Положения, в соответствии с которым проводиться проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

{п.40 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

41. Основанием для начала проведения плановых проверок является ежегодный план проверок (далее – план проверок).

42. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

43. В плане проверок указываются сведения в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения проверок, утвержденной Правительством Иркутской области.

{п.43 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 2.08.2012г. № 25-спр}

44. Ежегодный план проверок на очередной год утверждается руководителем Службы занятости в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы занятости в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

{п.44 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

В случае, если до проведения плановой проверки в отношении подведомственной организации была проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, срок проведения плановой проверки подлежит изменению в соответствии с периодичностью, установленной в части 1 статьи 6 Закона Иркутской области от 30 марта 2012 года № 20-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

{абз. п. 44 Положения дополнен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

45. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственным учреждением Службы занятости в процессе осуществления своей деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

46. О проведении плановой проверки подведомственное учреждение Службы занятости уведомляется должностным лицом Службы занятости не позднее трех рабочих дней до ее начала посредством направления в адрес подведомственного учреждения:

а) копии распоряжения Службы занятости о проведении проверки;

б) перечня документов, представление которых необходимо для проведения плановой проверки (приложения 4 и 5 к настоящему Положению), подписанного должностным лицом (должностными лицами) Службы занятости, осуществляющим проверку, с указанием сроков представления документов (направляется в случае проведения плановой документарной проверки).

{п.46 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

47. Основания для проведения внеплановой проверки устанавливаются Законом Иркутской области от 30 марта 2012 года №20-оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

{п.47 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок.

{абз. п. 47 Положения дополнен в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

48. Предварительное уведомление подведомственного учреждения Службы занятости о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

{п.48 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

49. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственного учреждения Службы занятости, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также локальные акты, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

50. Проведение документарной проверки в отношении подведомственного учреждения Службы занятости осуществляется по месту нахождения Службы занятости в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением.

51. Датой начала документарной проверки считается дата фактического получения Службой занятости запрошенных документов и сведений от подведомственного учреждения Службы занятости.

52. При проведении документарной проверки в срок проведения проверки, указанный в пункте 34 настоящего Положения, не засчитываются периоды времени, затраченные на почтовую пересылку корреспонденции, запрашиваемой и получаемой при проведении документарной проверки.

53. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах подведомственного учреждения Службы занятости, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также локальные акты, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

54. Проведение выездной проверки осуществляется в отношении подведомственного учреждения Службы занятости по месту его нахождения в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением.

55. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственного учреждения Службы занятости трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

56. Датой начала выездной проверки считается дата предъявления распоряжения Службы занятости о проведении проверки директору подведомственного учреждения Службы занятости, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости.

57. По результатам проверки должностным лицом Службы занятости, проводившим(ми) проверку, составляется и подписывается акт проверки. Акт проверки составляется по установленной в соответствии с федеральным законодательством форме.

{п.57 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

58. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование Службы занятости;

в) дата и номер распоряжения Службы занятости о проведении проверки;

г) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Службы занятости, проводившего(их) проверку;

д) полное и сокращенное наименование подведомственного учреждения Службы занятости, а также фамилия, имя, отчество директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) форма контроля и вид проведенной проверки;

з) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

и) срок устранения выявленных нарушений, который устанавливается в зависимости от характера выявленных нарушений и не может составлять более одного месяца;

к) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости, о наличии его подписи или об отказе от подписания, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в подведомственном учреждении Службы занятости указанного журнала;

л) подпись должностного лица Службы занятости, проводившего(их) проверку.

{п.58 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

59. Структура акта проверки состоит из трех частей: вводной, описательной и заключительной.

60. Вводная часть акта проверки состоит из описания изложения оснований и общих сведений о проводимой проверке, подведомственного учреждения Службы занятости и содержит:

а) полное и сокращенное наименование подведомственного учреждения Службы занятости;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) подведомственного учреждения Службы занятости;

в) данные о государственной регистрации подведомственного учреждения Службы занятости;

г) место проведения проверки;

д) фамилию, имя, отчество должностного лица Службы занятости, проводившего(их) проверку;

е) реквизиты (дата и номер) распоряжения Службы занятости о проведении проверки;

ж) направления проверки;

з) период, за который проведена проверка;

и) даты начала и окончания проверки.

