Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий...



Утвержден

1

департамента лицензирования и  торговли Приморского края

ПРИКАЗ

29.03.2010 №17

г. Владивосток

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения  с ломом цветных и черных металлов

{Документ утратил силу приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 07.06.2012 №25}

{Изменения:

приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40

приказ Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения  с ломом цветных и черных металлов.

2. Отделу информационной и организационно – правовой работы (Заболотникова) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить административный регламент:

в департамент массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования,

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Е.Б. Коваль

УТВЕРЖДЕН

приказом

департамента лицензирования и

торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения  с ломом цветных и черных металлов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов (далее – административный регламент) устанавливает порядок осуществления регионального контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, сроки и последовательность административных процедур и действий при осуществлении полномочий по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с ломом цветных и черных металлов, а также по приостановлению действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлению действия лицензий, обращению в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.

2. Наименование государственной функции – осуществление регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов (далее - государственная функция).

3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лицензирования и торговли Приморского края (далее – департамент).

3.1. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Приморского края – специалистами контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента.

3.2. В процессе исполнения государственной функции департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК России);

Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141);

постановлением Администрации Приморского края от 05 марта 2010 года № 83-па «Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности»;

постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года № 93-па «О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края»;

постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па «О перечне должностных лиц департамента лицензирования и торговли Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

{абзац восемнадцатый пункта 4 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2009 года №85-па «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в аппарате Администрации Приморского края и органах исполнительной власти Приморского края».

{абзац девятнадцатый пункта 4 дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

5. Результатом исполнения государственной функции является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов (далее - обязательные требования), в случае выявления в результате проверки нарушений - принятие мер, направленных на предупреждение, пресечение и (или) устранение последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, их допустивших, к административной ответственности, приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии.

{абзац первый пункта 5 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

а) составлением акта проверки по установленной форме;

б) выдачей предписания об устранении выявленных нарушений;

в) составлением протокола об административных правонарушениях;

г) подготовкой заявления в суд о привлечении к административной ответственности и направлением заявления, протокола об административном правонарушении и материалов проверки в суд;

д) принятием решения о приостановлении действия лицензии;

е) принятием решения о возобновлении действия лицензии;

ж) подготовкой и направлением в суд заявления об аннулировании лицензии;

з) подготовкой и направлением материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в области обращения с ломом цветных и черных металлов, обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

7. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с ломом цветных и черных металлов при наличии соответствующей лицензии (далее – лицензиаты).

От имени лицензиата могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности (далее – уполномоченный представитель)

{абзац второй пункта 7 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты (E-mail:licence@ primorsky.ru);

на официальном сайте Администрации Приморского края в сети «Интернет»;

{абзац четвертый пункта 8.1. изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

{абзац пятый пункта 8.1. дополнен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

8.2. Местонахождение департамента:

690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16.

График работы департамента:

понедельник, вторник среда, четверг – с 9-00 до 18-00

(перерыв с 13-00 до 14-00);

пятница – с 9-00 до 17-00

(перерыв с 13-00 до 14-00);

суббота, воскресенье - выходной день.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на один час и прекращается на один час раньше.

Телефоны департамента для получения справок по вопросам исполнения государственной функции:

а) контрольный отдел:

начальник отдела – (8-4232) 20-76-00;

специалисты отдела - (8-4232) 20-76-00;

б) отдел информационной и организационно-правовой работы:

начальник отдела – (8-4232) 22-32-90;

специалисты отдела - (8-4232) 22-32-90;

б) приемная (8-4232) 22-67-80.

Адрес официального сайта Администрации Приморского края в сети «Интернет» - www.primorsky.ru, раздел «Департаменты», страница департамента лицензирования и торговли Приморского края (далее – Интернет-сайт).

В сети «Интернет» размещается следующая информация:

ежегодный план проведения плановых проверок;

текст административного регламента;

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;

режим работы департамента;

адрес электронной почты департамента;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

8.3. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:

консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента.

Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.

При ответах на обращения специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора по телефону со специалистом в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.

