ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И НРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ...



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО Х0МЙСТВА

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минлесхоз Пензенской области)

ПРИКАЗ

от 29.01.2013г. № 11/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И НРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(наименование с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1; от 01.03.2016 № 28/1; от 01.07.2016 № 101/5)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1; от 31.01.2014г. № 8/4;, от 21.07.2015 № 87/1; от 27.07.2015 № 90/2; от 14.09.2015 № 113/2; от 15.09.2015 № 114/1; от 26.11.2015 № 147/1; от 29.12.2015 № 168/4; от 19.07.2016 № 113/5; от 09.11.2016 № 184/4; от 12.12.2016 №205/2; от 22.12.2016 № 212/3; от 06.09.2017 № 140/1; от 13.02.2018 № 20/3; от 20.02.2018 № 24/1; от 12.03.2018 № 33/8; от 23.08.2018 № 123/1; от 24.09.2018 № 138/2; от 26.09.2018 № 140/3, от 04.03.2019 № 29/3, от 02.04.2019 № 39/1, от 09.04.2019 № 42/1, от 05.06.2019 № 63/1, от 16.08.2019 № 99/6, от 13.04.2020 № 55/3, от 09.06.2020 № 84/4, от 16.02.2021 № 19/2, от 02.07.2021 № 85/1)

В соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( с последующими изменениями), от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего при возложить на начальника управления по охране надзору и регулированию Минлесхоза Пензенской области.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 27.07.2015 № 90/2)

Министр

Н.В.АРГАТКИН

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства лесного,

охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области

от «29»  января   2013 г.  №  11/1

Административный регламент

Министерства лесного, охотничьего хозяйства

и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

(наименование с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1; от 31.01.2014г. № 8/4; от 15.06.2015 № 69/2; от 21.07.2015 № 87/1; от 27.07.2015 № 90/2; от 14.09.2015 № 113/2; от 15.09.2015 № 114/1; от 26.11.2015 № 147/1; от 29.12.2015 № 168/4; от 01.03.2016 № 28/1; от 01.07.2016 № 101/5; от 19.07.2016 № 113/5; от 09.11.2016 № 184/4; от 12.12.2016 №205/2; от 22.12.2016 № 212/3; от 06.09.2017 № 140/1; от 13.02.2018 № 20/3; от 20.02.2018 № 24/1; от 12.03.2018 № 33/8; от 23.08.2018 № 123/1; от 24.09.2018 № 138/2; от 26.09.2018 № 140/3, от 04.03.2019 № 29/3, от 02.04.2019 № 39/1, от 09.04.2019 № 42/1, от 05.06.2019 № 63/1, от 16.08.2019 № 99/6, от 13.04.2020 № 55/3, от 09.06.2020 № 84/4, от 16.02.2021 № 19/2, от 02.07.2021 № 85/1)

I. Общие положения

1.1. Наименование регионального государственного надзора:

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

Региональный государственный надзор области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – государственная функция).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего региональный государственный надзор:

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещен на официальном сайте Министерства (http://minleshoz.penzreg.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области».

(пункт 3 в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

1.4. Предметом регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – государственный надзор) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся режима государственных природных заказников регионального значения зоологического профиля и особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах государственных природных заказников регионального значения зоологического профиля (далее – требования природоохранного законодательства).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора.

1.5.1. Должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке:

- запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Министерства (далее – приказ Министерства) о назначении проверки посещать расположенные на территориях государственых природных заказников регионального значения зоологического профиля здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять иски, в установленных законом случаях, физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам животного мира вследствие нарушений установленного режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

- направлять не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или орган местного самоуправления муниципального района (если самовольная постройка расположена на межселенной территории) уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

1.5.2. Должностные лица Министерства обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, проведения внеплановой выездной проверки по факту поступления в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5)

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4)

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4)

- при проведении  плановых проверок в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 06.09.2017 № 140/1)

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р  (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (его уполномоченный представитель) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.01.2014г. № 8/4)

- вести журнал учета проверок, в котором содержатся сведения о проведенных проверках, о наименовании органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью (при ее наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.06.2015 № 69/2)

- по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4)

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4)

1.6.2. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- направить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностным лицам Министерства, проводящим документарную проверку указанные в запросе документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства;

(абзац 5 исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.06.2015 № 69/2)

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие при проведении проверки нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата осуществления регионального государственного надзора.