{п.60 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

61. Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных данных о наличии признаков нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых.

62. Заключительная часть акта проверки содержит выводы должностного лица Службы занятости, проводившего(их) проверку, по результатам проверки, подтвержденные соответствующими документами.

В заключительной части акта проверки указывается информация о праве директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости знакомиться с актом проверки.

{п.62 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

63. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.

64. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе и иметь сквозную нумерацию страниц.

65. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных должностными лицами, подписывающими его.

66. К акту проверки могут прилагаться материалы и документы, полученные по результатам проверки.

67. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений в трехдневный срок со дня его составления вручается директору подведомственного учреждения Службы занятости, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

{п.67 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 2.08.2012г. № 25-спр}

68. В случае отсутствия директора подведомственного учреждения Службы занятости, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Службы занятости, а также их отказа дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки на четвертый день со дня его составления направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы занятости.

{п.68 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

69. В случае неустранения в установленный срок выявленных в результате проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, уполномоченный орган обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях принятия мер по фактам указанных нарушений, в том числе привлечения к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.

Обращение уполномоченного органа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях принятия мер по фактам указанных нарушений осуществляется в семидневный срок со дня, установленного для представления отчета об устранении выявленных нарушений.

{п.69 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

70. В журнале учета проверок подведомственного учреждения Службы занятости должностным лицом Службы занятости, проводившим проверку, в порядке, установленном федеральным законодательством, осуществляется запись о проведенной проверке.

71. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо требованием об устранении выявленных в ходе проверки нарушений директор подведомственного учреждения Службы занятости, уполномоченный представитель подведомственного учреждения Службы занятости в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменном виде в Службу занятости возражения в отношении акта проверки и (или) требования об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подведомственное учреждение Службы занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу занятости.

Министерство в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается руководителем службы занятости. Один экземпляр заключения направляется подведомственному учреждению, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

Заключение направляется подведомственному учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю подведомственного учреждения, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения под расписку.

72. Директор подведомственного учреждения Министерства, иной уполномоченный представитель подведомственного учреждения Министерства обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки, и в течение трех рабочих дней представить в Министерство отчет об устранении выявленных нарушений. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в акте проверки. В подведомственном учреждении Министерства контроль за устранением нарушений осуществляется директором подведомственного учреждения.

В Министерстве контроль за устранением нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям, выявленных в результате проверки, осуществляется должностными лицами Министерства, проводившими проверки.

{п.72 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 25.03.2014 № 26-мпр}

В Службе занятости контроль за устранением нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям, выявленных в результате проверки, осуществляется должностными лицами Службы занятости, проводившими проверки. Контроль прекращается на основании служебной записки указанного должностного лица на имя руководителя Службы занятости об устранении нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям.

{п.73-79 Положения исключены в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Глава 4. Порядок и формы контроля за соблюдением

настоящего Положения

80. Контроль за полнотой и качеством исполнения настоящего Положения осуществляется в следующих формах:

а) проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

б) проведение текущих контрольных проверок;

в) проведение служебных проверок по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа настоящего Положения;

г) учет случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами Службы занятости обязанностей, связанных с исполнением настоящего Положения;

д) выявление, устранение нарушений прав и (или) законных интересов подведомственных учреждений Службы занятости, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения подведомственных учреждений Службы занятости, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы занятости, проводивших проверку;

е) привлечение к ответственности должностных лиц Службы занятости, виновных в нарушении настоящего Положения, прав и (или) законных интересов подведомственных учреждений Службы занятости.

81. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется руководителем Службы занятости.

82. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Положением, осуществляется уполномоченным заместителем руководителя Службы занятости.

