Об утверждении и внедрении Административного регламента



Административный регламент

Управление государственных закупок Тюменской области

Приказ

От 28.12.2009 № 35-од

Об утверждении и внедрении Административного регламента

Признан утратившим силу приказом Управления государственных закупок тюменской области от 03.10.2013 № 62- ОД (НГР: ru 72000201300899)

В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 25.12.2009 года

приказываю

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области».

2. С 28 декабря 2009 года указанный регламент использовать в дальнейшей работе.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

С.Н.Панков

УТВЕРЖДЕН

приказом начальника

управления государственных закупок

Тюменской области

от    28 декабря 2009 г.    №   35-ОД

Административный регламент исполнения  государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения Управлением государственных закупок Тюменской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по размещению заказов для обеспечения государственных заказчиков Тюменской области (далее – государственная функция) и создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении заказов (далее – участники размещения заказа). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Управлением государственных закупок Тюменской области полномочий по размещению заказа для обеспечения государственных нужд Тюменской области (далее – размещение заказа).

В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

«размещение заказов для государственных нужд» – осуществляемые в порядке, установленном действующим законодательством действия государственных заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области;

«уполномоченный орган» – управление государственных закупок Тюменской области;

«специалист» – государственный гражданский служащий – специалист Управления государственных закупок Тюменской области, исполняющий обязанности в соответствии с действующим законодательством и со своим должностным регламентом;

«лот» – относительно самостоятельная часть предмета конкурса, аукциона, на которую в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов для государственных нужд, определяется лицо, получающее право на заключение отдельного государственного контракта;

«заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок цен»  – письменное подтверждение согласия участника размещения заказа участвовать в конкурсе, аукционе, запросе котировок на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, аукциона, запросе котировок и конкурсной документации, документации об аукционе, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе;

«конкурсная, аукционная, котировочная комиссия» – комиссия, созданная уполномоченным органом для проведения конкурсных, аукционных процедур и запроса котировок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области;

«официальное печатное издание» – официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов - газета "Тюменская область сегодня";

«официальный сайт» – www.admtyumen.ru.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет управление государственных закупок Тюменской области (далее – Управление).

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., №237);

Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301; «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.01.1996, № 5; «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.12.2001, № 49,               ст. 4552; «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.12.2006,
№ 52 (ч. 1), ст. 5496);

Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105) (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ);

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);

Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, № 2, ст. 127);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 631 «Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.10.2006, № 44, ст. 4602);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» («Собрание законодательства Российской Федерации», 13.11.2006, № 46, ст. 4793);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 «О ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» («Собрание законодательства Российской Федерации», 01.01.2007, № 1 (2 ч.), ст. 265);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 147 «Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19.03.2007, № 12, ст. 1412);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 978 «Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2008, № 2, ст. 102);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.03.2008, № 9, ст. 884);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2006 года № 261-р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» («Российская газета», № 44, 03.03.2006, «Собрание законодательства РФ», 06.03.2006, № 10, ст. 1125);

постановлением Правительства Тюменской области от 06 февраля 2006 г. №20-п «Об утверждении положения об управлении государственных закупок Тюменской области» («Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области», февраль, 2006);

распоряжением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2005 г. №1229-рп «О мерах по реализации Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (текст документа опубликован не был);

иными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для государственных нужд.

1.4. Результаты исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области является подведение итогов проведения торгов и запроса котировок цен с оформлением соответствующих протоколов согласно требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.

1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с Управлением при исполнении государственной функции.

С уполномоченным органом при исполнении государственной функции взаимодействуют:

а) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тюменской области, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Тюменской области.

б) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

в) представители участников размещения заказа, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения соответствующими полномочиями;

г) любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции   можно получить:

- непосредственно в уполномоченном органе;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области – газете «Тюменская область сегодня»;

- на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет:  http://www.admtyumen.ru в разделе «Закупки / Государственные закупки Тюменской области / Официальная информация»; 

- в сети Интернет на сайте «ГосЗаказ Тюменской области»: http://www.gz.admtyumen.ru.

2.1.2. Управление находится по адресу:

г. Тюмень, ул. Республики, д. 24, 2-3 этаж;

почтовый адрес:

625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 24;

справочные телефонные номера:

8(3452) 29-63-00; факс: 8(3452) 29-63-30;

адрес электронной почты: 

E-mail: goszakaz@72to.ru.