При консультировании специалисты контрольного отдела и отдела информационной и организационно-правовой работы департамента обязаны предоставить следующую информацию:

о плане проверок, проводимых департаментом;

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

сведения о порядке исполнения государственной функции;

сведения о сроках исполнения государственной функции;

сведения о местонахождении департамента;

сведения о ходе исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на соответствующее должностное лицо департамента, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Допустимо не более одной переадресации принятого телефонного звонка.

При консультировании по письменным обращениям (в том числе направленным в электронном виде) ответ на обращение направляется почтой (либо в электронном виде) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

9. Сроки исполнения государственной функции.

9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

{абзац первый пункта 9.1 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

{абзацы второй, третий пункта 9.1 исключены приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов контрольного отдела департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Лицензиат информируется о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа, с последующим вручением его копии в порядке, предусмотренном пунктом 15.3 административного регламента.

Акт проверки составляется непосредственно в день завершения проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под подпись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

9.2. Сроки реализации государственной функции в части приостановления либо возобновления действия лицензии, а также принятия решения о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии установлены Федеральным законом № 128-ФЗ.

9.3. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

10. Требования к местам исполнения государственной функции:

Места исполнения государственной функции должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями лицензиатов и специалистов департамента.

В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Вход в здание по месту нахождения департамента оборудуется табличкой с названием департамента на русском языке.

Каждое рабочее место специалистов департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и (или) сканирующим устройствами.

Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение проверки лицензиатов;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом обязательных требований.

11.1 Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к административному регламенту.

11.2. В отношении лицензиатов специалистами контрольного отдела департамента проводятся в установленном Федеральным законом № 294-ФЗ порядке плановые и внеплановые проверки. В соответствие с приказом департамента в проверках принимают участие специалисты других отделов департамента.

11.3. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, проводимых департаментом, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый директором департамента (далее - план проверок).

11.4. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

11.5. Период деятельности лицензиата, подлежащего проверке (проверяемый период), не должен превышать трех лет, непосредственно предшествовавших году ее проведения.

11.6. Проверка, не включенная в план проверок, является внеплановой.

11.7. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

{пункт 11.7. изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

11.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами контрольного отдела департамента:

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности лицензиата (далее - выездные проверки);

по месту нахождения департамента (далее - документарные проверки).

11.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке:

не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах лицензиата;

не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю;

установлены признаки нарушения обязательных требований.

11.10. Внеплановая выездная проверка лицензиатов проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после предварительного согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лицензиатов.

Решение о проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, принимается непосредственно после поступления в департамент соответствующей информации.

{пункт 11.10. изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

11.11. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалисты контрольного отдела департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения департаментом внеплановой выездной проверки лицензиата, (далее - заявление о согласовании), с приложением копии приказа департамента о проведении проверки лицензиата (далее - приказ о проведении проверки) и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

{пункт 11.11 в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

12. Административная процедура - проведение проверки лицензиатов включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверке;

проведение проверки (выездной, документарной);

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.

13. Административное действие - принятие решения о проведении проверки.

13.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

установленный планом проверок срок проведения проверки соответствующего лицензиата;

наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

{абзац третий пункта 13.1. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

установление в ходе документарной проверки признаков нарушения обязательных требований.

13.2. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации лицензиата;

2) окончания проведения последней плановой проверки лицензиата.

13.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13.1. административного регламента, специалист контрольного отдела департамента:

подготавливает предложения по персональному составу специалистов, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;

определяет цели и задачи проверки;

определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;

составляет перечень обязательных требований, соблюдение которых лицензиатом является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.

13.4. Специалист контрольного отдела департамента подготавливает проект приказа о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 11.10. административного регламента, специалист контрольного отдела департамента дополнительно подготавливает в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, проект заявления о согласовании.

{пункт 13.4. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

13.5. Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании в срок не позднее пятнадцати рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.

13.6. Подписанное директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента заявление о согласовании представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата в день подписания приказа о проведении проверки.

К заявлению о согласовании прилагается копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

{пункт 13.6  в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

13.7. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава специалистов департамента, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом департамента.

13.8. Результат административного действия – приказ о проведении проверки.

14. Административное действие - подготовка к проверке.

14.1. Основанием для начала подготовки к проверке является подписание директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента приказа о проведении проверки.

