Основная информация
Дата опубликования: | 28 декабря 2016г. |
Номер документа: | RU86000201601230 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
Принявший орган: | Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
(Документ признан утратившим силу Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2019 года № 119-нп)
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
(ДЕПЭКОНОМИКИ ЮГРЫ)
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
г. Ханты-Мансийск
«28» декабря 2016г. № 84-нп
(Документ с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Во исполнение пунктов 1.4, 3.8 приложения 1, пунктов 4, 15 приложения 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года № 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, и Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения»,
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Методику оценки эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
Утвердить форму заключения о проверке инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Утвердить форму заключения о проверке инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 3 к настоящему приказу.
Признать утратившими силу приказы Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 18 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения»;
от 24 декабря 2012 года № 21-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента экономического развития автономного округа – Югры от 18.05.2011 № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения»;
от 3 декабря 2013 года № 38-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента экономического развития автономного округа – Югры от 18 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения».
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры П.П.Сидоров
Приложение 1
к приказу Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Методика оценки эффективности использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), направляемых на капитальные вложения (далее – оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, приобретение объектов недвижимого имущества, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа (далее – проект).
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
4. Понятия и термины, используемые в настоящей Методике, применяются в том же значении, что и в постановлении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года
№ 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, и Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения».
5. Проверка осуществляется Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки эффективности, проведенного ответственными исполнителями государственных программ автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах экономической деятельности, инициирующими включение проектов в Адресную инвестиционную программу автономного округа и приобретение объектов недвижимого имущества (далее - заявители).
II. Состав, порядок определения баллов оценки
качественных критериев и оценки эффективности
на основе качественных критериев
6. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:
6.1. Критерий – наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в его паспорте и обосновании экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений указаны количественные показатели проекта, дана формулировка конечных социально-экономических результатов реализации проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта – эффект для населения (потребителей), получаемый от услуг (работ, продукции), предоставленных (произведенных) после реализации проекта.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении 5 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики проекта.
6.2. Критерий – комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами автономного округа и муниципальными программами автономного округа.
Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы проекта (балл, равный 1) являются:
а) для проектов, включенных в указанные программы – соответствие цели проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого проекта. Заявитель приводит наименование соответствующей программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление проекта;
б) для проектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты документов (в том числе документов территориального планирования, утвержденных в установленном порядке), содержащих оценку влияния реализации проекта на комплексное развитие территории автономного округа и муниципальных образований.
6.3. Критерий – необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, в связи с реализацией соответствующими государственными и муниципальными органами автономного округа полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с проектом;
б) без реконструкции объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по ее реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости увеличения общей площади объекта, замены действующего оборудования);
в) без приобретения объекта недвижимого имущества.
В случае приобретения объекта недвижимого имущества также представляется подтверждение отсутствия в казне автономного округа и (или) муниципального образования автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается.
6.4. Критерий – отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в соответствии с проектом предполагается предоставление (производство) услуг (работ, продукции), спрос на которые с учетом замещающих услуг (работ, продукции) удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает основные характеристики, объемы замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемых (производимых) иными организациями; наименование и месторасположение организаций, предоставляющих (производящих) замещающие услуги (работы, продукцию).
6.5. Критерий – наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:
а) наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
б) указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится, а также наличие в представленных заявителем документах копии заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Критерий не применим к проектам, по которым ведется подготовка проектной документации или подготавливается решение о предоставлении средств бюджета автономного округа на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств бюджета автономного округа, проектная документация по которым будет разработана без использования средств бюджета автономного округа.
6.6. Критерий – применение в проекте энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:
а) если проектная документация объекта капитального строительства разработана – наличие в представленных заявителем документах сведений о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности;
б) если проектная документация объекта капитального строительства не разработана – наличие в представленных заявителем документах копии задания на проектирование (копии технического задания), в котором указано требование о разработке паспорта энергетической эффективности.
Критерий не применим к объектам капитального строительства, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не требуется проведение мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергоэффективности.
6.7. Критерий – наличие земельного участка, выделенного под реализацию проекта, не обремененного правами третьих лиц.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если имеются правоустанавливающие документы на земельный участок.
В случае их отсутствия:
при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта – копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
при предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта – копия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте соответствующей территории) или копия документов территориального планирования (документации по планировке территории) в части, содержащей сведения о планируемом размещении объекта капитального строительства.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает реквизиты документов на земельный участок и документов, подтверждающих отсутствие обременения правами третьих лиц земельного участка, выделенного под реализацию проекта с приложением копий документов.
