ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 НОЯБ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2015 года N П/416

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 НОЯБРЯ 1995 ГОДА № 181-ФЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

На основании постановления Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 года № 314 «Об утверждении Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и признании и утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, указанных  в части  первой статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», для предоставления им гарантий трудовой занятости.

2. (утратил силу приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

3. Настоящий Приказ  вступает в силу с 1 января 2016 года.

  Исполняющий обязанности министра                                          А.П.Кохоев

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства труда,

социального развития и  занятости

населения Республики Алтай

от  28.12.2015  № П/416

ПОРЯДОК

проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, указанных  в части  первой статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», для предоставления им гарантий трудовой занятости

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих  повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке  труда, указанных  в части  первой статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», для предоставления им гарантий трудовой занятости (далее – Порядок) регламентирует проведение специальных мероприятий, для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

К специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда относятся:

1)  установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации  инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

2. В Порядке используются следующие основные понятия:

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида  (далее – ИПРА инвалида) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности;

квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников), которые работодатель обязан создать или выделить для трудоустройства инвалидов;

работодатели - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели либо юридические лица, вступившие в трудовые отношения с работником;

резервирование рабочих мест для инвалидов - выделение работодателями рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств  по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

специальные рабочие места для инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

II. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

3. Квота для приема на работу инвалидов в соответствии с Законом Республики Алтай от 3 декабря 2010 года № 65-РЗ «Об установлении в Республике Алтай квоты для приема на работу инвалидов» определена:

работодателям, численность  работников которых составляет от 35  до 100 человек в размере двух процентов  среднесписочной численности работников;

работодателям,  численность работников которых превышает 100 человек, в размере трех процентов среднесписочной численности работников.

Квота устанавливается  работодателям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай.

Квота не распространяется на работодателей, являющихся общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального  закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Работодатели самостоятельно рассчитывают квоту для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной величиной квоты, в том числе минимальное количество специальных рабочих мест.

Количество рабочих мест с учетом установленной квоты для приема на работу инвалидов рассчитывается по правилам математического округления.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты осуществляется как путем прямого обращения к работодателю, так и по направлению органов государственной службы занятости населения (далее - служба занятости).

4. Порядок  предоставления в службу занятости информации о выполнении квоты установлен постановлением Правительства Республики Алтай от 17 марта 2015 года № 71 «Об утверждении Порядка представления в органы службы занятости населения  Республики Алтай сведений и информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, выполнении квоты  для приема на работу инвалидов работодателями, осуществляющими деятельность на  территории  Республики Алтай».

5. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются работодателем в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Минимальное  количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов определено  постановлением Правительства Республики Алтай  от 16 февраля 2011 года № 30 «Об установлении минимального количества  специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» и составляет для организаций со среднесписочной численностью работников:

от 80 до 300 человек – не менее одного специального рабочего места;

от 301 до 500 человек – не менее двух специальных рабочих мест;

более 501 человека – не менее трех специальных рабочих мест.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 года № 685н.

6. Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее – Министерство) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты путем проведения плановых и внеплановых проверок работодателей в соответствии с Административным регламентом осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Республике Алтай, утвержденным приказом Министерства от 20 мая 2019 года № П/171.

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

III. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

7. Работодатель вправе осуществлять резервирование вакантных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях трудоустройства инвалидов.

Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется посредством выделения работодателем рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, проходящих обучение по направлению службы занятости.

8. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется в соответствии с:

Перечнем рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций  и ограничений их жизнедеятельности,  утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года  № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций  и ограничений их жизнедеятельности»;

Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 года  № 150  «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда».

9. В целях трудоустройства инвалидов на зарезервированные рабочие места для инвалидов работодатель осуществляет  подбор инвалида по требуемой профессии (специальности) самостоятельно либо путем обращения в службу занятости.

10. Освобождаются от резервирования рабочих мест для  инвалидов:

общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

работодатели, которые проходят процедуру  реорганизации, а также находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.

IV. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

11. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17 августа 2018 года  № 268.

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

12. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется посредством предоставления субсидий на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов, включая адаптацию рабочих мест к условиям жизнедеятельности инвалидов, в целях компенсации затрат работодателей, связанных с созданием рабочих мест для инвалидов.

V. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

13. В соответствии со статьей 23 Федерального  закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПРА инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

14. Трудоустройство в специально созданных условиях осуществляется:

на специализированных рабочих местах на открытом рынке труда;

в спеццехах, на спецучастках на открытом рынке труда;

на специализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов;

в надомных условиях.

15. Создание специального рабочего места включает в себя:

оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;

дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;

социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с ИПРА инвалида.

16. Рабочее место для инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, санитарным правилам «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года  № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».

VI. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов

17. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом Министерства от 12 апреля 2019 года № П/133.

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

18. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется в соответствии с приказом Министерства от 8 апреля 2019 года № П/116 «Об утверждении порядков, условий и размеров, связанных с реализацией на территории Республики Алтай отдельных полномочий в области содействия занятости населения, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай».

(изложен в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

19. Оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости и предпринимательской деятельности осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17 августа 2018 года № 268.

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)

VII. Организация обучения инвалидов новым профессиям

20. Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование имеют инвалиды, признанные в установленном порядке безработными.

21. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется с учетом перечня рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года  № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

22. Порядок обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказом Министерства от 12 апреля 2019 года № П/135.

(в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 24.06.2019 № П/222)