2.1.3. График работы Управления:

Дни недели

Часы работы

понедельник

с 8-45 до 18-00 час;

обеденный перерыв:

с 13-00 до 14-00 час

вторник

среда

четверг

пятница

с 9-00 до 17-00 час;

обеденный перерыв:

с 13-00 до 14-00 час

суббота, воскресенье

выходные дни

2.1.4. Режим работы Управления с посетителями:

Личный прием начальником Управления граждан: Среда

                                                                                       с 9-00 до 12-00 час

Запись на личный прием: Понедельник – пятница

                                            с 9-00 до 13-00 час

                                            с 14-00 до 17-00 час

2.1.5. Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Управления, сведения о графике (режиме) работы Управления, режиме работы с посетителями сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются в разделе «Закупки/  Официальная информация» на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области:  http://www.admtyumen.ru, а так же на сайте http://www.gz.admtyumen.ru.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, за исключением переговоров с участниками размещения заказа о разъяснении информации по проводимым торгам и запросам котировок. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. На официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области www.admtyumen.ru в разделе «Закупки / Государственные закупки Тюменской области», а так же на сайте www.gz.admtyumen.ru размещается следующая информация:

информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области: извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок цен; конкурсная документация, документация об аукционе; извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона; изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе; извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона; разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе; протоколы вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа, поданными на участие в конкурсе; протоколы проведения запроса котировки цен; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов, проекты государственных контрактов, технические задания (спецификации, локально-сметные расчеты, ПСД);

сводный план размещения заказа Тюменской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области на текущий год;

типовые формы документов по закупкам, реестр государственных контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, информация поставщикам об электронных аукционах;

на сайте www.gz.admtyumen.ru осуществляется проведение электронных аукционов, а так же инструкции и методические материалы по работе в системе «АЦК-Госзаказ»;

сведения о получении и рассмотрении жалоб (Федеральная антимонопольная служба, Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области)

нормативно-правовое обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: законодательные и иные нормативные правовые акты (извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, разъяснения о применении положений закона о размещении заказов;

текст настоящего Административного регламента;

контактная информация уполномоченного органа: сведения о контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты (e-mail) уполномоченного органа.

2.1.7. В официальном печатном издании газете «Тюменская область сегодня» уполномоченным органом опубликовывается следующая информация: извещения о проведении открытого конкурса, аукциона; извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона; изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе; извещения об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Тюменской области, установленные Федеральным законом №94-ФЗ приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с момента принятия жалобы к рассмотрению до рассмотрения ее по существу, по письменному требованию указанных органов.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Требования к парковочным местам:

На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается управление, имеются места для парковки автотранспортных средств.    

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

2.4.2. Требования к местам ожидания:

Подача документов в уполномоченный орган, ожидание личной встречи представителями государственных заказчиков и юридическими лицами осуществляется в приемной управления (2 этаж, каб. 202).

Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

   Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Для ожидания представителей государственных заказчиков, участников размещения заказа отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, а также имеющие туалет.

В местах ожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.

2.4.3. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для оформления документов.

На информационном стенде в помещении Управления (2 этаж),   размещается следующая информация:

- режим работы Управления;

- график личного приема граждан начальником Управления;

- номер кабинета, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- электронный адрес раздела Управления на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет;

- номера телефонов, факсов, адрес электронной почты Управления.

2.4.4. Требования к местам приема представителей государственных заказчиков, участников размещения заказа.

Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.

Место для приема представителей государственных заказчиков, участников размещения заказа должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.5. Перечень необходимых документов представляемых в Управление государственных закупок Тюменской области для исполнения государственной функции.

Для проведения процедуры торгов в форме конкурса, аукциона (в том числе в электронной форме) и без проведения торгов - запрос котировок цен государственным заказчиком в уполномоченный орган представляется заявка государственного заказчика на проведение конкурса, аукциона (в том числе в электронной форме), запроса котировок цен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области (далее – заявка), к которой прилагается техническая часть (спецификация) и проект государственного контракта. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов по форме и содержанию, утверждаемыми приказом уполномоченного органа.

