О внесении изменений в приказ министерства финансов Оренбургской области от 30 июня 30 июня 2009 года №40 Порядка планирования бюджетных ассигнований и Методических рекомендаций по определению себе...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28.12.2011 № 151

О внесении изменений в приказ министерства финансов Орен­бургской области от 30 июня 30 июня 2009 года №40 Порядка планирования бюджет­ных ассигнований и Методиче­ских рекомендаций по определе­нию себестоимости государст­венных услуг и форм плановых и отчетных калькуляций себестои­мости государственных услуг»

1. Внести в приказ министерства финансов Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 40 «Об утверждении Порядка планирования бюджет­ных ассигнований и Методических рекомендаций по определению себестои­мости государственных услуг и форм плановых и отчетных калькуляций се­бестоимости государственных услуг» следующие изменения.

1.1. В порядке планирования бюджетных ассигнований (приложе­ние № 1 к приказу):

а)              пункт 1 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«под   обоснованием   бюджетных   ассигнований   понимается   документ,

характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде»;

б)              раздел 4 изложить в новой редакции:

«4. Составление обоснований бюджетных ассигнований

4.1.              Субъекты бюджетного планирования составляют обоснования
бюджетных ассигнований путем выполнения задач по составлению расчетов
по отдельным расходам в автоматизированной системе «АС УРМ», в рабо­чем месте «Планирование бюджета» (далее – Система «АС УРМ»).

4.2.              Составление обоснований бюджетных ассигнований осуществляется в Системе «АС УРМ» по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов, кодам операций сектора государственно­го управления и дополнительным кодам в разрезе лицевых счетов, открытых в министерстве финансов Оренбургской области получателям средств обла­стного бюджета (приложение 8 к настоящему Порядку).

4.3.              Дополнительно к сведениям, указанным в приложении 8, субъекты
бюджетного планирования представляют расчеты бюджетных ассигнований
по структуре показателей в зависимости от содержания отдельного расход­
ного обязательства.

Примерный перечень показателей по отдельным расходным обязатель­ствам представлен в приложении 9 к настоящему Порядку.

4.4.              При составлении обоснований бюджетных ассигнований субъекты
бюджетного планирования:

самостоятельно определяют порядок взаимодействия с подведомствен­ными получателями средств областного бюджета, государственными бюд­жетными и автономными учреждениями Оренбургской области в процессе выполнения задач по составлению расчетов в Системе «АС УРМ»;

в срок, определенный министерством финансов Оренбургской области, представляют в указанное министерство выполненные задачи на бумажном носителе за подписью руководителя главного распорядителя средств област­ного бюджета по форме отчета «Сводный отчет по классификации», а также в электронном виде в Системе «АС УРМ».»;

в) дополнить разделом 4(1) следующего содержания:

«4(1). Порядок определения предельных объемов бюджетных ассигно­ваний

4(1).1. Субъекты бюджетного планирования при выполнении задач по составлению расчетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по отдельным расходным обязательствам ориенти­руются на показатели планового периода утвержденного областного бюдже­та на очередной финансовый год и плановый период в актуальной редакции.

Субъекты бюджетного планирования осуществляют:

корректировку показателей утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части уточнения показате­лей первого и второго года планового периода;

разработку параметров областного бюджета на второй год планового периода по основным характеристикам областного бюджета и расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обя­зательств.

4(1).2. При расчетах бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования оценивают кассовое исполнение областного бюджета и дости­жение установленных показателей деятельности за последний отчетный год.

4(1).3. Министерство финансов Оренбургской области проверяет пра­вильность заполнения субъектами бюджетного планирования обоснований бюджетных ассигнований.

При наличии замечаний министерство финансов Оренбургской области направляет задачи с расчетами отдельных расходов, выполненные в Системе «АС УРМ», соответствующим субъектам бюджетного планирования, кото­рые осуществляют доработку расчетов.