7. Оценка эффективности по качественным критериям в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется на основе критериев, указанных в подпунктах 6.1 – 6.4 пункта 6 настоящей Методики.
8. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
где:
- балл оценки i-го качественного критерия;
- общее число качественных критериев;
- число критериев, не применимых к проверяемому проекту.
9. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка соответствия проекта качественным критериям» приложения 1 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка соответствия проекта качественным критериям» приложения 2 к настоящей Методике.
III. Состав, порядок определения баллов оценки
и весовых коэффициентов количественных критериев
и оценки эффективности на основе количественных критериев
10. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев, при этом значения количественных показателей (показателя) проекта должны соответствовать показателям, утвержденным в документах территориального планирования автономного округа, муниципальных районов, поселений и городских округов автономного округа:
10.1. Критерий – отношение сметной стоимости проекта или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Проверка по данному критерию осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (далее – укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов. В случае, если в федеральном (территориальном) реестре сметных нормативов отсутствуют укрупненный норматив цены строительства по соответствующему виду объекта капитального строительства, то проводится сравнение стоимости проекта с проектами-аналогами.
Проверка по данному критерию приобретаемых объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Проверка по данному критерию приобретаемых в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций осуществляется путем определения стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
10.1.1. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого при реализации проекта, указывается в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта (с указанием периода реализации проекта).
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту в случаях:
а) если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности;
б) если стоимость инвестиционного проекта определяется на основании укрупненных нормативов цены строительства, предусмотренных в федеральном (территориальном) реестре сметных нормативов.
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по укрупненному нормативу цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности не более чем на 10 процентов.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по укрупненному нормативу цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности более чем на 10 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в автономном округе, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в Российской Федерации.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проекту-аналогу, представляемая заявителем, приведена в приложении 6 к настоящей Методике.
10.1.2. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа, указывается рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с заключением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депимущества Югры) об отсутствии оснований, препятствующих приобретению объекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 ноября 2015 года № 374-п «О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) является наличие заключения Депимущества Югры об отсутствии оснований, препятствующих приобретению объекта.
10.1.3. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, стоимость приобретаемого объекта определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) является наличие расчета выкупной стоимости, подписанного исполнителем заявителя.
10.2. Критерий – наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Заявитель приводит обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем оказания услуг, производства продукции) создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует потребности в данных услугах (продукции).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данных услугах (продукции) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данных услугах (продукции) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (на момент приобретения объекта недвижимого имущества) с учетом уже созданных (существующих) и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
10.3. Критерий – отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности в услугах (продукции), рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливающими нормативную потребность в объектах для различных видов деятельности, за исключением случаев, когда нормативная потребность для объектов не устанавливается.
10.4. Критерий – обеспечение планируемого объекта капитального строительства (планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства заявитель приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.
Заявитель указывает:
- характеристики имеющейся инженерной (транспортной) инфраструктуры;
- информацию о видах и мощности инженерной (транспортной) инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта;
- характеристики инженерной (транспортной) инфраструктуры, предусмотренной проектом (либо соответствующей программой). При необходимости даются ссылки на соответствующие программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Балл, равный 1 , присваивается инвестиционному проекту в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если на площадке, отводимой под строительство, не в полном объеме имеется инженерная и транспортная инфраструктура и проектом (либо соответствующей программой) предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, необходимых для функционирования объекта.
В случае, если на площадке, отводимой под строительство (на площадке приобретаемого объекта недвижимого имущества), не в полном объеме имеется инженерная и транспортная инфраструктура и проектом (либо соответствующей программой) не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, необходимых для функционирования объекта, проект не может реализовываться с участием бюджета автономного округа.
11. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
где:
- балл оценки i-го количественного критерия;
- весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;
- общее число количественных критериев.
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.
12. Значения весовых коэффициентов количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства (предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества), в зависимости от типа проекта, устанавливаемые в целях настоящей Методики, приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка соответствия проекта количественным критериям» приложения 1 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка соответствия проекта количественным критериям» приложения 2 к настоящей Методике.
IV. Расчет интегральной оценки эффективности
13. Интегральная оценка определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:
где:
- оценка эффективности на основе качественных критериев;
- оценка эффективности на основе количественных критериев;
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества, приведен в приложении 3 к настоящей Методике.
14. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Расчет
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства
Наименование проекта _________________________________________
Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция) ____
Заявитель ____________________________________________________
Тип проекта __________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта
качественным критериям
№ п/п
Критерий
Допустимые баллы оценки
Балл оценки (б1i) (или «Критерий не применим»)
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
1; 0
Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
2.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами автономного округа и муниципальными программами
1; 0
Для инвестиционных проектов, включенных в программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.
Для инвестиционных проектов, не включенных в программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий автономного округа
3.
Необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого в соответствии с проектом, в связи с реализацией соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1; 0
Обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
4.
Отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями
1; 0
Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ и услуг)
5.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства
1; 0 критерий применяется с условием
Указываются:
1) реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству РФ);
2) ссылка на соответствующие пункты и подпункты статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется)
6.
Применение в проекте энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий
1; 0
Указываются:
1) реквизиты паспорта энергетической эффективности или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, содержащих сведения о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности;
2) реквизиты задания на проектирование, в котором указано требование о разработке паспорта энергетической эффективности (в случае отсутствия разработанной проектной документации)
7.
Наличие земельного участка, выделенного под реализацию проекта, не обремененного правами третьих лиц
1; 0
Указываются реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок, решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства или об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; документы, подтверждающие отсутствие обременения правами третьих лиц на земельный участок, выделенный под реализацию проекта (например: выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество); возможность реализации проекта
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев,
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
№ п/п
Критерий
Допустимые баллы
Балл оценки (б2i)
Весовой коэффициент критерия Pi, %
Средневзвешенный балл (б2i x Pi), %
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Отношение сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта
1;
0,5;
0
Основные сведения и технико-экономические показатели планируемого к реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога, реализуемого (или реализованного) на территории автономного округа или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории автономного округа) в Российской Федерации. Приводятся в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта (с указанием периода реализации проекта)
2.
Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства
1;
0,5;
0
Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта
Обоснование спроса (наличия потребителей услуг) производится на момент ввода объекта с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере
3.
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд
1;
0
Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности, рассчитываются в соответствии с нормативной потребностью в объектах, установленных для соответствующего вида деятельности (например: для объектов социальной сферы применяется методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р)
4.
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
1;
0,5
Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта,
указываются характеристики имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
Указывается информация о видах и мощности инженерной (транспортной) инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
Указываются характеристики инженерной (транспортной) инфраструктуры, предусмотренной инвестиционным проектом, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
При необходимости даются ссылки на соответствующие программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев,
Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Расчет
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объекта недвижимого имущества
Наименование проекта _________________________________________
Форма реализации проекта (приобретение объекта недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа (муниципальную собственность) _____________________________________
Заявитель ____________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта
качественным критериям
№
п/п
Критерий
Допустимые баллы оценки
Балл оценки (б1i) (или «Критерий не применим»)
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
1; 0
Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
2.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами и муниципальными программами автономного округа
1; 0
Для инвестиционных проектов, включенных в программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.
Для инвестиционных проектов, не включенных в программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий автономного округа
3.
Необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с реализацией соответствующими государственными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1; 0
Обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества.
Также представляется подтверждение отсутствия в казне автономного округа (муниципального образования) автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается.
4.
Отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями
1; 0
Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ и услуг)
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев,
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
№
п/п
Критерий
Допустимые баллы
Балл оценки (б2i)
Весовой коэффициент критерия Pi, %
Средневзвешенный балл (б2i x Pi), %
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Отношение стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта
1;
0,5;
0
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа указывается рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с заключением Депимущества Югры в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций указывается стоимость приобретаемого объекта, определенная в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
2.
Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества
1;
0,5;
0
Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта.
Обоснование спроса (наличия потребителей услуг) производится на момент приобретения объекта недвижимого имущества с учетом уже созданных (существующих) и создаваемых мощностей в данной сфере.
3.
Отношение проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных нужд;
1; 0
Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд. Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности, рассчитываются в соответствии с нормативной потребностью в объектах, установленных для соответствующего вида деятельности (например: для объектов социальной сферы применяется методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р)
4.
Обеспечение планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта
1;
0,5;
0
Указывается наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта.
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев,
Приложение 3
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Оценка эффективности инвестиционного проекта
Показатель
Оценка эффективности
Весовой коэффициент
Оценка эффективности на основе качественных критериев,
0,2
Оценка эффективности на основе количественных критериев,
0,8
Интегральная оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения,
1,0
Приложение 4
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Значения
весовых коэффициентов количественных критериев
для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства
в процентах
№ п/п
Критерий
Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства
(Приобретение объектов недвижимого имущества)
здравоохранения, образования, культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды
производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие
2.1.