2.6. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых участниками размещения заказа в уполномоченный орган и порядке их представления

Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе, заявку с изменениями на участие в конкурсе;

б) заявку на участие в аукционе;

в) заявку на участие в запросе котировок цен;

г) письменное заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе;

д) заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе в форме электронного документа;

е) запрос на разъяснение конкурсной документации, документации об аукционе;

ж) запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок цен.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции уполномоченным органом включает в себя административные процедуры:

а) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса;

б) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона;

в) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме;

г) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа без проведения торгов в форме запрос котировок цен;

д) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме закрытого конкурса;

е) проведение по заявкам государственных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме закрытого аукциона;

ж) проведение по заявкам государственного заказчика предварительного отбора участников размещения заказа при размещении заказов путём запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

з) формирование отчета об исполнении уполномоченным органом государственной функции по проведению процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области. Оценка эффективности государственных закупок Тюменской области.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Административные процедуры по проведению торгов в форме открытого конкурса

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от государственного заказчика на размещение государственного заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса.

3.1.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области.

Государственные заказчики на основе сводного плана размещения заказа Тюменской области составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса.

3.1.3. Государственный заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд (далее – заявка). Заявка составляется по форме, установленной Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тюменской области.

3.1.4. Руководитель уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований и (или) содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не соответствует содержанию заявки, сформированной в системе «АЦК-Госзаказ», подписывает письмо государственному заказчику о необходимости доработки заявки.

3.1.5. Руководитель уполномоченного органа в случае, если форма, содержание и срок подачи заявки соответствуют установленным требованиям, подписывает приказ о проведении торгов в форме конкурса, которым утверждается состав конкурсной комиссии и извещение о проведении конкурса, утверждает конкурсную документацию (максимальный срок выполнения действия – 10 рабочих дней со дня поступления заявки государственного заказчика).

3.1.6. Опубликование в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса, размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа приказа о проведении торгов в форме конкурса, извещения о проведении конкурса и утверждение конкурсной документации.

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, готовит письмо в официальное печатное издание и направляет его в официальное печатное издание для опубликования.

Специалист размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию с техническим заданием (спецификацией) и проектом государственного контракта.

Максимальный срок выполнения действий – не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Опубликование извещения о внесении изменений в конкурсную документацию в официальном печатном издании и размещение такого извещения на официальном сайте.

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, готовит письмо о внесении изменений в конкурсную документацию в официальное печатное издание и направляет его в официальное печатное издание для опубликования.

Специалист размещает на официальном сайте извещение о внесении изменений в конкурсную документацию с техническим заданием (спецификацией) и проектом государственного контракта.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию о конкурсе.

3.1.7. Предоставление конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является заявление любого заинтересованного лица – участника размещения заказа, поданное в письменной форме, о предоставлении конкурсной документации.

Специалист регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении конкурсной документации в системе «Directum 4.4», подготавливает резолюцию руководителя уполномоченного органа и передает ему на рассмотрение (максимальный срок выполнения действия – 5 минут).

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, по письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит сопроводительное письмо и конкурсную документацию для предоставления ее лицу, подавшему заявление, в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Специалист предоставляет лицу, подавшему заявление, конкурсную документацию (максимальный срок выполнения действий – 2 рабочих дня с момента получения соответствующего заявления участника размещения заказа).

3.1.8. Разъяснение положений конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является поступивший в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации.

Специалист регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении положений конкурсной документации в системе «Directum 4.4», подготавливает резолюцию руководителя уполномоченного органа и передает ему на рассмотрение (максимальный срок выполнения действия – 5 минут).

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, на основании письменной резолюции руководителя уполномоченного органа готовит разъяснение положений конкурсной документации.

Разъяснение положений конкурсной документации оформляется в виде официального письма, подписываемого руководителем уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист направляет разъяснения участнику размещения заказа, подавшему соответствующий запрос (максимальный срок выполнения действия – в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа).

Специалист размещает разъяснения положений конкурсной документации, направленные участнику размещения заказа, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос (максимальный срок выполнения действия – в течение 1 рабочего дня со дня подписания письма о разъяснении конкурсной документации).

В случае поступления в Управление копии ответа государственного заказчика на запрос о разъяснении документации, специалист размещает данный ответ на официальном сайте в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.1.9. Специалист направляет изменения в конкурсную документацию с сопроводительными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (максимальный срок выполнения действия – 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию).

