ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»



1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2012 года №18

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

{Утратил силу:

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.10.2013 №46}

{Изменения:

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области http://mpr.admsakhalin.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Н.В.Салаева

Утвержден приказом

министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

от 29.05.2012 № 18

{в ред. приказа министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур и административных действий при предоставлении Министерством природных ресурсов  и охраны окружающей среды Сахалинской области  (далее – Министерство) государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан».

1.2. Заявители и их представители

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации,  иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, либо уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданств (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования

о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1.Способы получения информации о месте нахождения министерства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте министерства;

- непосредственно в министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» – далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). 

1.3.2. Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира,107.

1.3.3. Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, офис N 70 (5 этаж).

1.3.4. Обращения в форме электронного документа направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://mpr.admsakhalin.ru

1.3.5. Адрес электронной почты Министерства в информационно - телекоммуникационной сети Интернет: mpr@admsakhalin.ru.

Информация о Министерстве размещена на информационном Интернет - портале органов государственной власти (www.admsakhalin.ru).

1.3.6. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:http:// rgu.admsakhalin.ru

1.3.7. Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru

1.3.8. График работы Министерства:

    понедельник            9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

    вторник                 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

    среда                    9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

    четверг                  9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

    пятница                 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

    суббота                 выходной день

    воскресенье            выходной день

1.3.9. Справочные телефоны Министерства:

8(4242) 49-82-01, факс 8(4242) 49-82-16;

1.3.10. График приема граждан в Министерстве:

- вторая и четвертая пятница месяца с 15.00 до 17.00 личный прием: кабинет 70 (министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области);

- вторая и четвертая пятница месяца с 15.00 до 17.00 личный прием: кабинет 70 (первый заместитель министра – начальник управления недропользования );

- вторая и четвертая пятница месяца с 15.00 до 17.00 личный прием: кабинет 71 (заместитель министра – начальник управления охраны окружающей среды и водных ресурсов).

1.3.11. На официальном сайте Министерства содержится следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы Министерства;

- сведения о графике приема граждан министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министр), а также  его заместителями;

- краткое исполнение процедур предоставления государственной услуги;

-  сроки рассмотрения обращений граждан;

- требование к письменному обращению и обращению, направленному в электронной форме;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- сведения о справочных телефонах Министерства (факс);

- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;

- сведения о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги,

в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.3.12. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- сведения о месте нахождения и графике работы Министерства;

- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- о графике приема граждан Министром, а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- сведения о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

1.3.13. Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу), в том числе с использованием  портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), посредством размещения на информационном стенде Министерства.

1.3.14. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.14.1. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется государственным гражданским служащим в течение времени, необходимого для информирования заявителя.

При устном информировании по телефону сотрудник должен назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование отдела.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителя (по телефону) государственные гражданские служащие, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время.

1.3.14.2 Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Рассмотрение обращений граждан (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

При исполнении государственной услуги Министерство взаимодействует с другими органами, организациями и должностными лицами по вопросам их компетенции.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Описание результата предоставления

государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- ответ заявителю в письменной или устной форме, в том числе и в форме электронного документа, по существу поставленных в обращении вопросов;

- ответ заявителю в письменной или устной форме не по существу поставленных в обращении вопросов в случаях, установленных действующим законодательством;

- направление обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления или другим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении, с одновременным информированием заявителя;

- оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов$

- отказ в дальнейшем рассмотрении устного обращения гражданина, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.4.2. В исключительных случаях (особая сложность, объемность проблем, поставленных в обращении, необходимость проведения специальных исследований, изучения дополнительных материалов, обеспечения выезда на место), а также в случае направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, направившего обращение.

