ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАР...



В201200974

В201200974В201304752

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 27.04.2012, N 94, СТР. 23

БЮЛЛЕТЕНЬ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ, 25.06.2012, N 7, СТР. 30

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 20.04.2012 ПОД N 23921

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

29.03.2012 N 239

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ

СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

<Утратил силу: приказ Министерства образования и науки РФ от 11.11.2013 N 1232 >

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 49, ст. 6070), пунктом 9 статьи 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2007, N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, ст. 3538; N 27, ст. 3871) и пунктом 8 государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194), приказываю:

Утвердить федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих.

Министр

А.А. Фурсенко

Приложение

Утверждены

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от 29 марта 2012 г. N 239

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ

СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

1. Настоящие федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих (далее - Требования) определяют цели и структуру дополнительных профессиональных образовательных программ (далее - ДПОП) профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, реализуемых в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования <*> (далее - образовательное учреждение), а также требования к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих.

___________________

<*> - Пункт 6 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6070).

2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих осуществляются образовательными учреждениями в целях, определенных пунктами 10 и 18 государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 <*> (далее - Государственные требования).

___________________

<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

3. К уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих устанавливаются следующие требования.

Лица, завершившие освоение ДПОП профессиональной переподготовки, должны обладать следующими компетенциями:

способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации <*>, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

___________________

<*> - Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2.

высоким уровнем правосознания и правовой культуры, способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению;

способностью соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации, способностью руководствоваться при исполнении служебных обязанностей принципами служебного поведения гражданского служащего <*>, способностью принимать меры по предотвращению конфликта интересов;

___________________

<*> - Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658).

способностью анализировать процессы и явления, происходящие в обществе, осуществлять управленческую деятельность с использованием современных социальных технологий;

пониманием сущности и значения информации в профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, осознанием опасности и угрозы, возникающих в этом процессе, умением соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;

способностью применять современные информационно-коммуникационные технологии, в том числе технологии электронного документооборота;

способностью к аналитической обработке информации;

способностью поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

4. ДПОП профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 1):

базовая часть:

учебный раздел Р.1 "Государственное управление";

учебный раздел Р.2 "Организационно-правовые основы государственной гражданской службы";

учебный раздел Р.3 "Информационно-документационное обеспечение государственного управления";

учебный раздел Р.4 "Служебное поведение государственного гражданского служащего и механизмы противодействия коррупции";

профильная часть:

учебный раздел Р.5.

Таблица 1

Структура ДПОП профессиональной переподготовки

государственных гражданских служащих

┌─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    N    │           Учебный раздел и результаты его освоения            │

│учебного │                                                               │

│ раздела │                                                               │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.1      │                 Государственное управление                    │

│         │                                                               │

│         │ В результате освоения раздела обучающийся должен:             │

│         │ знать:                                                        │

│         │ систему,   структуру,   принципы   разграничения    полномочий│

│         │органов государственной власти;                                │

│         │ правовые  и  организационные   основы   деятельности   органов│

│         │государственной власти и государственных организаций;          │

│         │ технологии  оценки  экономических  и  социальных  условий  при│

│         │разработке и реализации государственных программ;              │

│         │                                                               │

│         │ уметь:                                                        │

│         │ анализировать  и  моделировать  административные  процессы   и│

│         │процедуры при исполнении государственных функций;              │

│         │ разрабатывать   предложения,   направленные    на    повышение│

│         │эффективности   деятельности    государственных    органов    и│

│         │государственных организаций.                                   │

│         ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │ Вариативная составляющая                                      │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.2      │        Организационно-правовые основы государственной         │

│         │                      гражданской службы                       │

│         │                                                               │

│         │ В результате освоения раздела обучающийся должен:             │

│         │ знать:                                                        │

│         │ статус государственного гражданского служащего;               │

│         │ основы организации и прохождения  государственной  гражданской│

│         │службы;                                                        │

│         │ основы   кадровой   политики   и   управления   персоналом   в│

│         │государственной гражданской службе;                            │

│         │ особенности  социальной  защиты  государственных   гражданских│

│         │служащих;                                                      │

│         │                                                               │

│         │ уметь:                                                        │

│         │ применять    правовые    нормы,    относящиеся     к     сфере│

│         │профессиональной деятельности;                                 │

│         │ применять   методы   оценки   эффективности   профессиональной│

│         │деятельности государственных гражданских служащих;             │

│         │ использовать    технологии     управления     профессиональной│

│         │служебной деятельностью государственных гражданских служащих.  │

│         ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │ Вариативная составляющая                                      │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.3      │          Информационно-документационное обеспечение           │