4(1).4. Принятие министерством финансов Оренбургской области от субъектов бюджетного планирования выполненных задач по составлению расчетов по отдельным расходным обязательствам является доведением до них предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансо­вый год и плановый период.»;

г)              приложения 5, 6 и 8 изложить в новой редакции (приложение к на­
стоящему приказу);

д)              раздел 1 приложения 7 к настоящему Порядку изложить в новой ре­
дакции:

«1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (вы­полнение работ)

1.1. При расчете бюджетных ассигнований на оказание государствен­ных услуг (выполнение работ), осуществляется оценка расходов, необходи­мых для:

обеспечения выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ);

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказани­ем ими государственных услуг (выполнением работ);

предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являю­щимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с дого­ворами (соглашениями) на оказание указанными организациями государст­венных услуг (выполнение работ);

осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий);

закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исклю­чением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций ка­зенного учреждения), в том числе в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется с использованием показателей, ус­танавливаемых государственным заданием на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и те­кущем финансовом году. Государственное задание является основным доку­ментом, устанавливающим требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

При планировании бюджетных ассигнований на оказание государст­венных услуг (выполнение работ) следует исходить из того, что услуги ока­зываются органами государственной власти, государственными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), ус­танавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти.

1.2. При расчете бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, осуществляется оценка расходов, необходи­мых для:

оплаты труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работ­ников органов государственной власти (государственных органов), заме­щающих государственные должности Оренбургской области, государствен­ных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные вы­платы в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для госу­дарственных нужд;

уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещения вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуще­ствлении его деятельности.

1.2.1. При определении величины бюджетных ассигнований на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников орга­нов государственной власти (государственных органов), замещающих госу­дарственные должности Оренбургской области, государственных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответст­вии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и за­конодательством Российской Федерации и Оренбургской области, применя­ются следующие показатели:

предложения о поэтапном повышении минимальной месячной заработ­ной платы работников областных государственных учреждений до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозируемое повышение заработной платы работников бюджетной сферы областных государственных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозируемая величина оплаты труда государственных гражданских служащих на очередной финансовый год и плановый период;

положения трудовых договоров (служебных контрактов, контрактов), заключенных с работниками казенных учреждений, а также с работниками органов государственной власти;

действующие тарифы страховых взносов в соответствии с Федераль­ным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенси­онный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Россий­ской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского  страхования».

В случае если возможные объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в очередном финансовом году и плановом периоде пред­полагают увеличение численности работников казенных учреждений, свя­занных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), осуществ­ляется оценка величины оплаты труда дополнительно привлекаемого персо­нала. При определении объемов оказания государственных услуг (выполне­ния работ) учитываются показатели потребности в оказании государствен­ных услуг (выполнении работ) в натуральных показателях. Определение по­требности в оказании государственных услуг (выполнении работ) осуществ­ляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области.

При определении величины бюджетных ассигнований, направляемых на оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работ­ников органов государственной власти необходимо осуществлять расчет на­числений на заработную плату на уплату страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

1.2.2. При определении величины бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования казенных учрежде­ний, применяются следующие исходные данные:

прогнозы индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период;

натуральные лимиты потребления тепло- и электроэнергии на очеред­ной финансовый год и плановый период казенными учреждениями, находя­щимися в областной собственности;

средние ожидаемые тарифы по группам потребителей на тепловую и электрическую энергию от централизованных источников, на услуги по во­доснабжению, водоотведению в разрезе муниципальных районов (городских округов), поселений и категорий потребителей на очередной финансовый год и плановый период;

расчет предельных индексов максимально возможного изменения та­рифов на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса (с учетом надбавок к тарифам) по Оренбургской области и по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период;

тариф на тепловую и электрическую энергию на очередной финансо­вый год и плановый период;

тариф на тепловую и электрическую энергию на очередной финансо­вый год и плановый период.

В случае если возможные объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в очередном финансовом году и плановом периоде пред­полагают увеличение поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, необходимых для обеспечения выполнения функций казенных учреждений, связанных с оказанием государственных ус­луг (выполнением работ), осуществляется оценка и обоснование их плани­руемой величины.