Отношение сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта
45
45
2.2.
Наличие потребителей услуг (продукции), предоставляемых (создаваемой) в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства
20
18
2.3.
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд
15
19
2.4.
Возможность обеспечения планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурами в объемах, достаточных для реализации проекта
20
18
Итого
100
100
Приложение 5
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Рекомендуемые количественный показатели,
характеризующие цель и результаты реализации проекта
Объекты капитального строительства
(объекты недвижимого имущества)
Количественные показатели
Характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта
Характеризующие конечные результаты проекта
Строительство (реконструкция), приобретение объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и спорта
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)
1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник – снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)
1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек – число единиц библиотечного фонда.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)
1. Мощность объекта:
пропускная способность спортивных сооружений;
количество мест;
тыс. человек.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение общественных зданий и жилых помещений
Жилые дома
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.
3. Количество квартир
1. Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до реализации проекта.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Административные здания
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Общежития
1. Количество мест.
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Здания высших учебных заведений
1. Количество учебных мест.
2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного учащегося.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.
2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.)
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единицы.
3. Увеличение уровня газификации региона, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта.
4. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Объекты по переработке и утилизации твердых бытовых отходов
Мощность объекта:
объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектары.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения
1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.
2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение производственных объектов
Производственные объекты
Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах).
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение объектов транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути и автомобильные дороги с твердым покрытием, в т.ч. мосты)
1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год.
3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)
1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год.
3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год.
4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Речные порты и причалы
1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год.
3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год.
4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Приложение 6
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Сведения и количественные показатели
результатов реализации инвестиционного проекта-аналога
Наименование проекта-аналога __________________________________
Срок реализации ______________________________________________
Месторасположение объекта ____________________________________
Форма реализации проекта-аналога (строительство/реконструкция объекта капитального строительства) _________________________________
Сметная стоимость
и количественные показатели результатов реализации проекта-аналога
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя по проекту-аналогу
Сметная стоимость объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения)/в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в соответствии с проектом, представленным для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
/
в том числе:
строительно-монтажные работы
/
приобретение машин и оборудования
/
прочие затраты
/
Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога
1.
-
Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога
1.
-
Отношение стоимости проекта к значениям количественных показателей результатов реализации проекта, в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства (с НДС) - ________ тыс. руб./на единицу результата.
Приложение 2 к приказу
Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о проверке инвестиционного проекта,
предусматривающего строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства, на предмет
эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Сведения о проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта
Наименование проекта ________________________________________________________
Местонахождение (район, город) _______________________________________________
Адрес (фактический) __________________________________________________________
Заявитель ___________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________ дата ___________
Срок реализации проекта ____________________________________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) _____________________________________
Сметная стоимость проекта всего: ______________________________________________
II. Оценка эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, по проекту:
на основе качественных критериев ___________
на основе количественных критериев ____________
на основе интегральной оценки ____________
III. Заключение о результатах проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
автономного округа – Югры _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Исполнитель:
Приложение 3 к приказу
Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о проверке инвестиционного проекта,
предусматривающего приобретение объекта недвижимого имущества,
на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Сведения о проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта
Наименование проекта: ________________________________________________________
Заявитель ___________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер _____________ дата _________
Срок реализации проекта ____________________________________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) _____________________________________
Стоимость приобретения объекта недвижимого имущества: _________________________
II. Оценка эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, по проекту:
на основе качественных критериев _________
на основе количественных критериев _________
на основе интегральной оценки _________
III. Заключение о результатах проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
автономного округа – Югры _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Исполнитель:
1
(Документ признан утратившим силу Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2019 года № 119-нп)
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
(ДЕПЭКОНОМИКИ ЮГРЫ)
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
г. Ханты-Мансийск
«28» декабря 2016г. № 84-нп
(Документ с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Во исполнение пунктов 1.4, 3.8 приложения 1, пунктов 4, 15 приложения 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года № 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, и Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения»,
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Методику оценки эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 1 к настоящему приказу.
Утвердить форму заключения о проверке инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Утвердить форму заключения о проверке инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению 3 к настоящему приказу.
Признать утратившими силу приказы Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 18 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения»;
от 24 декабря 2012 года № 21-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента экономического развития автономного округа – Югры от 18.05.2011 № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения»;
от 3 декабря 2013 года № 38-нп «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента экономического развития автономного округа – Югры от 18 мая 2011 года № 2-нп «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения».
