ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СОЗДАН...



МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21.08.2014 № 103/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СОЗДАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ВОДНОМ ОБЪЕКТЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ЕГО ЧАСТИ, РАСПОЛОЖЕННОМ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(с изменениями внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.10.2014 № 125/4; от 21.10.2014 № 130/1; от 19.06.2015 № 72/3; от 11.07.2016 № 107/5; от 21.06.2018 № 87/2; от 31.10.2018 № 159/2,от 24.01.2019 № 9/1, от 04.03.2019 № 29/2, от 04.07.2019 № 80/1, от 30.09.2019 № 118/1, от 22.05.2020 № 75/3, от 13.04.2020 № 55/3, от 16.11.2020 № 167/4, от 07.04.2021 № 42/1)

Руководствуясь Федеральным Законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области», руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области».

2. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии С.Н. Хазова.

Министр

Н.В. АРГАТКИН

Приложение

к приказу Министерства лесного,

охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенской области от «              ____» 21.08.2014 № 103/1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области»

(с изменениями внесенными приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1; от 19.06.2015 № 72/3; от 11.07.2016 № 107/5; от 21.06.2018 № 87/2; от 31.10.2018 № 159/2, от 24.01.2019 № 9/1, от 04.03.2019 № 29/2, от 04.07.2019 № 80/1, от 30.09.2019 № 118/1, от 22.05.2020 № 75/3, от 13.04.2020 № 55/3, от 16.11.2020 № 167/4, от 07.04.2021 № 42/1)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Регламента.

Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, планирующие осуществить создание искусственного земельного участка на водном объекте (далее-заявитель).

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя).

1.3. Порядок информирования заявителей (представителей) о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги в сети «Интернет» размещена на официальном сайте Министерства также на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги также осуществляется специалистами отдела водных ресурсов, водохозяйственных мероприятий и государственного надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды управления природных ресурсов и экологии Министерства (далее - уполномоченный отдел) непосредственно в помещении уполномоченного отдела.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 08.04.2020 № 55/3)

На Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

1.3.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны Министерства, адрес электронной почты Министерства размещается на информационных стендах в помещении Министерства, в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства (http://minleshoz.penzreg.ru) в разделе Административная реформа и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Информирование о порядке, формах, месте и способах получения справочной информации осуществляется аналогично информированию о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях многофункционального центра, официальном сайте многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mdocs.ru/).

1.3.4. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской  области, а также на официальном сайте Министерства предоставляется заявителю бесплатно.

1.3.5. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.3.6. При получении письменного обращения по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

1.3.7. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.8. При поступлении вопросов о предоставлении государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления посредством телефонной связи (лично) должностные лица Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут, если лично, то не более 30 мин.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование по телефону (лично), должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

При предоставлении консультаций по телефону, должностные лица Министерства обязаны, в соответствии с поступившим заявлением, предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);

- о перечне документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

- о справочной информации.

(пункт 1.3-1.3.8. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

1.3.9. При поступлении вопросов о предоставлении государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 1.3.8 настоящего Регламента при предоставлении информации по телефону.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

При поступлении вопросов о предоставлении государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области ответ на обращение направляется в личный кабинет заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, либо по выбору заявителя в иной форме, указанной им в обращении.

( подпункт 1.3.9. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

1.3.10. Информация о предоставлении государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления представляется бесплатно.

( подпункт 1.3.10. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

«Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области».

2.1.1. Краткое наименование государственной услуги.

«Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте».

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2)

2.2. Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области;

2) отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов в Министерство.

(с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте Министерства (http://minleshoz.penzreg.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

(пункт 2.5. в редакции приказов Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2; от 31.10.2018 № 159/2, от 04.03.2019 № 29/2)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их представления.

( пункт  с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) заявление о создании искусственного земельного участка, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

2) для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

4) схема размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

5) обоснование создания искусственного земельного участка;

6) заключения органов государственной власти, органов местного самоуправления о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

7) замечания органов государственной власти, органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии);

8) документ о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии (при наличии).