1.2.3.              В случае если казенным учреждением осуществляется оказание
государственных услуг (выполнение работ) по ценам (тарифам), установлен­
ным в порядке, определенном органами государственной власти, то при оп­
ределении величины бюджетных ассигнований, необходимых для оплаты на­
логов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Россий­
ской Федерации, применяются следующие показатели:

требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), услови­ям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнению ра­бот), определенные в государственном задании на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз на очередной финансовый год и плановый период объемов платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

прогноз объемов доходов от оказания платных услуг на очередной фи­нансовый год и плановый период;

порядок, определяющий механизм формирования цен (тарифов) на ока­зания государственных услуг;

прогноз налоговой базы, необходимой для исчисления налогов и сбо­ров и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджетную систему Российской Федерации очередной финансовый год и плановый период;

установленные ставки налогов и сборов, уплачиваемых в бюджетную систему Российской Федерации;

исполнение государственного задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

1.2.4.              При планировании бюджетных ассигнований, необходимых для
возмещения вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении
его деятельности, расходы должны учитываться в полном объеме
в соответствии с суммой, указанной:

по принятым и вступившим в силу решениям суда - в решении суда;

по делам, находящимся на рассмотрении суда, - в исковом заявлении.

Формирование указанных бюджетных ассигнований осуществляется на основании информации, предоставляемой органом исполнительной власти, осуществляющим претензионно-исковую работу по искам, предъявленным в отношении казенного учреждения.

В случае признания казенным учреждением во внесудебном порядке причиненного вреда формирование объема бюджетных ассигнований осуще­ствляется на основании фактических (планируемых) объемов средств, на­правляемых на возмещение вреда.

1.3.              В случае утверждения государственного задания бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных услуг (выполнение работ) в областном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных за­
трат по оказанию государственных услуг (выполнению работ). При расчете
объема указанных субсидий учитываются:

нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Оренбургской области и норматив­ные затраты на содержание имущества государственных учреждений Орен­бургской области;

показатели потребности в оказании государственных услуг (выполне­нии работ);

планируемые объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в натуральных и стоимостных показателях;

стандарты качества государственных услуг (работ).

Определение объема и условий предоставления указанных субсидий из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном постановле­ниями Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года № 123-п «О формировании и финансовом обеспечении выполнении государственно­го задания в отношении государственных учреждений Оренбургской облас­ти», от 21 декабря 2011 года 1225-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области».

1.4.              При расчете субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание государственных услуг (выполнение работ) указанными организациями, учитываются:

показатели потребности в оказании государственных услуг (выполне­нии работ);

планируемые объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в натуральных и стоимостных показателях;

нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается законом Оренбургской области об областном бюджете, законом Оренбургской облас­ти о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Оренбургской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативны­ми правовыми актами Правительства Оренбургской области, в которых должны быть определены:

категории и (или) критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установлен­ных при их предоставлении.

1.5.              Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвести­ций в объекты капитального строительства государственной собственности
Оренбургской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений предусматриваются в соответствии с областными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами
Правительства Оренбургской области, устанавливающими порядок форми­рования перечня строек и объектов капитального строительства (реконструк­ции, технического перевооружения) и порядок оценки эффективности инвестиционных проектов.

При определении объема бюджетных инвестиций, осуществляемых за счет средств областного бюджета, учитываются:

показатели социально-экономического развития Оренбургской области в текущем году, очередном финансовом году и плановом периоде;

объемы ассигнований, необходимые для реализации (завершения) те­кущих проектов;

объемы ассигнований, планируемые к выделению в очередном финан­совом году и плановом периоде с учетом потребности области в создании объектов государственной собственности;

предельные объемы дефицита областного бюджета на очередной фи­нансовый год и плановый период;

прогноз доходов областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

проекты, предполагаемые к завершению по критериям досрочного пре­кращения (переработки).

