ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



Проект

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29.03.2012                                                                      №29-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 19.12.2012 №104-П; НГР RU37000201201097

В целях приведения приказов Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Административный регламент Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (Приложение 1).

2. Утвердить Административный регламент Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (Приложение 2).

3. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, предоставления права на  проведении стимулирующих лотерей (Приложение 3).

4. Признать утратившими силу :

-приказ от 06.05.2012 №41-П;

- приложения 1,2,3,4 к приказу от 29.03.2011 №20-П.

Начальник Департамента                             Давлетова С.В.

Приложение № 1 к приказу

от 29.03.2012 № 29-П

Административный регламент

Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Регламент) определяет требования, сроки проведения проверок, условия исполнения и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении  лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионный контроль).

1.2. Исполнителем государственной функции является Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее – Департамент).

1.3. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 4 мая 2011 г.  N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства РФ» N 19, 09.05.2011, ст. 2716) (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ);

Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009);

Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52, ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

    «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г N 195-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г.  N 766  «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» («Собрание законодательства РФ»,25.12.2006,№52,ст.5586);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства РФ», 21.05.2001, № 21, ст. 2083);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001г. N 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства РФ», 21.05.2001, № 21, ст. 2084);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г.  N 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», N 85, 14.05.2009.) (далее – приказ  Минэкономразвития РФ N141);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, N 22, ст. 3169.)

      1.4. Предметами лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов; соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям; выполняемые работы; оказываемые услуги; принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

          Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в документах, представленных в Департамент для получения, переоформления лицензии на данный вид деятельности и документы,   поступившие в Департамент от лицензиата в процессе осуществления им лицензируемого вида деятельности, в том числе документы, свидетельствующие об исполнении предписаний в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям и условиям, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

         Предметом внеплановой выездной проверки в случаях пп 6), п.3.1.6.2, ч.3.1.6., ст. III  являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности и  наличие необходимых для осуществления деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям

     Предметом выездных контрольных мероприятий является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и условий заготовки, хранения переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ивановской области.

    1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

1) запрашивать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Департамента вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов; соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

- назначать лицензиату административное наказание в виде административного приостановления  деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации

1.5.2. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.

3) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом обязательных требований выдавать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

          4) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

           5) соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;

             6) проводить проверку на основании распоряжения руководителя; заместителя руководителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

             7) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя или заместителя руководителя;

             8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

             9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

             10) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного руководителя юридического лица с результатами проверки;

               11) учитывать при определении мет, принимаемых по факту выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного   и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;

              12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом;

              13)  не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ;

              14)  перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

              15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок.

             

         1.6. Права и обязанности лицензиатов при проведении проверки

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеет право:

           1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки обязаны:

1) представить контролирующему органу при проведении контроля все сведения, касающиеся их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         2) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

1.7. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта по результатам проверки;

- направление предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока исполнения предписания;

-составление протокола об административном правонарушении;

- направление в Арбитражный суд  заявления о привлечении к  административной ответственности;

- направление лицензиату решения о приостановлении действия лицензии;

- направление лицензиату решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии;

- направление в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.    Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

-непосредственно в Департаменте;

-с использованием средств телефонной и электронной связи;

Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8;

Контактные телефоны: (4932) 37-22-63: факс 30-89-66

Адрес электронной почты: 005@adminet.ivanovo.ru.

В сети «Интернет» на сайте ДЭРиТ: http://derit.ivanovo.ru.

Режим работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

2.2.  Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3.  Общий срок исполнения государственной функции  на административные процедуры, указанные в пп. 1-5, 7-9, п. 3.1., ст. III - не более 24 рабочих дней;  на осуществление пп.6,п. 3.1, ст. III – в соответствии  ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

2.4. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами отдела государственного контроля и лицензирования УПР Департамента на которое возложено осуществление функций контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий.

Консультации предоставляются посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде.

При ответах на обращения специалисты отдела  информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Время разговора по телефону со специалистом отдела в порядке консультирования не должно превышать десяти минут.

При консультировании специалисты  отдела обязаны предоставить следующую информацию:

о плане проверок, проводимых Департаментом;

сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

сведения о порядке исполнения государственной функции;

сведения о сроках исполнения государственной функции;

сведения о местонахождении Департамента;

сведения о ходе исполнения государственной функции;

иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на соответствующее должностное лицо Департамента, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено оформить свое обращение в письменном или электронном виде.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес обратившегося в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации обращения, поступившего по почте, электронной почте.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

      3.1. Государственная функция включает в себя перечень административных

             процедур:

         1) формирование ежегодного плана проведения проверок

           2)направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

          3)утверждение руководителем Департамента ежегодного плана проведения плановых проверок;

4)оформление  распоряжения руководителя или заместителя руководителя о проведении плановой проверки;

5) уведомление юридического лица о проведении плановой проверки;

6)осуществление проверки;

7)оформление результатов проверки;

8)осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок;

9)принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации 

      3.1.1.Формирование ежегодного плана проведения проверок.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения  проверок является:

      - истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

     - истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

     Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) места нахождения  юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства  индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

3) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

4) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

5) форма проведения плановой проверки;

6) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку;

7) наименование органа государственного контроля, с которым проверка проводится совместно (в случае проведения совместной проверки).

Продолжительность административной процедуры  10 рабочих дней, максимальный срок ее выполнения – не более 15 рабочих дней.

Результат административной процедуры:  сформированный проект плана проведения проверок.

3.1.2.Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы

         прокуратуры.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок Департамент направляет на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме)  проект ежегодного плана проведения плановых проверок  в органы прокуратуры.

Продолжительность административной процедуры:  не более одного рабочего дня

Результат административной процедуры : направленный проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

. 

3.1.3.Утверждение руководителем Департамента ежегодного плана проведения плановых

          проверок.

Основанием  начала процедуры является  внесенные органами прокуратуры предложения в проект плана проведения проверок начальнику Департамента.

Департамент рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованный лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – сотрудник отдела государственного контроля и лицензирования УПР.

Продолжительность административной процедуры: не более 5 рабочих дней.

Результат административной процедуры: утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.4.Оформление распоряжения начальником  или заместителем начальника  Департамента о проведении плановой проверки.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – должностное лицо  отдела государственного контроля и лицензирования УПР.

Распоряжение оформляется  по форме, утвержденной  приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141. (Распоряжение приведено в приложении 2 к Административному регламенту)

Продолжительность процедуры – не более двух рабочих дней.

Результат административной процедуры: подписанное начальником или заместителем начальника Департамента распоряжение о проведении плановой проверки.

3.1.5.Уведомление юридического лица о проведении плановой проверки

Основанием начала процедуры является подписанное начальником или заместителем начальника Департамента распоряжение о проведении проверки

Осуществляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника или заместителя начальника Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – должностное лицо отдела  государственного контроля и лицензирования УПР.

Продолжительность административной процедуры – не более одного рабочего дня.

Результат административной процедуры: отправленное уведомление юридическому лицу о проведении плановой проверки.

            3.1.6.Осуществление проверки.

3.1.6.1 Субъектами контрольных мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Ивановской области и имеющие лицензию на осуществление указанного вида деятельности (далее – лицензиат) и соискатели лицензий, намеренные осуществлять лицензируемый вид деятельности и представившие заявление о своем намерении.