Конечными результатами осуществления регионального государственного надзора являются:

- выявление и предъявление требований по устранению нарушений природоохранного законодательства или установление отсутствия нарушений;

- оформление результатов плановой или внеплановой проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований природоохранного законодательства, выявленных при проведении плановой или внеплановой проверки, планового (рейдового) осмотра, обследования.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

(пункт 7 в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация по вопросам осуществления регионального государственного надзора в сети «Интернет» размещена на официальном сайте Министерства, в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области». Информирование по вопросам осуществления регионального государственного надзора также осуществляется специалистами отдела водных ресурсов, водохозяйственных мероприятий и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Министерства (далее - уполномоченный отдел) непосредственно в помещении уполномоченного отдела лично, а также по телефону. Межведомственное информационное взаимодействие с гражданами и организациями, иными контрольными (надзорными) органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления осуществляется с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 08.04.2020 № 55/3, от 02.07.2021 № 85/1)

При поступлении вопросов по осуществлению регионального государственного надзора посредством телефонной связи (лично) должностные лица Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут, если лично, то не более 30 мин.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование по телефону (лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

(подпункт 2.1.1. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

2.1.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны Министерства, адрес электронной почты Министерства размещается на информационных стендах в помещении Министерства, в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (http://minleshoz.penzreg.ru) и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области».

(подпункт 2.1.2. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

2.1.3. Доступ к информации о сроках и порядке осуществления регионального государственного надзора осуществляется без выполнения лицом, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору, каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

Информирование о порядке, формах, месте и способах получения справочной информации осуществляется аналогично информированию по вопросам осуществления регионального государственного надзора, указанному в пунктах 2.1.1-.2.1.2 Регламента.

(подпункт 2.1.3. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

2.1.4. (утратил силу приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

2.2. Срок осуществления регионального государственного надзора.

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок: документарной, выездной не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

2.2.4. Срок проведения документарной и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях  нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.5. Срок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований проводится в сроки, установленные в плановом (рейдовом) задании.

(п.2.2.5. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

2.2.6. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.2. настоящего Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(п.2.6. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4, вступает в силу с 01.01.2017)

2.2.7. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(п.2.7. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4, вступает в силу с 01.01.2017)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- проведение плановой документарной проверки и (или) выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки;

-оформление результатов проверки;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

(абзац исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

(в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

Основания для начала административной процедуры

(п. 3.2. исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.3. Основанием для назначения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный и утвержденный Министерством.

Ежегодный план проведения плановых проверок формируется с учетом применения риск-ориентированного подхода в зависимости от присвоенной категории риска»

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 20.02.2018 № 24/1)

(абзац  с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

Порядок формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428).

(абзац в редакции приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 02.07.2021 № 85/1)

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.03.2016 № 28/1)

3.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.6. Министерство представляет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.7. Министерство до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанном в пункте 2.1.3. Административного регламента, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях, предусмотренных пунктом 14 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется уполномоченными должностными лицами посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о внесении изменений в ежегодный план.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях в течение 2 рабочих дней со дня их внесения размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». О внесении изменений в ежегодный план соответствующий орган прокуратуры уведомляется посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

(пункт 3.8. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6, от 02.07.2021 № 85/1)

3.8.1. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.2. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.3. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.4. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.5. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.6. (исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства  и природопользования Пензенской области от 16.08.2019 № 99/6)

3.8.7. Особенности организации и проведения в 2021 году проверок при осуществлении государственного регионального надзора в отношении субъектов малого предпринимательства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969.

(пункт 3.8.7. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.06.2020 № 84/4, от 16.02.2021 № 19/2)

(подпункт 3.8.7. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.04.2019 № 42/1)

3.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

1.1.) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

(п.п. 1.1) введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

2) мотивированное представление должностного лица Министерства  по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19.07.2016 № 113/5)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19.07.2016 № 113/5)

в) исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области  от 09.11.2016 № 184/4 с 01.01.2017.

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.9.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.9. настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.9.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.9. настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.9.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.9 настоящего Регламента, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.09.2018 № 138/2)

3.9.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.9. настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.9. настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.9.5. По решению Министра либо лица, исполняющего его обязанности,  предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п.3.9.1.-3.9.5. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

3.10. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.9 Административного регламента, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

3.11. Проверка проводится на основании приказа Министерства.

Типовая форма распоряжения или приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе Министерства.

