О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной р...



Проект

1

МИНИСТЕРСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

28 декабря 2012 г.                                                                                                                              № 16

г. Чита

О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений

{Утратил силу:

Приказ Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 06.02.2014 года № 165 НГР: ru92000201400069}

В соответствии со статьей 14 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 321-ЗЗК «О нормативных правовых актах Забайкальского края», Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», учитывая протест Прокуратуры Забайкальского края от 03 июля 2012 г. № 07/2-12-2012, приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, утвержденный приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от 24 апреля 2012 г. № 04, следующие изменения:

1.1. в пункте 1.3.5. цифру «30» заменить цифрой «15».

1.2. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения, изменений и дополнений к ним с занесением соответствующей информации в Журнал уведомительной регистрации коллективных договоров (приложение № 1), Журнал уведомительной регистрации соглашений (приложение № 2) и уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения о регистрации коллективного договора, соглашения (приложения № 3-4);

уведомление заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги;

сообщение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.»

1.3. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; № 30, ст. 3014; 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч. I), ст. 3613; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4586; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; № 45, ст. 6333; ст. 6335; № 48, ст. 6730; ст. 6735; № 49 (ч. 1), ст. 7015; ст. 7031; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 25 мая 2010 года № 206 «Об утверждении Положения о Министерстве трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края» («Азия-Экспресс», № 36, 31.05.2010; № 82, 15.11.2010; № 19/1, 16.05.2011; № 39, 27.09.2012).»

1.4. заголовок пункта 2.8. изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги»

1.5. в абзаце 3 пункта 2.8.1 слова «пунктами 2.6.3-2.6.4.» заменить словами «пунктом 2.6.3».

1.6. в пункт 2.8. добавить подпункт 2.8.3.:

«2.8.3. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются следующие случаи:

на уведомительную регистрацию представлен коллективный договор, соглашение, утратившие юридическую силу вследствие:

- истечения срока действия коллективного договора, соглашения;

- истечение трех месяцев со дня перехода прав собственности организации;

- завершение процедуры реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения;

- завершение процедуры ликвидации организации.

на уведомительную регистрацию представлены изменения и дополнения к коллективному договору, утратившему юридическую силу.»

1.7. в пункте 2.10. цифру «30» заменить цифрой «15».

1.8. в абзаце 4 пункта 2.11. цифру «30» заменить цифрой «15».

1.9. раздел 2 дополнить пунктом 2.14:

«2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются простой электронной подписью.»

1.10. заголовок раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»

1.11. в абзаце 5 пункта 3.2.1.1.. цифру «30» заменить цифрой «15».

1.12. пункт 3.3.1. изложить в следующей редакции:

«3.3.1. Специалист Министерства зафиксировав информацию в Журнале приема коллективных договоров, соглашений в соответствии с пунктом 3.2.1.1. Административного регламента проверяет соответствие представленных заявителем документов на соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.6.3. Административного регламента и принимает решение о предоставлении, отказе ли приостановлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктами 2.8.1., 2.8.3. настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня следующего за днем регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.»

1.13. пункт 3.3.2. изложить в следующей редакции:

«3.3.2. В случае приостановления (отказа) государственной услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, специалист Министерства осуществляет подготовку уведомления о приостановлении (отказе) государственной услуги с указанием основания приостановления, информацией о правилах предоставления государственной услуги и направляет его заявителю (Приложения № 10-11).

В случае приостановления (отказа) государственной услуги специалист Министерства фиксирует в Журнале приема коллективных договоров, соглашений информацию о дате и исходящем номере уведомления о приостановлении (отказе) государственной услуги, направленного заявителю.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации коллективного договора, соглашения в Журнале приема коллективных договоров, соглашений.»

1.14. пункт 3.4.5. изложить в следующей редакции:

«3.4.5. Специалист Министерства одновременно с подготовкой уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения готовит письмо с приложением копии уведомления в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, направляемое посредством почтовой связи.»

1.15. заголовок раздела 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формы контроля за исполнением административного регламента»

1.16. в заголовке пункта 4.2. слово «неплановых» заменить на «внеплановых».

1.17. раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Забайкальского края при предоставлении государственной услуги.

5.2. Предметом жалобы может быть действие (бездействие) специалистов Министерства повлекших за собой следующие случаи:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в Министерство на имя руководителя (его заместителя) (Приложение № 7). Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства подаются в вышестоящий орган на имя заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

5.4. Жалобы заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Министерства, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе рассмотрения жалобы в суд общей юрисдикции в порядке и в срок, предусмотренный действующим гражданским законодательством.

5.10. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доводится до заявителей посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», а также предоставляется по просьбе заявителей при их личном обращении, обращении по телефону, посредством факсимильной связи, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте.»

1.18. дополнить Приложением № 11 следующего содержания:

Образец

_________________________

_________________________

_________________________

_________________________

(Ф.И.О., должность представителей

сторон коллективного договора,

соглашения)

УВЕДОМЛЕНИЕ

На бланке письма

Министерства трудовых

ресурсов и демографической

Политики

Забайкальского края

«

«

20

г.

№

об отказе в предоставлении государственной услуги по

уведомительной регистрации

коллективного договора, соглашения

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, утвержденного приказом Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края от «___» ____ 2012 г. № ___ (далее - Административный регламент), отказать в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения

                  (наименование организации, фамилия, имя, отчество ИП)

по следующему основанию (указать основание):

на уведомительную регистрацию представлен коллективный договор, соглашение, утратившие юридическую силу вследствие:

- истечения срока действия коллективного договора, соглашения;

- истечение трех месяцев со дня перехода прав собственности организации;

- завершение процедуры реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения;

- завершение процедуры ликвидации организации.

на уведомительную регистрацию представлены изменения и дополнения к коллективному договору, утратившему юридическую силу.

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем обращения в Министерство трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края или в приемную заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководитель (его заместитель) _____________            ___________________

                                                            (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

2. Опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России».

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр трудовых ресурсов

и демографической политики

Забайкальского края

Р.Н.Каргина