14.2. В ходе подготовки к проверке специалисты контрольного отдела департамента, определяют перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки лицензиата (в том числе находящихся в распоряжении департамента).

14.3. При подготовке к плановой проверке специалист контрольного отдела департамента направляет копию приказа о проведении проверки в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.

14.4. Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, направляется в адрес лицензиата аналогичным способом не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

{пункт 14.4. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

14.5. В случае если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

14.6. Результат административного действия – уведомление лицензиата о проведении проверки.

15. Административное действие - проведение выездной проверки.

Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

15.1. Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела департамента в сроки, установленные пунктом 9.1 административного регламента.

15.2. Специалисты контрольного отдела департамента, участвующие в проверке, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют лицензиату служебные удостоверения.

В случае проведения проверки на режимном объекте специалисты департамента должны иметь при себе справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, которые также представляются лицензиату.

15.3. Специалисты контрольного отдела департамента в день прибытия к месту проведения проверки обязаны ознакомить руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под подпись заверенную печатью департамента копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.

{абзац первый пункта 15.3. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 11.10. административного регламента, специалисты контрольного отдела департамента, участвующие в проверке, в день прибытия к месту проведения проверки вручают руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись копию решения о согласовании проведения такой проверки.

По требованию руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата специалисты контрольного отдела департамента, участвующие в проверке, обязаны его ознакомить с настоящим административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте.

15.4. Специалисты контрольного отдела департамента совместно с руководителем (уполномоченным представителем) лицензиата определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы лицензиата).

15.5. В ходе проверки осуществляются:

визуальный осмотр используемых лицензиатом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования (инвентаря);

анализ документов и представленной информации;

иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

Визуальный осмотр осуществляется специалистами контрольного отдела департамента в присутствии руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата. Факты нарушений обязательных требований, выявленные при визуальном осмотре, отражаются в акте проверки.

15.5.1. В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки деятельности лицензиата специалисты контрольного отдела департамента вправе потребовать для ознакомления документы лицензиата по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

15.6. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, лицензиат имеет право представить специалистам контрольного отдела департамента письменное объяснение причин непредставления документов.

15.7. В случае отказа лицензиата представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.

15.8. Результат административного действия – оценка соблюдения лицензиатом обязательных требований.

{пункт 15.8. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

16. Административное действие - проведение документарной проверки.

Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

16.1. Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела департамента в срок, установленный пунктом 9.1 административного регламента.

16.2. В ходе документарной проверки специалистами контрольного отдела департамента, участвующими в проверке, рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении департамента и позволяющие оценить исполнение лицензиатом обязательных требований.

16.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, специалист контрольного отдела департамента, проводивший проверку, подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на подпись начальнику контрольного отдела. Начальник контрольного отдела департамента в трехдневный срок согласовывает проект запроса с заместителем директора и представляет его на подпись директору департамента.

Директор (в его отсутствие – заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня с момента получения проекта запроса рассматривает его и подписывает.

16.4. Подписанный запрос с приложением заверенной печатью департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение одного рабочего дня в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.

16.5. Документы представляются в департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения лицензиатом запроса в виде копий, заверенных подписью руководителя (уполномоченного представителя) и печатью лицензиата, нарочным или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью).

16.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, лицензиату направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

16.7. Специалисты контрольного отдела департамента, проводившие проверку, обязаны рассмотреть полученные от лицензиата пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

16.8. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты контрольного отдела департамента, проводившие проверку, оформляют докладную записку на имя лица, подписавшего приказ о проведении проверки, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.

16.9. Результат административного действия – оценка соблюдения лицензиатом обязательных требований.

{пункт 16.9. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

17. Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) лицензиата.

17.1. Основанием для оформления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.

17.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно в день завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

{пункт 17.2. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

17.3. Специалисты контрольного отдела департамента, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.

17.4. Специалист контрольного отдела департамента, участвующий в проверке и несогласный с содержанием акта проверки, излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

17.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).

17.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.

17.8. Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты его подписания.

17.9. Непосредственно после завершения проверки специалист контрольного отдела департамента, который оформлял акт проверки, производит также соответствующие записи в журнале учета проверок лицензиата.