83. По результатам проведенных контрольных проверок в случае выявления нарушений прав и (или) законных интересов подведомственного учреждения Службы занятости в связи с исполнением настоящего Положения и проведением проверок виновные в нарушении должностные лица Службы занятости привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным законодательством

84. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении федерального законодательства должностных лиц Службы занятости, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязана в письменной форме сообщить директору подведомственного учреждения Службы занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подведомственного учреждения Службы занятости.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Службы занятости, а также принимаемого решения при осуществлении ведомственного контроля

{наименование главы 5 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

85. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, связанные с осуществлением ведомственного контроля, могут быть обжалованы подведомственным учреждением Службы занятости.

{п.85 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

86. Заявление об обжаловании решений, действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц (далее – заявление) подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

87. Подведомственное учреждение Министерства может обратиться в Министерство непосредственно, либо направить заявление в письменной форме.

88. Заявление подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме одним из следующих способов:

1) лично по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а;

2) с помощью средств факсимильной связи;

3) через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 8а;

4) с помощью средств электронной связи, посредством использования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление письма на адрес электронной почты:

официальный сайт Министерства: http://irkzan.ru;

электронная почта: szn-irkobl@mail.ru

Поступившее в Министерство заявление подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

{п. 88 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

89. Заявление должно содержать:

1) наименование органа, должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование и сведения о месте нахождения заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,  его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, его должностного лица либо государственного служащего.

{п. 89 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

90. В случае необходимости в подтверждение своих доводов подведомственное учреждение Министерства прилагает к заявлению документы, иные материалы либо их копии.

91. Требования, предъявляемые к заявлению в электронной форме, аналогичны требованиям к заявлению в письменной форме.

92. Заявление может быть подано директором подведомственного учреждения Министерства, иным уполномоченным представителем подведомственного учреждения Министерства в форме устного обращения на личном приеме заявителей.

93. Прием в Министерстве директора подведомственного учреждения Министерства, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Министерства осуществляет руководитель (заместитель руководителя) Министерства.

94. Прием директора подведомственного учреждения Министерства, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Министерства проводится руководителем (заместителем руководителя) Министерства по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства, в приемной Министерства.

95. Содержание устного заявления заносится в журнал устных обращений. В случае, если изложенные в устном заявлении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на заявление с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнал устных обращений. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 101 настоящего Положения.

96. В ходе личного приема директору подведомственного учреждения Министерства, иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения Министерства может быть отказано в дальнейшем рассмотрении заявления, если ранее уже был дан ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

97. При рассмотрении заявлений руководитель (заместитель руководителя) Министерства:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости – с участием директора подведомственного учреждения Министерства, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) по результатам рассмотрения заявления принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и (или) законных интересов заявителя.

98. Заявление, поступившее в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по его рассмотрению, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

{п. 98 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

99. Министерство отказывает в удовлетворении заявления в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по заявлению о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача заявления лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по заявлению, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить заявление без ответа в следующих случаях:

1) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста заявления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в заявлении.

{п. 99 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

100. Ответ по результатам рассмотрения заявления подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

{п. 100 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

101. По результатам рассмотрения заявления руководителем (заместителем руководителя) Министерства принимается решение об удовлетворении требований подведомственного учреждения Министерства либо о мотивированном отказе в удовлетворении заявления.

Ответ по результатам рассмотрения заявления направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

{абз. 2 п. 101 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

102. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав и (или) законных интересов заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о принятых мерах направляется заявителю в письменном виде.

103. Результаты проверки, которая признана на основании заявления подведомственного учреждения Министерства, проведенной с нарушениями законодательства Российской Федерации, отменяются распоряжением Министерства.

{п. 103 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

104. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, связанные с осуществлением ведомственного контроля, могут быть обжалованы подведомственным учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{п.104 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Заместитель руководителя

службы занятости населения

Иркутской области

С.А. Володин

Приложение 1 к Положению о порядке  осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях службы занятости  населения Иркутской области  

{Приложение 1 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Перечень подведомственных учреждений