1.6.              При определении объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд применяются следующие по­казатели:

требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), услови­ям, порядку и результатам оказания государственных услуг, определенные в государственном задании на очередной финансовый год и плановый период;

показатели потребности в оказании государственных услуг (выполне­нии работ);

планируемые объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в натуральных и стоимостных показателях;

нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Оренбургской области и норматив­ные затраты на содержание имущества государственных учреждений Орен­бургской области;

предварительные прогнозы индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз темпов роста цен (тарифов) на лекарственные средства, топли­во, санавиацию в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.7.              При планировании бюджетных ассигнований, связанных с закуп­ками   товаров,   работ   и   услуг   для   государственных   нужд   (за   исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государ­ственной собственности (за исключением государственных унитарных пред­приятий), проводится оценка:

объема действующих денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств в течение двух лет, предшествующих отчетному финан­совому году, исполнение по которым переходит на очередной финансовый год и плановый период;

объема действующих денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году, исполнение по которым переходит на очередной финансовый год и плановый период;

объема действующих денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств в текущем финансовом году, исполнение по которым пе­реходит на очередной финансовый год и плановый период;

в стоимостном и натуральном выражении объемов планируемых за­купками товаров, работ и услуг, по которым длительность производственно­го цикла поставки товаров, а также выполнения работ, оказания услуг период более одного года.

1.8.              При планировании бюджетных ассигнований, связанных с закуп­ками товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением
бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного
учреждения) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государ­ственной собственности (за исключением государственных унитарных пред­
приятий), необходимо учитывать следующее обстоятельство.

В случае если предметами государственного контракта являются вы­полнение работ и оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, такие государст­венные контракты могут заключаться:

в пределах средств, установленных на соответствующие цели долго­срочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указан­ных программ (проектов);

в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской облас­ти, принимаемыми в установленном порядке.

1.9.              Соответствующие подходы к планированию бюджетных ассигно­ваний применяются также в отношении других государственных функций, не
связанных с предоставлением государственных услуг.».

е) дополнить приложением 9 (приложение к настоящему приказу).

1.2. В методических рекомендациях по определению себестоимости го­сударственных услуг (приложение № 2 к приказу):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Объектом калькулирования является государственная услуга (работа), входящая в утвержденный перечень государственных услуг (работ), оказы­ваемых (выполняемых), находящимися в ведении органов исполнительной власти   Оренбургской   области   государственными   учреждениями   в   качестве основных видов деятельности»;

б)              абзац 7 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Код статьи операций сектора государственного управления устанав­ливается в соответствии с Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утверждаемом Министерством фи­нансов Российской Федерации»;

в)              раздел 3 исключить;

г)              приложение к Методическим рекомендациям по формированию себестоимости государственных услуг исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Т.Г.Мошкова

Приложение

к приказу от 00.00.2012 № 00

Приложение 5

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

Перечень

видов бюджетных ассигнований

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Код*

01.00.00

01.01.00

01.01.01

01.01.02

01.01.03

01.01.04

01.02.00

01.03.00

01.04.00

01.05.00

01.05.01

Вид бюджетного ассигнования и его содержание

Оказание государственных услуг (выполнение работ)

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

за-

и иные выплаты в соответст-

оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, работная плата) государственных гражданских служащих Оренбургской области, лиц, замещающих государственные должно­сти Оренбургской области, военнослужащих, работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Оренбургской области, командировочные вии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Оренбургской области

оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности

на  возмещение  нормативных  затрат  по

Предоставление  субсидий  бюджетным  и  автономным  учреждениям,  включая  субсидии оказанию ими государственных услуг (выполнению работ)

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соот­ветствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий)

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполне­ния функций казенного учреждения), в том числе в целях

оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам

12

Код*

01.05.02

01.05.03

02.00.00

02.01.00

02.02.00

03.00.00

03.01.00

03.02.00

04.00.00

04.01.00

04.02.00

05.00.00

05.01.00

05.02.00

05.03.00

05.04.00

05.05.00

06.00.00

06.01.00

Вид бюджетного ассигнования и его содержание

разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначе­ния и имущества в рамках государственного оборонного заказа

закупки товаров в государственный материальный резерв

Социальное обеспечение населения

Публичные обязательства в виде бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобрете­ние товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения

Публичные нормативные обязательства в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществле­ния мер социальной поддержки населения