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры П.П.Сидоров
Приложение 1
к приказу Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Методика оценки эффективности использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), направляемых на капитальные вложения (далее – оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, приобретение объектов недвижимого имущества, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа (далее – проект).
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
4. Понятия и термины, используемые в настоящей Методике, применяются в том же значении, что и в постановлении Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года
№ 93-п «О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, и Порядке проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения».
5. Проверка осуществляется Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки эффективности, проведенного ответственными исполнителями государственных программ автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах экономической деятельности, инициирующими включение проектов в Адресную инвестиционную программу автономного округа и приобретение объектов недвижимого имущества (далее - заявители).
II. Состав, порядок определения баллов оценки
качественных критериев и оценки эффективности
на основе качественных критериев
6. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:
6.1. Критерий – наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в его паспорте и обосновании экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений указаны количественные показатели проекта, дана формулировка конечных социально-экономических результатов реализации проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта – эффект для населения (потребителей), получаемый от услуг (работ, продукции), предоставленных (произведенных) после реализации проекта.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении 5 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики проекта.
6.2. Критерий – комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами автономного округа и муниципальными программами автономного округа.
Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы проекта (балл, равный 1) являются:
а) для проектов, включенных в указанные программы – соответствие цели проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого проекта. Заявитель приводит наименование соответствующей программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление проекта;
б) для проектов, не включенных в указанные программы, указываются реквизиты документов (в том числе документов территориального планирования, утвержденных в установленном порядке), содержащих оценку влияния реализации проекта на комплексное развитие территории автономного округа и муниципальных образований.
6.3. Критерий – необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, в связи с реализацией соответствующими государственными и муниципальными органами автономного округа полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с проектом;
б) без реконструкции объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по ее реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости увеличения общей площади объекта, замены действующего оборудования);
в) без приобретения объекта недвижимого имущества.
В случае приобретения объекта недвижимого имущества также представляется подтверждение отсутствия в казне автономного округа и (или) муниципального образования автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается.
6.4. Критерий – отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в соответствии с проектом предполагается предоставление (производство) услуг (работ, продукции), спрос на которые с учетом замещающих услуг (работ, продукции) удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает основные характеристики, объемы замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемых (производимых) иными организациями; наименование и месторасположение организаций, предоставляющих (производящих) замещающие услуги (работы, продукцию).
6.5. Критерий – наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:
а) наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
б) указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится, а также наличие в представленных заявителем документах копии заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Критерий не применим к проектам, по которым ведется подготовка проектной документации или подготавливается решение о предоставлении средств бюджета автономного округа на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств бюджета автономного округа, проектная документация по которым будет разработана без использования средств бюджета автономного округа.
6.6. Критерий – применение в проекте энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:
а) если проектная документация объекта капитального строительства разработана – наличие в представленных заявителем документах сведений о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности;
б) если проектная документация объекта капитального строительства не разработана – наличие в представленных заявителем документах копии задания на проектирование (копии технического задания), в котором указано требование о разработке паспорта энергетической эффективности.
Критерий не применим к объектам капитального строительства, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не требуется проведение мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергоэффективности.
6.7. Критерий – наличие земельного участка, выделенного под реализацию проекта, не обремененного правами третьих лиц.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если имеются правоустанавливающие документы на земельный участок.
В случае их отсутствия:
при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта – копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
при предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта – копия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте соответствующей территории) или копия документов территориального планирования (документации по планировке территории) в части, содержащей сведения о планируемом размещении объекта капитального строительства.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает реквизиты документов на земельный участок и документов, подтверждающих отсутствие обременения правами третьих лиц земельного участка, выделенного под реализацию проекта с приложением копий документов.
7. Оценка эффективности по качественным критериям в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется на основе критериев, указанных в подпунктах 6.1 – 6.4 пункта 6 настоящей Методики.
8. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
где:
- балл оценки i-го качественного критерия;
- общее число качественных критериев;
- число критериев, не применимых к проверяемому проекту.
9. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка соответствия проекта качественным критериям» приложения 1 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка соответствия проекта качественным критериям» приложения 2 к настоящей Методике.
