Об утверждении административного регламента управления мировой юстиции Брянской области по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых с...



УПРАВЛЕНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2015 г. № 35

г. Брянск

Об утверждении административного регламента управления мировой юстиции Брянской области по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области»

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 12 мая 2015 года № 210-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления мировой юстиции Брянской области по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области».

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Л.В. Дмитриев

Утвержден

Приказом начальника управления

мировой юстиции Брянской области

от «29» мая 2015 г. № 35

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления мировой юстиции Брянской области по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области» (далее - административный регламент) разработан управлением мировой юстиции Брянской области в целях повышения качества государственной функции и определяет:

сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области» (далее - государственная функция);

порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

1.2. Исполнение настоящей государственной функции осуществляют структурное подразделение по организационно-правовому обеспечению или отраслевые структурные подразделения управления мировой юстиции Брянской области, курирующие соответствующие сферы деятельности.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17 декабря 1998 года №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

Закон Брянской области от 4 ноября 1999 г. № 62-З «О мировых судьях Брянской области»;

Указ Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 75 «Об утверждении Положения об управлении мировой юстиции Брянской области».

С указанными нормативно-правовыми актами можно ознакомиться в информационно-правовых системах «Гарант», «Консультант Плюс».

1.4. При исполнении государственной функции управление мировой юстиции Брянской области взаимодействует с:

Брянским областным судом;

Правительством Брянской области;

Управлением Судебного департамента в Брянской области;

иными учреждениями, органами и организациями, если это необходимо, в ходе анализа и рассмотрения представленных сведений.

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является подготовка управлением мировой юстиции Брянской области предложений, согласованных с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области, по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях и внесение их на рассмотрение в Правительство Брянской области.

1.6. Заявителями при исполнении государственной функции могут выступать должностные и юридические лица, представляющие в управление мировой юстиции Брянской области документы и материалы для проработки вопроса по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующего исполнение государственной функции.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в структурном подразделении по организационно-правовому обеспечению управления мировой юстиции Брянской области.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты:

управление мировой юстиции Брянской области;

адрес: 241050, г. Брянск, проспект Ленина, 70;

телефоны: (4832) 66-44-73 - приемная, 66-19-32 - факс;

E-mail: uprmirust@online.debryansk.ru

адрес сайта: http://www.debryansk.ru/~uprmirus/.

2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - четверг:              8.30 - 17.45;

пятница:                                          8.30 - 16.30;

перерыв: 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье: выходные дни.

2.1.4. Консультацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить в структурном подразделении по организационно-правовому обеспечению (кабинеты 4, 5), по телефонам (4832) 66-16-78, 74-32-61 и в отраслевых структурных подразделениях управления мировой юстиции Брянской области. Телефоны отраслевых структурных подразделений размещены на официальном сайте управления мировой юстиции Брянской области в сети Интернет.

При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалисты структурных подразделений управления мировой юстиции Брянской области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:

о разработке предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей;

о результатах рассмотрения предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей;

иным возникающим вопросам по порядку упразднения и создания новых судебных участков, упразднения и учреждения должностей мировых судей.

2.1.5. При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в управление мировой юстиции Брянской области.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

в письменной форме (на основании письменного обращения);

при личном обращении;

по телефону и электронной почте.

Консультирование специалистами структурного подразделения по организационно-правовому обеспечению и отраслевыми структурными подразделениями управления мировой юстиции Брянской области осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

По требованию заинтересованного лица управление мировой юстиции Брянской области представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в управление мировой юстиции Брянской области письменное обращение на имя начальника. В течение 15 календарных дней с момента поступления управление мировой юстиции Брянской области рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.

Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения государственной функции.

Управление мировой юстиции Брянской области не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Максимальный срок выполнения действий по исполнению государственной функции - 16 рабочих дней (без учета срока согласования с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области), в случае необходимости проведения сбора информации, обследования, привлечения специалистов, экспертов – 56 рабочих дней (без учета срока согласования с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области).

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции являются:

наличие в представленных заявителем сведениях недостоверной или искаженной информации;

отсутствие в представленных заявителем сведениях информации и предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей, реализация которых возможна силами органов власти Брянской области.

2.4. Требования к месту исполнения государственной функции.

Местом исполнения государственной функции являются рабочие места ответственных исполнителей, оборудованные телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.5.1. Документы и материалы для проработки вопроса по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей представляются в управление мировой юстиции Брянской области на имя начальника.

Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых заявителями:

сопроводительное письмо на имя начальника управления мировой юстиции Брянской области, подписанное заявителем или его представителем;

прилагаемые к письму документы и материалы по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей.

2.5.2. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:

Изменение норм федерального и областного законодательства;

Поступление в управление мировой юстиции Брянской области документов и материалов, указанных в п. 2.5.1 настоящего административного регламента.

3.2. Последовательность административных действий (процедур).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) Специалист, ответственный за регистрацию поступившей корреспонденции, осуществляет прием, регистрацию поступивших документов и материалов и передачу их на рассмотрение начальнику управления мировой юстиции Брянской области.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

2) Начальник управления мировой юстиции Брянской области рассматривает поступившие документы и материалы и принимает одно из следующих решений:

- о подготовке предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей для их внесения на согласование в Брянский областной суд и в управление Судебного департамента в Брянской области;

- о невозможности подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей при наличии оснований, указанных в п. 2.3 настоящего административного регламента.