Документы, предусмотренные подпунктом 1 , абзацем первым подпункта 2, подпунктами 3, 4 и 5 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются заявителем.

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2, подпунктами 6, 7 и 8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются Министерством самостоятельно в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

2.6.1.1. В целях предоставления государственной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

(подпункт 2.6.1.1 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 07.04.2021 № 42/1)

2.6.2.Заявитель или его представитель могут подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, следующими способами:

а) лично по адресу Министерства, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 Регламента;

б) посредством почтовой связи по адресу Министерства, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 Регламента;

в) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством официального сайта Министерства, указанного в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 Регламента;

г) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области;

(подпункт г) с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

д) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

(в редакции приказов Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1; от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.2.1. Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Образец заполнения электронной формы заявления размещается на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.2.2. При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента;

б) возможность заполнения одной электронной формы заявления несколькими заявителями;

в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официальном сайте Министерства, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области или официальном сайте Министерства к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений – в течение не менее 3 месяцев.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.2.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:

1) единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;

2) единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица».

(подпункт 2.6.2.3 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 07.04.2021 № 42/1)

2.6.3 утратил силу - приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2.

2.6.4. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

              1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

  2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010   № 210-ФЗ (с последующими изменениями);

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010           № 210-ФЗ (с последующими изменениями);

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010         № 210-ФЗ (с последующими изменениями), при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,  руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (с последующими изменениями), уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

(подпункт 5) введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 07.04.2021 № 42/1)

2.6.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, поданных в электронной форме, является несоблюдение установленных условий признания действительности квалифицированной электронной подписи.

Оснований для отказа в приеме заявления и документов, поданных на бумажном носителе, не имеется.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.6.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.6.6.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 2, подпунктами 3 - 5 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента (для физических лиц);

2) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 3 - 5 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);

3) отсутствие в проекте разрешения на создание искусственного земельного участка сведений, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 246-ФЗ (с последующими изменениями);

4) наличие замечаний, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона    № 246-ФЗ (с последующими изменениями), органов государственной власти или органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка, которые поступили в срок, установленный частью 9 статьи 4 Федерального закона № 246-ФЗ (с последующими изменениями), и не установлены на дату подачи заявления о создании искусственного земельного участка, либо такой проект не согласован по итогам работы согласительной комиссии.

Отказ в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте, не допускается.

За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

2.7.1. При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди заявителя или представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.9. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации заявления составляет не более одного часа на каждого заявителя при представлении документов непосредственно в Министерство.

При поступлении документов по почте срок регистрации заявления составляет 2 рабочих дня.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, размещаются в отдельно стоящем здании, которое находится в 5-ти минутах ходьбы от остановки общественного транспорта по адресу:

440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10.

Вход в здание оборудуется табличкой с наименованием органа исполнительной власти - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения управления Министерства.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

В местах предоставления государственной услуги размещаются информационные стенды, на которых представлена следующая информация:

- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- описание конечного результата предоставления государственной услуги;

- адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты;

- справочные телефоны Министерства;

- график работы Министерства.

Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

Сотрудники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставления государственной услуги обустраиваются и оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан.

Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), размещаемых на нижних этажах здания, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Сотрудники Министерства, предоставляющие услуги, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На парковке Министерства выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 30.09.2019 № 118/1 вступает в силу с 01.07.2020 г.)

2.11. Показатели доступности предоставления государственной услуги: Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещение информации о порядке предоставления государственной       услуги на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2)

- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

2.12. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящим Регламентом;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

2.13 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее-МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2)

2.13.1. Прием в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.

В МФЦ осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (представителя заявителя).

Определенные регламентом требования к местам предоставления государственной услуги и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.

Министерство обязано представить в полном объеме предусмотренную регламентом информацию администрации МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2)

2.13.2. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя (либо представителя заявителя) с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя (либо представителя заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.».