3.1.10. Прием уполномоченным органом заявок на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Специалист:

а) регистрирует в листе регистрации участников подавших заявки на участие в конкурсе (конверт с изменениями в заявку на участие в конкурсе), поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, при этом фиксирует дату, время, способ подачи и регистрационный номер участника, наименование участника, организационно-правовую форму, паспортные данные лица представившего заявку;

б) по требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе), выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе) с указанием даты и времени его получения.

Максимальный срок выполнения действий – 5 минут с момента получения конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе).

3.1.11. Уполномоченный орган обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.1.12. Возвращение заявки на участие в конкурсе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия  конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участник размещения заказа подает в уполномоченный орган в письменном виде заявление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: номер и наименование конкурса, номер и наименование лота (если предмет конкурса разделен на лоты), регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и время подачи заявки на участие в конкурсе. Заявление об отзыве заявки оформляется согласно требованиям конкурсной документации. Заявление об отзыве заявки  на участие в конкурсе подаются до начала вскрытия заявок на участие в конкурсе по месту нахождения уполномоченного органа. После получения заявления об отзыве заявки на участие в конкурсе специалист сравнивает номер заявки на участие в конкурсе, присвоенный им в момент приема заявки, и номер, указанный в заявлении об отзыве заявки,  в случае, если они совпадают, вскрывает конверт с заявкой на участие в конкурсе, которая отзывается (максимальный срок выполнения действий – 5 минут).

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, на основании приказа о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе).

3.1.13. Возвращение заявок на участие в конкурсе, поданных позднее дня и времени, указанного в извещении о проведении конкурса.

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, в случае получения заявок на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе:

а) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа);

б) готовит письма участникам размещения заказа о возвращении без рассмотрения заявок на участие в конкурсе, поданных после окончания приема заявок.

Направляет письма участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе (максимальный срок выполнения действий – в день получения заявки на участие в конкурсе, поданной с опозданием).

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, на основании приказа о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, которые подали заявки на участие в конкурсе с опозданием (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных с опозданием).

3.1.14. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, на основании приказа о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе возвращает участникам размещения заказа, которые не были допущены к участию в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе).

3.1.15. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, на основании приказа о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе возвращает участникам размещения заказа, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, и представляет на подписание руководителю уполномоченного органа (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе).

3.1.16. Разъяснение результатов конкурса.

Основанием начала административного действия является поступление запроса любого участника конкурса о разъяснении результатов конкурса.

Разъяснение результатов конкурса оформляется официальным письмом о разъяснении результатов конкурса, подписываемым руководителем уполномоченного органа.

Специалист регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов конкурса в системе «Directum 4.4», готовит резолюцию руководителя уполномоченного органа и передает ему на рассмотрение (максимальный срок выполнения действий – 5 минут).

Специалист готовит письма о разъяснении результатов конкурса и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.

Специалист направляет письма участнику конкурса, от которого поступил запрос (Максимальный срок выполнения действий – 2 рабочих дня со дня поступления запроса).

3.1.17. Опубликование протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании (Максимальный срок выполнения действий: на официальном сайте – в течение дня, следующего после дня подписания; в официальном печатном издании – в течение 5 рабочих дней после дня подписания протокола).

3.2. Административные процедуры по проведению торгов в форме открытого аукциона

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки государственного заказчика на размещение заказа путем проведения торгов в форме аукциона.

3.2.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1.2 - 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Опубликование извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте осуществляются в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет не менее чем двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3.2.4. Предоставление документации об аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.8 настоящего Административного регламента.

3.2.6. Опубликование извещения о внесении изменений в документацию об аукционе в официальном печатном издании и размещение такого извещения на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе.

3.2.7. Направление изменений в документацию об аукционе участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.9 настоящего Административного регламента.

3.2.8. Прием уполномоченным органом заявок на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.10 настоящего Административного регламента.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота). При этом внесение изменений в заявку на участие в аукционе не допускается.

3.2.9. Возвращение заявки на участие в аукционе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.12 настоящего Административного регламента.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе,  вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанных в документации об аукционе.

3.2.10. Возвращение без рассмотрения заявок на участие в аукционе, поданных после окончания срока приема заявок, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.13 настоящего Административного регламента.

3.2.11. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктами 3.1.13 - 3.1.14 настоящего Административного регламента.