На документах начальником управления мировой юстиции проставляется виза с указанием принятого решения и определением ответственного исполнителя.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3) Ответственный исполнитель в соответствии с проставленной начальником управления мировой юстиции Брянской области визой выполняет одно из следующих действий:

а) разрабатывает проект предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей, а также проект сопроводительных документов для направления на согласование в Брянский областной суд и в управление Судебного департамента в Брянской области.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней, в случае необходимости проведения сбора информации, обследования, привлечения специалистов, экспертов – 45 рабочих дней (необходимость проведения сбора информации, обследования, привлечения специалистов, экспертов согласовывается с начальником управления мировой юстиции Брянской области);

б) подготавливает проект ответа заявителю о невозможности подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

4) Подготовленные проекты документов передаются начальнику управления мировой юстиции Брянской области на рассмотрение до истечения сроков, установленных частью 3 данного пункта.

5) Разработанные предложения по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей направляются на согласование в Брянский областной суд и в управление Судебного департамента в Брянской области не позднее следующего рабочего дня с момента подписания начальником управления мировой юстиции Брянской области.

Направление ответа о невозможности подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей производится не позднее следующего рабочего дня с момента подписания начальником управления мировой юстиции Брянской области.

6) Специалист, ответственный за регистрацию поступившей корреспонденции, осуществляет прием, регистрацию поступивших с согласования из Брянского областного суда и управления Судебного департамента в Брянской области документов и материалов и передачу их на рассмотрение начальнику управления мировой юстиции Брянской области.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

7) Начальник управления мировой юстиции Брянской области рассматривает поступившие с согласования из Брянского областного суда и управления Судебного департамента в Брянской области документы и материалы и принимает одно из следующих решений:

- о подготовке документов по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей для направления в Правительство Брянской области;

- о подготовке ответа заявителю о невозможности направления в Правительство Брянской области документов по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случае отказа в согласовании Брянским областным судом или управлением Судебного департамента в Брянской области.

На документах начальником управления мировой юстиции проставляется виза с указанием принятого решения и определением ответственного исполнителя.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

8) Ответственный исполнитель в соответствии с проставленной начальником управления мировой юстиции Брянской области визой выполняет одно из следующих действий:

а) Разрабатывает проект предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей, а также проект сопроводительных документов для направления в Правительство Брянской области.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня;

б) подготавливает проект ответа заявителю о невозможности направления в Правительство Брянской области документов по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случае отказа в согласовании Брянским областным судом или управлением Судебного департамента в Брянской области.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

9) Подготовленные проекты документов передаются начальнику управления мировой юстиции Брянской области на рассмотрение и подписание до истечения сроков, установленных частью 8 данного пункта.

10) Разработанные предложения по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей направляются на рассмотрение в Правительство Брянской области не позднее следующего рабочего дня с момента подписания начальником управления мировой юстиции Брянской области.

Направление ответа о невозможности направления в Правительство Брянской области документов по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей производится не позднее следующего рабочего дня с момента подписания начальником управления мировой юстиции Брянской области.

3.3. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять рассмотрение поступивших сведений и предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Способ фиксирования результата исполнения государственной функции - на бумажном носителе.

Результат действия: подготовка и направление писем, предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей заинтересованным лицам.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется заместителем начальника управления мировой юстиции Брянской области, курирующим организационно-правовое направление, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Брянской области.

Начальники структурного подразделения по организационно-правовому обеспечению и отраслевых структурных подразделений управления мировой юстиции Брянской области несут ответственность за принятые решения.

Персональная ответственность возлагается на специалистов структурного подразделения по организационно-правовому обеспечению и отраслевых структурных подразделений управления мировой юстиции Брянской области и закрепляется в должностных регламентах сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Должностные лица и специалисты, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и государственной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют начальник управления мировой юстиции Брянской области и по его поручению заместители начальника управления, курирующие соответствующие структурные подразделения управления.

Периодичность текущего контроля устанавливается начальником управления мировой юстиции Брянской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться ежегодно на основании планов работы) и внеплановыми (по решению начальника на основании заявлений заявителей и докладных записок работников управления). При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления начальнику управления мировой юстиции Брянской области.

В письменной жалобе указываются:

полное наименование организации (органа власти) или фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

предмет жалобы;

подпись должностного лица или заявителя и дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой государственной функции предоставлено начальнику управления мировой юстиции Брянской области.

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом управления мировой юстиции Брянской области, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в управлении мировой юстиции Брянской области и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры по исполнению государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Кроме того, действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы путем подачи письменного заявления на имя соответствующего заместителя Губернатора Брянской области, курирующего деятельность управления мировой юстиции Брянской области.

Заинтересованные лица вправе оспорить в суде действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции в порядке и сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту управления мировой юстиции Брянской области по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по исполнению государственной функции «Осуществление подготовки предложений по упразднению и созданию новых судебных участков, упразднению и учреждению должностей мировых судей в случаях изменения численности населения на территориях судебных участков, либо изменения административно-территориального устройства Брянской области, а также в иных необходимых случаях по согласованию с Брянским областным судом и управлением Судебного департамента в Брянской области»