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, влекущих воз­никновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юриди­ческих лиц, которое оформляется участием Оренбургской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в хозяйственном ведении или опе­ративном управлении у государственных унитарных предприятий, влекущих увеличение уставного фонда или увеличение стои­мости основных средств указанных юридических лиц в установленном порядке

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуаль­ным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

с производ-

Субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи ством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации

Предоставление межбюджетных трансфертов

Дотации бюджетам муниципальных образований Оренбургской области

Субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области

Субвенции бюджетам муниципальных образований Оренбургской области

Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области

Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права

Платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права, возникающим и исполняющимся в соответст-

13

Код*

Вид бюджетного ассигнования и его содержание

вии с положениями межгосударственных (международных) договоров и соглашений, предусматривающих взносы и иные плате­жи Оренбургской области субъектам международного права

07.00.00

Обслуживание государственного долга

07.01.00

Платежи, возникающие и исполняющиеся в соответствии с Законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, министерства финансов Оренбургской области, а также в соответствии с договорами (со­глашениями), определяющими условия привлечения и обращения государственных долговых обязательств Оренбургской области

08.00.00

Исполнение судебных актов по искам к Оренбургской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юри­дическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных орга­нов) либо должностных лиц этих органов

08.01.00

Судебные акты по искам к Оренбургской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в ре­зультате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов

- код вида и подвида бюджетного ассигнования в Системе «АС УРМ»

14

Приложение 6

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

Перечень видов бюджетных ассигнований в разрезе государственных функций, осуществляемых субъектами бюджетного планирования

№ п/п

Наименование типа государственных функций

Перечень видов бюджетных ассигнований

1.

Функции по выработке

государственной политики

и нормативно-правовому

регулированию

в установленной сфере

деятельности

1.1.              Осуществление государственных функций:

1.1.1.              Обеспечение выполнения функций казенных учреждений:

-              оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, де­
нежное довольствие, заработная плата) государственных гражданских служащих Оренбургской области,
лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, работников государственных ор­
ганов,   замещающих   должности,   не   являющиеся   должностями   государственной   гражданской   службы
Оренбургской области, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (слу­
жебными контрактами, контрактами) и законодательством Оренбургской области;

-              оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

-              уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

-              возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности;

1.1.2.              Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнова­
ний для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

-              разработки, закупки и  ремонта вооружений, военной и  специальной  техники,  продукции производст­
венно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

-              закупки товаров в государственный материальный резерв;

1.1.3.              Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключени­
ем государственных унитарных предприятий);

1.2.              Исполнение судебных актов по искам к Оренбургской области о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государст­
венной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов.

15

№ п/п

Наименование типа государственных функций

Перечень видов бюджетных ассигнований

2.

Функции по контролю и надзору

2.1.              Осуществление государственных функций:

2.1.1.              Обеспечение выполнения функций казенных учреждений:

-              оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, де­
нежное довольствие, заработная плата) государственных гражданских служащих Оренбургской области,
лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, работников государственных ор­
ганов,   замещающих   должности,   не   являющиеся   должностями   государственной   гражданской   службы
Оренбургской области, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (слу­
жебными контрактами, контрактами) и законодательством Оренбургской области;

-              оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

-              уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

-              возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности;

2.1.2.              Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнова­
ний для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

-              разработки, закупки и  ремонта вооружений,  военной  и  специальной  техники, продукции  производст­
венно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

-              закупки товаров в государственный материальный резерв;

2.1.3.              Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключени­
ем государственных унитарных предприятий);

2.2.              Исполнение судебных актов по искам к Оренбургской области о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государст­
венной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов.

3.