3.2.12. Опубликование протокола аукциона в официальном печатном издании и размещение такого протокола на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.17 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и не более 1 дня, следующего за подписанием протокола аукциона.

3.2.13. Разъяснение результатов аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.16 настоящего Административного регламента.

3.3.  Административные процедуры по проведению открытого аукциона в электронной форме

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки государственного заказчика на размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

3.3.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1.2 – 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Опубликование извещения о проведении аукциона в электронной форме в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении аукциона в электронной форме, на официальном сайте осуществляются в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

При этом минимальный срок выполнения действий составляет не менее чем за десять дней до даты проведения аукциона.

3.3.4. Информация о размещении заказов в форме электронного аукциона круглосуточно доступна пользователям сайта для ознакомления без взимания платы и иных ограничений. Доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на сайте, осуществляется на основе общераспространенных веб-обозревателей.

3.3.5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа подает заявку на регистрацию до окончания  срока указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме. Порядок регистрации участников размещения заказа размещен в разделе «Поставщикам» сайта http://gz.admtyumen.ru/.

3.3.6. При проведении электронного аукциона участники имеют возможность многократно подавать предложения о цене контракта, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены контракта, при этом «шаг аукциона» не устанавливается. Предложения о цене контракта подаются с точностью до 1 копейки. Предложения о цене контракта, равные или превышающие начальную (максимальную) цену контракта либо превышающие лучшее (наименьшее) из поступивших ранее предложений, не принимаются.

3.3.7. В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к сайту, на сайте в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к сайту, помещается объявление, содержащее объяснение причины, дату и время прекращения доступа к сайту, дату и время возобновления доступа к сайту, а также дату и время возобновления прерванного электронного аукциона.

3.3.8. Электронный аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта;

3.3.9. С момента окончания электронного аукциона на сайте отображаются результаты проведения электронного аукциона. Сведения о ходе проведения электронного аукциона сохраняются в базе данных автоматизированной информационной системы управления государственных закупок Тюменской области. 

3.3.10. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссией (максимальный срок исполнения - в день проведения аукциона)

3.4. Административные процедуры в форме запроса котировок цен

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от государственного заказчика на размещение государственного заказа путем проведения запроса котировок цен.

3.4.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1.2 – 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Опубликование извещения о проведении запроса котировок цен на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.6. (Максимальный срок исполнения: при размещении заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей в квартал - не менее чем 4 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок; при размещении заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, но не превышающую пятьсот тысяч рублей в течение квартала - не менее чем 7 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок).

3.4.4. Прием уполномоченным органом заявок на участие в запросе котировок цен осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.10.

3.4.5. Возвращение заявок на участие в запросе котировок цен, поданных позднее дня и времени, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен.

Специалист, на которого возложены функции секретаря котировочной комиссии, в случае получения заявок после окончания приема заявок на участие в запросе котировок цен:

а) заявки не рассматриваются и возвращаются в день их поступления участникам размещения заказа, подавшим такие заявки;

б) готовит письма участникам размещения заказа о возвращении без рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен, поданных после окончания приема заявок.

Специалист направляет письма участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в запросе котировок цен после окончания приема заявок на участие в запросе котировок цен (максимальный срок выполнения действий – в день получения заявки на участие в запросе котировок цен, поданной с опозданием).

3.4.6. Извещение о продлении срока проведения запроса котировок цен.

Основанием для начала административной процедуры является подача одной котировочной заявки.

Специалист, на которого возложены функции секретаря котировочной комиссии, при условии, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, готовит уведомления о продлении не менее чем трем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг и извещение о продлении запроса котировок.

Специалист направляет уведомления участникам размещения заказа (указанным в уведомлениях) (максимальный срок выполнения действий – не позднее дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в запросе котировок).

3.4.7. Размещение на официальном сайте извещения о продлении срока проведения запроса котировок цен осуществляется специалистом после подписания извещения о продлении запроса котировок (максимальный срок выполнения действия – не позднее дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в запросе котировок).

3.4.8. Разъяснение результатов запроса котировок осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.16 настоящего Административного регламента.

3.5. Административные процедуры по проведению торгов в форме закрытого конкурса

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от государственного заказчика на размещение государственного заказа путем проведения торгов в форме закрытого конкурса.

3.5.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1.2 – 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.5.3. Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

Максимальный срок исполнения данной функции не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса.