3.12. В приказе Министерства указываются:

- наименование органа , осуществляющего государственный надзор, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

- подлежащие проверке обязательные требования природоохранного законодательства, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), при проведении плановой проверки;

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 06.09.2017 № 140/1)

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа Министерства.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.12.1. Представление хозяйствующими субъектами иных документов, кроме запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия и имеющихся в наличии в Министерстве, не требуется.

(п.3.12.1 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 22.12.2016 № 212/3)

3.12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

-  сведения об объектах недвижимости, находящихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на праве собственности, аренды, субаренды, оперативного управления и иных вещных правах (договоры аренды, субаренды и т.п.), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

- разрешение на строительство объектов  на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).».

(пункт 3.12.2. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

3.12.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- сведения из Реестра малого и среднего предпринимательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(пункт 3.12.3. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

              3.13. Заверенные печатью копия приказа Министерства, вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представляют информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.13.1. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является плановое (рейдовое) задание, утвержденное приказом Министра либо лица, исполняющего его обязанности.

(п. 3.13.1. введен  приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

3.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта  3.9. Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.16. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

(в редакции приказа  Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4)

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац 9 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

(абзац 9 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.07.2017)

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(абзац 10 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4 вступает в силу с 01.07.2016)

-  требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 29.12.2015 № 168/4 вступает в силу с 01.07.2016, от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

3.16.1. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок.

(п.3.16.1 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.11.2015 № 147/1 вступает в силу с 01.07.2016)

(пункт 3.16.1. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.2. Информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 1 Приложения №1  Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее - Правила), подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 Приложения №1  Правил.

(п.3.16.2 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5)

(пункт 3.16.2. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.3. Информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 1 настоящего документа, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

(пункт 3.16.3. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.4. Информация, указанная в подпункте «г» пункта 1 Приложения №1  Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

(пункт 3.16.4. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.5. Информация, указанная в подпункте «д», абзацах втором и третьем подпункта «е» пункта 1 Приложения №1 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.».

(пункт 3.16.5. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.6. Информация, указанная в подпункте «е» (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта «е») пункта 1 Приложения №1 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.».

(пункт 3.16.6. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.7. Информация, указанная в подпункте «ж» пункта 1 Приложения №1  Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

(пункт 3.16.7. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

3.16.8. В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

(пункт 3.16.8. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/3)

Проведение плановой проверки

3.17. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований природоохранного законодательства.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.17.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.18. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.19. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством в соответствии с пунктом 3.14. Административного регламента.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию, согласно действующему законодательству, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.20. Срок проведения плановой проверки осуществляется в соответствии с подпунктами 2.2.1-2.2.4 пункта 2.2. Административного регламента.

3.21. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований природоохранного законодательства, должностные лица Министерства при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Проведение внеплановой проверки

3.22. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований природоохранного законодательства и выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5)

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.22.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

3.23. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.9. Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.24. Исключен  приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19.07.2016 № 113/5.

3.25. Срок проведения внеплановой проверки осуществляется в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.4 пункта 2.2. Административного регламента.

3.26. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований природоохранного законодательства должностные лица Министерства при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Документарная проверка

3.27. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний Министерства.

3.28. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами             3.11. - 3.13. Административного регламента, и проводится по месту нахождения Министерства.

3.29. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе Министерства, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора.

3.30. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства должностные лица Министерства направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

3.31. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

3.32. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.09.2015 № 114/1, изменения вступают в силу с 10.01.2016,  от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

3.33. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.34. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся  в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.35. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.34. Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.36. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

3.37. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Выездная проверка

3.38. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

3.39. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.40. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.03.2013г. № 32/1)

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям природоохранного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.41. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.42. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.42.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п.3.42.1. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.11.2016 № 184/4 вступает в силу с 01.01.2017)

Критерии принятия решений

3.43. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5 )

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5 )

3.43.1. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Министерства обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.07.2016 № 101/5 )

Оформление результатов проверки

3.44. По результатам проверки должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление государственного надзора, составляется акт проверки в двух экземплярах.

Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития РФ №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями).

3.45. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа, осуществляющего государственный надзор;

- дата и номер приказа Министерства;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований природоохранного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении   в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.46. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,  объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований природоохранного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.47. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(предложение введено приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.09.2015 № 114/1, вступает в силу с 10.01.2016)

3.48. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.09.2015 № 114/1, изменения вступают в силу с 10.01.2016)

3.49. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

. 3.50. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.50.1. Информация о результатах проверки, указанная в подпункте "д" пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

(п.3.50.1 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.11.2015 № 147/1, вступает в силу с 01.07.2016)

3.50.2. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, указанная в подпункте "е" пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

(п.3.50.2 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.11.2015 № 147/1, вступает в силу с 01.07.2016)

3.51. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме.

Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями).

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью (при ее наличии)  юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

(п. 3.51 в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.06.2015 № 69/2)

3.52. В случае выявления нарушения, нарушителю выдается предписание об устранении выявленных нарушений и составляется протокол об административном правонарушении.

3.53. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(предложение введено приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.09.2015 № 114/1, вступает в силу с 10.01.2016)

3.54. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

(подраздел введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.55. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на особо охраняемых природных территориях.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.09.2015 № 113/2)

3.56. Целью планового (рейдового) осмотра, обследования является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, обязательных требований природоохранного законодательства.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.09.2015 № 113/2)

3.57. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании планового (рейдового) задания, утвержденного приказом Министра либо лица, исполняющего его обязанности. 

3.58. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- реквизиты приказа, которым утверждено задание;

- фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности должностного   лица  или  должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

- цель планового (рейдового) осмотра, обследования;

- задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок составления (оформления) акта по итогам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

(подраздел введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.07.2015 № 87/1)

3.59. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования должностными лицами Министерства в течение трех дней после завершения проведения планового (рейдового) осмотра, обследования составляется (оформляется) акт планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.60.  В акте осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий, (далее – акт осмотра)  указывается:

(абзац 1 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.09.2015 № 113/2)

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дату, время и место составления акта осмотра, обследования;

- дату, время и место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- основание для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности должностного   лица  или  должностных  лиц,  проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

- краткое описание осматриваемой, обследуемой особо охраняемой природной территории;

(абзац 7 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.09.2015 № 113/2)

- сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований природоохранного законодательства;

- сведения  о лицах, допустивших нарушения, в случае, если имеется возможность установить такое лицо;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и  др.  (с указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств);

-  подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование и лиц, участвовавших  в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- приложения к акту (фотоматериалы, протоколы отбора проб и др.).

3.61. В случае отсутствия нарушения природоохранного законодательства составляется акт осмотра, обследования, к нему прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости результаты отбора проб.

3.62. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Министра либо лица, исполняющего его обязанности, о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.62.1. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 26.09.2018 № 140/3)

3.63. В отношении объектов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы планового (рейдового) осмотра, обследования в течение двух рабочих дней после составления  (оформления) акта осмотра направляются в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного экологического надзора.

3.64. В случае выявления должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора,  признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, в течение двух рабочих дней со дня составления  (оформления) акта осмотра, обследования направляются в правоохранительные органы.

3.65.  Особенности осуществления регионального государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития установлены Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(пункт 3.65. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 23.08.2018 № 123/1)

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

(подраздел введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.09.2018 № 138/2)

3.66. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

3.67. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) размещает на официальном сайте в сети «Интернет» для государственного регионального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), осуществляемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и подведомственными учреждениями;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного регионального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.68. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 05.06.2019 № 63/1)

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166.»

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 05.06.2019 № 63/1)

3.69. Особенности проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов регионального государственного надзора, в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 482».

(пункт 3.69. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 02.07.2021 № 85/1)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.

4.2. Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерств) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).

При проверке могут рассматриваться другие вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Министерства).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником проверяемого уполномоченного отдела.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение установленной Министерством периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной функции принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.3. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений Административного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес которого указан в пункте 2.1.3.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

(раздел V. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

Информация для заявителя о его  праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе осуществления регионального государственного надзора

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора, в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного надзора.

Исполнительный орган государственной власти Пензенской области и должностные лица, которым может быть подана жалоба

5.3. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- заместителя Министра - Министру;

- начальников отделов Министерства - соответствующим заместителям Министра или Министру;

- должностных лиц отделов Министерства - соответствующим заместителям Министра или Министру.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 02.07.2021 № 85/1)

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Министром или лицом, исполняющим его обязанности, принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.7. Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления ответа на жалобу в форме электронного документа по адресу электронной почты,  указанному в жалобе, поступившей в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Министерство в письменной форме.

Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрении жалобы

5.8. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области», в том числе с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», а также при непосредственном обращении заявителя в Министерство.

(пункт 5.8. с изменениями, внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 02.07.2021 № 85/1)

5.9. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного надзора в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, от 29 января 2013 г. № 11/1

(исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 02.04.2019 № 39/1)

Блок-схема

последовательности действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения