ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2010 года № 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 30.03.2011 года № 17}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 года № 1;

приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 21.02.2011 года № 7}.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Министерстве промышленной политики, транспорта и связи Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2009 года № 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 26 июня 2009 года № 17 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр А.В. Горбунов

Приложение

к приказу Министерства

промышленной политики,

транспорта и связи Омской области

от 28 декабря 2010 г. № 62

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Цель разработки административного регламента предоставления государственной услуги "оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по оформлению и выдаче лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральным или областным законодательством (далее - заявители).

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Глава 2. Наименование государственной услуги и органа, предоставляющего государственную услугу

3. Наименование государственной услуги - оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - лицензия).

4. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министерство).

5. Место нахождения Министерства: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109.

Сайт Министерства: www.mpp.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru. Адрес электронной почты Министерства: post@minprom.omskportal.ru.

Начальник управления недропользования и водных ресурсов Министерства (далее - управление) - кабинет 312, специалисты управления (далее - специалисты) - кабинет 313, 316. Контактные телефоны (телефоны для справок): (3812) 77-03-93, 77-03-89, 77-03-82, 77-04-29.

График работы Министерства:

понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;

пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;

суббота и воскресенье - выходные дни.

Глава 3. Результат предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является оформленная и зарегистрированная лицензия.

7. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем передачи одного экземпляра оформленной и зарегистрированной лицензии заявителю.

Глава 4. Срок предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 130 календарных дней со дня регистрации заявки на право пользования недрами (далее - заявка) в канцелярии Министерства.

{в редакции приказа Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 года № 1}.

Глава 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, № 32, ст. 3340; Парламентская газета, № 151-152, 10.08.2000);

2) Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах") (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, № 10, ст. 823; Российская газета, № 52, 15.03.1995);

3) Законом Омской области "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, декабрь 2001, № 4(29), ст. 1500; Омский вестник, № 65, 30.12.2001);

4) Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2009 года № 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" (Омская правда, № 70-71, 19.06.2009);

5) постановлением Правительства Омской области от 25 марта 2008 года № 28-п "О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области" (Омская правда, № 45, 03.04.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 10.07.2008, № 2(26), ст. 71);

6) постановлением Правительства Омской области от 13 августа 2008 года № 144-п "О Порядке оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (Омская правда, № 109, 28.08.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 31.10.2008, № 5(29), ст. 50).

Глава 6. Плата за предоставление государственной услуги

10. Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с требованиями статьи 39 Закона "О недрах".

При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы в доход областного бюджета:

1) сбор за участие в аукционах на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах");

2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона "О недрах");

3) государственная пошлина за предоставление лицензии (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Глава 7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

11. Для приобретения права пользования участком (участками) недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения заявитель должен представить:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению № 1 к административному регламенту;

2) нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра - для юридического лица;

3) нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

4) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

5) заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

6) нотариально заверенную копию устава юридического лица;

7) сведения о лицах, представляющих заявителя при получении лицензии;

8) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;

9) документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, технологического оборудования и финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с освоением участка (участков) недр;

10) графические материалы, содержащие:

- обзорную карту и схему расположения участка недр (месторождения);

- план участка недр, испрашиваемого в пользование, с указанием его границ и границ месторождения полезных ископаемых (по категориям запасов), географических координат угловых точек;

- вертикальный геологический разрез (по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого);

11) справку территориального органа управления по недропользованию, содержащую сведения о наличии (отсутствии) на участке недр месторождений полезных ископаемых, объемов их запасов, а также информацию о предоставлении данного участка недр в пользование;

12) разрешение органов местного самоуправления на разработку соответствующего месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо строительство подземного сооружения местного значения.

12. Для приобретения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, к документам, указанным в подпунктах 1 - 11 пункта 11 административного регламента, заявитель должен дополнительно представить заверенную копию свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.

13. Для приобретения права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель должен представить:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению № 2 к административному регламенту;

2) документы, перечисленные в подпунктах 2 - 9 пункта 11 административного регламента.

14. Для получения права пользования участком (участками) недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель должен представить:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению № 3 к административному регламенту;

2) документы, перечисленные в подпунктах 2 - 11 пункта 11 административного регламента;

3) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;

4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;

5) размеры участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

6) заключение экспертизы геологической информации, санитарно-эпидемиологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.

Глава 8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

15. Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях:

- подачи заявки с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр;

- если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Глава 9. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями

16. Максимальный срок приема одного получателя государственной услуги при подаче документов - 10 минут.

17. Максимальный срок выдачи документов одному получателю государственной услуги - 10 минут.

Глава 10. Требования к местам предоставления государственной услуги

18. Государственная услуга предоставляется в здании Министерства, расположенном в пределах транспортной доступности. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании Министерства.

На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.

19. Прием получателей государственной услуги для консультации осуществляется специалистами в кабинетах 312, 313, 316, расположенных на третьем этаже здания Министерства.

20. Кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

21. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди оборудованы стульями. Количество мест ожидания более 5 мест.

22. Рабочие места специалистов оборудованы телефонами, персональными компьютерами с доступом к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Глава 11. Показатели доступности и качества предоставляемой государственной услуги

23. Показателями доступности государственной услуги являются:

- наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;

- возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;

- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

24. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом;

- количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с административным регламентом.

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Глава 12. Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги

25. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявки в канцелярию Министерства по адресу: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109, кабинет 310.

26. Заявка может поступить одним из следующих способов:

1) доставлена лично заявителем;

2) почтовым отправлением.

27. Канцелярия Министерства осуществляет прием и регистрацию документов в течение 1 дня.

Глава 13. Проверка документов, установление наличия (отсутствия) оснований для предоставления лицензии

28. После регистрации документы передаются на рассмотрение в управление.

29. Управление в течение 1 дня осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия представленной информации требованиям настоящего Регламента.

30. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок не более 5 дней направляется письменное уведомление о выявленных недостатках и предлагается принять меры по их устранению.

31. Если представленные заявки комплектны, они считаются принятыми для рассмотрения на Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Омской области (далее - Комиссия по недропользованию).

Заседания Комиссии по недропользованию проводятся по мере поступления заявок, но не позднее 20 дней со дня принятия заявки.

32. Окончательная экспертиза заявок и их оценка на соответствие требованиям федерального и областного законодательства и административного регламента, наличие в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии на безаукционных условиях, осуществляется Комиссией по недропользованию.

33. В случае несоответствия представленных документов требованиям федерального и областного законодательства и административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок до 10 дней с момента заседания Комиссии по недропользованию направляется выписка из протокола заседания Комиссии по недропользованию, содержащая обоснование принятого решения об отказе в предоставлении лицензии.

34. При соответствии представленных документов установленным требованиям принимается решение о безаукционном предоставлении права пользования недрами в соответствии с главой 15 административного регламента:

1) для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на открытом месторождении, на основании установленного факта открытия такого месторождения;

3) для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

35. По результатам рассмотрения Комиссией по недропользованию заявочных документов на приобретение права пользования участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается решение о проведении аукциона на право пользования недрами.

Глава 14. Аукционы на право пользования участками недр

36. Решение о проведении аукциона на право пользования участками недр принимается Комиссией по недропользованию, после этого в течение 20 дней готовится и утверждается порядок его проведения и публикуется извещение о проведении.

37. Извещения о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в "Российской газете", а также в газетах "Омский вестник" или "Омская правда".

38. Заявки на участие в аукционе принимаются в течение 30 дней со дня первого опубликования объявления о проведении аукциона.

39. Аукцион проводится не позднее чем через 25 дней со дня окончания срока приема заявок.

40. Оформление, регистрация и выдача лицензии осуществляется в соответствии с главой 15 административного регламента.