17.10. В срок, не превышающий двух рабочих дней со дня составления акта проверки, специалистами контрольного отдела департамента производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании проверенного лицензиата, дате и номере приказа, на основании которого проведена проверка, виде проверки и периоде ее проведения, номере акта проверки и дате его составления, а также выявленных в ходе проверки нарушениях, в журнале учета проверок департамента и актов по их результатам, хранящемся в департаменте.

17.11. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочным.

17.12. Результат административного действия – подписанный акт проверки.

18. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включает в себя следующие административные действия:

выдачу предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;

составление протокола об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);

подготовку заявления в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности и направление заявления, протокола об административном правонарушении и материалов проверки в суд (при наличии оснований, достаточных для принятия заявления и возбуждения производства по делу);

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о возобновлении действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

подготовку и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

19. Административное действие – выдача предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.

19.1. Основанием для выдачи предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

19.2. Предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений (приложения № 5, № 6) выдается специалистами контрольного отдела департамента, проводившими проверку, и вручается руководителю (уполномоченному представителю) лицензиата под подпись вместе с актом проверки.

{пункт 19.2. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

19.3. Лицензиат в двухмесячный срок с даты выдачи предписания исполняет предписание и уведомляет департамент об устранении нарушений лицензионных требований и условий, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата в департаменте.

19.4. В случае, если лицензиат в установленный пунктом 19.3. административного регламента срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела департамента, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по

основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела департамента. Начальник контрольного отдела в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с заместителем директора департамента и в этот же день передает его директору департамента на подпись.

Директор (в его отсутствие – заместитель директора) департамента в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.

{пункт 19.4. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

19.5. Специалист контрольного отдела департамента, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

19.6. Результат административного действия – контроль исполнения предписания.

20. Административное действие – составление протокола об административном правонарушении.

20.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП России к компетенции государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа.

20.2. Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложению № 7 и вручается лицензиату в порядке и сроки, предусмотренные КоАП России, специалистом контрольного отдела департамента, проводившим проверку, и включенным в Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 04 сентября 2006 года № 204-па.

20.3. Специалист контрольного отдела департамента регистрирует протокол в журнале регистрации протоколов департамента и вместе с материалами проверки в этот же день передает его начальнику отдела информационной и организационно-правовой работы для подготовки заявления в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности.

20.4. Результат административного действия – составленный протокол об административном правонарушении.

{пункт 20.4. в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

21. Административное действие - подготовка заявления в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности и направление его и протокола об административном правонарушении с материалами проверки в суд.

21.1. Основанием для подготовки заявления в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности и направления материалов проверки в суд для их рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении является составление протокола об административном правонарушении.

21.2. Проект заявления в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности готовится специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в порядке и с соблюдением требований АПК России.

Согласованный с начальником отдела проект заявления о привлечении лицензиата к административной ответственности представляется на подпись и подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента.

Специалистом отдела информационной и организационно-правовой работы в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении, протокол об административных правонарушениях и заявление о привлечении лицензиата к административной ответственности представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения.

{пункт 21.2. изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

21.3. Результат административного действия – направление заявления о привлечении лицензиата к административной ответственности и протокола об административном правонарушении с материалами проверки в суд.

22. Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.

22.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является вынесение судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий.

22.2. В случае вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий специалист отдела информационной и организационно-правовой работы, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в течение суток со дня вступления решения суда в законную силу готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата (приложение № 8).

22.3. Начальник отдела информационной и организационно-правовой работы департамента в этот же день представляет на подпись директору (в его отсутствие – заместителю директора) департамента проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

22.4. Директор (в его отсутствие – заместитель директора) департамента в этот же день подписывает решение о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

22.5. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

22.6. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в течение одного рабочего дня после принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие данные в реестр лицензий.

22.7. Результат административного действия – приостановление действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

23. Административное действие - принятие решения о возобновлении действия лицензии.

23.1. Основанием для принятия решения о возобновлении действия лицензии является истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата или досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

23.2. Лицензиат уведомляет в письменной форме департамент об устранении им нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности.