(абзац введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.6.2018 № 87/2)

2.13.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, заявителю предоставляется:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) формирование запроса;

в) прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) получение сведений о ходе выполнения запроса;

д) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

е) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.

(подпункт е) введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 04.07.2019 № 80/1)

2.13.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официального сайта по выбору заявителя.

(пункт 2.13.4) введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 04.07.2019 № 80/1)

2.13.5. Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления непосредственно после получения посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или)  Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.

Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или)  Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке со ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.

Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.

(пункт 2.13.5.) введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 04.07.2019 № 80/1)

II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(наименование в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация документов заявителя;

2) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка, либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка, выдача заявителю разрешения на создание искусственного земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка.

(абзац исключен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

3.2. Административные процедура «Прием, регистрация документов заявителя».

3.2.1 Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов (содержащихся в них сведений).

Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление и документы непосредственно или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Заявление и документы принимаются специалистом отдела делопроизводства Министерства в дни и часы приема, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Регламента.

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист отдела делопроизводства Министерства проверяет представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется в автоматическом режиме.

(пункт в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

3.2.2. Срок выполнения административной процедуры составляет не более одного часа на каждого заявителя при представлении документов непосредственно в Министерство. При поступлении документов по почте срок регистрации заявления составляет 2 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов и их передача для рассмотрения в уполномоченный отдел Министерства.

Способом фиксации результата является запись в журнале регистрации о поступлении в Министерство документов, представленных заявителем.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 час.

3.3. Административные процедура «Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов, принятие решения о выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка, либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка, выдача заявителю разрешения на создание искусственного земельного участка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка».

Основанием для начала административной процедуры, является поступление зарегистрированных документов с визой Министра (либо лица исполняющего его обязанности), начальнику уполномоченного отдела Министерства.

Начальник уполномоченного отдела Министерства рассматривает поступившие документы и назначает специалиста за предоставление государственной услуги (далее- специалист) в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов в Отдел.

Специалист в течение 5 дней со дня регистрации документов проверяет их на наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте 1 пункта 2.6.6, или в подпункте 2 пункта 2.6.6.2 настоящего Регламента.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.01.2019 № 9/1)

В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подпункте 2 пункта 2.6.6.2 настоящего Регламента, специалист готовит письменный отказ в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и передает на подпись Министру (либо лицу, исполняющему его обязанности).

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.01.2019 № 9/1)

Специалист направляет заявителю один экземпляр письменного отказа в предоставлении государственной услуги в течение 3 дней со дня его подписания Министром (либо лицом исполняющего его обязанности).

В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2, подпунктах 6, 7 и 8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, они запрашиваются Министерством самостоятельно в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения: наименование органа, направляющего межведомственный запрос; наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;

контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

дату направления межведомственного запроса;

фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Зарегистрированные документы рассматриваются в течение 11 дней с даты их поступления ответственному исполнителю уполномоченного отдела.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Процедура рассмотрения документов включает:

рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области, в том числе требованиям настоящего Регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 3,4 пункта 2.6. настоящего Регламента;

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

рассмотрение схемы размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

рассмотрение заключений и замечаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, актов согласования;

оценка обоснования создания искусственного земельного участка.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 3,4 пункта 2.6. настоящего Регламента, специалист готовит уведомление с указанием причин отказа и передает на подпись Министру (либо лицу исполняющего его обязанности).

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

В уведомлении указываются:

адрес, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование

юридического лица, которому направляется уведомление;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

фамилия, имя, отчество специалиста, составившего указанное уведомление.

Министр (либо лицо, исполняющее его обязанности), подписывает уведомление.

Специалист направляет заявителю один экземпляр уведомления в течение 3 дней со дня его подписания Министром (либо лицом исполняющим его обязанности).

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 3,4 пункта 2.6. настоящего Регламента, специалист готовит проект разрешения на создание искусственного земельного участка (далее - разрешение) в 5 экземплярах, визирует его у начальника уполномоченного отдела Министерства и передает его на подпись Министру, (либо лицу исполняющего его обязанности).