Глава 15. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр, оформление, регистрация и выдача лицензии

41. Основанием для предоставления права пользования участком (участками) недр, оформления, регистрации и выдачи лицензии является распоряжение Министерства, принятое:

1) по результатам аукциона - для целей разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по установленному факту открытия месторождения;

3) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

4) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе, - для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

42. Распоряжение Министерства о предоставлении права пользования недрами оформляется не позднее чем через 10 дней со дня проведения аукциона (со дня проведения Комиссии по недропользованию, в случае получения права пользования недрами на безаукционной основе).

43. Оформление, регистрация и выдача лицензии заявителю осуществляются в течение не более 15 дней после принятия Министерством решения о предоставлении права пользования участками (участком) недр.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

44. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона "О недрах".

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона "О недрах".

Лицензия может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону "О недрах".

45. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

- вид пользования недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

- сроки начала работ;

- сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

- условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

- сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

- согласованный уровень добычи минерального сырья;

- право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона "О недрах";

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации;

5) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

- обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

- наличие других пользователей недр на данном участке недр;

- юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

46. Лицензия, включая ее неотъемлемые составные части, оформляется и подписывается сторонами в 3 экземплярах. Первый экземпляр передается пользователю участком недр, второй и третий остаются в Министерстве.

47. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

1) в присвоении уникального регистрационного номера, состоящего из трех частей:

- серии, содержащей буквы ОМС;

- номера, состоящего из пяти цифр;

- обозначения вида лицензии, состоящего из двух букв. Первая определяет полезные ископаемые, вторая - работы, которые пользователь участком недр вправе соответственно разрабатывать и осуществлять;

2) в проставлении штампа о регистрации и подписи регистратора;

3) во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр.

48. При выдаче лицензий уполномоченный представитель пользователя участком недр ставит подпись в реестре государственной регистрации учета выданных лицензий.

49. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

50. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется Министром промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министр), начальником управления.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.

51. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

52. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно федеральному законодательству.

53. Специалисты несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

54. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Министерство в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Омской области "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение", или в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.

55. Получатели государственной услуги имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

56. Личный прием получателей государственной услуги проводится Министром в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, который размещается на табличке (вывеске), расположенной на первом этаже здания Министерства. Продолжительность личного приема у Министра не должна составлять более 20 минут на каждого получателя государственной услуги.

57. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

58. Получатели государственной услуги также могут сообщить Министру о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

59. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в базе данных системы электронного документооборота. О результатах рассмотрения указанных обращений в обязательном порядке информируется получатель государственной услуги.

60. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если в обращении обжалуется судебное решение. Такая жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, руководитель или иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель или иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

{пункт 60 добавлен приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 21.02.2011 года № 7}.

61. По результатам рассмотрения жалобы принимается следующее решение:

- о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным полностью или в части;

- об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

{пункт 61 добавлен приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 21.02.2011 года № 7}.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление и выдача лицензии на пользование

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

или участками недр местного значения"

                                                                   Министру

                                                     промышленной политики,

                                          транспорта и связи Омской области

                                  ЗАЯВКА

    Прошу  предоставить право пользования недрами с целью разведки и добычи

(геологического изучения, разведки, добычи) _______________________________

___________________________________________________________________________

             (вид общераспространенного полезного ископаемого)

на ________________________________________________ месторождении (участке)

        (наименование месторождения, участка)

площадью _________ га, расположенном ______________________________________

                                     (расстояние от ближайшего населенного

                                      пункта, сторона света, район области)

сроком на ___________ лет, на глубину до _____ метров от поверхности земли.

Необходимые документы прилагаются.