3.5.4. При проведении закрытого конкурса извещение о проведении закрытого конкурса не требуется. Конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

Основанием для начала административной процедуры является получение согласования от уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти на право проведения закрытого конкурса и подписание руководителем уполномоченного органа приказа о проведении торгов в форме закрытого конкурса и утверждение конкурсной документации.

3.5.5. Руководитель уполномоченного органа в случае, если форма, содержание и срок подачи заявки соответствуют установленным требованиям, подписывает приказ о проведении торгов в форме закрытого конкурса, которым утверждается состав конкурсной комиссии и утверждает конкурсную документацию (максимальный срок выполнения действия – 10 рабочих дней со дня поступления заявки государственного заказчика).

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, готовит и направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, Федерального закона № 94-ФЗ, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса. В приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные частью 4 статьи 21 Федерального закона № 94-ФЗ.

Максимальный срок выполнения действий – не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.5.6. Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти все приглашения, которые были направлены лицам, удовлетворяющие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса.

3.5.7. Предоставление конкурсной документации участникам размещения заказа, которым были направлены приглашения на участие в закрытом конкурсе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента.

3.5.8. Разъяснения положений конкурсной документации осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.8 настоящего Административного регламента и должны быть доведены в письменной форме специалистом, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии до сведения всех лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

Не допускается направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.

3.5.9. Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, направляет изменения, внесенные в конкурсную документацию с сопроводительными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (максимальный срок выполнения действия – 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию).

3.5.10. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состояться ранее даты, указанной в конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является наличие согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе.

3.5.11. При проведении закрытого конкурса применяются положения Федерального закона № 94-ФЗ о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящей главы.

3.5.12. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе составляются в двух экземплярах.

Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии не позднее дня, следующего после дня подписания соответствующего протокола, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе составляется в трех экземплярах. Специалист, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам конкурса.

Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

3.5.13. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

3.6. Административные процедуры по проведению торгов в форме закрытого аукциона

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от государственного заказчика на размещение государственного заказа путем проведения торгов в форме закрытого аукциона.

3.6.2. Прием заявки государственного заказчика на размещение государственного заказа Тюменской области осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1.2 – 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.6.3. Руководитель уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований подписывает и направляет письмо государственному заказчику о необходимости доработки заявки.

3.6.4. Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

Максимальный срок исполнения данной функции не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.

3.6.5. При проведении закрытого аукциона извещение о проведении закрытого аукциона не требуется. Направление приглашений для участия в закрытом аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом - 3.5.5 настоящего Административного регламента. В приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные частью 3 статьи 33 Федерального закона № 94-ФЗ.

Максимальный срок выполнения действий – не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

3.6.6. Специалист, на которого возложены функции секретаря аукционной комиссии не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти все приглашения, которые были направлены лицам, удовлетворяющие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом аукциона.

3.6.7. Предоставление документации об аукционе участникам размещения заказа, которым были направлены приглашения на участие в закрытом аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента.

3.6.8. Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.8 настоящего Административного регламента, направляются в письменной форме заказчиком, уполномоченным органом до сведения всех лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, не размещая информацию на официальном сайте.

3.6.9. Предоставление изменений в документацию об аукционе участникам размещения заказа осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.9 настоящего Административного регламента. Не допускается предоставлять конкурсную документацию, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.

3.6.10. При проведении рассмотрения заявок применяются положения Федерального закона № 94-ФЗ о проведении открытого аукциона с учетом положений настоящей главы.

3.6.11. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе составляется в двух экземплярах.

Специалист, на которого возложены функции секретаря аукционной комиссии не позднее дня, следующего после дня подписания указанного протокола, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.

3.6.12. Протокол аукциона составляется в трех экземплярах.

Специалист, на которого возложены функции секретаря аукционной комиссии не позднее дня, следующего после дня подписания указанного протокола, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр протокола.

Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

3.6.13. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

3.7. Административные процедуры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа при размещении заказов путём запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от государственного заказчика о проведении предварительного отбора участников размещения заказа.

По результатам предварительного отбора составляется Перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор. Государственные заказчики ежегодно обновляют Перечень поставщиков.

3.7.2. Прием заявки государственного заказчика о проведении предварительного отбора участников размещения заказа.