(абзац с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Разрешение должно содержать:

1) указание на водный объект, находящийся в федеральной собственности, или его часть, на которых планируется создание искусственного земельного участка;

2) указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено проектом разрешения на создание искусственного земельного участка;

3) планируемое местоположение искусственного земельного участка.

Специалист направляет заявителю один экземпляр разрешения на создание

искусственного земельного участка на водном объекте в течение 3 дней со дня его подписания Министром (либо лицом, исполняющим его обязанности).

Результатом выполнения административной процедуры является выдача разрешения на создание искусственного земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способом фиксации результата являются запись в журнале регистрации о выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка либо об уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги и размещение соответствующей информации на сайте Министерства: www.minleshoz.pnzreg.ru.

(абзац в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1)

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 29 дней с даты регистрации документов.

3.3.1. При получении посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области заявления и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и документы, а также наличия оснований для отказа в приеме заявления, указанных в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 Регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления заявителю направляется письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления заявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официальном сайте Министерства заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, официальном сайте Министерства обновляется до статуса «принято».

Прием и регистрация запроса осуществляются специалистом, осуществляющим прием заявлений и документов.

После регистрации в Министерстве заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются Министру (лицу, исполняющему его обязанности) для передачи их заместителю Министра - начальнику управления природных ресурсов и экологии (лицу, исполняющему его обязанности), который определяет структурное подразделение и должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Результатом выполнения административного действия по приему и регистрации в Министерстве заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги является направление  заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный отдел с последующим осуществлением административной процедуры выдачи разрешения на создание искусственного земельного участка  в соответствии с разделом III Регламента либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

(пункт введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 31.10.2018 № 159/2)

3.4. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.4.1. Срок выполнения данного административного действия не более 30 минут.

3.4.2. Передачу и доставку документов заявителя из многофункционального центра в Министерство осуществляет сотрудник многофункционального центра - курьер. Он передает документы сотруднику уполномоченного отдела Министерства в течение семи рабочих дней с момента принятия заявления и других документов от заявителя (представителя).

Передача документов заявителя из многофункционального центра в Министерство (в уполномоченный отдел) осуществляется курьером многофункционального центра лично под подпись с сопроводительным письмом и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма сотрудник уполномоченного отдела возвращает курьеру многофункционального центра с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.

3.4.3. Сотрудник уполномоченного отдела регистрирует заявление в установленном порядке в день передачи курьером документов заявителя из многофункционального центра в Министерство.

3.4.4. В случае если за предоставлением государственной услуги заявитель обращался в многофункциональный центр, выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется в многофункциональном центре.

3.4.5. После получения из Министерства информации о принятии решения сотрудник многофункционального центра в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, получает в Министерстве результат оказания услуги в виде разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

О получении результата оказания услуги курьером многофункционального центра делается соответствующая отметка в реестре.

3.4.6. При выдаче заявителю результата оказания услуги специалист многофункционального центра проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица. Заявителю (представителю) выдается документ под подпись с указанием даты его получения.

3.4.7. В случае неявки заявителя (представителя) в многофункциональный центр в течение 30 дней с момента окончания срока получения результата оказания услуги, многофункциональный центр курьером отправляет документы в Министерство (в уполномоченный отдел) под подпись с сопроводительным письмом.

(пункт 3.4. введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

3.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте либо об отказе в выдаче разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте (далее - выданный в результате предоставления государственной услуги документ) является получение Министерством заявления об исправлении технической ошибки.

3.5.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Министерство по почте, по электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области,  либо непосредственно передается в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов.

3.5.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется работниками структурного подразделения Министерства, ответственного за прием документов, и направляется в ответственное структурное подразделение Министерства в установленном порядке.

3.5.4. Специалист проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.5.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.

3.5.6. В случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист устраняет техническую ошибку путем подготовки разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.