III. Состав, порядок определения баллов оценки
и весовых коэффициентов количественных критериев
и оценки эффективности на основе количественных критериев
10. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев, при этом значения количественных показателей (показателя) проекта должны соответствовать показателям, утвержденным в документах территориального планирования автономного округа, муниципальных районов, поселений и городских округов автономного округа:
10.1. Критерий – отношение сметной стоимости проекта или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Проверка по данному критерию осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (далее – укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов. В случае, если в федеральном (территориальном) реестре сметных нормативов отсутствуют укрупненный норматив цены строительства по соответствующему виду объекта капитального строительства, то проводится сравнение стоимости проекта с проектами-аналогами.
Проверка по данному критерию приобретаемых объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Проверка по данному критерию приобретаемых в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций осуществляется путем определения стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
10.1.1. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого при реализации проекта, указывается в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта (с указанием периода реализации проекта).
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту в случаях:
а) если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения укрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности;
б) если стоимость инвестиционного проекта определяется на основании укрупненных нормативов цены строительства, предусмотренных в федеральном (территориальном) реестре сметных нормативов.
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по укрупненному нормативу цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности не более чем на 10 процентов.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по укрупненному нормативу цены строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности более чем на 10 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в автономном округе, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в Российской Федерации.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проекту-аналогу, представляемая заявителем, приведена в приложении 6 к настоящей Методике.
10.1.2. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа, указывается рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с заключением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депимущества Югры) об отсутствии оснований, препятствующих приобретению объекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 ноября 2015 года № 374-п «О Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) является наличие заключения Депимущества Югры об отсутствии оснований, препятствующих приобретению объекта.
10.1.3. В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, стоимость приобретаемого объекта определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
Подтверждением соответствия проекта указанному критерию (балл, равный 1) является наличие расчета выкупной стоимости, подписанного исполнителем заявителя.
10.2. Критерий – наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Заявитель приводит обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем оказания услуг, производства продукции) создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует потребности в данных услугах (продукции).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данных услугах (продукции) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данных услугах (продукции) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в результате реализации проекта объекта капитального строительства (на момент приобретения объекта недвижимого имущества) с учетом уже созданных (существующих) и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
10.3. Критерий – отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).
Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности в услугах (продукции), рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливающими нормативную потребность в объектах для различных видов деятельности, за исключением случаев, когда нормативная потребность для объектов не устанавливается.
10.4. Критерий – обеспечение планируемого объекта капитального строительства (планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства заявитель приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.
Заявитель указывает:
- характеристики имеющейся инженерной (транспортной) инфраструктуры;
- информацию о видах и мощности инженерной (транспортной) инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта;
- характеристики инженерной (транспортной) инфраструктуры, предусмотренной проектом (либо соответствующей программой). При необходимости даются ссылки на соответствующие программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Балл, равный 1 , присваивается инвестиционному проекту в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если на площадке, отводимой под строительство, не в полном объеме имеется инженерная и транспортная инфраструктура и проектом (либо соответствующей программой) предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, необходимых для функционирования объекта.
В случае, если на площадке, отводимой под строительство (на площадке приобретаемого объекта недвижимого имущества), не в полном объеме имеется инженерная и транспортная инфраструктура и проектом (либо соответствующей программой) не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, необходимых для функционирования объекта, проект не может реализовываться с участием бюджета автономного округа.
11. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
где:
- балл оценки i-го количественного критерия;
- весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;
- общее число количественных критериев.
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.
12. Значения весовых коэффициентов количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства (предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества), в зависимости от типа проекта, устанавливаемые в целях настоящей Методики, приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка соответствия проекта количественным критериям» приложения 1 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, приведены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка соответствия проекта количественным критериям» приложения 2 к настоящей Методике.
IV. Расчет интегральной оценки эффективности
13. Интегральная оценка определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:
где:
- оценка эффективности на основе качественных критериев;
- оценка эффективности на основе количественных критериев;
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества, приведен в приложении 3 к настоящей Методике.
14. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета автономного округа.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Расчет
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства
Наименование проекта _________________________________________
Форма реализации проекта (новое строительство, реконструкция) ____
Заявитель ____________________________________________________
Тип проекта __________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта
качественным критериям
№ п/п
Критерий
Допустимые баллы оценки
Балл оценки (б1i) (или «Критерий не применим»)
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
1; 0
Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
2.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами автономного округа и муниципальными программами
1; 0
Для инвестиционных проектов, включенных в программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.
Для инвестиционных проектов, не включенных в программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий автономного округа
3.
Необходимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого в соответствии с проектом, в связи с реализацией соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1; 0
Обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
4.
Отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями
1; 0
Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ и услуг)
5.