2.4.3. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

а) выдача (направление) ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов – в течение двух дней с момента его подписания министром, лицом, его замещающим;

б) выдача (направление) ответа заявителю не по существу поставленных в обращении вопросов – в течение двух дней с момента подписания соответствующего письма министром, лицом, его замещающим

в) направление обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления или другим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении, с одновременным информированием заявителя – в течение семи дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4.4. Срок выдачи (направление) ответа заявителю на письменное обращение, направленного в форме электронного документа – в течение двух дней с момента подписании министром, лицом, его замещающим.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 1993, N 89; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);

- Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», 31 июля 2004 года);

- Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области» («Губернские ведомости», 25.12.2009);

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», 25 июня 2011 года).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Заявитель должен предоставить самостоятельно обращение, направленное:

- в письменном виде по почте;

- в письменном виде по факсу;

- электронной почтой;

- на официальный сайт;

- лично;

- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование областного органа исполнительной власти - Министерство, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

2.6.3. Обращение, поступившее в Министерство по электронной почте, на официальный сайт или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.6.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг и которые заявитель вправе предоставить, отсутствуют.

2.6.6. Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги или

оставления обращения без ответа

2.8.1. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствует.

2.8.2. Рассмотрение министерством отдельных обращений.

2.8.2.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ – ответ на письменное обращение не дается.

2.8.2.2  Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.8.2.3. Если в письменном обращении обжалуется судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации оно возвращается заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.8.2.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня его регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8.2.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший  письменное обращение.

2.8.2.6. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.8.2.7. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, оно может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.2.8. Если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

2.8.2.8. Если в обращении, полученном при личном приеме содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства или должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.8.2.10. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8.3. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в министерство или соответствующему должностному лицу.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания

в очереди при подаче запроса о предоставлении

государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.

Срок ожидания в очереди на личный прием составляет не более 15 минут.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации обращений и прилагаемых к нему документов (при их наличии) - 3 дня с момента поступления письменного обращения в Министерство.

Регистрация обращения осуществляется в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации

о порядке предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.10 настоящего Административного регламента.

2.12.4. Центральный вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.12.6. Личный прием заявителей осуществляется в служебном кабинете Министра или в служебных кабинетах, указанных в пункте 1.3.8  настоящего Административного регламента.

Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

2.12.7. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества

государственной услуги

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.1.1. Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.13.2. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Министерстве являются:

- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.13.3. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронном виде:

- обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства, региональной государственной информационной системы - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.14. Иные требования

2.14.1. Государственные гражданские служащие министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.14.2. Индивидуальное консультирование заявителей посредством сайта министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.1. административного регламента, предоставляется в режиме вопросов – ответов каждому заявителю, задавшему вопрос.

2.14.3. Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерством.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ

И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

(ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) рассмотрение письменного обращения, содержит административные действия:

- регистрация письменного обращения;

- направление письменного обращения на рассмотрение;

- рассмотрение письменного обращения;

- подписание ответа либо соответствующего письма;

- выдача (направление) ответа либо соответствующего письма;

- оформление дела по письменному обращению и его хранение;

б) личный прием, содержит административные действия:

- запись заявителя на личный прием;

- проведение личного приема;

- оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема, и его хранение.

При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации предоставлять не требуется.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме министерством обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги;

- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), а также на электронную почту;

- получать результат предоставление государственной услуги.

При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через «Личный кабинет» предоставляется информация о ходе его рассмотрения.

Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях №№ 1-2 к административному регламенту.

Государственный орган запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Ответственное должностное лицо за формирование межведомственного запроса является специалист ответственный за рассмотрение обращения.

Специалист ответственный за рассмотрение обращения формирует запрос на получение необходимых для рассмотрения поступившего обращения документы и обеспечивает направление запроса в органы государственной власти и местного самоуправления.

3.1. Административная процедура – рассмотрение письменного обращения

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство, должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, письменного обращения.

Письменное обращение может быть представлено заявителем в министерство, лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, через официальный сайт министерства, либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

3.1.2. Административное действие – регистрация письменного обращения.

3.1.2.1. Должностное лицо министерства регистрирует письменное обращение путем проставления регистрационного штампа «Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области» с указанием даты и регистрационного номера.

Регистрация письменного обращения осуществляется в течение трех дней с момента его поступления в министерство.

3.1.2.2. Должностным лицом министерства, ответственным за регистрацию письменного обращения, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов, поступивших в министерство (далее – специалист министерства, ответственный за регистрацию документов).

3.1.3. Административное действие – направление письменного обращения на рассмотрение.