3.7.3. Руководитель уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований и (или) содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не соответствует содержанию заявки, сформированной в системе «АЦК-Госзаказ», подписывает письмо государственному заказчику о необходимости доработки заявки.

3.7.4. Опубликование извещения о проведении предварительного отбора осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий – не позднее чем за тридцать дней до дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе.

Предварительный отбор проводится котировочной комиссией.

3.7.5. Прием уполномоченным органом заявок на участие в предварительном отборе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.10 настоящего Административного регламента.

Изменения заявки на участие в предварительном отборе не допускается.

Заявки на участие в предварительном отборе, поданные по истечении срока подачи таких заявок, не принимаются и не рассматриваются уполномоченным органом.

3.7.6. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе.

Основанием для начала административной процедуры является срок окончания представления заявок на участие в предварительном отборе.

Котировочная комиссия обязана рассмотреть представленные участниками размещения заказа котировочные заявки.

Максимальный срок выполнения действий - в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе.

Котировочная комиссия вправе потребовать от участника размещения заказа представления в разумный срок разъяснений положений документов, представленных ими, и разъяснений положений заявок на участие в предварительном отборе.

3.7.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе котировочной комиссией составляется перечень поставщиков и принимается решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков.

3.7.8. Результат рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляется протоколом, который ведется котировочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии в день истечения срока рассмотрения документов. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном отборе, о принятом в отношении указанных лиц решении.

Специалист, на которого возложены функции секретаря котировочной комиссии, размещает протокол в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на официальном сайте. Специалистом на следующий день после дня подписания протокола направляются уведомления о принятом решении участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в предварительном отборе.

3.7.9. Перечни поставщиков составляются в соответствии с видами товаров, работ, услуг, соответственно поставку, выполнение, оказание которых могут осуществить такие участники.

3.7.10. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера осуществляется без ограничения цены государственного контракта.

Основанием для начала административной процедуры является Перечень поставщиков в соответствии с видами товаров, работ, услуг, соответственно поставку, выполнение, оказание которых могут осуществить такие участники размещения заказа.

3.7.11. Специалист, на которого возложены функции секретаря котировочной комиссии, направляет запрос котировок всем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Перечнем поставщиков.

3.7.12. При подаче котировочной заявки участник размещения заказа указывает количество товаров, объем работ, услуг, соответственно поставки, выполнение, оказание которых он может осуществить в срок, установленный запросом котировок.

Каждый участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, изменение которой не допускается.

Подача котировочной заявки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.10 настоящего Административного регламента.

3.7.13. В случае, если в срок, указанный в запросе котировок, подана только одна котировочная заявка, заказчик заключает государственный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, указанных в запросе котировок, в количестве, объеме и по цене, предложенных в такой котировочной заявке.

3.7.14. При отсутствии в котировочной заявке, требуемых заказчиком сведений о количестве товаров, объеме работ, услуг, а также в случае, если по истечении срока подачи котировочных заявок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона.

3.7.15. В случае, если участник размещения заказа при проведении запроса котировок не подаст котировочную заявку на запрос котировок два раза, такой участник исключается котировочной комиссией из перечня поставщиков, и не может участвовать в предварительном отборе, проводимом на следующий год для обновления перечней поставщиков.

3.7.16. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Основанием для начала административной процедуры является окончание срока приема котировочных заявок.

3.7.17. Котировочная комиссия:

- рассматривает котировочные заявки и оценивает их;

- ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

На основании результатов рассмотрения котировочных заявок котировочная комиссия:

- принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок;

- каждой котировочной заявке, по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта присваивает порядковый номер: сначала порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Первый номер присваивается котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок;

- определяет победителя запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен первый номер).

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения и заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки. Протокол подписывается членами котировочной комиссии и заказчиком.

Максимальный срок выполнения действия – в день подписания протокола членами котировочной комиссии и заказчиком.

3.8. Отчет об исполнении государственной функции. Оценка эффективности государственных закупок Тюменской области

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являются проведенные процедуры размещения заказа за отчетный период.

3.8.2. Государственные заказчики Тюменской области представляют в уполномоченный орган отчет о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по форме, разработанной управлением государственных закупок Тюменской области.

Максимальный срок выполнения действий – не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца.

3.8.3. В целях оценки эффективности государственных закупок Тюменской области, уполномоченный орган осуществляет мониторинг размещения государственного заказа Тюменской области по показателям в соответствии с разработанной формой.