        3.1.6.2.Контрольные мероприятия могут быть как плановые,  так и внеплановые в форме документарных и выездных проверок.

Плановые проверки лицензиата проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным начальником Департамента.

         Основанием для  осуществления плановой проверки является распоряжение начальника или заместителя начальника  Департамента о проведении плановой проверки.

         Основанием для проведения внеплановой проверки является:

             1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

          2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах грубых нарушений обязательных требований;

          3) наличие распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации либо Правительства Ивановской области.

4) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии при назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

           6) представление в лицензирующий орган заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии или заявления от лицензиата  о переоформлении лицензии в случае намерения осуществлять лицензируемый вид  деятельности по адресу его осуществления, не указанному в лицензии.

3.1.6.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

         Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пп. 2, п. 3.1.6 ст. III проводится Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

        О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп.2), п. 3.1.6 части III, юридическое лицо уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

        Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой приведены в пп.2), п. 3.1.6 ст. III не допускается.

      Проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностных лиц, указанных в распоряжении на проведение проверки,  обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением начальника или заместителя начальника о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.1.6.4.Осуществление документарной проверки.

    Должностное лицо анализирует сведения, содержащиеся в документах лицензиата. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованное сомнение, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом обязательных требований, должностное лицо готовит в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения контрольных мероприятий документы, позволяющие оценить исполнение обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника, заместителя начальника Департамента о проведении документарной проверки.

      В случае, если в ходе документарных  контрольных мероприятий лицензиата по соблюдению лицензионных условий и требований выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Департаменте документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо готовит и направляет в адрес лицензиата предписание, подписанное начальником Департамента или его заместителем, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

     Должностное лицо обязано рассмотреть представленные лицензиатом или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо готовит на имя начальника Департамента или его заместителя мотивированное предложение о необходимости проведения выездных контрольных мероприятий.

Результат процедуры: проведение документарных контрольных мероприятий.

   При проведении документарной проверки, должностное лицо Департамента не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.1.6.5. Выездные контрольные мероприятия (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления деятельности.

Выездные контрольные мероприятия проводятся в случае, если при проведении документарных контрольных мероприятий лицензиата на соблюдение лицензионных условий и требований не представляется возможным оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям и условиям заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Ивановской области, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.5 Непосредственно перед проведением контрольных мероприятий должностные лица Департамента изучают необходимые нормативные акты и иную документацию, используемую при проведении контрольных мероприятий.

В ходе проведения контрольных мероприятий должностные лица Департамента вправе затребовать документы, относящиеся к виду деятельности лицензиата, контроль за осуществлением которой возложен на Департамент.

В зависимости от цели и объема контрольных мероприятий, должностные лица в пределах своей компетенции осуществляют следующие мероприятия:

- проверка наличия на каждом объекте по приему лома и отходов черных и цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов  металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы металлов.

д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный органом государственной власти Ивановской области;

По требованию контролирующих органов проверяется следующая документация, которая должна находиться на каждом объекте:

-лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

-нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;

-документы на имеющееся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

-инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

-инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;

-инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

-заявления лиц, сдающих лом  и отходы металлов;

-приемосдаточные акты;

-книги учета приемосдаточных актов;

-журнал регистрации отгруженных лома и отходов металлов;

-журнал регистрации контрольных мероприятий.

         3.1.6.6. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Департамента не вправе:

- проверять деятельность лицензиатов по вопросам, не относящимся к полномочиям Департамента;

- осуществлять плановые или внеплановые выездные контрольные мероприятия в случае отсутствия при ее проведении руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами контрольных мероприятий или не относятся к предмету контрольных мероприятий, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения контрольных мероприятий и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

Продолжительность административной процедуры: срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Результат административной процедуры:    оценка соответствия лицензиата (соискателя лицензии) лицензионным требованиям.

3.1.7. Оформление результатов проверки.

По результатам проверки непосредственно после ее завершения оформляется акт по  форме, утвержденной  приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 в двух экземплярах. (Акт приведен в приложении 3 к Административному регламенту). Один экземпляр с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается в экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

Результат административной процедуры: оформленный акт проверки.

3.1.8.Осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок

Основанием для начала процедуры  является оформленный акт проверки.

Лицо, проводившее  проверку осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Продолжительность административной процедуры: не более 10 минут.

Результат административной процедуры: осуществленная запись в журнале учета проверок.

3.1.9. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством

           Российской Федерации.

Основанием для начала процедуры является выявленное  и зафиксированное в акте проверки нарушение лицензионных требований и условий. В этом случае должностное лицо Департамента, проводившее проверку осуществляет следующие административные процедуры:

3.1.9.1. Оформляет предписание об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов с указанием сроков их устранения. Подготовленное предписание представляется на подпись начальнику Департамента либо его заместителю. (Предписание приведено в приложении № 4 к Административному регламенту).

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется не позднее трех рабочих дней после оформления акта.

-принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности

Предписание регистрируется и отправляется в течении трех рабочих дней

лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Копия предписания приобщается к материалам контрольных мероприятий.

Результат процедуры: направленное лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений и контроль.

3.1.9.2 Составление  протокола об административном правонарушении;

. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки протокола является выявленное в деятельности лицензиата административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе зафиксированных в акте проверки.

(Протокол приведен в приложении  № 5 к Административному регламенту)

- направление дела в орган, уполномоченный на рассмотрение протокола об административном правонарушении;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.

(Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении №1) к Административному регламенту.

.

IV.Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе исполнения государственной функции.

4.2.  Контроль за полнотой и качеством исполняемой государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

4.4 Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Правительства Ивановской области.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции периодичность осуществления текущего контроля устанавливается в соответствии с законодательством.

4.6.Ответственность должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.

4.7. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, принимаются меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.

4.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

принятых в ходе исполнения государственной функции

5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном либо в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностного лиц – начальнику отдела, начальника отдела – начальнику управления,  начальника управления  - начальнику Департамента.

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Департамент лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.

Жалобы (обращения) принимаются в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в п. 2.1.1 настоящего Регламента.

5.2.2. Начальник и заместитель начальника Департамента проводят личный прием заявителей (их представителей). Личный прием проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема проводится по телефонам, указанным в пункте 2.1. настоящего Регламента.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов или с согласия заявителя ответ может быть дан устно в ходе личного приема.

5.2.3. В письменном обращении указываются:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество  соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет обращения;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата, печать юридического лица;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или по электронной почте.

5.2.4. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.2.5. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы представлять дополнительные документы и материалы либо обращения с просьбой об их истребовании.

5.2.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Департаменте. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

Если в жалобе отсутствуют сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ), жалоба не рассматривается.