3.1.3.1. Специалист министерства, ответственный за регистрацию документов передает письменное обращение министру, лицу, его замещающему, с целью определения структурных подразделений (государственных гражданских служащих), в которые (которым) письменное обращение направляется для рассмотрения (далее – исполнитель, соисполнитель).

Письменное обращение передается министру, лицу, его замещающему, в день его регистрации.

3.1.3.2. Должностным лицом министерства, ответственным за направление письменного обращения на рассмотрение, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.

3.1.4. Административное действие – рассмотрение письменного обращения.

3.1.4.1. Исполнитель (соисполнители) государственной услуги:

- самостоятельно изучают и анализируют письменное обращение;

- определяют достаточность информации, содержащейся в письменном обращении, для предоставления государственной услуги;

- запрашивают в случае необходимости, в установленном законодательством порядке, дополнительные материалы у государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;

- определяют перечень нормативных правовых актов, подлежащих применению для предоставления государственной услуги;

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения;

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

По итогам рассмотрения письменного обращения исполнитель готовит  проект ответа по существу поставленных в нем вопросов.

В случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства или должностного лица, исполнитель, за исключением случая, указанного в пункте 2.8.2.4. настоящего административного регламента, готовит проекты:

- письма с уведомлением заявителя о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- сопроводительного письма о направлении в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу письменного обращения, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.1. настоящего административного регламента, исполнитель готовит:

- справку об отсутствии в письменном обращении фамилии заявителя, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, с отметкой, что ответ заявителю не дается;

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.2. настоящего административного регламента, исполнитель готовит:

- сопроводительное письмо и направляет письменное обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.8.2.3 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект письма, с разъяснением порядка обжалования судебного решения и возвращает письменное обращение заявителю.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.4. настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект письма заявителю о невозможности прочтения письменного обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.5. настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект письма с уведомлением заявителя о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, изложенному в письменном обращении.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.6. настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект письма заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.7. настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект письма заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2.8. настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект сопроводительного письма заявителю и возвращают жалобу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.1.4.2. Исполнитель передает подготовленные проекты ответа, соответствующего письма начальнику структурного подразделения либо лицу, его замещающему, на согласование.

3.1.4.3. Срок рассмотрения письменного обращения и подготовки проектов ответа, соответствующего письма исполнителем – не позднее, чем за 5 рабочих дня до окончания срока предоставления государственной услуги.

Соисполнители государственной услуги передают исполнителю свои предложения в письменной форме для включения в проект ответа заявителю в соответствии с компетенцией не позднее 20 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

3.1.4.4. Должностным лицом министерства, ответственным за рассмотрение письменного обращения, является государственный гражданский служащий министерства, назначенный министром, лицом, его замещающим либо начальником структурного подразделения, лицом, его замещающим.

3.1.5. Административное действие – подписание ответа либо соответствующего письма.

3.1.5.1. Должностное лицо министерства подписывает ответ либо соответствующее письмо.

3.1.5.2. Срок подписания ответа либо соответствующего письма не должен превышать 3 дней, с момента подготовки проектов ответа, соответствующего письма.

3.1.5.3. Должностным лицом министерства, ответственным за подписание ответа либо соответствующего письма, является министр, лицо, его замещающее.

3.1.6. Административное действие – выдача (направление) ответа либо соответствующего письма.

3.1.6.1. Должностное лицо министерства направляет ответ либо соответствующее письмо по указанному в них адресу.

При личном получении ответа либо соответствующего письма, заявитель (представитель) расписывается в журнале обращений граждан.

3.1.6.2. Выдача (направление) ответа либо соответствующего письма осуществляется в течение 2 дней с момента их подписания министром (лицом, его замещающим).

3.1.6.3. Должностным лицом министерства, ответственным за направление (вручение) ответа либо соответствующего письма, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.

3.1.7. Административное действие – оформление дела по письменному обращению и его хранение.

3.1.7.1. Должностное лицо министерства, после получения письменного обращения заявителя с резолюцией министра, либо лица его замещающего, о списании его в дело, формирует письменные обращения заявителей и документы, связанные с их решением, в дела в соответствии с номенклатурой дел.

В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.