службы занятости населения Иркутской области

№

п/п

Полное наименование организации

Адрес места нахождения организации, факс

Адрес электронной почты

1.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ангарска

665832, Иркутская область,

г. Ангарск, ул. Ворошилова, 65

факс: 8 (3955) 53-09-31

angzn@mail.ru

2.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Бодайбо

666904, Иркутская область,

г. Бодайбо, ул. К. Либкнехта, 59

факс: 8 (39561) 5-26-44

czn_bodaibo@mail.ru

3.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Братска

665710, Иркутская область,

г. Братск, Центральный ж. р.,
ул. Баркова, д. 43

факс: 8 (3953) 44-55-53

czn-bratsk@mail.ru

4.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Зимы

665390, Иркутская область,

г. Зима, ул. Коммунистическая, 36

факс:8 (39554) 3-24-88

zimagczn@mail.ru

5.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Иркутска

664005, Иркутская область,

г. Иркутск, ул. Маяковского, 11

факс: 8 (3952) 39-84-27

center_igczn@mail.ru

6.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Нижнеудинска

665106, Иркутская область,

г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 23

факс: 8 (39557) 7-08-41

nudcsn@mail.ru

7.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Саянска

666301, Иркутская область,

г. Саянск,

м-н Юбилейный, д. 19,  кв. 1   

факс: 8 (39553) 5-97-65                          

czn_sayansk@mail.ru

8.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тайшетского района

665001, Иркутская область,
г. Тайшет,

ул. Северовокзальная, 26

факс: 8 (39563) 20-21-92

taishetczn@mail.ru

9.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Тулуна

665268, Иркутская область,

г. Тулун,  ул. Ленина, 18-54

факс: 8 (39530) 2-40-21

czn60@mail.ru

10.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усолье-Сибирское

665451, Иркутская область,
г. Усолье-Сибирское,
ул. Суворова, 14

факс: 8 (39543) 6-13-33

usczn@mail.ru

11.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усть-Илимска

666683, Иркутская область,

г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 40                   

факс: 8 (39535) 5-30-34

ustilgczn@mail.ru

12.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усть-Кута

666784, Иркутская область,

г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 3

факс: 8 (39565) 5-11-89

uk_gszn@irmail.ru

13.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Черемхово

665413, Иркутская область,

г. Черемхово, ул. Некрасова, 13

факс: 8 (39546) 5-25-82

czn_adm@mail.ru

14.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Шелехова

666030, Иркутская область,

г. Шелехов, квартал 9, д. 8а

факс: 8 (39550) 4-11-22

shelczn@shelczn.irkutsk.ru

15.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Балаганского района

666391, Иркутская область, Балаганский район, р.п. Балаганск, ул. Лермонтова, 19

факс: 8 (39548) 50-0-61

lermont0769@mail.ru

16.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Братского района

665710, Иркутская область,

г. Братск, Центральный ж.р., ул. Баркова, д.43

факс: 8 (3953) 44-53-72; 44-53-74

bratsk-r@yandex.ru

17.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Жигаловского района   

666402, Иркутская область, р.п. Жигалово, пер. Комсомольский, 8

факс: 8 (39551) 3-16-71

zhigalovo2008@yandex.ru

18.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Заларинского района

666322, Иркутская область,  Заларинский район, п. Залари, ул. Гагарина, 4

факс: 8 (39552) 2-16-58

szzal@mail.ru

19.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения  Зиминского района  

665393, Иркутская область,

г. Зима, ул. Лазо, д. 40, кв. 1

факс: 8 (39554) 3-18-98

zima_rczn@mail.ru

20.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Иркутского района

664007, Иркутская область,    

г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 109   

факс: 8 (3952) 20-96-85

bux_igczn@mail.ru

21.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Казачинско-Ленского района

666511, Иркутская область, Казачинско-Ленский район, с. Казачинское,  ул. Советская, д. 37, офис 2

факс:8(39562) 2-17-33

kaz.czn@mail.ru

22.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Катангского района

666610, Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Первомайская, 27

факс: 8 (39560) 21-180

zsnkat@mail.ru

23.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Качугского района

666203, Иркутская область, Качугский район, р.п. Качуг, ул. Ленских Событий, 26

факс: 8 (39540) 3-17-62

tam.kachug@mail.ru

24.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Киренского района

666703, Иркутская область,

г. Киренск, м-н Центральный, ул. Ивана Соснина, 3

факс:8(39568) 4-37-86, 4-37-70

gukirensk@nextmail.ru

25.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Куйтунского района

665302, Иркутская область, Куйтунский район, р.п. Куйтун, ул. Карла Маркса, 6

факс: 8 (39536) 5-11-68

czn-kuitun@mail.ru

26.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Мамско-Чуйского района

666811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, р.п. Мама, пер. Аптечный, 5

факс: 8 (39569) 2-12-91

mama_czn@mail.ru

27.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нижнеилимского района

665653, Иркутская область,

г. Железногорск-Илимский, 6 квартал, д. 21

факс: 8 (39566) 3-25-73, 3-13-70

n-ilim@bk.ru

28.

Областное  государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нижнеудинского района

665106, Иркутская область,

г. Нижнеудинск, ул. Некрасова, д. 3, кв. 49

факс:8  (39557) 7 – 26 – 72

nrczn1908@yandex.ru

29.

Областное  государственное  казенное учреждение Центр занятости населения Ольхонского района

666130, Иркутская область, Ольхонский район, с. Еланцы, ул. Советская, 43

факс: 8 (39558) 52-8-82

viking_99@list.ru

30.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Слюдянского района

665900, Иркутская область,

г. Слюдянка, ул. Заречная, 8

факс: 8 (39544) 54-7-23, 54-1-22, 54-8-99

czn_1991@mail.ru

31.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Усольского района

665462, Иркутская область,

г. Усолье-Сибирское, ул. Орджоникидзе, д.11, кв.23,24

факс: 8 (39543) 6-34-80, 6-63-78

urczn_2915@mail.ru

32.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Усть-Удинского района

666352, Иркутская область, р.п. Усть-Уда, ул. Комсомольская, 19

факс: 8 (39545) 31-932

cznustuda@mail.ru

33.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Черемховского района

665413, Иркутская область,

г. Черемхово, ул. Некрасова, 13

факс: 8 (39546) 5-28-80

cherray@mail.ru

34.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Чунского района

665513, Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, 50 лет Октября, 1 - Г

факс: 8 (39568) 2-18-09

{столбец 2 строки 34 таблицы приложения 1 к Положению в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 30.09.2013 № 54-мпр}

cznchuna@mail.ru

35.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Аларского района

669452, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Аларский район, п. Кутулик, ул. Вампилова 100 

факс: 8 (39564) 37-0-75

alar3539@mail.ru

36.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Баяндаевского района

669120, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Баяндаевский район, с. Баяндай, ул. Бутунаева,

2 «а» 

факс: 8 (39537) 9-11-93

zn02@bk.ru

37.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Боханского района

669311, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Боханский район, п. Бохан, пер. Типографский 2

факс: 8 (39538) 25-1-74

zn03@irmail.ru

38.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нукутского района

669401, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Нукутский район, п. Новонукутский,

ул. Ленина 30

факс: 8 (39549) 21-6-51

nukuty_zan@irmail.ru

39.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Осинского района

669201, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Осинский район, с. Оса, ул. Котовского, 8,2

факс: 8 (39539) 31-6-07

zn05@irmail.ru

40.

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Эхирит- Булагатского района

669001, Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Эхирит - Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 36-60

факс: 8 (39541) 3-29-80, 3-07-06

zan06@mail.ru

41.

Областное государственное автономное образовательное учреждение «Центр обучения и содействия трудоустройству»

6640011, Иркутская область,

г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, 20в

zost@inbox.ru

Приложение 2

к Положению о порядке осуществления

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих

нормы трудового права, в

подведомственных учреждениях

министерства труда и занятости Иркутской

области

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц министерства труда и занятости Иркутской области, уполномоченных на проведение проверки

Заместитель министра труда и занятости Иркутской области.

Начальник управления занятости населения по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Начальник отдела правового обеспечения управления правового и кадрового обеспечения.

Начальник кадровой и организационной работы управления правового и кадрового обеспечения.

Начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда.

Начальник финансового отдела управления финансовой политики.

Начальник отдела контроля и анализа управления занятости населения по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Начальник отдела содействия занятости управления занятости населения по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Ведущий советник отдела правового обеспечения управления правового и кадрового обеспечения.