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства
1; 0 критерий применяется с условием
Указываются:
1) реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству РФ);
2) ссылка на соответствующие пункты и подпункты статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется)
6.
Применение в проекте энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий
1; 0
Указываются:
1) реквизиты паспорта энергетической эффективности или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, содержащих сведения о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности;
2) реквизиты задания на проектирование, в котором указано требование о разработке паспорта энергетической эффективности (в случае отсутствия разработанной проектной документации)
7.
Наличие земельного участка, выделенного под реализацию проекта, не обремененного правами третьих лиц
1; 0
Указываются реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок, решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства или об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; документы, подтверждающие отсутствие обременения правами третьих лиц на земельный участок, выделенный под реализацию проекта (например: выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество); возможность реализации проекта
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев,
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
№ п/п
Критерий
Допустимые баллы
Балл оценки (б2i)
Весовой коэффициент критерия Pi, %
Средневзвешенный балл (б2i x Pi), %
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Отношение сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта
1;
0,5;
0
Основные сведения и технико-экономические показатели планируемого к реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога, реализуемого (или реализованного) на территории автономного округа или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории автономного округа) в Российской Федерации. Приводятся в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта (с указанием периода реализации проекта)
2.
Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства
1;
0,5;
0
Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта
Обоснование спроса (наличия потребителей услуг) производится на момент ввода объекта с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере
3.
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд
1;
0
Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности, рассчитываются в соответствии с нормативной потребностью в объектах, установленных для соответствующего вида деятельности (например: для объектов социальной сферы применяется методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р)
4.
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
1;
0,5
Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта,
указываются характеристики имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
Указывается информация о видах и мощности инженерной (транспортной) инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
Указываются характеристики инженерной (транспортной) инфраструктуры, предусмотренной инвестиционным проектом, в том числе:
- дороги;
- объекты водоснабжения;
- объекты водоотведения;
- объекты энергоснабжения;
- объекты газоснабжения;
- объекты теплоснабжения.
При необходимости даются ссылки на соответствующие программы, иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев,
Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Расчет
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объекта недвижимого имущества
Наименование проекта _________________________________________
Форма реализации проекта (приобретение объекта недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа (муниципальную собственность) _____________________________________
Заявитель ____________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта
качественным критериям
№
п/п
Критерий
Допустимые баллы оценки
Балл оценки (б1i) (или «Критерий не применим»)
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Наличие сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей) проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
1; 0
Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
2.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с государственными программами и муниципальными программами автономного округа
1; 0
Для инвестиционных проектов, включенных в программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.
Для инвестиционных проектов, не включенных в программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий автономного округа
3.
Необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с реализацией соответствующими государственными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1; 0
Обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества.
Также представляется подтверждение отсутствия в казне автономного округа (муниципального образования) автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается.
4.
Отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемой (производимой) иными организациями
1; 0
Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ и услуг)
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев,
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
№
п/п
Критерий
Допустимые баллы
Балл оценки (б2i)
Весовой коэффициент критерия Pi, %
Средневзвешенный балл (б2i x Pi), %
Ссылки на документальные подтверждения
1.
Отношение стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта
1;
0,5;
0
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа указывается рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества в соответствии с заключением Депимущества Югры в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
В отношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций указывается стоимость приобретаемого объекта, определенная в соответствии с методикой, приведенной в приложении 24 к государственной программе автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 413-п.
2.
Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества
1;
0,5;
0
Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта.
Обоснование спроса (наличия потребителей услуг) производится на момент приобретения объекта недвижимого имущества с учетом уже созданных (существующих) и создаваемых мощностей в данной сфере.
3.
Отношение проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных нужд;
1; 0
Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд. Объемы услуг (продукции), необходимые для удовлетворения потребности, рассчитываются в соответствии с нормативной потребностью в объектах, установленных для соответствующего вида деятельности (например: для объектов социальной сферы применяется методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года № 1683-р)
4.
Обеспечение планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта
1;
0,5;
0
Указывается наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для функционирования объекта.
Оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев,
Приложение 3
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
(Приложение с изменениями внесенными
Приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2017 года № 96-нп)
Оценка эффективности инвестиционного проекта
Показатель
Оценка эффективности
Весовой коэффициент
Оценка эффективности на основе качественных критериев,
0,2
Оценка эффективности на основе количественных критериев,
0,8
Интегральная оценка эффективности использования средств бюджета автономного округа, направляемых на капитальные вложения,
1,0
Приложение 4
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Значения
весовых коэффициентов количественных критериев
для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства
в процентах
№ п/п
Критерий
Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства
(Приобретение объектов недвижимого имущества)
здравоохранения, образования, культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды
производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие
2.1.