Функции по управлению

государственным

имуществом

3.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными уч­реждениями:

3.1.1.              Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
учреждениями, влекущих возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть
уставных   (складочных)   капиталов   указанных   юридических   лиц,   которое   оформляется   участием   Орен­
бургской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с граждан­
ским законодательством Российской Федерации;

3.1.2.              Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в хо­
зяйственном ведении или  оперативном  управлении  у государственных  унитарных  предприятий, влеку-

16

№ п/п

Наименование типа государственных функций

Перечень видов бюджетных ассигнований

щих увеличение уставного фонда или увеличение стоимости основных средств указанных юридических лиц в установленном порядке;

3.2.              Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреж­
дениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  - производителям товаров, работ, ус­
луг:

3.2.1.              Субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополучен­
ных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

3.2.2.              Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том
числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации;

3.3.              Предоставление межбюджетных трансфертов:

3.3.1.              Дотации бюджетам муниципальных образований Оренбургской области;

3.3.2.              Субсидии бюджетам муниципальных образований Оренбургской области;

3.3.3.              Субвенции бюджетам муниципальных образований Оренбургской области;

3.3.4.              Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Оренбургской области;

3.3.5.              Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов;

3.4.              Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права:
3.4.1. Платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права, возникающим и
исполняющимся в соответствии с положениями межгосударственных (международных) договоров и со­
глашений, предусматривающих    взносы и иные платежи Оренбургской области субъектам международ­
ного права;

3.5.              Обслуживание государственного долга:

3.5.1. Платежи, возникающие и исполняющиеся в соответствии с Законами Оренбургской области, нор­мативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, министерства финансов Оренбург­ской области, а также в соответствии с договорами (соглашениями), определяющими условия привлече­ния и обращения государственных долговых обязательств Оренбургской области.

4.

Функции

по предоставлению

государственных

услуг

4.1. Оказание государственных услуг:

4.1.1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений:

- оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, де­нежное довольствие, заработная плата) государственных гражданских служащих Оренбургской области, лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, работников государственных ор-

17

№ п/п

Наименование типа государственных функций

Перечень видов бюджетных ассигнований

ганов,   замещающих   должности,   не   являющиеся   должностями   государственной   гражданской   службы Оренбургской области, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (слу­жебными контрактами, контрактами) и законодательством Оренбургской области;

-              оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

-              уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

-              возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности;

4.1.2.              Предоставление субсидий  бюджетным  и  автономным  учреждениям,  включая  субсидии  на  возме­
щение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг (выполнению работ);

4.1.3.              Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными  уч­
реждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными органи­
зациями государственных услуг (выполнение работ);

4.1.4.              Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключени­
ем государственных унитарных предприятий);

4.1.5.              Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнова­
ний для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

-              оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

-              разработки, закупки и  ремонта вооружений, военной  и  специальной  техники,  продукции  производст­
венно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

-              закупки товаров в государственный материальный резерв;

4.2.              Социальное обеспечение:

4.2.1.              Публичные обязательства в виде бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат
гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в це­
лях реализации мер социальной поддержки населения;

4.2.2.              Публичные нормативные обязательства в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных
выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения;

4.3.              Исполнение судебных актов по искам к Оренбургской области о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государст­
венной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов.

18

Приложение 8

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

Общие сведения в обосновании бюджетных ассигнований по всем расходным обязательствам

субъектов бюджетного планирования

1.              «Лицевой счет» - код лицевого счета, открытого получателям
средств областного бюджета в министерстве финансов Оренбургской облас­
ти;

2. «ГРБС» - код главного распорядителя средств областного бюджета, по которому составляется обоснование бюджетного ассигнования;

3. «Раздел, подраздел» - код раздела, подраздела классификации расхо­дов областного бюджета;

4. «Целевая статья» - код целевой статьи (программы и подпрограммы) классификации расходов областного бюджета;

5. «Вид расходов» - код вида расходов классификации расходов обла­стного бюджета;

6. «КОСГУ» - код классификации операций сектора государственного управления;

7. «Код РО» - уникальный код расходного обязательства;

8. «Наименование РО» - наименование отдельного расходного обяза­тельства;

9. «Статус РО» - указывается действующее или принимаемое расход­ное обязательство;

10. «Код БА» - уникальный код бюджетного ассигнования;

11. «Вид БА», «Подвид БА» - код вида и подвида бюджетного ассигно­вания в соответствии с перечнем видов бюджетных ассигнований (Приложе­ние 5 к настоящему Порядку).