5.2.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и (или) о применении мер ответственности к должностному лицу Департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.3. Действия (бездействие) и решения специалиста отдела, начальника отдела, начальника управления,  начальника Департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

    Приложение № 1   к Административному регламенту

                                                                 

Блок-схема

исполнения государственной функции по контролю

за соблюдением лицензионных требований и условий

при осуществлении заготовки, хранения переработки и реализации

лома черных  металлов, цветных металлов

Административные процедуры по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома и отходов черных металлов, цветных металлов

I. Принятие решения о проведении контрольных мероприятий.

II. Подготовка к проведению контрольных мероприятий.

1

1

III. Осуществление контрольных мероприятий в отношении лицензиата.

Документарная

             

Выездная проверка

             

V. Принятие мер по результатам проведения контрольных мероприятий

мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Приложение № 2 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

__________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

                    или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля о проведении

________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" ______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

      (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного     лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                      свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: _______________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

       правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                            предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

_______________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_______________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ____________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального

   контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                            _______________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения   (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 3 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

__________________________                       "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                (дата составления акта)

                                                                               __________________________

                                                                                     (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора),

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________________________________

                                (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                 (плановая/внеплановая,

                               документарная/выездная)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

       обособленных структурных подразделений юридического лица или

      при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием   реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________

_____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

      представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

      проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

                  при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): _________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

__________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

_______________               ____________________________________________

(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя

                                                        юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного

                                                        представителя)

Журнал    учета     проверок     юридического     лица,     индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________         ____________________________________________

(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя

                                                        юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного

                                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями

получил(а): ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение N 4 к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений, выявленных при проведении поверки

"__" __________ 20__ г.                                                                          N ________

г. Иваново                  

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с Федеральным  законом  от 04.05.2011г  N99-ФЗ   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  Положением о лицензировании заготовки, переработки  и реализации лома  черных/цветных  металлов, утвержденных   Постановлением   Правительства   РФ от 4.12.2006  N  766,  Правилами обращения с ломом  и отходами черных металлов  и  их  отчуждения,  утвержденные  Постановлением Правительства РФ от  11.05.2001  N  369 и Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их  отчуждения,  утвержденные  Постановлением Правительства РФ от  11.05.2001  N 370                                                                

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

_______________________________________________________________________

наименование юридического лица

________________________________________________________________________

местонахождение юридического лица

имеющему лицензию : серия  _______ N _____________, рег. номер ___________ от «__» _________ ______г на вид деятельности__________________________________

устранить в срок до __________________ выявленные в ходе проверки (акт от _________ №___________________) нарушения следующих требований и условий:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

       (указываются нарушения, пункты нормативных правовых актов,

________________________________________________________________________

             которые лицензиат нарушил)

Информацию   о  выполнении  предписания и подтверждающие документы  представить письменно  в  установленный  срок  в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, кааб 2г, тел.: (4932) 37-22-63

За невыполнение в срок законного предписания законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Начальник Департамента                                       _____________________

Приложение N 5 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли

Ивановской области

ПРОТОКОЛ N ____

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" _________________ 20__ г.                                                                                  _________________________

  дата составления протокола                                                                                                                                 место составления протокола

_______________________________________________________________________________________________________________

Должностное лицо отдела государственного контроля и лицензирования УПР ДЭРиТ

на основании ст. 28.1, 28.3, КоАП РФ, руководствуясь статьей 28.2 КоАП РФ

в присутствии свидетелей и понятых ______________________________________

                                                                                                     (Ф.И.О. адрес места жительства)

Составила настоящий протокол о том, что

Наименование юридического лица_________________________________________

Руководитель ___________________________________________________________

Юридический адрес______________________________________________________

ИНН_____________ ОГРН _______________

Лицензия на вид деятельности _________№_________серия _____дата выдачи

СУЩЕСТВО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        В результате чего (наименование юридического лица) совершены правонарушения, предусмотренные (указание на статью КоАП РФ)

Факт нарушения подтверждается___________________________________________

_______________________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Свидетелям и иным участникам производства по делу разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6, 25.7, 25.2, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП РФ

__________________(подпись) ______________________(Ф.И.О.)

Замечания нарушителя, свидетелей, понятых и иных участников по делу

_______________________________________________________________________

Подписи нарушителя, свидетелей, понятых и иных участников по делу

________________________________________________________________________

__________________________________                                         ____________           

(должность, (подпись)

сотрудника, составившего протокол)

Решение, принятое по протоколу направить для рассмотрения и принятия решения в Арбитражный суд Ивановской области

С протоколом ознакомлен, копию настоящего протокола получил «__»___________

____________________                                                     ______________________________________

(подпись)                                                                                   (фамилия, инициалы)

Приложение  № 2 к приказу

от 29.03.2012  № 29-П

Административный регламент Департамента экономического развития

и торговли Ивановской области по исполнению государственной

функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

I. Общие положения

  1.1 Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей исполняет Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

1.2 Исполнение государственной функции регулируется следующими  нормативными правовыми актами:

       -Федеральным   законом   Российской   Федерации   от   11.11.2003
№ 138-ФЗ «О лотереях», («Парламентская газета», № 212, 15.12.2003; «Собрание законодательства РФ», 17.11.2003, № 46 (ч.1) ст. 4434, «Российская газета», № 234, 18.11.2003);

       - Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», («Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004
№ 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»,

(«Собрание законодательства РФ», 12.07.2004, № 28, ст. 2907, «Российская газета» № 148, 13.07.2004);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2012 № 105 «О порядке проведения проверок соблюдения требований к лотерейному оборудованию» («Российская газета» № 35, 17.02.2012, «Собрание законодательства РФ», 20.02.2012, № 8, ст. 1021)

- приказом   Министерства   финансов   Российской   Федерации   от
09.08.2004 № 65н «О лотерейных билетах», («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 04.10.2004, «Российская газета» № 218, 05.10.2004);

- приказом   Министерства   финансов   Российской   Федерации   от
09.08.2004   №   66н   «Об   установлении   форм   и   сроков   представления
отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей», («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38, 20.09.2004, «Российская газета» № 206, 21.09.2004);

- постановлением администрации Ивановской области от 31.03.2005 № 62-па «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» на территории Ивановской области», («Собрание законодательства Ивановской области» № 7 (265), 15.04.2005);

- постановлением Правительства Ивановской области от 22.12.2011 № 499-п «Об организации и осуществлении регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей», («Собрание законодательства Ивановской области», 12.01.2012, № 1(570).

1.3. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом (организатором лотереи) в процессе проведения региональных лотерей требований, установленных федеральным законодательством в области организации и проведения лотерей;

1.4  Должностные лица  в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации имеют право:

              -запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридического лица информацию и документы, необходимые в ходе проверки;

              -беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, в также проводить необходимые исследования, испытания,  экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

              -направить своих представителей для работы в составе тиражной комиссии, за исключением стимулирующих лотерей;

              -выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

              -составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений;

              -направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

              -обращаться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи;

              -приостанавливать действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда;             

1.5. Должностные лица  при проведении проверки обязаны:

              -своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

              -соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;

              - проводить проверку на основании распоряжения руководителя; заместителя руководителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

              -проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя или заместителя руководителя;

              -не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

              -предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

              -знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного руководителя юридического лица с результатами проверки;

              -учитывать при определении мет, принимаемых по факту выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного   и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;

              -соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом;

              -не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ;

              -перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

              -осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок.

             

1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

              -непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

              -получать от органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом;

              -знакомится с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

              -обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. При проведении проверки юридические лица обязаны:

-обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

              - вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

              -завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные лотерейные билеты в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен;

              -в случае приостановления действия разрешения на проведение лотереи или его отзыве (за исключением стимулирующей лотереи) организатор лотереи в срок, установленный Департаментом обязан прекратить распространение лотерейных билетов, проинформировать об этому частников лотереи через средства массовой информации, обеспечить возврат денежных средств по лотерейным билетам тиражной лотереи, проданным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением их проведения, а также обязан осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной лотереи по ранее проведенным тиражам;

              -организатор лотереи в течение пяти лет обязан хранить протоколы тиражных комиссий, документы о выплате, передаче или предоставлении выигрыша, размер которого в соответствии с условиями лотереи обуславливает необходимость проведения экспертизы выигрышного лотерейного билета.