23.3. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, готовит и согласовывает с начальником отдела проект решения о возобновлении действия лицензии (приложения № 9, № 10) в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

23.4. Решение о возобновлении действия лицензии подписывается директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента в течение этого же рабочего дня.

23.5. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, участвовавший в судебном разбирательстве по делу о привлечении к административной ответственности, в день подписания решения о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о принятом решении посредством направления решения о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

23.6. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в течение одного рабочего дня после принятия решения о возобновлении действия лицензии, вносит соответствующие данные в реестр лицензий.

23.7. Результат административного действия – возобновление действия лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.

24. Административное действие - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

24.1. Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является неустранение лицензиатом в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления департамента.

24.2. Специалист отдела информационной и организационно-правовой работы департамента, к должностным обязанностям которого относится внесение данных в реестр лицензий, в течение одного рабочего дня после вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии вносит соответствующие данные в реестр лицензий.

24.3. Результат административного действия – аннулирование решением суда лицензии и внесение соответствующих данных в реестр лицензий.

25. Административное действие - подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

25.1. Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента.

25.2. Направление материалов, указывающих на нарушение лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.

25.3. Специалист контрольного отдела департамента, проводивший проверку и выявивший нарушение лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с начальником контрольного отдела.

25.4. Начальник контрольного отдела в течение одного рабочего дня представляет сопроводительное письмо на подпись директору (в его отсутствие – заместителю директора) департамента. Директор департамента в этот же день подписывает сопроводительное письмо.

25.5. Специалист контрольного отдела департамента, проводивший проверку и выявивший нарушения лицензиатом обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию департамента, после подписания сопроводительного письма направляет его в течение одного рабочего дня с материалами проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.

25.6. Результат административного действия – направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

26. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции специалистами департамента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами департамента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.

28. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании годового плана работы департамента.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

29. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора (в его отсутствие – заместителя директора) департамента в случае обращения лицензиата с жалобой на действия (бездействие), решения специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.

30. Ответственность специалистов департамента, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется их должностными регламентами.

{пункт 30 изложен в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

31. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав лицензиата, требований настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, директор (в его отсутствие – заместитель директора) департамента принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.

32. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

V. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СПЕЦИАЛИСТОВ ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ПРИНЯТЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

33. Действия (бездействия) специалистов департамента и решения, принятые ими при исполнении государственной функции, могут быть

обжалованы лицензиатом в досудебном (внесудебном) порядке.

34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) лицензиата на действия (бездействие) специалистов департамента, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которое может быть подано:

непосредственно директору (в его отсутствие – заместителю директора) департамента устно либо письменно;

по телефону приемной департамента (4232) 22 67 80;

по электронной почте департамента - licence@primorsky.ru;

через сеть «Интернет».

35. Обращение (жалоба) может быть направлено лицензиатом в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru) либо по электронной почте (administration@ primorsky.ru).

36. Личный прием проводится директором (в его отсутствие - заместителем директора) департамента каждый четверг с 15-00 до 18-00 часов по предварительной записи по телефону приемной (4232) 22-67-80.

37. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на тридцать дней.

38. При рассмотрении обращения (жалобы) лицензиат имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

39. В обращении (жалобе) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых лицензиат считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые лицензиат считает необходимым сообщить.

40. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

{пункт 41  исключен приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

42. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) директор департамента принимает решение об удовлетворении требований лицензиата и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

43. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и применении мер ответственности к специалисту департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой обращение (жалобу) лицензиата. Лицензиату в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения (жалобы), направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

44. Если в ходе рассмотрения обращение жалоба признана необоснованной, лицензиату направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

{пункт 44  в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

45. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) специалистов департамента, не могут быть направлены этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

46. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц департамента и решений, принятых ими в ходе проверок на основании настоящего Административного регламента, фиксируются должностным лицом приемной департамента в книге учета обращений с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

применения мер ответственности к специалистам департамента, чьи действия (бездействия) и повлекло за собой жалобу заинтересованного лица.

47. Основания для оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов:

в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);

если в обращении содержатся вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу); 4) текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.