│         │                 государственного управления                   │

│         │                                                               │

│         │ В результате освоения раздела обучающийся должен:             │

│         │ знать:                                                        │

│         │ современные      тенденции       развития       информационно-│

│         │коммуникационных технологий в государственном управлении;      │

│         │ систему   документационного    обеспечения    государственного│

│         │управления;                                                    │

│         │ основные    требования    к     оформлению     организационно-│

│         │распорядительных и справочно-информационных документов;        │

│         │ требования    и    механизмы    обеспечения     информационной│

│         │безопасности;                                                  │

│         │                                                               │

│         │ уметь:                                                        │

│         │ осуществлять  поиск,  анализ  и  систематизацию  информации  в│

│         │интересах исполнения профессиональных служебных обязанностей;  │

│         │ работать      с      электронно-библиотечными       системами,│

│         │профессиональными базами  данных,  правовыми  и  информационно-│

│         │справочными системами;                                         │

│         │ применять технологии, необходимые для  обеспечения  соблюдения│

│         │требований информационной  безопасности,  в  том  числе  защиты│

│         │государственной тайны;                                         │

│         │                                                               │

│         │ владеть навыками:                                             │

│         │ работы   с   внутренними    и    периферийными    устройствами│

│         │компьютера;                                                    │

│         │ работы с  информационно-телекоммуникационными  сетями,  в  том│

│         │числе сетью Интернет;                                          │

│         │ работы в текстовом редакторе;                                 │

│         │ работы с электронными таблицами;                              │

│         │ подготовки презентаций;                                       │

│         │ работы с базами данных.                                       │

│         ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │ Вариативная составляющая                                      │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.4      │  Служебное поведение государственного гражданского служащего  │

│         │             и механизмы противодействия коррупции             │

│         │                                                               │

│         │ В результате освоения раздела обучающийся должен:             │

│         │ знать:                                                        │

│         │ основные    принципы    этики    и    служебного     поведения│

│         │государственных гражданских служащих Российской Федерации;     │

│         │ правила  работы  государственных  гражданских   служащих   при│

│         │общении с гражданами;                                          │

│         │ этикет государственного гражданского служащего;               │

│         │ содержание  конфликта  интересов  при   исполнении   служебных│

│         │обязанностей;                                                  │

│         │ формы коррупционных проявлений;                               │

│         │ методы выявления и противодействия коррупции;                 │

│         │                                                               │

│         │ уметь:                                                        │

│         │ использовать приобретенные знания для  защиты  прав  и  свобод│

│         │граждан, а также законных интересов общества и государства;    │

│         │ распознавать   и   оценивать   различные   формы    проявления│

│         │коррупции.                                                     │

│         ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │ Вариативная составляющая                                      │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.5      │                       Профильная часть                        │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │             Государственная (итоговая) аттестация             │

└─────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘

5. ДПОП повышения квалификации государственных гражданских служащих должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 2):

базовая часть:

учебный раздел Р.1 "Система государственного управления";

профильная часть:

учебный раздел Р.2.

Таблица 2

Структура ДПОП повышения квалификации государственных

гражданских служащих

┌─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    N    │           Учебный раздел и результаты его освоения            │

│учебного │                                                               │

│ раздела │                                                               │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.1      │              Система государственного управления              │

│         │                                                               │

│         │ В результате освоения раздела обучающийся должен:             │

│         │ знать:                                                        │

│         │ систему и структуру государственных органов;                  │

│         │ технологии и методы организации исполнения полномочий  органов│

│         │государственной власти;                                        │

│         │ механизмы взаимодействия государственных органов;             │

│         │ уметь:                                                        │

│         │ разрабатывать и аргументировать предложения,  направленные  на│

│         │повышение эффективности  деятельности  государственных  органов│

│         │и государственных организаций                                  │

│         ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │ Вариативная составляющая                                      │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Р.2      │                       Профильная часть                        │

├─────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤

│         │             Государственная (итоговая) аттестация             │

└─────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘

6. В целях реализации Требований образовательное учреждение:

разрабатывает и утверждает ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, которые включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), а также другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся и реализацию соответствующей образовательной технологии;

определяет трудоемкость ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в соответствии с Государственными требованиями <*>;

___________________

<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

выбирает образовательную технологию, обеспечивающую требуемое качество подготовки обучающихся.

7. Образовательное учреждение определяет трудоемкость учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), включая аудиторную и самостоятельную работу обучающихся, текущую, промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию.

Каждый учебный раздел базовой части ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих включает в себя обязательную и вариативную составляющие. Вариативная составляющая учебного раздела устанавливается образовательным учреждением в целях расширения и (или) углубления знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием обязательной части учебного раздела.

Профильная часть ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих устанавливается образовательным учреждением исходя из вида и области профессиональной деятельности обучающихся.

8. Освоение ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией.

Государственная (итоговая) аттестация проводится в формах, предусмотренных пунктами 14 и 20 Государственных требований <*>.

___________________

<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

По результатам проведения государственной (итоговой) аттестации государственным гражданским служащим, успешно освоившим ДПОП профессиональной переподготовки и повышения квалификации, выдаются документы государственного образца, предусмотренные пунктами 15 и 21 Государственных требований <*>.

___________________

<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194.

[введено:     10.05.2012 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 12.05.2012 редактор НЦПИ - Булыгина      А.В.]

         [ТРТ:             12.02.2014 юрист      НЦПИ - Блинов        М.В.]