3.8.4. На основе проведенных оценочных мероприятий уполномоченный орган направляет курирующему заместителю губернатора Тюменской области отчет о результатах деятельности уполномоченного органа, эффективности размещения государственного заказа Тюменской области.

Максимальный срок выполнения действия – ежеквартально, не позднее  20 числа следующего за отчетным периодом месяца.

IV. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Тюменской области при исполнении государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются руководителем и должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, на основании поступившей информации о фактах нарушения действующего законодательства при исполнении государственной функции специалистами управления государственных закупок Тюменской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией осуществляется федеральным органом исполнительной власти – Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации, управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тюменской области, органом исполнительной власти Тюменской области – Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области устанавливается органом исполнительной власти Тюменской области - Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ.

Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа, либо конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ.

Проведение внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области осуществляется в соответствии с положениями статьи 17 и главой 8 Федерального закона № 94-ФЗ.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченного органа при исполнении государственной функции.

4.4. Специалисты управления государственных закупок Тюменской области, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и должностными регламентами.

V. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа при исполнении государственной функции

5.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законом №94-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в судебном порядке.

5.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, за исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся.

При проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной комиссии допускается со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответсвии с частью 3 статьи 40 Федерального закона № 94-ФЗ, протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Заявление об обжаловании действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии подается в Арбитражный суд Тюменской области.

5.3. Если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку.

5.4. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации, управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тюменской области или в Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области.

5.5. При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно в уполномоченный орган, конкурсную, аукционную, котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии должна содержать:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

в) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, доводы жалобы.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

5.8. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в порядке и случаях, предусмотренных статьей 59 Федерального закона № 94-ФЗ.

5.9. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. При этом участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

5.10. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии осуществляется управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тюменской области, Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона № 94-ФЗ.

5.11. Решение, принятое Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации, управлением Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тюменской области, Комитетом по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

                                                  Приложение № 1

                                                             к административному регламенту

                                                             исполнения  государственной функции

                                                             по размещению заказов на поставки

                                                             товаров, выполнение работ, оказание

                                                             услуг для государственных нужд

                                                             Тюменской области

Сроки исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области

Информация, подлежащая обязательному опубликованию в печатном издании

№

Сведения / документ

Срок опубликования

1.

Извещение о проведении открытого конкурса

Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов

2.

Извещение о внесении изменений в: извещение о проведении открытого конкурса; конкурсную документацию

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений

3.

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе

4.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола

5.

Извещение о проведении открытого аукциона

Не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок

6.

Извещение о внесении изменений в: извещение о проведении открытого аукциона; документацию об аукционе

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений

7.

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона

В течение 5 дней со дня принятия решения об отказе

8.

Протокол аукциона

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола

9.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме

Не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона

10.

Извещение о проведении предварительного отбора участников размещения заказа при размещении заказов путём запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

Не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе

Информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте

№

Сведения / документ

Срок размещения на сайте

1.

Извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация

Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов

2.

Извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса

В течение 1 дня со дня принятия решения о внесении изменений

3.

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса

В течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе

4.

Разъяснение положений конкурсной документации

В течение 1 дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа

5.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

В течение дня, следующего после дня подписания такого протокола

6.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе

В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе

7.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

В течение дня, следующего после дня подписания

8.

Извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе

Не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок

9.

Извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона

В течение 1 дня со дня принятия решения о внесении изменений

10.

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона

В течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе

11.

Разъяснение положений документации об аукционе

В течение 1 дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа

12.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе

В день окончания рассмотрения заявок

13.

Протокол аукциона

В течение дня, следующего после дня подписания такого протокола

14.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме

Не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона

15.

Протокол аукциона в электронной форме

В течение дня, следующего после дня подписания

16.

Извещение о проведении запроса котировок

Не менее чем за 7 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок

17.

Извещение о проведении запроса котировок на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае предусмотренном ч.6 ст.42 Федерального закона №94-ФЗ

Не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок

18.

Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок

В течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок

19.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок

В день подписания протокола

20.

Извещение о проведении предварительного отбора участников размещения заказа при размещении заказов путём запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

Не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе

21.

Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе

в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе заказчиком

1