1.8 .Описание результата исполнения государственной функции

По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.    Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

-непосредственно в Департаменте;

-с использованием средств телефонной и электронной связи;

Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8;

Контактные телефоны: (4932) 37-22-63: факс 30-89-66

Адрес электронной почты: 005@adminet.ivanovo.ru.

В сети «Интернет» на сайте ДЭРиТ: http://derit.ivanovo.ru$

Режим работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

2.2.  Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе.

2.3.  Общий срок исполнения государственной функции  на административные процедуры, указанные в пп. 1-5, 7-9, п. 3.1., ст. III - не более 24 рабочих дней;  на осуществление пп. 6,п. 3.1, ст. III – в соответствии  ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Государственная функция состоит из следующих  административных процедур:

1) формирование ежегодного плана проведения проверок;

2)направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

3)утверждение руководителем Департамента ежегодного плана проведения плановых проверок;

4)подписание распоряжения руководителя или заместителя руководителя о проведении плановой проверки;

5) уведомление юридического лица о проведении плановой проверки;

6)осуществление плановой проверки;

7)оформление результатов проверки;

8)осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок;

9)принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации 

3.1.1.Формирование ежегодного плана проведения проверок.

Основание для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

-выдачи юридическому лицу разрешения на проведение региональной лотереи;

-окончания проведения последней проверки;

В ежегодном плане проведения плановых проверок указывается следующая информация:

-наименование юридического лица (ЮЛ), индивидуального предпринимателя (ИП),

  деятельность которого подлежит проверке;

-адрес фактического осуществления деятельности;

-основной государственный регистрационный номер ОГРН;

- идентификационный номер налогоплательщика ИНН;

- цель проведения проверки;

-дата государственной регистрации ЮЛ, ИП;

-дата окончания последней проверки;

-срок проведения плановой проверки;

-форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная))

-наименование органа государственного контроля, осуществляющего проверку;

-наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Продолжительность административной процедуры  10 рабочих дней, максимальный срок ее выполнения –не более 15 рабочих дней.

Результат административной процедуры:  сформированный проект плана проведения проверок.

3.1.2.Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок  в органы прокуратуры.

Продолжительность административной процедуры:  не более одного рабочего дня

Результат административной процедуры : направленный  проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.1.3.Утверждение руководителем Департамента ежегодного плана проведения плановых проверок.

Основанием  начала процедуры является  внесенные органами прокуратуры предложения  по формированию плана проведения проверок начальнику Департамента.

Департамент рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения проверок.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованный лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – сотрудник отдела государственного контроля и лицензирования УПР.

Продолжительность административной процедуры: не более 5 рабочих дней.

Результат административной процедуры: утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.4.Подписание распоряжения начальником  или заместителем начальника  о проведении  плановой  проверки.

Основанием для начала процедуры являются  основания, указанные в п. 3.1.3.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – должностное лицо  отдела государственного контроля и лицензирования УПР.

Распоряжение оформляется  по форме, утвержденной  приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141. (Распоряжение приведено в приложении 2 к Административному регламенту)

Продолжительность процедуры – не более двух рабочих дней.

Результат административной процедуры: подписанное начальником или заместителем начальника Департамента распоряжение о проведении плановой проверки.

3.1.5.Уведомление юридического лица о проведении плановой проверки .

Основанием начала процедуры является  распоряжение начальника или заместителя начальника Департамента о проведении плановой проверки. Осуществляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника или заместителя начальника о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Лицо, ответственное за выполнение процедуры – должностное лицо отдела  государственного контроля и лицензирования УПР. Срок выполнения процедуры – 1 рабочий день.

Продолжительность административной процедуры – не более одного рабочего дня

Результат административной процедуры: отправленное уведомление юридическому лицу о проведении плановой проверки.

3.1.6.Осуществление плановой проверки.

Основанием для  осуществления процедуры является распоряжение начальника или заместителя начальника  Департамента о проведении плановой проверки. Проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностных лиц, указанных в распоряжении на проведение проверки,  обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением начальника или заместителя начальника о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

              1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

              2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

              3) наличие распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации либо Правительства Ивановской области.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пп.2), п. 3.1.6 части III проводится Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пп.2), п. 3.1.6 части III, юридическое лицо уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой приведены в пп.2), п. 3.1.6 части III не допускается.

Продолжительность административной процедуры: срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Результат административной процедуры:    оценка соответствия деятельности юридического лица в процессе проведения лотереи обязательным требованиям.

3.1.7. Оформление результатов проверки.

По результатам проверки непосредственно после ее завершения оформляется акт по  форме, утвержденной  приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 в двух экземплярах. (Акт приведен в приложении 3 к Административному регламенту). Один экземпляр с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается в экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

Результат административной процедуры: оформленный акт проверки.

3.1.8.Осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок

Основанием для начала процедуры  является оформленный акт проверки.

Лицо, проводившее  проверку осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

Продолжительность административной процедуры: не более 10 минут.

Результат административной процедуры: осуществленная запись в журнале учета проверок.

3.1.9. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала процедуры является выявленное  и зафиксированное в акте проверки нарушение обязательных требований и условий.

Департамент выдает организатору лотереи предписание в случае  нарушения организатором лотереи следующих условий:

1) представление организатором лотереи в Департамент неполной или недостоверной информации;

2) неисполнение организатором лотереи решения Департамента об устранении выявленного нарушения в установленный срок.

Составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 14.27 КоАП РФ. (Протокол приведен в приложении № 5 Административного регламента).

Департамент вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной лотереи при выявлении следующих нарушений:

           1)  неоднократного или грубого нарушения  условий, указанных в п п.2), п. 3.1.9, ст. III;

            2) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотерей, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;

           3) нарушение организатором лотереи требований Закона  «О лотереях» и условий лотереи;

            4) невыполнение обязательных нормативов лотереи.

Одновременно с направлением заявления в суд Департамент вправе приостановить действие разрешения на проведение региональной лотереи до вступления в законную силу решения суда. Решение о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляется организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.

Продолжительность административной процедуры: не более 5 дней.

Результат административной процедуры:

-выданное юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений;

-составление  протокола об административном правонарушении;

-обращение в суд с заявлением об отзыве выданного  разрешения на проведение региональной лотереи;

-приостановление действия разрешения на проведение региональной лотереи до вступления в силу решения суда.

IV.Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе исполнения государственной функции.

4.2.  Контроль за полнотой и качеством исполняемой государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

4.4 Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Правительства Ивановской области.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции периодичность осуществления текущего контроля устанавливается в соответствии с законодательством.

4.6.Ответственность должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.

4.7. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции, принимаются меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.

4.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

V. Досудебный (внесудебный )порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также их должностных лиц,

принятых в ходе исполнения государственной функции

5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном либо в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностного лиц – начальнику отдела, начальника отдела – начальнику управления,  начальника управления  - начальнику Департамента.