{пункт 47 изложен  в редакции приказа Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 23.08.2010 №50}

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения государственной

функции по осуществлению регионального государственного

контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных

требований и условий при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и черных металлов,

утвержденному приказом департамента лицензирования и

торговли Приморского края от «29» марта 2010 года  № 17

БЛОК-СХЕМА

осуществления регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов

План работы департамента

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

Поступление информации от граждан, юр. лиц, инд. предпринимателей о нарушениях обязательных требований

ПРИКАЗ

Согласование с прокуратурой

Проверка выполнения предписания департамента

УВЕДОМЛЕНИЕ

ПРОВЕРКА (ДОКУМЕНТАРНАЯ/ВЫЕЗДНАЯ)

НЕТ

ДА

Нарушения лицензионных требований и условий не выявлены

Составление акта проверки

Предписание исполнено в установленный срок

Составлен протокол об административном правонарушении

Выявление нарушений лицензионных требований и условий

Выдача предписания об устранении выявленных  нарушений

Направление протокола и материалов проверки в суд

ДА

Возобновление действия лицензии

Административное приостановление деятельности лицензиата

Приостановление действия лицензии

Устранение обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата

Привлечение к административной ответственности

Административный штраф (по решению суда)

НЕТ

Направление в суд заявление об аннулировании лицензии

{приложение №2 исключено приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

{приложение №3 исключено приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

{приложение №4 исключено приказом Департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28.05.2010 №40}

Приложение № 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за

соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий

при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и

черных металлов, утвержденному

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22-32-90

ПРЕДПИСАНИЕ № ______________

об устранении нарушений лицензионных требований

и условий при осуществлении заготовки, переработки

и реализации лома цветных металлов 

г. ______________________                                                 «_____»_________________200___г.

Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

рассмотрев материалы Акта проверки

№ ______________ от «_____»____________________200___г.

Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:_____________

________________________________________________________________________________________________

ИНН:____________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации:________________________________________

Место нахождения юридического лица:_______________________________________________

Место осуществления деятельности:_________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

Руководитель:____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

Лицензия ПК № ____________________ рег. № _____________________ от ________________

УСТАНОВИЛИ, что на данном объекте выявлены нарушения требований к обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, установленные:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»

_________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»

_________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

Предписано:

На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

УСТРАНИТЬ выявленные нарушения до:

_________________________________________________________________________________________________

О выполнении предписания необходимо сообщить в департамент лицензирования и                  торговли Приморского края по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, каб. 210,

тел. 20-76-00

Должностные лица департамента лицензирования и торговли Приморского края

_______________________________________________________________________________________________ -

(должность, подпись. Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________________________________

Предписание № _____от «_____»_________200___г. получил «_____»___________200___г.

Подпись представителя предприятия____________________( ___________________________ )

Отметка об исполнении предписания ________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

«_____»__________________200___г.        _________/____________(ФИО должностного лица)

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за

соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий

при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и

черных металлов, утвержденному

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел. 22-67-80

Протокол № _________

об административном правонарушении

г. ________________________                                                          «_____» ___________200____г.

Мной, должностным лицом __________________________________________________________

департамента лицензирования и торговли Приморского края

_________________________________________________________________________________

                                                                           (Ф.И.О.)

составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица и установлено:

Сведения о правонарушителе – юридическом лице:

Наименование юридического лица  ___________________________________________________

Свидетельство о регистрации №  ____________________________________________________

Расчетный счет  ___________________________________________________________________

(номер банковского счета и банковские реквизиты)

_________________________________________________________________________________

БИК ___________________ ОКОНХ ___________________ ОКПО _________________________

Место нахождения юридического лица ________________________________________________

________________________________________________________телефон__________________

Фактический адрес: ________________________________________________________________

Директор (руководитель) предприятия ________________________________________________

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ___________________________________________

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Подвергался ли ранее административной ответственности, судимости _____________________

Существо правонарушения:

________________________________________совершены административные правонарушения,

выразившиеся в том, что____________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(место, время, характер правонарушений с указанием статей законодательных нормативных актов)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

ответственность за совершение которых, предусмотрена частью 2, 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ

Иные сведения, необходимые для разрешения дела  ____________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Свидетели, потерпевшие (при наличии) _______________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)

Подпись законного представителя юридического лица ____________________________(Ф.И.О.)