    Руководитель предприятия _____________  ____________________

    (занимаемая должность)     (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление и выдача лицензии на пользование

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

или участками недр местного значения"

                                                                   Министру

                                                     промышленной политики,

                                          транспорта и связи Омской области

                                  ЗАЯВКА

    Прошу  предоставить право пользования недрами с целью добычи __________

___________________________________________________________________________

             (вид общераспространенного полезного ископаемого)

на _________________________________________________________ месторождении,

                 (наименование месторождения)

расположенном _____________________________________________________________

                        (расстояние от ближайшего населенного пункта,

___________________________________________________________________________

                       сторона света, район области)

в качестве временного оператора сроком до 1 года.

Необходимые документы прилагаются.

    Руководитель предприятия _____________  ____________________

     (занимаемая должность)     (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление и выдача лицензии на пользование

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

или участками недр местного значения"

                                                                   Министру

                                                     промышленной политики,

                                          транспорта и связи Омской области

                                  ЗАЯВКА

    Прошу  предоставить право пользования участком недр  местного  значения

площадью ________ га, используемым для строительства и эксплуатации _______

_____________________________________, расположенном ______________________

(вид подземного сооружения)                              (расстояние

___________________________________________________________________________

      от ближайшего населенного пункта, сторона света, район области)

сроком на ___________ лет, на глубину до _____ метров от поверхности земли.

Необходимые документы прилагаются.

    Руководитель предприятия _____________  ____________________

     (занимаемая должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление и выдача лицензии на пользование

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

или участками недр местного значения"

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

{в редакции приказа Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 года № 1}.

               --------------------------------------------¬

               |Заявка с комплектом необходимых документов |

               |в адрес Министерства промышленной политики,|

               |     транспорта и связи Омской области     |

               L----------------------T---------------------

                                     \/

               --------------------------------------------¬

               |Прием и регистрация документов в канцелярии|

               |    Министерства промышленной политики,    |

               |транспорта и связи Омской области (1 день) |

               L--------T-----------------------------------

                       \/

  ---------------------------------¬           -----------------------------¬

  |    Экспертиза документов на    |           | Документы не соответствуют |

  |   соответствие установленным   +---------->| установленным требованиям  |

  |      требованиям (1 день)      |           |                            |

  L---------------------T-----------           L--------------T--------------

                       \/                                    \/

          -------------------------¬            -----------------------------¬

          |Рассмотрение документов |            |  Уведомление заявителя о   |

     -----+      на Комиссии       +-----¬      |  несоответствии заявочных  |

     |    |  по недропользованию   |     |      |  документов установленным  |

     |    |       (18 дней)        |     |      |    требованиям (5 дней)    |

     |    L--------------------T----     |      L-----------------------------

     |                         |         |

    \/                         |        \/

--------------------------¬    |   ----------------------------¬

|   Принятие решения о    |    |   |Принятие решения об отказе |

|  предоставлении права   |    |   |  в предоставлении права   |

|   пользования недрами   |    |   |    пользования недрами    |

L----T---------------------    |   L-----T----------------------

    \/                         |        \/

--------------------------¬    |   ----------------------------¬

|Оформление, регистрация и|    |   | Информирование заявителя  |

|   выдача лицензии на    |    |   |    о принятом решении     |

|  безаукционной основе   |    |   |         (10 дней)         |

|        (25 дней)        |    |   |                           |

L--------------------------    |   L----------------------------

                              \/

          -----------------------------------------¬

          |   Разработка и утверждение порядка и   |

          |      условий проведения аукциона,      |

          |   опубликование извещения (20 дней)    |

          L--------------------T--------------------

                              \/

          -----------------------------------------¬

          |     Проведение аукциона (55 дней)      |

          L--------------------T--------------------

                 --------------+-----------------¬

                \/                              \/

--------------------------------¬       ------------------------¬

|      Победитель аукциона      |       |  Проигравший аукцион  |

L----------------T---------------       L------------------------

                \/

--------------------------------T

|      Принятие решения о       |

|     предоставлении права      |

|     пользования участком      |

|  (участками) недр (10 дней)   |

L----------------T---------------

                \/

--------------------------------¬

|   Оформление, регистрация и   |

|        выдача лицензии        |

|           (25 дней)           |

L--------------------------------