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Департамент лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.

Жалобы (обращения) принимаются в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в п. 2.1. настоящего Регламента.

5.2.2. Начальник и заместитель начальника Департамента проводят личный прием заявителей (их представителей). Личный прием проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема проводится по телефонам, указанным в пункте 2.1. настоящего Регламента.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов или с согласия заявителя ответ может быть дан устно в ходе личного приема.

5.2.3. В письменном обращении указываются:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество  соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет обращения;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата, печать юридического лица;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или по электронной почте.

5.2.4. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.2.5. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы представлять дополнительные документы и материалы либо обращения с просьбой об их истребовании.

5.2.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Департаменте. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

Если в жалобе отсутствуют сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ), жалоба не рассматривается.

5.2.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении государственной функции и (или) о применении мер ответственности к должностному лицу Департамента, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.3. Действия (бездействие) и решения специалиста отдела, начальника отдела, начальника управления,  начальника Департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Административному регламенту

Блок-схема исполнения государственной функции

по надзору за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей

Приложение № 2 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

__________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

                    или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля о проведении

________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" ______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

      (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного     лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                      свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: _________________________________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: __________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

     (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

       правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                            предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________

__________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

__________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки:

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя,  заместителя руководителя органа государственного  контроля (надзора), органа муниципального

   контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

                                            _______________________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения   (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 3 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

__________________________                       "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                  (дата составления акта)

                                                       __________________________

                                                          (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора),

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

__________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                 (плановая/внеплановая,

                               документарная/выездная)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

       обособленных структурных подразделений юридического лица или

      при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае  привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций  указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием   реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

      представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

      проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

                  при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    нарушений не выявлено ___________________________________________

__________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета   проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

_______________               ____________________________________________

(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя

                                                        юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного

                                                        представителя)

Журнал    учета     проверок     юридического     лица,     индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________         ____________________________________________

(подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя

                                                        юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного

                                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного  должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение N 4 к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений, выявленных при проведении поверки

"__" __________ 20__ г.                                                                                               N ________

г. Иваново                  

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области в соответствии с Федеральным  законом  от 11.11.2003г  № 138-ФЗ   "О  лотереях",  Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

__________________________________________________________________

наименование юридического лица

_________________________________________________________________

местонахождение юридического лица

имеющему разрешение на проведение региональной лотереи: серия  _______ N _____________, рег. номер ___________ от «__» _________ ______г

устранить в срок до __________________ выявленные в ходе проверки (акт от _________ №___________________) нарушения следующих требований и условий:

_________________________________________________________________

_______________________________________________________________

       (указываются нарушения, пункты нормативных правовых актов,

__________________________________________________________________

              которые организатор лотереи  нарушил)

Информацию   о  выполнении  предписания и подтверждающие документы  представить письменно  в  установленный  срок  в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Батурина, д. 8, кааб 2г, тел.: (4932) 37-22-63

За невыполнение в срок законного предписания законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Начальник Департамента                                       _____________________

Приложение N 5 к Административному регламенту

Департамент экономического развития и торговли

Ивановской области

ПРОТОКОЛ N ____

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" _________________ 20__ г.                                                                                  _________________________

  дата составления протокола                                                                                                                                 место составления протокола

_______________________________________________________________________________________________________________

Должностное лицо отдела государственного контроля и лицензирования УПР ДЭРиТ

на основании ст. 28.1, 28.3, КоАП РФ, руководствуясь статьей 28.2 КоАП РФ

в присутствии свидетелей и понятых __________________________________

                                                                                                     (Ф.И.О. адрес места жительства)

Составила настоящий протокол о том, что

Наименование юридического лица____________________________________

Руководитель _____________________________________________________

Юридический адрес________________________________________________

ИНН_____________ ОГРН _______________

Разрешение на проведение региональной лотереи №__________дата выдачи

СУЩЕСТВО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        В результате чего (наименование юридического лица) совершены правонарушения, предусмотренные (указание на статью КоАП РФ)

Факт нарушения подтверждается_________________________________

______________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Свидетелям и иным участникам производства по делу разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6, 25.7, 25.2, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП РФ

__________________(подпись) ______________________(Ф.И.О.)

Замечания нарушителя, свидетелей, понятых и иных участников по делу

________________________________________________________________

Подписи нарушителя, свидетелей, понятых и иных участников по делу

_________________________________________________________________

__________________________________                                         ____________           

(должность, (подпись)

сотрудника, составившего протокол)

Решение, принятое по протоколу направить для рассмотрения и принятия решения в Арбитражный суд Ивановской области

С протоколом ознакомлен, копию настоящего протокола получил «__»_____

____________________                                                     ____________________________

(подпись)                                                                                   (фамилия, инициалы)

Приложение № 3 к приказу

от  29.03.2012 № 29-П

Административный регламент

Департамента экономического развития и торговли Ивановской области

по исполнению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и предоставлению права на  проведение стимулирующих лотерей

1. Общие положения

  1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, предоставления права на  проведении стимулирующих лотерей (далее - Регламент)   разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления государственной услуги. Регламент   определяет сроки и последовательность действий (административных процедур),  порядок взаимодействия между  структурными подразделениями и между должностными лицами, а также взаимодействие с юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, предоставлению права на проведении стимулирующих лотерей (далее - государственная услуга).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Ивановской области – Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области – (далее Департамент)

      1.3. При оказании государственной услуги Департамент осуществляет взаимодействие с:   

         - Федеральной налоговой службой России;

  - органами местного самоуправления.

1.4. Получателями государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, обратившиеся в Департамент с заявлением о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или направившие уведомление о проведении стимулирующей лотереи и осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

От имени организатора лотереи за получением государственной услуги в Департамент могут обращаться законные представители юридического лица, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность).

     II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - Государственная услуга по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и предоставлению права на проведение стимулирующих лотерей.

    2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу –

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

    2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:

- выдача (отказ в выдаче) заявителю разрешения на проведение региональной лотереи;

- предоставление права (запрет) на  проведение стимулирующей лотереи;

- ведение государственного реестра региональных лотерей  Ивановской области путем формирования в электронном виде совокупности сведений, предусмотренных законодательством,

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Решение о выдаче разрешения или решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональных лотерей принимается в течение двух месяцев со дня подачи заявителем  заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

2.4.2. Разрешения на проведение региональных лотерей выдаются заявителю Департаментом  на срок не более чем пять лет.

2.4.3. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в Департамент не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

2.4.4. Департамент рассматривает уведомление в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления со всеми необходимыми документами.

2.4.5. Решение о запрете проведения стимулирующей лотереи принимается в течение 15 дней со дня принятия  уведомления.

2.4.6. Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.