3.5.7. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.5.8. Специалист передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись должностному лицу.

3.5.9. Должностное лицо подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.5.10. Специалист регистрирует подписанное должностным лицом уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе в ответственном структурном подразделении Министерства и передает в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов, для направления заявителю.

3.5.11. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием документов.

3.5.12. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:

а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе – разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте  либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;

б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.5.13. Способ фиксации результата административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - регистрация в ответственном структурном подразделении Министерства:

а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - разрешении на создание искусственного земельного участка на водном объекте  либо об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;

б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

(пункт 3.5 введен приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)

IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента.

Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).

При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных действий (тематические проверки).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минлесхоза Пензенской области.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Министерства).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником проверяемого уполномоченного отдела.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдение установленной Министерством периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие) принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Административного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

V . Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

(с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 22.05.2020 № 75/3)

(раздел V. в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 30.09.2019 № 118/1)

5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Министерство.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац 2 в редакции приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 22.05.2020 № 75/3)

(пункт 5.2 с изменениями, внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 22.05.2020 № 75/3)

              5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее – многофункциональный центр) подается учредителям многофункциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работников многофункциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац в редакции приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования  Пензенской области от 16.11.2020 № 167/4)

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, на  Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями).

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства лесного, охотничьего

хозяйства и природопользования Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешения на создание

искусственного земельного участка на водном объекте,

находящемся в федеральной собственности,

или его части, расположенном на территории

Пензенской области

кому: В Министерство лесного,

охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенской области

(с изменениями внесенными приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 21.10.2014 № 130/1, от 19.06.2015 № 72/3)

от кого:_______________________________________________

                                                                             (Для юридического лица - наименование

                                                                                           юридического лица, ИНН,

__________________________________________________________________________

ОГРН, дата и N регистрации; юридический и почтовый адреса;

____________________________________________________________________________

ФИО руководителя, контактные телефоны

Для физического лица:

___________________________________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения,паспортные данные: серия, номер, дата выдачи,кем выдан,)

Форма заявления

о выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части,расположенном на

территории Пензенской области

Прошу выдать разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области

(наименование искусственного земельного участка в соответствии с проектом разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности или его части)

на водном объекте_________________по              адресу:_______________________________

                           (наименование водного                     (район,  поселение, иные

                              объекта)                                                          ориентиры)

_______________________________________________________________________

К настоящему заявлению прилагаются:

____________________________________________________________________________

(указывается перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов,

_______________               ___________               _____________

должность)                                       (подпись)                             (Ф.И.О.)

«____»__________ 20__ г.

                            М.П. (при наличии печати)

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства лесного, охотничьего

хозяйства и природопользования

Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка

на водном объекте,

находящемся в федеральной собственности,

или его части, расположенном на территории

Пензенской области

РАЗРЕШЕНИЕ

на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области №_____________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего выдачу разрешения на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, расположенном на территории Пензенской области) руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ, разрешает создание искусственного земельного участка на водном объекте

_________________________________________________________________________

(наименование искусственно создаваемого земельного участка в соответствии с проектом разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности или его части, краткие проектные характеристики, описание этапа)

___________________________________________________________________________

(планируемое использование земельного участка с указанием предполагаемого целевого

назначения)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

расположенного по адресу:_____________________________________________________

(полный адрес объекта с указанием субъекта Российской Федерации, административного района, водного объекта и т.д.)

____________________________________________________________________________________________________  ________                            _______________________

(должность уполномоченного (подпись)                                 (расшифровка подписи)

сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения.

” ____”___________________ 20_ г.

М.П.

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства лесного, охотничьего

хозяйства и природопользования Пензенской области

государственной услуги по выдаче разрешения на создание

искусственного земельного участка на водном объекте,

находящемся в федеральной собственности, или

его части, расположенном на территории Пензенской

области

(исключено приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской от 04.03.2019 № 29/2)