Объяснения законного представителя юридического лица:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________ - (подпись)

В связи с этим, согласно ст. 2, 23.1 (ч. 1, 3), 28.2, 28.3 (ч. 3), 28.5 КоАП РФ настоящий Протокол является основанием для направления в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения дела об административном правонарушении

_________________________________________________________________________________

(юридическое лицо)

Законному представителю юридического лица _________________________________________

                                                                                                      (Ф.И.О.)

разъяснены его (ее) права, обязанности и ответственность перед законом предусмотренные ст. 1.4 - 1.7, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ _______________________(подпись)

К протоколу прилагается:

Акт проверки № ____________ от  «_______» _____________________200 ___г.

Должностное лицо департамента лицензирования и торговли Приморского края _____________

_________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Свидетели, потерпевшие (при наличии) _______________________________________________

_________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, адрес места жительства)

Расписка в получении Протокола

Протокол № ____ от _____________ 200__ г. получил «____» ______________200__ г

Подпись законного представителя юридического лица ___________________(Ф.И.О.)

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за

соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий

при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и

черных металлов, утвержденному

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22-67-80

Р Е Ш Е Н И Е

о приостановлении действия лицензии

№ ___________     __                                                                                  «       »  __________20__г.

Настоящим решением приостанавливается действие лицензии ___________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной лицензиату: ______________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)

_________________________________________________________________________________

на осуществление: ________________________________________________________________

(вид деятельности)

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам): ______________________________________

                                                                                             (указать место(а) нахождения объекта(ов))

_________________________________________________________________________________

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края от « ____» _______________20___г.

по делу № ____________об  административном приостановлении деятельности лицензиата.

Действие лицензии приостанавливается на срок:

с «       »  __________20__г.  до «       »  __________20__г.

Дата «____ » __________20___ г.

М.П.

/_______________/____________

( должность, подпись, Ф.И.О.)

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за

соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий

при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и

черных металлов, утвержденному

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22-67-80

Р Е Ш Е Н И Е

о возобновлении действия лицензии

№ __________                                                                                             « ____» __________20__г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии _______________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной  лицензиату ______________________________________________________________

(указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

на осуществление _________________________________________________________________

(вид деятельности)

на объекте (ах), расположенном (ых) по адресу (ам): ____________________________________

(указать место (а) нахождения объекта(ов)

_________________________________________________________________________________

в связи с истечением срока административного приостановления деятельности лицензиата и устранением нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата (решение Арбитражного суда Приморского края от « » ______________200_г. дело № ______); уведомление лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата

_________________________________________________________________________________

(указать номер и дату уведомления или номер и дату акта проверки устранения лицензиатом)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(нарушений лицензионных требований и условий (если была проведена поверка)

Дата «___»  _____________20  г.

М.П.

___________________ /_______________/____________

                                                                                                           должность                          подпись                  (Ф.И.О.)

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края

Приложение № 10

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля за

соблюдением лицензиатами

лицензионных требований и условий

при осуществлении деятельности в

области обращения с ломом цветных и

черных металлов, утвержденному

приказом департамента лицензирования

и торговли Приморского края

от «29» марта 2010 года № 17

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Алеутская, 16, тел.: 22-67-80

Р Е Ш Е Н И Е

о возобновлении действия лицензии

№ __________                                                                                 «       » ________________20__г.

Настоящим решением возобновляется действие лицензии _______________________________

_________________________________________________________________________________

(указать серию, № бланка, регистрационный номер и дату)

выданной  лицензиату: _____________________________________________________________

                                                           (указать ОГРН, ИНН, адрес места нахождения юридического лица)

_________________________________________________________________________________

на осуществление _________________________________________________________________

(вид деятельности)

_________________________________________________________________________________

на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам): ______________________________________

_________________________________________________________________________________

(указать место(а) нахождения объекта(ов)

_________________________________________________________________________________

Основание: решение Арбитражного суда Приморского края по делу   №____________________

от «____ » ______________200_г. о досрочном прекращении исполнения административного

приостановления деятельности лицензиата

М.П.

Дата «___» _______________ 20_ г.

______________/_______________/_________

                                                                                             должность                 подпись                (Ф.И.О.)

Форма разработана департаментом лицензирования и торговли Приморского края