2.4.7. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, о запрете проведения стимулирующей лотереи с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

2.4.8.  Выписка из реестра предоставляется:

- одновременно с направлением (вручением) уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи. (Выписка приведена в приложении № 6  к Административному регламенту);

      2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

         Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи и предоставлению права на проведение стимулирующей лотереи регулируются следующими нормативными правовыми актами:

         -Федеральным   законом   Российской   Федерации   от   11.11.2003
№  138-ФЗ «О лотереях», («Парламентская газета», № 212, 15.12.2003; «Собрание законодательства РФ», 17.11.2003, № 46 (ч.1) ст. 4434, «Российская газета», № 234, 18.11.2003);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004
№ 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»,

(«Собрание законодательства РФ», 12.07.2004, № 28, ст. 2907, «Российская газета» № 148, 13.07.2004);

- приказом   Министерства   финансов   Российской   Федерации   от
09.08.2004 № 65н «О лотерейных билетах», («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 04.10.2004, «Российская газета» № 218, 05.10.2004);

- приказом   Министерства   финансов   Российской   Федерации   от
09.08.2004   №   66н   «Об   установлении   форм   и   сроков   представления
отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей», («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38, 20.09.2004, «Российская газета» № 206, 21.09.2004);

- постановлением администрации Ивановской области от 31.03.2005 № 62-па «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» на территории Ивановской области», («Собрание законодательства Ивановской области» № 7 (265), 15.04.2005);

            2.6.       Требования к порядку предоставления государственной услуги

     2.6.1.   Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

        -непосредственно в Департаменте;

-с использованием средств телефонной и электронной связи;

Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8;

Контактные телефоны: (4932) 37-22-63: факс 30-89-66

Адрес электронной почты: 005@adminet.ivanovo.ru.

В сети «Интернет» на сайте ДЭРиТ: http://derit.ivanovo.ru$

Режим работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

-в Многофункциональном центре «МФЦ»

Место нахождения и почтовый адрес МФЦ: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55; 4 этаж, окно 17;

Прием посетителей: понедельник, вторник, четверг: с 10.30 до 18.00;

пятница: с 10.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00;

контактный телефон: (4932) 93-30-79;

адрес электронной почты: mfc-ivanovo@yandex.ru

2.6.2. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, установленный руководителем Департамента, в случае, если срок не установлен, то в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.6.3. При консультировании по телефону специалист Отдела, сняв трубку, должен представиться: фамилия, имя, отчество, должность и наименование отдела.

При осуществлении консультирования по телефону или при личном обращении заявителя специалисты Отдела обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Департамента заявления по вопросам предоставления государственной услуги;

- информацию о том, в какой стадии находится рассмотрение документов;

- информацию о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги, а именно, наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта;

- информацию о перечне необходимых документов для предоставления государственной услуги;

- информацию о графике работы, телефонах, электронном адресе, о сайте Департамента.

Иные вопросы рассматриваются Департаментом только на основании соответствующего письменного обращения.

2.6.4. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 2.6.3. настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок,  не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Для получения разрешения на проведение региональной лотереи заявитель представляет в Департамент заявление о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в произвольной форме (далее - заявление)  которое должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи.

К заявлению о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи прилагаются следующие документы:

- условия региональной лотереи;

- нормативы распределения выручки от проведения региональной лотереи (в процентах);

- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями региональной лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

- технико-экономическое обоснование проведения региональной лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию региональной лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения региональной лотереи;

- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

- справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов  и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи, если заявитель не представил документы самостоятельно.

Условия региональной лотереи утверждаются организатором лотереи.

Условия лотереи включают в себя:

1) наименование региональной лотереи;

2) указание на вид региональной лотереи;

3) цели проведения региональной лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);

4) наименование организатора региональной лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

5) указание на территорию, на которой проводится региональная лотерея;

6) сроки проведения региональной лотереи;

7) описание концепции региональной лотереи;

8) организационно-технологическое описание региональной лотереи;

9) права и обязанности участников региональной лотереи;

10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

11) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда региональной лотереи;

12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);

13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);

14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;

15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);

16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.

Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.

2.7.2. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи (далее - уведомление), направленное в Департамент для получения права на проведение стимулирующей лотереи, должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора стимулирующей лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.

К уведомлению прилагаются следующие документы :

1) условия стимулирующей лотереи;

2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и её условиях;

3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и её участником;

5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя. С 1 июля 2012 г. указанная справка будет запрашиваться в налоговых органах в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представит ее самостоятельно.

Условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи и включат в себя:

1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;

2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;

3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

4) сроки проведения стимулирующей лотереи;

5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;

6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;

7) порядок и сроки получения выигрышей;

8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.

Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.

2.7.3. Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим Регламентом, не допускается.

        2.7.4. Требования к документам, предоставляемым заявителями.

Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

  В  приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги может быть отказано в случае:

1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;

2) предоставления заявителем документов состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям пункта 2.7.4.настоящего административного регламента.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи являются:

- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона "О лотереях";

- представление заявителем недостоверных сведений;

- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.9.2. Основаниями для запрета проведения стимулирующей лотереи являются:

- представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "О лотереях";

- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона "О лотереях";

- представление недостоверных сведений;

- наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди заявителями при подаче и получении документов по предоставлению государственной услуги не должна превышать 15 минут.

2.12. Срок приема и регистрации документов у заявителя в Департаменте с целью получения государственной услуги не должна превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

2.13.1. Места исполнения государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц.

Вход в здание, в котором располагается Департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Департамента.

        Помещения для ожидания и приема документов должны быть удобными, иметь достаточно места.

Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

        Места приема документов от заявителей должны быть оборудованы столами и стульями, телефоном, ксероксом, шкафом для верхней одежды и канцтоварами (карандаш, ручка, бумага), а также следующими печатными материалами:

- перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцами оформления документов;

- бланками заявлений;

- настоящим Регламентом.

2.13.2. Информационные стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещаются в помещении Департамента отделе государственного контроля и лицензирования УПР.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листов.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.

На информационных стендах размещается следующая информация:

место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;

настоящий Административный регламент.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

  3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.

Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и предоставлению права на проведение стимулирующих лотерей:

- прием и регистрация заявления (уведомления) и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги;

- рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) и прилагаемых к нему   документов и принятие соответствующего решения;

- выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи; предоставление права (запрет) на проведение стимулирующей лотереи.

- внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовка выписки из государственного реестра региональных лотерей.

3.1.1. Последовательность  административных процедур указана в:

блок-схеме предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей (Блок-хема приведена в приложении № 1 к Административному регламенту);

блок-схеме предоставления государственной услуги по предоставлению права  на проведении стимулирующих лотерей (Блок-хема приведена в приложении № 2 к Административному регламенту);

3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявления (уведомления) (далее заявление, уведомление) и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение в Департамент заявителя с заявлением (уведомлением) и комплектом документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление (уведомление) может быть представлено лично заявителем или направлено по почте с описью вложенных документов.

Поступившее заявление (уведомление) для предоставления государственной услуги принимается специалистом отдела государственного контроля и лицензирования (далее – Отдел);

3.2.3. Заявление (уведомление) и документы, поступившие от заявителя, регистрируются в день их поступления с присвоением регистрационного номера.

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 рабочий день.

Результат административной процедуры: присвоенный регистрационный номер на заявлении (уведомлении).

3.3. Административная процедура - рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) и прилагаемых к нему   документов и принятие соответствующего решения.

3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является поступление в Департамент заявления (уведомления) для получения государственной услуги.

3.3.2. Начальник отдела лицензирования  назначает из числа специалистов ответственного специалиста и передает документы на экспертизу.

3.3.3 Ответственный специалист Отдела осуществляет экспертизу представленных документов на предмет:

- соответствия документов требованиям законодательства, действующего на момент поступления документов;

- наличия всего перечня документов в соответствии с настоящим Регламентом;

- наличия (отсутствия) разночтений предоставленной информации между отдельными документами комплекта;

- достоверности информации, указанной в документах.