Ведущий советник отдела оплаты труда управления заработной платы и охраны труда.

Советник отдела оплаты труда управления заработной платы и охраны труда.

Ведущий специалист-эксперт управления занятости населения по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Главный специалист-эксперт управления занятости населения по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.».

{Приложение 2 к Положению в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 30.09.2013 № 54-мпр}

             

Приложение 3

к Положению о порядке осуществления

ведомственного контроля за

соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы

трудового права, в подведомственных

учреждениях министерства труда

и занятости Иркутской области

БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА

СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                 ┌───────────────────────────────────────┐

                 │ Составление плана проведения проверок │

                 └──────────────────┬────────────────────┘

                                   \/

                 ┌───────────────────────────────────────┐

                 │ Наступление срока проведения проверки │

                 └──────────────────┬────────────────────┘

                                   \/

             ┌───────────────────────────────────────────────┐

             │ Подготовка распоряжения о проведении проверки │

             └──────────────────────┬────────────────────────┘

                                   \/

            ┌────────────────────────────────────────────────┐

            │ Проведение документарной проверки или выездной │

            │                    проверки                    │

            └────┬───────────────────────────────────────┬───┘

                \/                                      \/

┌───────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────┐

│   При отсутствии нарушений    │    │  При выявлении нарушений трудового  │

│ трудового законодательства и  │    │ законодательства и иных нормативных │

│   иных нормативных правовых   │    │  правовых актов, содержащих нормы   │

│    актов, содержащих нормы    │    │           трудового права           │

│        трудового права        │    └──────────────────┬──────────────────┘

└───────────────┬───────────────┘                       │

                \/                                      \/

┌───────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────┐

│   Составление акта проверки   │       │   Составление акта проверки   │

└───────────────────────────────┘       └───────────────┬───────────────┘

                                                        \/

                                     ┌─────────────────────────────────────┐

                                     │   Контроль за устранение нарушений  │

                                     │  должностными лицами Министерства,  │

                                     │        проводившими проверку        │

                                     └─────────────────────────────────────┘ ».

{Приложение 3 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр; от 25.03.2014 № 26-мпр}

Приложение 4 к Положению о порядке  осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях службы занятости  населения Иркутской области  

Перечень локальных актов подведомственных учреждений службы занятости населения Иркутской области,

запрашиваемых при осуществлении ведомственного контроля

Инструкция по делопроизводству. 

Правила внутреннего трудового распорядка.

Положения об отделах.

Положение о порядке хранения и использования персональных данных работников.

Положение о порядке проведения аттестации работников.

Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам учреждения.

Порядок установления повышающего коэффициента к окладу.

Порядок выплаты ежемесячной премии за качественное и своевременное выполнение контрольных показателей.

Порядок выплаты премии по результатам работы за первый  квартал, первое полугодие, девять месяцев, календарный год.

Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Порядок выплаты материальной помощи.

Положение об организации работы по охране труда.

Правила по охране труда.

Правила по технике безопасности.

{Приложение 4 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}

Приложение 5 Положению о порядке  осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях службы занятости  населения Иркутской области  

Перечень иных документов подведомственного учреждения службы

занятости населения Иркутской области,

относящихся к предмету проверки, и запрашиваемых

при осуществлении ведомственного контроля

Приказы по основной деятельности.

Приказы по личному составу.

Журнал регистрации приказов.

Штатное расписание.

Трудовые договоры работников.

Журнал регистрации трудовых договоров.

Трудовые книжки.

Журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Должностные инструкции.

Личные карточки работников.

Отзывы на аттестуемых работников учреждения, аттестационные листы.

Журнал инструктажа по охране труда.

Журнал инструктажа по технике безопасности.

14. Материалы проведения специальной оценки условий труда.

{п. 14 приложения 5 к Положению в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 25.03.2014 № 26-мпр}

Табель учета рабочего времени.

График отпусков.

17.  Список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

{Приложение 5 Положения в редакции приказа службы занятости населения Иркутской области от 29.05.2012г. № 19-спр}