Оформление дел осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается в текущем архиве агентства  в течение пяти лет.

3.1.7.2. Срок оформления в дела письменных обращений заявителей, ответов и копий ответов на них, документов, связанных с их рассмотрением – 7 рабочих дней со дня направления ответа заявителю.

3.1.7.3. Должностным лицом министерства, ответственным за оформление дела по письменному обращению и его хранение, является специалист министерства, ответственный за учет письменных обращений заявителей.

3.1.8. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие оснований для оставления обращения без ответа в соответствии настоящим административным регламентом.

3.1.9. Результатом административной процедуры являются подписанные министром, лицом, его замещающим:

- ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

- письмо заявителю с уведомлением о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, а также сопроводительное письмо о направлении в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу письменного обращения, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- письмо заявителю, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- письмо заявителю о невозможности прочтения письменного обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению;

- письмо заявителю с уведомлением о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, изложенному в письменном обращении;

- письмо заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- письмо заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- сопроводительное письмо с возвратом жалобы и разъяснением права заявителю обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

3.1.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале обращения граждан, а также в информационной системе РСЭДД.

3.2. Административная процедура – личный прием

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в министерство по вопросу записи на личный прием к министру, а также иным государственным гражданским служащим, уполномоченным на проведение личных приемов (далее – иные государственные гражданские служащие).

График приема заявителей министром, а также иными государственными гражданскими служащими,  размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет, информационном стенде министерства, а также публикуется в газете «Губернские ведомости».

3.2.2. Административное действие – запись заявителя на личный прием.

3.2.2.1. Должностное лицо министерства проводит беседу с заявителем, обратившимся в министерство по вопросу записи на личный прием,  разъясняет  порядок разрешения его вопроса, составляет карточку приема граждан, в которой фиксирует:

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

- дату приема заявителя;

- контактный телефон;

- краткую аннотацию обращения;

- фамилию, инициалы, ведущего личный прием.

3.2.2.2. Запись заявителя на личный прием проводится ежедневно с 09.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, по телефону: 8 (4242) 49-82-01.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

Продолжительность записи заявителя на личный прием не превышает 15 минут.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

В случае невозможности проведения приема в назначенный день заявитель, записавшийся на прием, уведомляется об этом заблаговременно и ему назначается другая дата приема.

3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за запись заявителя на личные прием, является специалист министерства, ответственный за регистрацию документов.

3.2.3. Административное действие – проведение личного приема.

3.2.3.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное обращение заявителя.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях, должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.

Во время личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Содержание устного обращения заносится в карточку приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.3.2. Личный прием проводится в течение времени, необходимого для приема заявителя.

3.2.3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются министр либо лицо, его замещающее,  а также иные государственные гражданские служащие.

3.2.4. Административное действие – оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема, и его хранение.

3.2.4.1. Оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема, и его хранение осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 3.1.7. раздела 3.1. настоящего административного регламента.

3.2.5. Критерием принятия решения при личном приеме заявителя является отсутствие оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении обращения и отнесение вопросов, рассматриваемых при обращении к компетенции министерства.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

- получение заявителем, присутствующим на личном приеме, исчерпывающих ответов на все поставленные в его устном обращении вопросы и принятие всех мер, необходимых для решения указанных вопросов;

- поручение министра государственным гражданским служащим министерства подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- разъяснение заявителю, присутствующему на личном приеме, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении, в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства;

- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

3.2.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в карточке приема граждан и информационной системе РСЭДД.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников отделов министерства, а также государственных гражданских служащих министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

              Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) специалистов министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру природных ресурсов и охраны окружающей среды  Сахалинской области.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области  для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области  для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,          в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, подаются   в Правительство Сахалинской области.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе на сайт министерства), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями  по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов  у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ  о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Должностные лица министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушения порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2011 № 195-ФЗ.

{в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.05.2013 №26}

Приложение N 1

к Административному регламенту министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан", утвержденному приказом

министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

от 29.05.2012 №18

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В ЧАСТИ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

Приложение N 2

к Административному регламенту министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан", утвержденному приказом

министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

от 29.05.2012 №18

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