В случае если заявитель не предоставил все предусмотренные пунктом 2.7.1. настоящего регламента документы,  ответственный специалист в течение одного месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи готовит запрос заявителю о предоставлении недостающих документов.

Подписанный начальником Департамента запрос направляется заявителю в течение одного рабочего дня.

Недостающие документы должны быть предоставлены заявителем в Департамент не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения такого запроса.

Документы, предоставленные заявителем дополнительно (в соответствии с запросом Департамента), принимаются в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящего Регламента, и передаются в Отдел в день их поступления.

3.3.4. По результатам рассмотрения всех документов (в том числе дополнительно предоставленных в Департамент), предоставленных для получения разрешения на проведение региональных лотерей, ответственный специалист Отдела, в течение двух рабочих дней после завершения рассмотрения документов готовит:

- заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям законодательства;

- разрешение о выдаче  или об отказе в выдаче (с указанием причин отказа)  разрешения на проведение региональной лотереи. (Разрешение приведено в приложении № 5 к Административному регламенту);

- уведомление о выдаче или об отказе в выдаче (с указанием причин отказа)  разрешения на проведение региональной лотереи. (Уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи приведено в приложении № 3 к Административному регламенту), (Уведомление об  отказе в  выдаче разрешения на проведение лотереи приведено в приложении № 4 к Административному регламенту),

Разрешение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи, уведомление о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи и разрешение на проведение региональной лотереи подписываются руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) Департамента в течение трех рабочих дней со дня получения заявления  и заверяется печатью Департамента.

Разрешение на проведение региональной лотереи выдается на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения

Результат административной процедуры: подписанное разрешение или отказ в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи

3.3.5. Началом административной процедуры по предоставлению права на  проведение стимулирующих лотерей и прилагаемых к нему документов является прием Департаментом уведомления и  документов, указанных в п. 2.7.2. настоящего Регламента.

Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.

По результатам рассмотрения уведомления и документов, прилагаемых к уведомлению, ответственный специалист Отдела в течении двух  рабочих дней после завершения рассмотрения документов готовит:

- заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям законодательства;

- приказ о предоставлении права  на проведение стимулирующей лотереи и внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей  или о запрете на проведение стимулирующей лотереи (с указанием причин запрета).

Приказ о предоставлении права  на проведение стимулирующей лотереи и внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей  или запрете на проведение стимулирующей лотереи подписывается руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) Департамента в течение трех рабочих дней со дня подписания и заверяется печатью.

Срок исполнения административной процедуры - пятнадцать дней со дня получения уведомления.

Результат административной процедуры: Подписанное предоставление права  на проведение стимулирующей лотереи и внесение сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей  или о запрете на проведение стимулирующей лотереи.

3.4. Административная процедура - выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи; предоставление права (запрет) на проведение стимулирующей лотереи.

3.4.1. Началом административной процедуры по выдаче (отказу в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи является завершение административных процедур, перечисленных в пунктах 3.3 настоящего Регламента.

Ответственный специалист Отдела выдает (в случае непосредственного обращения заявителя) или направляет заявителю подписанное уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней со дня его подписания руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) Департамента. К уведомлению  о выдаче разрешения на проведение лотереи прилагается выписка из реестра.

Подписанное разрешение на проведение региональной лотереи выдается заявителю ответственным специалистом Отдела не позднее чем через два месяца со дня поступления в Департамент заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи. В случае если в указанный срок заявитель непосредственно не обратился в Департамент за получением разрешения, оно направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в предпоследний рабочий день до истечения двух месяцев со дня поступления в Департамент заявления.

3.4.2.  В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи ответственный специалист Отдела выдает (в случае непосредственного обращения заявителя) или направляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (с указанием причин отказа) заявителю  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.4.3. Началом административной процедуры по предоставлению права (запрета) на проведение стимулирующей лотереи является завершение административной процедуры, указанной  в пункте 3.3.5 настоящего Регламента.

3.4.4 Ответственный специалист Отдела выдает (в случае непосредственного обращения заявителя) или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении предоставление права на проведение стимулирующей лотереи. Информацию о внесении в государственный региональный реестр  лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении лотерее государственного регистрационного номера  направляется (вручается) в письменной форме по просьбе организатора лотереи не позднее пятнадцати дней со дня поступления уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

3.4.5. В случае принятия решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи, указание о запрете проведения стимулирующей лотереи вручается (в случае непосредственного обращения заявителя) или направляется ответственным специалистом Отдела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

Результат административной процедуры:  врученное (отправленное) заявителю предоставление права (запрета) на проведение стимулирующей лотереи.

  3.5. Административная процедура - внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовка выписки из государственного реестра региональных лотерей.

3.5.1. Основанием для начала процедуры "Внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей и подготовка выписки из государственного реестра региональных лотерей" являются подписанные руководителем (заместителем руководителя) Департамента:

- разрешение на  проведение региональной лотереи;

- предоставление права на проведение стимулирующей лотереи.

3.5.2. Каждой лотерее, вносимой в реестр, присваивается государственный регистрационный номер  и указывается дата внесения ее в реестр.

Государственный регистрационный номер лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".

Серия государственного регистрационного номера лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, и состоит из 5 разрядов.

Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами:

"Г" - государственная лотерея;

"Н" - негосударственная лотерея.

Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается цифрой "3" - региональная

При проведении региональной лотереи третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером субъекта, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. При проведении  лотереи на территории Ивановской области  эти разряды обозначаются кодом - "37".

Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

а) "С" - стимулирующая лотерея;

б) нестимулирующие лотереи:

"Т" - тиражная;

"Б" - бестиражная;

"К" - комбинированная.

Номер государственного регистрационного номера лотереи является номером, присвоенным региональной лотерее, внесенным в государственный региональный реестр лотерей.

3.5.3. Сведения в реестр вносятся ответственным специалистом Отдела.

3.5.4. В случае выдачи разрешения на проведение  региональной лотереи в 1-юI часть государственного реестра заносится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) государственный регистрационный номер  лотереи;

4) наименование региональной лотереи;

5)социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от региональной лотереи, размер этих отчислений (кроме региональной стимулирующей лотереи);

6) размер призового фонда  лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме региональной стимулирующей лотереи);

7) сведения о юридическом лице - организаторе  лотереи: наименование;

государственный регистрационный номер;  место нахождения; почтовый адрес;

банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

8) сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи:

наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения;

почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

9) сроки проведения региональной лотереи;

10) цены лотерейных билетов (кроме региональной стимулирующей лотереи).

11) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение

лотереи.

       В случае предоставления права на проведение стимулирующей лотереи во 2-ю

часть государственного реестра региональных лотерей заносится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) государственный регистрационный номер стимулирующей лотереи;

4) наименование стимулирующей лотереи;

5) сведения о юридическом лице - организаторе всероссийской лотереи:

наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

6) сведения о юридическом лице - операторе лотереи: наименование;

государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика;

7) сведения об открытии счетов в кредитной организации;

8) сроки проведения стимулирующей  лотереи.

9) сведения об уполномоченном органе, предоставившем право на   проведение стимулирующей лотереи.

3.5.5. В случае отзыва разрешения на проведение региональной лотереи или приостановления его действия делается соответствующая отметка в реестре.

3.5.6. Государственный реестр ведется в электронном виде, пригодном для переноса на бумажные носители  и хранится на электронных носителях.

Региональный реестр  состоит из 2 частей.

В 1-й части регистрируются  лотереи, организаторы которых получили от Департамента разрешение на их проведение.

Во 2-й части регистрируются  стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Департамент уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке. (Форма  государственного реестра региональных лотерей приведена в приложении № 7 к Административному регламенту).

3.5.7 В случае внесения в условия проведения лотереи изменений, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в региональный реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи.

При изменении содержащихся в региональном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в государственном реестре составляет 10 лет.

3.5.8. Максимальный срок исполнения процедуры - 2 дня со дня принятия решения о выдаче разрешения о проведении региональной лотереи или предоставления права на проведение стимулирующей лотереи и о внесении сведений о проведении стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей.

3.5.9. В случае внесения в государственный реестр региональных лотерей сведений о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи ответственный специалист Отдела в течение двух рабочих дней после внесения указанных сведений готовит и выдает (в случае непосредственного обращения заявителя) или отправляет в адрес заявителя  выписку из государственного реестра региональных лотерей по установленной форме. Указанная выписка подписывается руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) Департамента. (Выписка приведена в приложении N 6 к Административному регламенту).

3.5.10. Выписка из государственного реестра региональных лотерей в случае внесения сведений в государственный реестр о проведении стимулирующей лотереи готовится только по просьбе организатора лотереи. В течение 3 рабочих дней после поступления просьбы ответственный специалист Отдела  готовит и выдает (в случае непосредственного обращения заявителя) или отправляет в адрес заявителя выписку из государственного реестра региональных лотерей. Указанная выписка подписывается руководителем (в его отсутствие - заместителем руководителя) Департамента.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Должностные лица  Департамента несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

4.2. . Контроль за полнотой и качеством предоставляемой государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.

4.4 Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.7.Ответственность специалистов отдела лицензирования, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.

4.8. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель (в его отсутствие – заместитель руководителя) Департамента принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в установленном законом порядке.

4.9. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

5.1. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном либо в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие):

- должностных лиц (специалистов) Отдела - руководителю Отдела;

- руководителя Отдела– руководителю управления;

-руководителя управления – руководителю Департамента

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Департамент лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

Жалобы (обращения) принимаются в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в п. 2.6.1. настоящего Регламента.

5.2.2. Руководитель и заместитель руководителя Департамента проводят личный прием заявителей (их представителей). Личный прием проводится в установленные для приема дни и время.

Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема проводится по телефонам, указанным в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов или с согласия заявителя ответ может быть дан устно в ходе личного приема.

5.2.3. В письменном обращении указываются:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество  соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет обращения;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата, печать юридического лица;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы в случае обращения на Интернет-сайт или по электронной почте.

5.2.4. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.2.5. Заявитель вправе при рассмотрении жалобы представлять дополнительные документы и материалы либо обращения с просьбой об их истребовании.

5.2.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Департаменте. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

Если в жалобе отсутствуют сведения о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ), жалоба не рассматривается.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.

5.2.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению государственной услуги и (или) о применении мер ответственности к должностному лицу Департамента, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги. При этом заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, по которым она признана необоснованной, в течение пяти рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.3. Решения и действия (бездействие)  должностных лиц (специалистов) и руководителей Департамента могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ ЛОТЕРЕЙ

Приложение N 2 к Административному  регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА

НА  ПРОВЕДЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ

Приложение N 2

Приложение № 3 к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      _______________________________________

                                                                                            ______________________________________________

                                                                                                                 (кому)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области уведомляет организацию _______________________________________________

                                                                                (полное наименование юридического лица в соответствии

                                                                                 с его учредительными документами)

_____________________________________________________________________

ИНН __________________,

что с «_______» ___________ 20_____г. по «____» ____________ 20___г.

ей разрешено проведение _______________________________________лотереи

                                                                                   (полное наименование лотереи)

по адресу _____________________________________________________________

(место проведения лотереи)

(разрешение № __________ от «______» _____________ 20___ г.

Начальник Департамента

Приложение № 4 к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________

________________________________________________

                                                                                                       (кому)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче разрешения на проведение

региональной лотереи

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области уведомляет организацию ____________________________________________________________

                                                                                                      (полное наименование юридического лица в соответствии

                                                                                                        с его учредительными документами)

_____________________________________________________________________

ИНН __________________,

Что ей   не  разрешено проведение __________________________________лотереи

                                                                                                 (полное наименование лотереи)

     с «_______» ___________ 20_____г. по «____» ____________ 20___г.

по адресу _____________________________________________________________

(место проведения лотереи)

по причине ___________________________________________________________

Начальник Департамента                                             ____________________

Приложение № 5 к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение региональной лотереи

«____»__________20___г.                                                           № _________

Настоящее разрешение выдано Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области юридическому лицу _____________________________________

                                                                                                      (полное наименование юридического лица в соответствии

                                                                                                        с его учредительными документами)

ИНН __________________________________________________________________ место нахождения юридического лица______________________________________

_______________________________________________________________________

(Адрес места нахождения юридического лица в соответствии с его учредительными документами)

и подтверждает его право на проведение ___________________________________

______________________________________________________________________лотереи

                            (полное наименование лотереи)

на территории _________________________________________________________

((место проведения лотереи)

Срок действия разрешения        с    «___» _________________20___ г.

                                                      по «___» _________________20___  г.

М.П.                   Подпись _________________Ф.И.О. ________________________

                                                              (Ф.И.О., подпись должностного лица Департамента, выдавшего разрешение)

Приложение № 6 к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВЫПИСКА

из государственного реестра региональных лотерей

Ивановской области

Настоящая выписка содержит сведения о лотерее _____________________________________________________________________

(наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)

┌───┬───┬───┬───┬───┐ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐

│   │   │   │   │   │/│   │   │   │   │   │   │

└───┴───┴───┴───┴───┘ └───┴───┴───┴───┴───┴───┘

(государственный регистрационный номер региональной лотереи),

Проводимой ______________________________________________________

                                                (наименование организатора лотереи)

Включенные в государственный реестр региональных лотерей Ивановской области.

Должность         _______________________________ (Ф.И.О.)

                                                                     (подпись)

Приложение № 7 к Административному регламенту

Государственный реестр региональных лотерей

Ивановской области

Часть I

№

пп

Дата

внесения

записи

Государ-

ственный

регистра-

ционный

номер

Наименова-

ние

региональ-

ной

лотереи

Социально

значимые

объекты

и

меропри-

ятия;

размер

целевых

отчислений

Размер

призового

фонда

Сведения

об

органи-

заторе

лотереи

Сведения

об

операторе

лотереи

Сроки

проведения

лотереи

Цены

лотерей-

ных

билетов

Наименование

органа, выдавшего

разрешение

на проведение

лотереи

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Часть II

№

пп

Дата

внесения

записи

Государ-

ственный

регистра-

ционный

номер

Наименование стимулирующей

лотереи

Сведения

об

органи-

заторе

стимулирующей

лотереи

Сведения

об

операторе

стимулирующей

лотереи

Сроки

проведения

лотереи

Наименование

органа, выдавшего

разрешение

на проведение

лотереи

1

2

3

4

5

6

7

8

1