19

Приложение 9

к Порядку планирования

бюджетных ассигнований

Примерный перечень

дополнительных сведений в обосновании бюджетных ассигнований

по отдельным расходным обязательствам

1.              Расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда государственных должно­
стей:

а)              код должности;

б)              полное наименование должности;

в)              количество штатных единиц;

г)              заработная плата в месяц в разрезе следующих показателей:

сумма по должностным окладам в месяц;

сумма надбавок за секретность;

сумма ежемесячного денежного поощрения;

д)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

коэффициент повышения (действующий);

годовой фонд оплаты труда;

начисления на оплату труда;

итого фонд оплаты труда с начислениями;

коэффициент повышения (принимаемый);

повышение фонда оплаты труда;

повышение начислений;

итого повышений;

повышенный фонд оплаты труда;

повышенные начисления.

2.              Расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда государственных граждан­
ских служащих:

а)              код должности;

б)              полное наименование должности;

в)              количество штатных единиц;

г)              сумма по должностным окладам в месяц;

д)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

коэффициент повышения (действующий);

годовой фонд оплаты труда;

начисления на оплату труда;

итого фонда оплаты труда с начислениями;

коэффициент повышения (принимаемый);

повышение фонда оплаты труда;

повышение начислений;

итого повышений;

повышенный фонд оплаты труда;

повышенные начисления;

3.              Расчет фонда оплаты труда по учреждениям, перешедшим на новую систему оплаты
труда:

а)              код должности;

б)              полное наименование должности;

в)              количество штатных единиц (педагогических ставок);

г)              сумма по должностным окладам в месяц;

д)              сумма доплат и надбавок компенсационного характера в месяц:

тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными иными особыми ус­ловиями труда;

за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, сверхурочная работа, работа в ночное время, праздничные дни и т.д.; за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е)              сумма доплат и надбавок стимулирующего характера в месяц:

за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

за интенсивность и высокие результаты работы, включая повышающие ко­эффициенты;

за качество выполняемых работ, включая повышающие коэффициенты; премиальные выплаты по итогам работы;

ж)              доплаты и надбавки,  установленные специальными  нормативно-правовыми акта­
ми Оренбургской области;

з)              сумма   выплат   за   работу   в   местностях    с   особыми   климатическими   условиями
(уральский коэффициент) в месяц;

и)    сумма заработной платы в месяц;

к)    расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и плановый период в разрезе следующих показателей:

коэффициент повышения (действующий);

годовой фонд оплаты труда;

начисления на заработную плату труда;

итого фонда оплаты труда с начислениями;

коэффициент повышения (принимаемый);

повышение фонда оплаты труда;

повышение начислений;

повышенный фонд оплаты труда.

4.              Расчет расходов на субсидию бюджетным и автономным учреждениям:

а)              виды учреждений (наименование учреждений);

б)              наименование государственных услуг;

в)              единица измерения;

г)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

объем государственной услуги (работы);

нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение ра­боты)  и   нормативные  затраты  на  содержание   имущества  государственных учреждений; субсидия на выполнение государственного задания.

5.              Расчет расходов на пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государ­ственного управления:

а)              наименование пособия/выплаты;

б)              единица измерения;

в)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

Количество получателей;

размер выплат; количество выплат в год; сумма выплат в год.

6.              Расчет расходов на питание в учреждениях здравоохранения:

а)              вид учреждения;

б)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

количество койко-дней, детодней; денежная норма.

7.              Расчет расходов на питание в образовательных учреждениях:

а)              категория получателя;

б)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

количество детодней;

количество детодней (праздничных, выходных);

денежная норма;

денежная норма в праздничные и выходные.

8.              Расчет   субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   (на   примере   субсидии   на
пригородные перевозки автомобильным транспортом):

а)              наименование муниципального образования;

б)              расчет бюджетных ассигнований по каждому году на очередной финансовый год и
плановый период в разрезе следующих показателей:

ожидаемый пробег пригородного транспорта в плановом периоде;

ожидаемый  расходы  в   плановом  периоде  (по  прогнозной  себестоимости  1

км пробега департамента по ценам);

прогнозный доход исходя из доходности маршрутов;

ожидаемая разница в цене на пригородные пассажирские перевозки.