Отношение сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта
45
45
2.2.
Наличие потребителей услуг (продукции), предоставляемых (создаваемой) в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства
20
18
2.3.
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для государственных и муниципальных нужд
15
19
2.4.
Возможность обеспечения планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурами в объемах, достаточных для реализации проекта
20
18
Итого
100
100
Приложение 5
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Рекомендуемые количественный показатели,
характеризующие цель и результаты реализации проекта
Объекты капитального строительства
(объекты недвижимого имущества)
Количественные показатели
Характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта
Характеризующие конечные результаты проекта
Строительство (реконструкция), приобретение объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и спорта
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)
1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник – снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)
1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек – число единиц библиотечного фонда.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)
1. Мощность объекта:
пропускная способность спортивных сооружений;
количество мест;
тыс. человек.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение общественных зданий и жилых помещений
Жилые дома
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.
3. Количество квартир
1. Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до реализации проекта.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Административные здания
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Общежития
1. Количество мест.
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего.
2. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Здания высших учебных заведений
1. Количество учебных мест.
2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного учащегося.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.
2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.)
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единицы.
3. Увеличение уровня газификации региона, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта.
4. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Объекты по переработке и утилизации твердых бытовых отходов
Мощность объекта:
объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектары.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения
1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.
2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение производственных объектов
Производственные объекты
Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах).
3. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Строительство (реконструкция), приобретение объектов транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути и автомобильные дороги с твердым покрытием, в т.ч. мосты)
1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год.
3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)
1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год.
3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год.
4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Речные порты и причалы
1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек).
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.
2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год.
3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год.
4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов.
5. Перечень объектов инвестиционной деятельности (с указанием мощности), планируемых к созданию из внебюджетных источников в результате реализации проекта за счет развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности
Приложение 6
к Методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
направляемых на капитальные вложения
Сведения и количественные показатели
результатов реализации инвестиционного проекта-аналога
Наименование проекта-аналога __________________________________
Срок реализации ______________________________________________
Месторасположение объекта ____________________________________
Форма реализации проекта-аналога (строительство/реконструкция объекта капитального строительства) _________________________________
Сметная стоимость
и количественные показатели результатов реализации проекта-аналога
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя по проекту-аналогу
Сметная стоимость объекта-аналога, по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения)/в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в соответствии с проектом, представленным для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)
/
в том числе:
строительно-монтажные работы
/
приобретение машин и оборудования
/
прочие затраты
/
Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога
1.
-
Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога
1.
-
Отношение стоимости проекта к значениям количественных показателей результатов реализации проекта, в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства (с НДС) - ________ тыс. руб./на единицу результата.
Приложение 2 к приказу
Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о проверке инвестиционного проекта,
предусматривающего строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства, на предмет
эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Сведения о проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта
Наименование проекта ________________________________________________________
Местонахождение (район, город) _______________________________________________
Адрес (фактический) __________________________________________________________
Заявитель ___________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер __________ дата ___________
Срок реализации проекта ____________________________________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) _____________________________________
Сметная стоимость проекта всего: ______________________________________________
II. Оценка эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, по проекту:
на основе качественных критериев ___________
на основе количественных критериев ____________
на основе интегральной оценки ____________
III. Заключение о результатах проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
автономного округа – Югры _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Исполнитель:
Приложение 3 к приказу
Департамента экономического
развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от «___» _____ 20___г. № - нп
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о проверке инвестиционного проекта,
предусматривающего приобретение объекта недвижимого имущества,
на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения
I. Сведения о проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта
Наименование проекта: ________________________________________________________
Заявитель ___________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер _____________ дата _________
Срок реализации проекта ____________________________________________________
Значения количественных показателей (показателя) реализации проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) _____________________________________
Стоимость приобретения объекта недвижимого имущества: _________________________
II. Оценка эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направляемых на капитальные вложения, по проекту:
на основе качественных критериев _________
на основе количественных критериев _________
на основе интегральной оценки _________
III. Заключение о результатах проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Директор Департамента экономического
развития – заместитель Губернатора
автономного округа – Югры _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Исполнитель:
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство, 090.040.030 Капитальные вложения. Инвестиции (см. также 080.140.000, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: